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文檔簡介
1、心得體會:改善農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展(最新)人居環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎條件,是全面建成小康社會的重要組成部分。近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的大發(fā)展,農(nóng)村和城市的二元化結(jié)構(gòu)十分明顯,在城市公眾基礎設施日益完善,環(huán)境質(zhì)量日趨改善的大背景下,改善農(nóng)村人居環(huán)境無疑具有重要的意義。稀歸作為三峽庫區(qū)壩首第一縣,改善人居環(huán)境顯得格外重要。一、當前農(nóng)村人居環(huán)境方面存在的問題一是整體素質(zhì)不高。幾千年來中國自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識造就了與之相適應的一代又一代中國農(nóng)民,在今天大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,村民的科學素質(zhì)、思想觀念和行為明顯跟不上現(xiàn)代社會文明發(fā)展的步伐。傳統(tǒng)觀念根深蒂固,不愿接受新事物,存在安貧認命、
2、不求進取,等靠要的依賴心理;人們眼界不寬闊,只與左鄰右舍比高低,不愿放眼外界找差距。農(nóng)民主體意識不強,主動參與不夠,還沒有認識到自己是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主體和直接受益者,總認為是黨委政府和各級領導的事。對政府提倡引導的工作,如危房改造、拆舊復墾不積極,公益事業(yè)發(fā)展不支持不配合、不按規(guī)劃違法違規(guī)建設等行為二是規(guī)劃嚴重滯后。主要表現(xiàn)在規(guī)劃理念不新、質(zhì)量不高、沒有實現(xiàn)全覆蓋。全縣除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制有村莊發(fā)展規(guī)劃外,多數(shù)村沒有發(fā)展規(guī)劃。同時,對于已完成的村莊規(guī)劃在編制過程中,沒有建立起一套科學完整的規(guī)劃體系,沒有樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一的理念,不能指導鄉(xiāng)村建設以點帶面、分類指導、分步實施,不適應新時代
3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。有的規(guī)劃僅僅是為了爭取項目、迎接檢查需要,在實際工作中沒有很好的執(zhí)行,編制好的村莊規(guī)劃被束之高閣,建設不按規(guī)劃辦,規(guī)劃與建設嚴重脫節(jié)、“兩張皮”,致使村莊規(guī)劃管控無序,農(nóng)村建房雜亂無章。三是環(huán)境問題突出。當前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡,污水亂排、垃圾亂扔、亂開濫采、毀壞山林、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象在一些地方還較為嚴重,垃圾污水帶來的環(huán)境問題,已成為農(nóng)村人居環(huán)境最突出的矛盾。在加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中,鄉(xiāng)村“臟亂差”的問題,不僅與人民群眾對宜居環(huán)境的期盼有較大差距,也成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素。四是生態(tài)破壞嚴重。庫區(qū)地質(zhì)條件差、地表形態(tài)和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,消落帶土地貧瘠,坍山滑
4、坡等自然災害頻發(fā),形成眾多高切坡,水土流失嚴重,庫岸治理、生態(tài)恢復難度較大。特別是近年來,由于建筑用砂石料供應緊缺,少數(shù)企業(yè)不按規(guī)定和環(huán)保要求,違規(guī)從事生產(chǎn)活動,露天礦山開挖不按要求作業(yè),建筑渣土沿途亂傾亂倒,導致山體植被破壞,砂石棄料堆積形成的障礙物,改變河道,加劇了洪水對河床沖刷,生態(tài)流域遭到破壞。二是自然因素。二、改善農(nóng)村人居環(huán)境對策和措施(一)提高農(nóng)民素質(zhì)和意識。一是突出主體地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主戰(zhàn)場在農(nóng)村,農(nóng)民是主體,是成敗的關鍵。要突出農(nóng)民主體地位,堅持“以人為本,實干興村”,既要防止急于求成、草率盲目的做法;又要反對坐等觀望、維持現(xiàn)狀的消極被動傾向;既要防止一陣風兒、冷熱不均的不平
5、衡做法,又要反對只顧當前、不思長遠的短期行為。要充分發(fā)揚民主,尊重農(nóng)民意愿,堅決破除各種思想阻力,最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)出村民的內(nèi)生力量,才能同心同德開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。二是提升綜合素質(zhì)。提高最廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)和能力,是擺在我們面前的一項重大而緊迫任務,也是鄉(xiāng)村振興不斷推進的有力舉措。要抓好教育培訓,促使“學政策,做思想上的明白人;學法律,做社會上清醒人;學技術,做事業(yè)上的自強人;學道德,做精神上的引路人;學榜樣,做時代的帶頭人”,并通過開展豐富多彩的社會文化、立改樹等活動,全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),更好地適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展的形勢之需。同時,要加強農(nóng)村思
6、想道德建設,倡導科學文明健康的生活方式,狠抓社會風氣治理,為鄉(xiāng)村振興提供文化支撐和思想動力源泉。三是強化責任意識。鄉(xiāng)村振興是全社會的共同責任,黨的領導、政府的支持、市場的推動、社會的關心和農(nóng)民的參與缺一不可。要建立有效的參與機制,通過網(wǎng)絡、電視、廣播等多種渠道,以農(nóng)民喜聞樂見的形式,加大宣傳教育力度,提高農(nóng)村居民的認知水平,使他們逐步產(chǎn)生相應的責任意識,進而提高農(nóng)村居民的參與意識,只有當全體農(nóng)民意識到自己在鄉(xiāng)村振興中的責任并且勇敢地、自覺地來承擔自己的責任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能真正激發(fā)出活力。(二)加強村莊規(guī)劃和管理。一是做到規(guī)劃全覆蓋。堅持規(guī)劃引領,把編制管用的規(guī)劃作為基礎和前提,建立和完善政府
7、組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制,形成完善的規(guī)劃體系,實現(xiàn)農(nóng)村“建設有規(guī)劃、管理有依據(jù)”。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分區(qū),優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。二是突出規(guī)劃實用性。把規(guī)劃編制過程作為統(tǒng)一農(nóng)民思想、引導農(nóng)民預期的重要手段,突出務實管用,注重保留村莊原始風貌,慎砍樹、禁挖山、不拆房,保留鄉(xiāng)情美景,契合農(nóng)民心愿。要加強安全防范工作,村莊規(guī)劃要遠離自然災害多發(fā)區(qū),盡量避免和防止各
8、種自然災害對村莊的危害。要合理利用土地,充分考慮保護好河流、山林和原有綠地,不能吃子孫飯。要充分立足現(xiàn)有基礎進行房屋和設施改造,防止大拆大建、亂拆亂建。要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色,保護有歷史文化價值的古村落和古民居,充分挖掘生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)三大資源,更多地注重自然山水、農(nóng)耕文化、建筑風貌、特色產(chǎn)業(yè)等元素,做到一村一景、一村一品、各具風情。三是嚴格規(guī)劃管控。在進行村莊規(guī)劃時,各級規(guī)劃部門要明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容,加強對規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和規(guī)劃實施工作的現(xiàn)場指導,切實提高村莊規(guī)劃管理實施的嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準必須嚴格執(zhí)行,強制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。同時,要加大違法建設的查處力度,確
9、保村民“不建無規(guī)劃的房子,不在無規(guī)劃的地方建房子(三)改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是全面開展農(nóng)村垃圾治理。農(nóng)村人居環(huán)境矛盾最突出的就是垃圾帶來的環(huán)境污染和“臟亂差”問題。各級黨委政府要從組織領導、宣傳教育、基礎設施、運行模式、投入機制、考核獎懲等方面著手,全力推進縣、鄉(xiāng)、村垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施建設,出臺垃圾治理獎補政策及購買服務和市場化方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋,確保農(nóng)村生垃圾治理工作持續(xù)發(fā)力。二是推進農(nóng)村生活污水治理。要針對不同地區(qū),如水源地、河庫地區(qū)、人口聚集區(qū)、旅游景點、高山人少等地區(qū),分區(qū)分類施策。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵多采用分戶糞尿資源化利用設備、凈化槽、
10、化糞池、生態(tài)濕地等適合農(nóng)村特點的處理方式,有效解決農(nóng)戶生活污水隨意排放的問題。三是大力推進廁所革命。廁所是農(nóng)村人居環(huán)境最后的環(huán)節(jié)。要用革命的方式倒逼農(nóng)村人居環(huán)境的全面提升。要使用便捷清潔實用的設備,把農(nóng)村的糞便資源化利用,減少化肥對土壤的污染;要加大水資源循環(huán)利用,通過處理后的污水沖洗廁所或灌溉農(nóng)田;廁所建設標準要適當超前,多用鄉(xiāng)土元素,加強通風,完善配套功能;新建廁所選址要遠近適宜,與周邊環(huán)境和諧自然。(四)推進文明鄉(xiāng)村建設。一是要加強生態(tài)建設。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,實現(xiàn)人與自然和諧共生。大力實施天然林保護和退耕還林工程、長江生態(tài)復綠工程,加強濕地保護建設
11、,切實守住山頭、管住斧頭、護好源頭。要全力推進環(huán)境保護和生態(tài)建設,堅決打贏碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展水污染治理,有力推進大氣污染防治,全面啟動土壤污染防治。二是提升村容村貌。以建設生態(tài)宜居村莊為載體,通過完善基礎設施和公共服務設施建設、改造農(nóng)村危舊房屋、整治村莊臟亂差環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風等一系列舉措,把村莊打造成“顏值高、氣質(zhì)美、環(huán)境優(yōu)、魅力足”的美麗鄉(xiāng)村,為老百姓提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。三是塑造鄉(xiāng)村文明。要圍繞立壯志、改陋習、樹新風工作標準,實行“內(nèi)外兼修”,大力弘揚社會主義核心價值觀和本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分挖掘鄉(xiāng)村文化、屋場文化、家族文化,以文化人,潛移默化,不斷提升群眾的精神文明素養(yǎng)。要修訂完善村規(guī)民約,將現(xiàn)代文明理念和生活方式等納入村規(guī)民約范疇,大力倡導綠色生態(tài)、勤儉節(jié)約的生活方式。大力宣講文明禮儀、傳統(tǒng)美
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