農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)和投資指引

1、農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南環(huán)境保護部發(fā)布前言為防治污染、保護環(huán)境，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作，確保工作成效，制定本指南。本指南為指導(dǎo)性文件，可作為農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資的參考依據(jù)。本指南由環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司提出，由科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。本指南起草單位：天津市環(huán)境保護科學(xué)研究院，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司。本指南2013年11月11日由環(huán)境保護部批準(zhǔn)、發(fā)布。本指南由環(huán)境保護部解釋。1總則1.1 適用范圍本指南適用于農(nóng)村地區(qū)生活污水處理項目。1.2 術(shù)語與定義農(nóng)村生活污水指農(nóng)村地區(qū)居民生活所產(chǎn)生的污水，主要來源于沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清掃等生活行為產(chǎn)生的污水。1.3 規(guī)范性

2、引用文件制定本指南主要參考了以下文件，包括：(1)農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)201020號)(2)村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445-2008)(3)室外排水設(shè)計規(guī)范(GB50014-2006)(4)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)(5)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程(CJJ124-2008J124-2008)(6)農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范(HJ574-2010)(7)農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)(GB4284-1984)(8)城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)(CJ3025-1993)(9)城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)(GB20922-2007)(10)人工濕地污水處理工程

3、技術(shù)規(guī)范(HJ2005-2010)(11)生活污水凈化沼氣池技術(shù)規(guī)范(NY/T1702-2009)(12)分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南(建村2010149號)(13)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)(建科201134號)2農(nóng)村生活污水收集項目2.1 概述2.1.1 污水收集模式應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植?、污水水量、?jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境特點、氣候條件、地理狀況，以及當(dāng)?shù)匾延械呐潘w制、排水管網(wǎng)現(xiàn)狀等確定。2.1.2 應(yīng)根據(jù)村落和農(nóng)戶的分布，因地制宜地規(guī)劃排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，盡量避免長距離排水管道的建設(shè)。2.1.3 污水收集系統(tǒng)建設(shè)投資與污水處理廠(站)建設(shè)投資的比例原則上不超過2.5

4、:12.2 建設(shè)內(nèi)容2.2.1 水量的確定農(nóng)村生活污水排放量應(yīng)按生活用水量的40%-90%十算。農(nóng)村生活用水量應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟F(xiàn)狀、生活習(xí)慣、經(jīng)濟條件等情況酌情確定，或依據(jù)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T發(fā)布的用水量標(biāo)準(zhǔn)取值。有計量條件的應(yīng)采用實際計量水量；無計量條件的可參考表1進行估算。表1農(nóng)村地區(qū)居民生活污水量參考值類型生活污水(L/人Z)南方北方村莊(人口05000人)451103580村鎮(zhèn)(人口500030000人)85160701252.2.2建設(shè)要求2.2.2.1 農(nóng)村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)符合地形變化，取短捷路線，污水干管沿主要道路布設(shè)。污水管道盡量考慮自流排水

5、，依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，坡度不小于0.003。2.2.2.2 根據(jù)人口數(shù)量和人均用水量計算污水排放量，并估算管徑。2.2.2.3 當(dāng)污水收集系統(tǒng)不能實現(xiàn)全程重力自流時，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置應(yīng)盡量靠近污水處理設(shè)施。泵站集水池可利用現(xiàn)有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于0.1。污水收集系統(tǒng)須配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施，泵房及集水池應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做應(yīng)急設(shè)計。2.2.2.4 農(nóng)村污水收集系統(tǒng)的設(shè)計及建設(shè)應(yīng)符合GB50445-2008、GB50014-2006、CJJ124-2008的相關(guān)規(guī)定。2.3投資估算指標(biāo)2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標(biāo)準(zhǔn)見表2。表2

6、農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標(biāo)準(zhǔn)項目管徑（mm）總價投資額（元/m）投資比例（%）材料費人工費入戶管752035604010030456535收集支管20050130802030015025085154002003509010收集干管6006008509010800950125090101000110015509010注：管網(wǎng)投資中包含檢查井、沉沙井建設(shè)費用。本指南中，各投資參考標(biāo)準(zhǔn)表中參考價格核算的基準(zhǔn)年為2010年，各表指標(biāo)可根據(jù)不同時間、地點、人工、材料價格變動，調(diào)整后使用。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人工費可上調(diào)10%-30%西部經(jīng)濟落后地區(qū)人工費可下調(diào)10%-30%農(nóng)村生活污水泵站投資參考標(biāo)準(zhǔn)見

7、表3。表3農(nóng)村生活污水泵站投資參考標(biāo)準(zhǔn)項目水量（m3/h）投資額（萬元）投資比例（%）材料費設(shè)備費人工費含人工格柵<1068.52070101120101529629含機械格柵2150213029656511002738316271012003955365862013004872326173014006080365862.3.2 運行維護管理費用運行費用為0.050.25元/噸水，主要包括泵站電費、泵站及管道維修費、人工維護費。3農(nóng)村生活污水集中處理項目3.1 概述3.1.1 處理規(guī)模集中污水處理項目的設(shè)計處理規(guī)?？砂凑找韵鹿竭M行估算：Q=qxnxrx污水處理率（60%xkQ-日處理?

8、水量（L/d）q人均日生活用水量（L/d）n當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝冢ㄈ耍﹔排水系數(shù)k生活污水量的總變化系數(shù)生活污水量的總變化系數(shù)參考CJJ124-2008、GB50014-2006選用。選取污水總變化系數(shù)時，應(yīng)考慮農(nóng)村節(jié)假日生活污水排放情況。有實際生活污水量變化資料時，采用實際數(shù)據(jù)。3.1.2 設(shè)計水質(zhì)3.1.2.1 設(shè)計進水水質(zhì)應(yīng)以實測值為基礎(chǔ)分析確定，其監(jiān)測方法（取樣、樣品處理與貯存、分析化驗等）應(yīng)符合GB18918-2002中要求的水污染物監(jiān)測分析方法。3.1.2.2 在缺乏實際測量條件，或無法取得實測資料時，可參考同類型污水水質(zhì)設(shè)計參數(shù)資料。當(dāng)?shù)赜蓄愃扑|(zhì)設(shè)計參數(shù)時，應(yīng)優(yōu)先選用當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)設(shè)計參數(shù)

9、。3.1.2.3 出水水質(zhì)執(zhí)行GB18918-2002排放標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)根據(jù)排入水體的功能要求確定。3.2 建設(shè)內(nèi)容3.2.1 污水處理廠（站）建設(shè)內(nèi)容3.2.1.1 預(yù)處理系統(tǒng)預(yù)處理系統(tǒng)主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及調(diào)節(jié)水質(zhì)水量等，可根據(jù)實際需要選擇建設(shè)內(nèi)容，包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。3.2.1.2 生化處理系統(tǒng)生化處理系統(tǒng)是污水處理廠（站）的核心處理單元，可選用不同的處理工藝技術(shù)，各項工藝的選用及其技術(shù)參數(shù)的確定應(yīng)符合HJ574-2010。（1）傳統(tǒng)活性污泥法（包括A/O、A2/O）:建設(shè)內(nèi)容包括初次沉淀池、曝氣池、二沉池、曝氣系統(tǒng)（空氣加壓設(shè)備、

10、管道系統(tǒng)、空氣擴散系統(tǒng)）、污泥回流系統(tǒng)等。（2）氧化溝法：建設(shè)內(nèi)容包括溝體、曝氣設(shè)備、進出水裝置、導(dǎo)流和混合設(shè)備、二沉池及電氣與控制系統(tǒng)等。（3）生物接觸氧化法：建設(shè)內(nèi)容包括池體、填料、支架及曝氣裝置、進出水裝置、排泥管道等。（4）序批式活性污泥污水處理法（SBR法）：建設(shè)內(nèi)容包括反應(yīng)池、曝氣設(shè)備、進出水裝置(5)膜生物反應(yīng)器(MBRt):建設(shè)內(nèi)容包括池體、曝氣設(shè)備、膜組件及出水泵、污泥回流系統(tǒng)及電氣與控制系統(tǒng)等。3.2.1.3 出水排放系統(tǒng)主要包括處理后出水排放管渠、排放口及輔助設(shè)施。3.2.1.4 輔助配套系統(tǒng)主要包括變配電、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、計量、給排水、維修、試驗及化驗、倉庫、消防和通信設(shè)

11、施等。3.2.2 大型人工濕地建設(shè)內(nèi)容3.2.2.1 人工濕地建設(shè)規(guī)模人工濕地的建設(shè)規(guī)模需根據(jù)處理水量、進水水質(zhì)、出水要求以及建設(shè)條件等因素確定，計算方法參考HJ2005-2010。人工濕地系統(tǒng)處理噸水建設(shè)面積參考表4。表4人工濕地系統(tǒng)噸水建設(shè)面積參考標(biāo)準(zhǔn)類型面積(m2)潛流人工濕地23表流人工濕地8153.2.2.2 預(yù)處理系統(tǒng)主要包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。3.2.2.3 人工濕地系統(tǒng)人工濕地的建設(shè)主要包括土方的挖掘、墻體的修建、防滲土工膜的鋪裝、布水管道的鋪設(shè)、基質(zhì)材料的填裝和植物的種植。(1)墻體：人工濕地墻體材料應(yīng)因地制宜，可以采用原土、紅磚、石頭或者

12、混凝土進行構(gòu)建。一般要求種植土壤的質(zhì)地為粘土或壤土，滲透性為慢或中等，土壤滲透率為0.0250.35cm/h。如不能滿足條件，應(yīng)有防滲措施，鋪裝土工防滲膜。(2)填料：人工濕地常用的填料有礦渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高爐渣、頁巖等，碎磚瓦、混凝土塊經(jīng)過篩選也可作為填料使用。（3）植物：濕地植物應(yīng)選擇本地生、耐污能力強、具有經(jīng)濟價值的水生植物。常用作人工濕地系統(tǒng)的植物有水葫蘆、水芹菜、空心菜、睡蓮、荷花、馬蹄蓮、慈姑、芋、蘆葦、菱草、美人蕉、香蒲、燈心草、菖蒲、水蔥等。（4）集配水系統(tǒng)：集配水系統(tǒng)應(yīng)保證濕地配水和集水均勻，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。3.2.3 污泥

13、處理處置系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容3.2.3.1 污泥產(chǎn)量及處理處置方式污泥處理量包括污水預(yù)處理系統(tǒng)的污泥產(chǎn)量和生化處理系統(tǒng)的剩余污泥產(chǎn)生量。污泥產(chǎn)生量估算可按照GB50014-2006、CJJ124-2008進行。污泥處理后應(yīng)達到CJ3025-1993的有關(guān)要求。農(nóng)村生活污水處理剩余污泥以就地農(nóng)業(yè)利用為主，日產(chǎn)生污泥量0.2噸以下的，可采用簡易堆肥后還田；相鄰的多個農(nóng)村污水處理廠（站）可集中建設(shè)1套污泥處理處置設(shè)施，采用統(tǒng)一收集運輸?shù)姆绞綄⒎稚⒌奈勰噙M行集中處理處置，處置方式可采用好氧堆肥、厭氧堆肥等，堆肥后農(nóng)用的應(yīng)達GB4284-1984的相關(guān)要求。3.2.3.2 建設(shè)內(nèi)容污泥儲存和提升設(shè)施包括污泥池、

14、污泥泵等；污泥脫水設(shè)備主要有板框壓濾機、帶式壓濾機等；污泥干化設(shè)施由防滲底層、排水系統(tǒng)、濾水層、隔墻或圍堤等組成；污泥消化設(shè)施包括污泥消化池、進出料系統(tǒng)、攪拌設(shè)備和沼氣壓縮機等；污泥堆肥設(shè)施包括污泥堆肥場、遮雨頂棚、通風(fēng)設(shè)備等。3.3 投資估算指標(biāo)3.3.1 污水處理廠（站）投資估算標(biāo)準(zhǔn)3.3.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資農(nóng)村集中污水處理廠（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資參考標(biāo)準(zhǔn)（含預(yù)處理系統(tǒng)、生化處理系統(tǒng)及輔助配套系統(tǒng)）見表5,投資參考比例見表6。表5農(nóng)村集中污水處理廠（站）總投資參考標(biāo)準(zhǔn)工藝出水標(biāo)準(zhǔn)噸水投資（元）(GB18918-2002)處理規(guī)模<100m3/d處理規(guī)模101500m3/d處理

15、規(guī)模5011000m3/d處理規(guī)模10015000m3/d傳統(tǒng)活性污泥法一級B35004300310038002800350024003100二級31004000280035002400320021002600A/O法一級B36004500320039002900360025003200二級32004200290036002500330022002700a2/o法一級B38004700320040003100360025003200二級31004000300038002700330024002900氧化溝法一級B36004500320040002900360025003300二級3200420

16、0290036002500350022003000生物接觸氧化法一級B36004500320040002900360025003200二級32004200290036002500320022002500SBR法一級B36004500320040002900360025003200二級32004200290036002500320022002500MBR法一級A45005500420053003800450030004000一級B42005200400050003500450028003500注：污水處理廠（站）總投資中應(yīng)包括出水排放口及輔助設(shè)施建設(shè)費用，如遇需長距離輸排水的情況，可參考收集系統(tǒng)

17、投資標(biāo)準(zhǔn)。表6農(nóng)村集中污水處理廠（站）投資參考比例總投資材料費設(shè)備費人工費100%35%50%30%45%15%25%3.3.1.2 運行維護管理費用農(nóng)村集中污水處理廠（站）運行費用參考標(biāo)準(zhǔn)見表7。表7農(nóng)村集中污水處理廠（站）運行費用參考標(biāo)準(zhǔn)工藝出水標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)噸水運行費用（元）處理規(guī)模<100m3/d處理規(guī)模101500m3/d處理規(guī)模5011000m3/d處理規(guī)模10015000m3/d傳統(tǒng)活性污泥法一級B0.71.10.60.80.70.80.60.8二級0.60.90.60.80.60.70.50.6A/O法一級B0.81.20.70.80.70.80.60.

18、8二級0.81.00.70.80.60.70.50.6A2/O法一級B1.01.30.81.00.70.80.70.8二級0.81.00.70.80.70.80.60.7氧化溝法一級B0.81.00.70.80.70.80.60.7二級0.70.90.70.80.70.80.50.7生物接觸氧化法一級B0.81.00.70.80.70.80.60.7二級0.80.90.70.80.70.80.60.7SBR法一級B0.81.00.70.80.70.80.60.8二級0.70.80.60.80.60.70.50.6MBR法一級A1.01.30.81.00.70.80.60.8一級B1.01.00

19、.80.90.70.80.60.7注：運行維護費用參考標(biāo)準(zhǔn)東部地區(qū)可上調(diào)10%西部地區(qū)可下調(diào)10%北方寒冷地區(qū)，需采暖防寒措施的，可上調(diào)20%3.3.2 大型人工濕地投資估算標(biāo)準(zhǔn)表8農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考標(biāo)準(zhǔn)類型出水標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)噸水投資（元）處理規(guī)模<100m3/d處理規(guī)模101500m3/d處理規(guī)模5011000m3/d處理規(guī)模10015000m3/d表流人工濕地一級B22003000200028001800250015002100二級15002100130018001200170010001400水平潛流人工濕地一級B30004200250035002200

20、300020002800二級22003000200028001800250015002100垂直潛流人工濕地一級B32004500280039002500350022003000二級28003900250035002000280017002400表9農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考比例總投資材料費設(shè)備費人工費100%60%80%5%15%10%20%農(nóng)村污水處理人工濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標(biāo)準(zhǔn)投資參考比例見表9。（含預(yù)處理系統(tǒng)及人工濕地系統(tǒng)）見表8,3.3.2.2運行維護管理費用人工濕地運行費用一般為0.250.80元/噸水，主要包括材料費、人工費和設(shè)備費等。3.3.3 污泥處理處置投資估算指標(biāo)3

21、.3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資農(nóng)村污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標(biāo)準(zhǔn)見表10。表10農(nóng)村集中污水處理廠（站）污泥處理投資參考標(biāo)準(zhǔn)工藝噸水投資（元）處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模<100m3/d101500m3/d5011000m3/d10015000m3/d（按水量計）（按水量計）（按水量計）（按水量計）污泥脫水5201300260下-520220260160220污泥干化260-520240下-260190240130190污泥消化390-650390下-580350520320-490污泥堆肥16019013016010013090小1003.3.3.2運行維護管理費用污泥脫水運

22、行費用0.52.0元/噸污泥，污泥干化運行費用為0.52.0元/噸污泥，污泥消化運行費用2.08.0元/噸污泥，堆肥處理運行費用80.0120.0元/噸干污泥。4農(nóng)村生活污水分散處理項目4.1 建設(shè)內(nèi)容4.1.1 小型人工濕地小型人工濕地建設(shè)內(nèi)容包括前處理（三格化糞池、沼氣池等）、濕地池體、填料、植物和布水系統(tǒng)。采用小型人工濕地處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為0.14.0m2/人。4.1.2 土地處理土地處理根據(jù)污水的投配方式及處理過程的不同，可以分為慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流和地下滲濾四種類型。主要建設(shè)內(nèi)容包括污水預(yù)處理、土地滲濾床、防滲層、種植植物和出水收集井等。采用土地處理系統(tǒng)處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為0.361.1.1 2/人。4.1.3 穩(wěn)定塘穩(wěn)定塘主要是利用天然池塘，經(jīng)過人工適當(dāng)修整，并設(shè)置圍堤和防滲層。在常規(guī)穩(wěn)定塘的基礎(chǔ)上，可向塘內(nèi)投加生物膜填料，添加鼓風(fēng)曝氣