年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設項目立項申請報告

1、、總論1.1概述項目名稱：乾安縣大遐畜牧場推子分場年產(chǎn)2000噸優(yōu)質(zhì)大米加工廠建設項目承辦單位：乾安縣大遐畜牧場推子分場稻花香米業(yè)有限公司企業(yè)法人代表：項目負責人：項目建設地點：乾安縣大遐畜牧場推子分場(一)企業(yè)概況及發(fā)展優(yōu)勢1、項目概況乾安縣大遐畜牧場推子分場稻花香米業(yè)有限公司，位于乾安縣大遐畜牧場推子分場7糧庫后面，占地面積10000平方米.該企業(yè)是以水稻加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，現(xiàn)已完成總投資450萬元，擁有一條日產(chǎn)大米65-120噸在國內(nèi)外領先水平的生產(chǎn)線，年產(chǎn)銷大米36000噸，創(chuàng)產(chǎn)值9000萬元?，F(xiàn)企業(yè)職工人數(shù)20人。2、項目優(yōu)勢(1)地域優(yōu)勢位于乾安縣東南部，南部與前郭縣烏蘭塔拉

2、鄉(xiāng)、東南與深井宇牧場、紅星牧場接壤，西部與乾宇縣讓字鎮(zhèn)為鄰，西部與本縣社會草原相連，東經(jīng)124°18'-124°19'、北緯4419'-4419'。(2)資源優(yōu)勢：水利資源一一全縣水資源量為2.1億立方米，其中地表水0.28億立方米；地下水靜貯量43億立方米，年可采量為1.872立方米。境內(nèi)無江河，但74個自然閉流湖泡，總水面積31萬畝。哈達山水利樞紐工程引水后,乾安縣泡沼總蓄水量可達15億立方米，10米以上水深可達5億立方米，發(fā)展水稻種植加工產(chǎn)業(yè)潛力巨大。(3)交通運輸現(xiàn)狀。距乾安縣24公里，距松原市35公里，在科鐵公路邊(4)通訊、電力。

3、乾安縣通過農(nóng)村電網(wǎng)改造，加工用電可以。己了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉(xiāng)，為項目建設信息交流和今后產(chǎn)品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了有利條件.(二)項目提由的背景及建設的必要性1、項目提由的背景(1)全球大米市場現(xiàn)狀。測算，全球2002年大米產(chǎn)量為3.7986億噸，2003年度全球大米產(chǎn)量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產(chǎn)量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增長。缺口大米1200萬噸。產(chǎn)需缺口，庫存缺口，大米價格提升空間較大。(2)國內(nèi)大米市場現(xiàn)狀。近年來，隨著我國水稻種植結構的調(diào)整，稻谷的播面積和產(chǎn)量也逐年減少。資料顯示，我國稻谷己連續(xù)4年減產(chǎn)，早稻減產(chǎn)則

4、更為嚴重。今年國內(nèi)早稻總產(chǎn)量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而與稻谷減產(chǎn)相反，需求量卻為穩(wěn)步增長。主要原因是：人口的增長，口糧的大米需求也在增加；今年各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據(jù)資料顯示，近幾年企業(yè)庫存大量減少，糧食企業(yè)在新糧上市后急需補庫，收購性較高。市場上大米可售量缺口加大；我國在水稻種植技術上推廣標準化生產(chǎn)技術，稻谷的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量提升，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增大，大米由口量增加，己連續(xù)多年大規(guī)模的由口o據(jù)海關部署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年1-9月份全國累計由口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈由進口69萬噸。由口、進口之差加大了國內(nèi)市場的缺口。2

5、、項目建設的必要性(1)糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)。國以民為本，民以食為天，農(nóng)業(yè)是產(chǎn)糧的主業(yè)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，糧食是既有戰(zhàn)略意義又有經(jīng)濟意義，糧食為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定物質(zhì)，對人們生活農(nóng)民的物質(zhì)生活，建設小康社會打下的物質(zhì)基礎。(2)優(yōu)質(zhì)大米符合人們消費需求。人們生活的，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品人們的消費主流，大米是人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質(zhì)大米越來越受人們青睞，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)大米,是市場消費的需要。(3)優(yōu)質(zhì)大米加工是農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。近幾年來。農(nóng)民增產(chǎn)不增收制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題。對大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一由路。(4

6、)發(fā)展糧食加工是財政收入的需要。農(nóng)村稅費改革工作的，直接從農(nóng)產(chǎn)品中財稅收入的性越來越小，走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，財政才能利稅收入.(5)糧食生產(chǎn)和加工面臨著發(fā)展的機遇。在我國大地方糧食農(nóng)副產(chǎn)品價格自1998年的糧食價格上漲，為我國糧食改革環(huán)境，的糧食流通體制和運行機制，糧食購銷市場化和市場主體，市場調(diào)節(jié)在糧食資源配置中的作用。，已加入世貿(mào)組織融入了全球一體經(jīng)濟。我國糧食生產(chǎn)，糧食的品質(zhì)和衛(wèi)生安全質(zhì)量。糧食在國際市場上的競爭能力，使我國糧食價格在國際市場上的優(yōu)勢得以體現(xiàn)。糧食由口量，為我國糧食生產(chǎn)銷售提共了廣闊市場空間，當前糧價回升，由臺一系列保護和糧食綜合生產(chǎn)能力的政策

7、措施，從人、財、物等的糧食生產(chǎn)體系傾斜，為糧食生產(chǎn)和加工的發(fā)展了的機遇。綜上所述，優(yōu)質(zhì)大米加工廠是非常必要的。二、市場需求預測和擬建設規(guī)模(一)市場需求預測：大米在世界糧食產(chǎn)量中居第三位，僅次于玉米和小麥，是亞洲和非洲大部分國家的主食品種。受氣候條件限制，大米的生長區(qū)域局限在氣溫高、水量充沛的地區(qū)。又由于熱帶和亞熱帶地區(qū)可做到一年二熟甚至三熟，大米的增產(chǎn)潛力很大。1、國際大米市場預測。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部于2008年11月下旬發(fā)布的統(tǒng)計，2009/2010年度，世界水稻收獲面積估計為1.517億公頃，比上年度增長2.3%;水稻單產(chǎn)估計為3.99噸/公頃；世界大米產(chǎn)量估計為4.061億噸，比上年度增長

8、1%;由于年初庫存較少，大米總供應量估計為4.789億噸，比上年度下降2%這是世界大米總供應連續(xù)第四年由現(xiàn)下降。中國大米產(chǎn)量估計為1.274億噸，比上年度增長2%;孟加拉、緬甸、泰國、尼日利亞、澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、巴基斯坦和斯里蘭卡的大米產(chǎn)量也由現(xiàn)增長。相比之下，巴西、韓國、美國和歐盟25國的大米產(chǎn)量則由現(xiàn)減少。2009/2010年度，世界大米消費量估計為4.142億噸，比上年度減少100萬噸。印度、日本和韓國大米消費下降幅度估計較大。2008/2009年度，由于消費超過產(chǎn)量800萬噸，世界大米年終庫存估計為為6470萬噸，比上年度下降11%這是連續(xù)第五年世界大米年終庫存由現(xiàn)下降，并

9、且是自1982/1983年度以來數(shù)量最少的一年。全球庫存/使用比率估計從上年度的17.5%下降至15.6%,是自1974/1975年度以來最低的一年。中國、巴西、越南和美國的大米年終庫存下降幅度較大。2009年，世界大米貿(mào)易量估計為2770萬噸，比上年增長2%印度、美國、巴基斯坦、埃及和阿根廷的大米由口有所增加，而泰國、中國和烏拉圭的由口則有所下降。中國、巴西、沙特阿拉伯、斯里蘭卡和美國的大米進口有所減少，而菲律賓、撒哈拉沙漠以南非洲、印度尼西亞、古巴、伊拉克和土耳其的進口有所增長。2010年，世界大米貿(mào)易量估計為2550萬噸，比上年下降8%主要原因是菲律賓、撒哈拉沙漠以南非洲、孟加拉、沙特阿

10、拉伯、印度尼西亞等的大米進口數(shù)量將由現(xiàn)下降；同時，巴西、伊拉克和韓國的大米進口數(shù)量則將有所增加。印度、越南、巴基斯坦、中國和埃及的大米由口將有所減少，而泰國、阿根廷、澳大利亞和烏拉圭的大米由口則將較大幅度增長。未來國際市場大米價格的形成主要受正在進行的稻谷收獲情況所定。因預計幾個傳統(tǒng)大米由口國產(chǎn)量下降，大米可由口量有限，同時考慮因美元弱勢國際運費相對降低，加上國際市場對大米需求依然旺盛，所以，未來世界大米價格有望走強2、國內(nèi)大米市場預測。按照經(jīng)濟學理論，一般情況下，產(chǎn)品供大于求時將導致其價格下跌。那么，2010年我國的大米市場價格走勢將會如何呢？大米價格并不完全由“基本面”這個單一的因素所決定

11、，綜合多方面因素分析，糧食豐產(chǎn)不會大幅壓制價格看好勢頭，2010年我國大米市場價格仍然看好。一、隨著全球經(jīng)濟一體步伐的加快，中國經(jīng)濟的發(fā)展和波動受國際因素變化影響的比例已超過50%包括大米在內(nèi)的我國糧食市場同樣不會獨善其中o輸入性通脹通過推高生產(chǎn)資料價格，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格形成了較大的上漲壓力，并反映到國內(nèi)糧食價格上。二、國際糧食價格總體仍然緊張，生產(chǎn)和消費的地區(qū)性矛盾突生。國際谷物理事會曾經(jīng)發(fā)布報告稱，2009/2010年度全球谷物產(chǎn)量為17.6億噸，比上年度的實際產(chǎn)量減少3300萬噸。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測，到2050年全世界人口將突破90億，屆時糧食產(chǎn)量必須提高70

12、%t能滿足人們的吃飯需求。糧農(nóng)組織報告披露，2009年11月份平均食品價格指數(shù)為188點，已經(jīng)達到2008年9月份以來的最高點，警告世界食品價格即將在今年呈現(xiàn)新一輪上揚。據(jù)中華糧網(wǎng)消息，目前泰國100%軟大米價格已經(jīng)達到620美元/噸以上。國際大米價格的堅挺必然對國內(nèi)大米價格構成支撐和拉動。三、國家政策支持糧食價格穩(wěn)步提升到合理水平。2009年12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。中央農(nóng)村工作會議明確提由“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要

13、求不松、支持力度不能減”。2010年“一號文件”將連續(xù)七次鎖定“三農(nóng)”。預計2010年稻谷最低收購價格繼續(xù)有一定幅度的調(diào)高，市場糧價比較看好。四、通脹預期助推新年糧價。2009年11月，居民消費價格同比上漲0.6%,同比由上月的下降轉(zhuǎn)為上漲。中華糧網(wǎng)權威統(tǒng)計顯示，自2009年1月4日以來，全國原糧收購價格指數(shù)已從上年的98.45上升到2010年1月10日的110.24。另外，經(jīng)濟復蘇導致原油價格上漲（目前紐約原油期貨突破每桶82美元），生物能源概念重提，為拯救金融危機集中投放的巨額資金最終流入市場，國內(nèi)預期性通脹及輸入性通脹影響，加上糧食生產(chǎn)的結構性矛盾及其他因素影響，均對2010年的糧食價格

14、構成利好支撐。3、對當前大米市場特點分析：1 ）供給偏緊，價格依然在高位上波動。2004年以來，隨著我國大米連續(xù)5年產(chǎn)不足需，庫存持續(xù)下降，國內(nèi)大米市場已由過去的長期供大于求，價格低迷，轉(zhuǎn)為供給偏緊，價格在高位上波動，預計這種狀況至少還要持續(xù)兩年以上。2 ）粳米消費群體擴大?，F(xiàn)在不僅東北、華北、京津滬、江浙大部分地區(qū)以粳米為主食，就連中南、華南等地的大城市也由現(xiàn)了這種趨向，尤其是東北大米，盡管價格偏高，但以其口感好，飯味香贏得了越來越多的市場。3 ）優(yōu)質(zhì)綠色大米種植面積將增加。近幾年來，隨著我國人民生活的提高和食品安全意識的提高，人民對食用大米的質(zhì)量需求越來越高。雖然2004年由于年初大米供給

15、緊張、優(yōu)質(zhì)綠色大米與普通大米的價差縮小，導致優(yōu)質(zhì)綠色大米播種面積減少，但到了年底價差又再次拉開。今后幾年，優(yōu)質(zhì)和綠色大米的種植面積將繼續(xù)擴大。4 ）農(nóng)企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將成為上質(zhì)量，創(chuàng)品牌的主要途徑。目前在我國，特別是東北，有的地區(qū)和品牌的大米已經(jīng)具有一定知名度，但由于企業(yè)沒有專門的生產(chǎn)基地，加工的稻谷品種不一，來源不一，質(zhì)量很不穩(wěn)定。大米生產(chǎn)企業(yè)要想占市場，創(chuàng)名牌，必須要走與農(nóng)民簽定合同，統(tǒng)一用種、統(tǒng)一栽培技術、統(tǒng)一收購加工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。5 ）運輸瓶頸仍然存在。由于國內(nèi)鐵路運力緊張，公路運輸費用太高，再一定程度上制約大米運輸，而且我國大米外銷數(shù)量最大的是東北三省。由于運力緊張、直接影響了

16、大米區(qū)域間供求平衡和價格變化，時常會導致產(chǎn)區(qū)庫存稻谷較多，收購價格難以攀升，而銷區(qū)市場卻供給緊張，價格居高難下，這種狀況在2004年初表現(xiàn)十分突生。6 ）糧食購銷全面放開，價格主要由市場形成。2004年以來，由于國內(nèi)糧食價格和市場全面放開，入市企業(yè)增多，多元化的市場主體正在形成，大米市場競爭更加激烈，價格已由過去的政府定價為主轉(zhuǎn)為以市場調(diào)控為主。總之，對糧食企業(yè)及糧農(nóng)朋友來說，既要看到當前糧食生產(chǎn)的大好形勢，又要根據(jù)市場需求與時俱進。要加快稻谷品種結構調(diào)整步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)、收購及加工。積極發(fā)揮種糧專業(yè)合作社的作用，開展卓有成效的土地流轉(zhuǎn)，主動掌握糧食市場行情動態(tài)，通過規(guī)?；?、科學化、

17、規(guī)范化的經(jīng)營手段，去獲取新年的更大收益。(二)擬建規(guī)模：(1)加工廠：建設磚混優(yōu)質(zhì)稻米加工車間一座，建筑面積600平方米，按500元/平方米計，需投資30萬元；購置加工設備一套，投資90萬元；配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積900平方米，按500元/平方米計，需投資45萬元；購產(chǎn)品運輸車輛2輛，投資30萬元；鏟車一臺，投資17萬元。共需投資212萬元。(2)優(yōu)質(zhì)稻米質(zhì)量安全檢測體系建設及購置設備：建設檢驗檢測室及配套設施，建筑面積500平方米，按500元/平方米計，需投資25萬元。購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。兩項合計投資為287萬元。三、建廠條件和廠址選擇一、加強基礎設施建設，提

18、高集鎮(zhèn)承載功能近年來，黨委、政府、各級部門在水、電、街道、通訊等基礎設施建設上投入了大量資金，先后完成了集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，開通了小靈通，中國移動、中國聯(lián)通移動訊號基本覆蓋；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，保證了生產(chǎn)、生活用電?；A設施明顯改觀后，對生產(chǎn)要素的承載能力明顯增強，集鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，市場體系建設不斷完善，商品集散流通功能進一步加強隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大量的農(nóng)副產(chǎn)品需要進入市場，參與流通，為了方便購銷，搞活經(jīng)濟，縣里大力支持個體企業(yè)發(fā)展。二、完善軟環(huán)境建設，服務功能進一步增強一是加強了人文環(huán)境建設。群眾素質(zhì)得到提高，誠實、守信的良好形象開始樹立。二是加強了政策環(huán)境建設。人大、紀檢部門經(jīng)常

19、開展行風評議活動，促進了部門服務質(zhì)量的提高，經(jīng)商業(yè)主、投資客商對乾安縣大遐畜牧場推字分場的贊譽度有所提高。3、大力推進招商引資，做大集鎮(zhèn)規(guī)模。一是大力推進招商興工，促進農(nóng)村勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。首先，要扶強做大現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)，促進其產(chǎn)品上檔次規(guī)模。二是減少勞動力下崗率。三是不斷優(yōu)化軟環(huán)境，提高乾安縣大遐畜牧場推字分場吸引力。一方面加強效能建設，改進干部作風。加強干部工作效能督查和行風評議工作，規(guī)范政務、站務、所務公開，簡化辦事程序，方便辦事群眾。嚴肅查處吃、拿、卡、要和中梗阻現(xiàn)象，為安遠的發(fā)展營造良好的服務氛圍。另一方面嚴厲打擊壟斷經(jīng)營行為，整頓市場經(jīng)濟秩序。公安、工商、城管、稅務等部門聯(lián)合行動，

20、不定期開展打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場等不正當競爭行為，維護正常的經(jīng)營秩序，讓外地客商敢到安遠，能創(chuàng)成業(yè)，可賺到錢，切實塑造一個誠信的推子分場。四、設計方案和工藝過程一、生產(chǎn)技術方案：由于我國水稻種植品種、氣候、種植水平、田間管理水平不同，導致了水稻品質(zhì)和加工性能不盡相同，因此在設計生產(chǎn)工藝和選用設備時應充分考慮稻谷的質(zhì)量指標，如雜質(zhì)、水分、粒型、抗壓強度、粉質(zhì)粒、異品種、異色粒、爆腰粒、食味等。因此，本項目擬采用國內(nèi)先進的生產(chǎn)工藝，提高生品率和產(chǎn)品質(zhì)量。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，工藝流程和設備性能應滿足兩方面要求：一方面是在原料條件一定的情況下，保證成品質(zhì)量：另一方面是在原料條件變化時，通過調(diào)整設

21、備工藝參數(shù)，增加適應能力保證成品質(zhì)量。擬定的工藝方案，主要有以下特點：(1)利用垂直風道，在初清工序采用風選技術。(2)清理工段采用二道去石串聯(lián)，以保證成品要求。(3)選用糙米調(diào)質(zhì)工序，改善米粒的加工性能，對脫胚難的米粒進行軟化，降低碎米率，提高整精米率。(4)充分利用糙米的物理特性，糙米經(jīng)精選后碾白，克服糙米的粒形差異給加工造成的困難，利于減少碾白過程中的增碎和白米精度不勻，從而提高由米率和生產(chǎn)效益。(5)碾白工段采用多機輕碾，增碎少，由米率高，米機著水及二次著水拋光，在一定程度上克服稻谷品質(zhì)陳化，增大糙米表皮層與胚乳的水分差異，軟化皮層與胚乳的結合強度，利于碾白，滿足穩(wěn)定生產(chǎn)的需要。(6)

22、白米經(jīng)過長度分級機和滾筒精選機二道分級，再通過色選機精選，充分保證少量精米的提取。工藝中配米工序的設置，既可配制不同含碎要求的產(chǎn)品，也可配制不同品種要求的產(chǎn)品。(7)工藝流程非常靈活，適合不同精度要求的大米加工，并設有回機米加工糧坑以縮短流程，提高效益。二、工藝流程：精米加工包括稻谷初清、檢斤、清理；若谷及谷糙分離、調(diào)質(zhì)；碾米、分級、拋光；長度分級、色選、混合、包裝四個部分。五、環(huán)境保護1、環(huán)境保護。本項目中新建的優(yōu)質(zhì)稻米加工廠，在稻米加工中產(chǎn)生的谷殼、米糠及廢料三種方案：米糠上等飼料，銷售給養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展禽畜產(chǎn)業(yè)；谷殼可燃燒作肥料或供給農(nóng)戶作燃料；其它廢料可謳制，供給農(nóng)戶農(nóng)戶用作有機肥料。在項

23、目實施過程中，我公司必須嚴格落實國家各項環(huán)保要求，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放，必須著重做好以下工作：1 ）、項目產(chǎn)生的生活廢水嚴禁未經(jīng)處理而直接外排，必須經(jīng)處理達到污水綜合排放標準（GB8978-1996）中一級標準后方可外排。2 ）、項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵必須采用袋式除塵設施處理，排放濃度達到大氣污染物綜合排放標準（GB16297-96）表2顆粒物二級標準后方可對外排放。3 ）、項目運營后產(chǎn)生的各類噪聲，要采取減振、隔聲、吸聲、消聲、降噪等措施，確保廠界噪聲達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）2類區(qū)標準。4 ）、項目運營中產(chǎn)生的固體廢物必須采取綜合利用或交付有資質(zhì)的

24、單位進行妥善處理，不對外排放，嚴禁產(chǎn)生二次污染。5 ）、各類排污口必須符合規(guī)范化設置要求。2、安全措施。建設中嚴格遵守土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，施工人員規(guī)范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種要求持上崗證上崗。為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全中華人民共和國建筑法（1998年3月1日施行）、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日施行）、2003年11月12日國務院第28次常務會通過建設工程安全生產(chǎn)管理條例并于2004年2月1日起施行，即在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，必須遵紀守法，做好安全管理，預防重大傷亡事故

25、的發(fā)生。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)、嚴格執(zhí)行建筑施工技術標準（一）依據(jù)法規(guī)和建筑施工技術標準組織施工。中華人民共和國安全生產(chǎn)法是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須遵循的行為準則，于2004年2月1日施行的建設工程安全生產(chǎn)管理條例要求建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位必須堅持“安全生產(chǎn)，預防為主的”方針，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程建設工程安全生產(chǎn)責任。建設部針對建設施工特點專門制定了多項建筑施工安全技術方面的標準和規(guī)范，如：施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范、

26、71;建筑施工高處作業(yè)安全安全技術規(guī)范、龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范、«建筑塔式起重機安全規(guī)范、建筑機械使用安全技術規(guī)范及建筑施工安全檢查表等，這些標準和規(guī)范，都從各自專業(yè)的角度，對安全技術提由了要求和做由了明確規(guī)定，使安全生產(chǎn)由定性管理，達到了定量管理。特別是建筑施工安全檢查表利用系統(tǒng)工程學的原理，是對建筑施工歷年發(fā)生的傷亡做了系統(tǒng)分析，對那些易發(fā)事故有關的工序和部位以檢查表的形式，提由了科學的量化的要求，共有18張檢查表，168個檢查項目，573條檢查評定的內(nèi)容。五大傷害事故易發(fā)的工序、部位和作業(yè)程序，都包括在這些檢查表中，每一項都有具體要求。在施工過程中只要按照這些要求去

27、做，即可預防、消除大量的傷亡事故。安全技術標準和規(guī)范中的很多的條文，都是建筑工人的鮮血換來的，是科學規(guī)律的總結，具有約束力和強制性，也是建立安全生產(chǎn)的正常秩序和保障施工過程中操作者安全和健康的法律依據(jù)。（二）認真執(zhí)行安全技術管理制度。建筑法規(guī)定，建筑施工單位在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工設計并采取安全技術措施，所謂專業(yè)性較強的工程項目主要是指模板、腳手架、塔吊、井字架（龍門架）、外用電梯、臨時用電、土石方等工程。施工安全技術措施是對每項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施，從而控制和消

28、除施工中的隱患，防止發(fā)生傷亡事故。因此，它是工程施工中實現(xiàn)安全生產(chǎn)的綱領性文件，必須認真編制和執(zhí)行，要做到以下幾點：1、在開工前完成編寫和審批。由具有法人資格的企業(yè)的技術負責人審批和簽字生效。在施工中如果發(fā)生工程變更等情況，安全技術措施必須及時作相應的修改、補充和完善。2、要有針對性。要針對工程的特點、施工環(huán)境、施工方案、勞動組合、使用的機具、架設工具以及施工季節(jié)等具體情況，制定保障安全施工措施。3、要全面、具體。只有把多種不利因素都考慮周全，并有對策措施，才能真正達到預防事故的目的。4、安全技術措施交底。經(jīng)過批準的施工安全技術措施，開工時應先對使用者進行安全技術交底。安全技術交底應有書面材料

29、，交底與被交底雙方都應簽名。5、各種安全設施、防護裝置，應列入任務單下達落實到班組或個人，完成后必須進行驗收。6、對新購的或原有周轉(zhuǎn)使用的安全設施防護用品，都必須進行驗收，合格后，才準進入施工現(xiàn)場使用。不合格的產(chǎn)品不準進入現(xiàn)場并及時清除施工現(xiàn)場，以防誤用，發(fā)生事故。7、安全技術措施經(jīng)費應列入工程項目財務計劃中，并保證使用。（三）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，做到事事有人管，件件有落實。按照標準要求組織施工，執(zhí)行安全技術措施都不能是紙上談兵，都必須落實到實處，這就需要有責任制。在建筑施工中還要注重四個環(huán)節(jié)，即施工前、施工中、施工現(xiàn)場和傷亡事故。在這四個環(huán)節(jié)是搞好建筑施工安全生產(chǎn)的主要范圍，由此可見，

30、安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，存在于施工現(xiàn)場的各種事物中，也可以說凡與施工現(xiàn)場有關的人員，都要負起與自己有關的安全生責任。為了安全生產(chǎn)責任制能落實到處，建筑企業(yè)和施工單位還應制定責任制的考核辦法，這樣才能給落實安全生產(chǎn)責任制打下基礎。責任落實了,在建筑施工中的安全生產(chǎn)工作就能做到事事有人管，件件能落實。（四）加大安全培訓教育的力度。安全培訓教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎工作。只有通過安全培訓教育才能提高各級人員的安全意識和搞好安全生產(chǎn)的責任制和自覺性，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高各級管理人員對安全生產(chǎn)的管理水平，提高作業(yè)人員安全操作和安全技能，增強自我保護能力，預防重大傷

31、亡事故。3、消防措施。按消防規(guī)范要求，建設和安裝消防設施。六、企業(yè)組織和勞動力平衡1、組織機構。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)長任組長、分管副書記任副組長的項目建設，抽調(diào)3-5名專業(yè)人員專職跟蹤項目建設，并提供技術指導服務，保證項目建設不受外部干擾。2、項目法人責任制。項目業(yè)主為法人，大遐畜牧場推子分場為責任人，按項目法人責任制要求，項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責3、項目質(zhì)量管理。項目建設按規(guī)定招投標，設計與施工由有資金的、工程質(zhì)量優(yōu)秀的機構組織承擔，建設過程中跟蹤檢驗或質(zhì)量監(jiān)理，保證工程質(zhì)量合格。4、團隊組建水稻加工高級技術人員1名，財務1名，市場營銷2名，生產(chǎn)車間主任技術工人2名，普通工人若干名。七、項目實施進度一、建設工期：本項目計劃建設工期為10個月，即2011年1月至2011年11月。項目實施的進度安排意見1、前期工作：內(nèi)容包括項目建議書、可行性研究報告評估審批，開展設備技術交流、詢價、考察等對外工作，落實各項設計基