農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)制度

1、農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)制度一、網(wǎng)格劃分和隊伍建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)格按現(xiàn)行行政區(qū)域劃分，即每個村為一個農(nóng)村網(wǎng)格，每個農(nóng)村網(wǎng)格劃分為若干個單元網(wǎng)格。單元網(wǎng)格按照界定清晰、規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、無縫覆蓋、管理方便、責(zé)任明確”的原則，結(jié)合實際情況，依據(jù)片籍人口、流動人口和管轄面積等合理設(shè)置單元網(wǎng)格，原則上每個單元網(wǎng)格以2050片為宜。網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍按照一個網(wǎng)格一支服務(wù)管理工作團隊的原則，進行組建。農(nóng)村網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍由網(wǎng)格督導(dǎo)員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任）、網(wǎng)格長（由村黨組織書記或村民委員會主任擔(dān)任）、網(wǎng)格協(xié)管員（管理員、信息員、警務(wù)員、宣傳員、服務(wù)員，由村干部擔(dān)任）構(gòu)成。單元網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍由網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員

2、（由警員、調(diào)解員、治安員、黨小組長、中心片長、志愿者等組成）。網(wǎng)格督導(dǎo)員實行乙員多格”，網(wǎng)格長和網(wǎng)格協(xié)管員實行格一員”。二、網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍職責(zé)（一）網(wǎng)格督導(dǎo)員職責(zé)1 .全面負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格服務(wù)管理工作。2 .受理網(wǎng)格內(nèi)的疑難問題，并在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對于超出職權(quán)范圍且無力解決的，提交上級部門解決，并積極協(xié)助參與。3 .督促做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺帳的匯總、上報和檔案的整理與管理工作。4 .制定考核獎懲辦法，對網(wǎng)格內(nèi)各項工作進行巡查、督查和考核、獎懲。（二）網(wǎng)格長職責(zé)1 .對網(wǎng)格內(nèi)的工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全面工作的開展。2 .建立規(guī)范的網(wǎng)格化管理體系，形成規(guī)范的網(wǎng)格化管

3、理運行機制。3 .與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，熟悉本網(wǎng)格內(nèi)村民的基本情況。4 .每日至少1次到網(wǎng)格內(nèi)開展巡查走訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，現(xiàn)場不能處理的問題要及時上報。5 .將巡查走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺帳，記入社情民意調(diào)查記錄簿，同時錄入網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺。6 .對上報的問題進行跟蹤落實，已處置到位的問題要及時復(fù)核確認(rèn)，建立好臺帳。7 .重點關(guān)注本網(wǎng)格內(nèi)老年人、殘疾人、生活困難、就業(yè)困難、外來人員等特殊群體，了解他們的需求，對群眾反映的問題及時回應(yīng)，幫助解決。8 .組織召開網(wǎng)格周例會，研究分析本網(wǎng)格的各類信息、社情、難點問題和矛盾糾紛排查調(diào)處情況。9 .組織工作人員開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善

4、化解各類矛盾糾紛。10 .上情下達，協(xié)調(diào)上級單位處理網(wǎng)格上報需處理的問題，跟蹤落實處理情況。11 .每半年組織轄區(qū)內(nèi)黨員代表、村民代表開展一次群眾滿意測評，提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。（三）網(wǎng)格協(xié)管員工作職責(zé)1 .網(wǎng)格平臺管理員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對采集、排查的各類信息進行審定并上報信息平臺；做好網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺的日常維護和巡查工作；承辦網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺上傳下達的業(yè)務(wù)工作；通過工作例會等形式通報網(wǎng)格工作開展情況及存在的問題，并提出改進意見。2 .網(wǎng)格警務(wù)員工作職責(zé)：及時受理報警求助，在規(guī)定時限內(nèi)辦理群眾申辦事項；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，定期排查、分析社情動態(tài)和突出治安問題，全面準(zhǔn)確地登

5、記轄區(qū)實有人口，了解、掌握基本情況；熟悉掌握列管重點人群的現(xiàn)實表現(xiàn)，開展對重點人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教工作；指導(dǎo)治保會、義務(wù)巡邏隊等群防群治力M開展治安巡邏和鄰里守望活動，督促轄區(qū)治安保衛(wèi)重點單位建立健全安全防范制度，落實安全防范措施；協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。3 .網(wǎng)格宣傳員工作職責(zé)：及時把上級的重大決策和法律法規(guī)，宣傳到群眾中，引導(dǎo)村民自覺遵守國家法律法規(guī)，把上級的決策、決定變?yōu)榇迕褡杂X行動，駕起政府聯(lián)系群眾的連心橋，當(dāng)好落實黨的路線方針政策的宣傳員。4 .網(wǎng)格信息員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集整理報送、臺帳的建立和檔案管理工作，做到信息處理及時

6、，臺帳明晰規(guī)范,確保客觀真實反映本網(wǎng)格動態(tài)管理情況。5 .網(wǎng)格服務(wù)員工作職責(zé)：對村民提出的要求服務(wù)的項目內(nèi)容進行收集整理，及時提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；對計生辦證、申請低保、困難救助、民政優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)、下崗失業(yè)、就業(yè)服務(wù)、年檢辦證、安全生產(chǎn)、隱患排查、環(huán)境整治、衛(wèi)生防疫、片籍等服務(wù)項目提供工作流程及所需材料等信息。三、工作制度（一）定期例會制度1 .周例會制度。例會由村黨組織書記或村民委員會主任負(fù)責(zé)組織，參會人員為網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員。會議主要內(nèi)容：（1）網(wǎng)格長對責(zé)任區(qū)內(nèi)各方面社情信息進行通報，提出解決問題辦法或意見；（2）網(wǎng)格督導(dǎo)員對上周巡查中發(fā)現(xiàn)問題和解決的情況進行通報，對未得到徹底

7、解決的問題，提出下一步解決方案，在下周繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、解決等工作；（3）對上周周例會中提出的困難、問題解決情況進行二次通報，對未得到徹底解決的問題由村黨組織書記或村民委員會主任親自督辦，并在下一周通報解決情況，宜至問題得到徹底解決。2 .月例會制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人召集，參會人員為各網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員，綜治辦、派出所、司法所、計生站、社會保障所、城管支隊、民政辦、信訪辦等站所負(fù)責(zé)人。會議主要內(nèi)容：（1）聽取轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)村網(wǎng)格本月工作情況匯報及下月工作安排；（2）通報轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理情況、存在的問題，研究對策辦法，安排部署近期工作任務(wù)；（3）研究處理排查出的重大疑難問題，隨時召開會議研

8、究協(xié)調(diào)解決。（二）網(wǎng)格工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1 .學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。（1）黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，引導(dǎo)其遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)；（2）學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新知識，熟悉網(wǎng)格管理基本原理、各類基礎(chǔ)信息采集與事件排查處置的方式方法、網(wǎng)格管理的工作技巧與信息平臺操作技能；（3）各業(yè)務(wù)部門的有關(guān)政策、法規(guī)；（4）網(wǎng)格工作人員文明規(guī)范管理服務(wù)的基本要求。2 .學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。（1）采取自學(xué)或以會代訓(xùn)方式開展網(wǎng)格服務(wù)管理培訓(xùn)；（2）采用靈活多樣方式進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如講課、召開座談會、外出參觀學(xué)習(xí)等。3 .學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。（1）以會代訓(xùn)方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心或各村組織；（2）參加培訓(xùn)的網(wǎng)格工作人員必須

9、按時參加培訓(xùn)，不得無故缺席，因故不能參加者，需事先向領(lǐng)導(dǎo)請假；（3）培訓(xùn)考勤情況作為績效考核的重要依據(jù)。（三）網(wǎng)格巡查制度1 .巡查內(nèi)容。（1）入尸登記已婚育齡婦女的婚姻、孕產(chǎn)、節(jié)育措施落實情況等信息；（2）居住人員信息情況；（3）網(wǎng)格內(nèi)消防安全情況；（4）矛盾糾紛隱患及各類不穩(wěn)定因素排查；（5）村屯環(huán)境衛(wèi)生情況：巡查轄區(qū)內(nèi)路面及院落、屋頂和街巷的衛(wèi)生保潔狀況，及時制止糾正隨意傾倒垃圾行為，參與清理衛(wèi)生死角、樓層雜物；整治清理亂張貼、亂懸掛、亂堆放”等現(xiàn)象；及時發(fā)現(xiàn)、制止并上報在轄區(qū)內(nèi)違法違卓建設(shè)行為；（6）其他需要了解的信息及上級交辦的排查事項。2 .巡查方式。（1）巡查分為日常巡查與專項巡

10、查，農(nóng)村網(wǎng)格長、協(xié)管員每周至少到網(wǎng)格巡查1次，單元網(wǎng)格長、協(xié)管員每日至少到網(wǎng)格巡查1次，信息員、治安員、中心片長每天進行走訪巡查，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況，并記錄在案。專項巡查按照上級主管部門的要求進行；（2）網(wǎng)格巡查工作可由本網(wǎng)格單獨完成，也可由相鄰幾個網(wǎng)格聯(lián)合完成，具體安排由網(wǎng)格長自行協(xié)調(diào)；（3）在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題或收集到的信息，及時上傳至網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，記錄備案，作為績效考評依據(jù)。3 .調(diào)查注意事項。入尸調(diào)查要合理安排時間，注意方式方法，對服務(wù)管理對象的個人信息嚴(yán)格保密，要主動與村民交流溝通，及時了解社情民意，認(rèn)真填寫社情民意調(diào)查記錄簿。（四）網(wǎng)格信息平臺管理制度1 .每個農(nóng)村網(wǎng)格要

11、建立農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，配備平臺管理員，做好信息平臺的日常維護工作，實現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字管理。2 .信息平臺實行分類管理，及時更新、儲存各類數(shù)據(jù)，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、宜觀。3 .網(wǎng)格管理者、平臺管理員要圍繞信息平臺設(shè)置的項目收集信息，錄入平臺。4 .網(wǎng)格長每天必須配帶手機終端，并始終保持開機狀態(tài),巡查中發(fā)現(xiàn)問題要即時用手機上傳，確保第一時間掌握社情信息。5 .各網(wǎng)格管理者要切實做好信息臺賬的管理，及時充實更新網(wǎng)格內(nèi)的各種信息，使信息平臺隨著工作的進展而變化，并做好保密工作。四、工作流程農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主要職能就是掌握村民的需求，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。（1）村民反

12、映的問題，或網(wǎng)格長、協(xié)管員、信息員走訪收集到的問題，自己能夠解決的及時解決，自己不能解決的，由網(wǎng)格長上傳到農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，由上級協(xié)調(diào)解決。（2）農(nóng)村網(wǎng)格平臺管理員，對各單元網(wǎng)格上報的問題應(yīng)及時歸類、上報，能在管理范圍解決的問題，要及時安排相應(yīng)人員處置，對超出管轄范圍或本級無法解決的問題，及時上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。（3）鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對上報的問題要及時提交鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在本鎮(zhèn)內(nèi)能夠解決的問題，要及時指派相關(guān)工作人員進行處理，對超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍或需要市宜有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，上報市級服務(wù)管理平臺，由市級服務(wù)管理中心立項派單，分流處置。（4）辦結(jié)的事項、處理好的問

13、題及時告知當(dāng)事人。市級服務(wù)管理平臺全程監(jiān)督處理過程，訪問相應(yīng)人員對問題處理意見，反饋結(jié)果并結(jié)案歸檔。形成信息采集一受理立項一任務(wù)派遣一處理反饋一核查結(jié)案”的閉環(huán)流程。五、績效考核辦法（一）考核原則考核工作主要針對每個網(wǎng)格工作完成情況，堅持績效目標(biāo)M化、客觀科學(xué)、公平公開、實事求是和獎懲相結(jié)合的原則。（二）考核對象農(nóng)村網(wǎng)格工作者。（三）考核內(nèi)容1 .落實上級布置的各項工作完成情況。2 .網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動人口等信息是否做到準(zhǔn)確掌握、及時登記。3 .網(wǎng)格內(nèi)社會治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)信息排查是否做到及時、全面、準(zhǔn)確。4 .網(wǎng)格內(nèi)（含周邊）基礎(chǔ)設(shè)施情況、環(huán)境衛(wèi)生、亂貼廣告等方面發(fā)現(xiàn)的問題及督促整改

14、情況。5 .黨建及文體等工作開展情況。6 .按照部門職能準(zhǔn)入制度，積極做好為職能部門代理事務(wù)工作。（四）督查考核形式采取聽、評、看、議相結(jié)合的方式進行。1 .聽。主要聽取各網(wǎng)格長的工作匯報。2 .評。主要評價網(wǎng)格長各項工作落實情況。3 .看。一看工作態(tài)度，是否愛崗敬業(yè)，職責(zé)是否明確，每天是否堅持下網(wǎng)格履職盡責(zé)。二看操作程序是否規(guī)范，對一般性工作、需要協(xié)調(diào)處理的工作、突發(fā)性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作業(yè)績，檢查崗位職責(zé)的落實和取得的實效。主要看工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力：（1）是否能與村民交流溝通、感情融洽，及時掌握動態(tài)信息；信息采集是否及時、準(zhǔn)確、真實、全面，是否達到全覆蓋。（2）事務(wù)受理、處置是否快捷、規(guī)范；是否認(rèn)真填寫工作日志，做到及時登記上報；臺賬是否清楚、整潔、規(guī)范。四看群眾滿意率。4 .議。召開由黨員代表、村民代表參加的座談會，聽取他們對農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理的意見和建議，以及對網(wǎng)格