蘭州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導則

1、蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)導則（試行）第一章總則1.1 為了科學編制城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，實現(xiàn)城市規(guī)劃設計和規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化，保證城市規(guī)劃的依法實施，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標準，結(jié)合我市實際，制定本導則。（以下簡稱技術(shù)導則）1.2 蘭州市中心城區(qū)內(nèi)的城市詳細規(guī)劃編制、城市設計、城市規(guī)劃管理及各項建設工程均應符合技術(shù)導則，但城市居民私房翻建和農(nóng)村村民住宅建設除外。1.3 在蘭州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制城市規(guī)劃，實施城市規(guī)劃管理所涉及的各類圖紙應使用經(jīng)國家批準的蘭州市統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和基準高程。1.4 規(guī)劃項目布局應遵循顯山、露水、增綠和節(jié)地、減排、宜居的原則，按照有關(guān)

2、城市空間特色規(guī)劃的規(guī)定，加強對視線通廊的控制，突由城市空間特色，體現(xiàn)城市山水風貌和歷史文化特色，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。1.5 城關(guān)中心區(qū)、七里河中心區(qū)規(guī)劃和建設應實行“抽疏”戰(zhàn)略，與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量，改善城市交通，完善城市基礎設施，增強城市綜合功能。1.6 新建、搬遷的工業(yè)企業(yè)應布局在開發(fā)區(qū)或者規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，中心城區(qū)內(nèi)原有工業(yè)用地應實施“由城入園”戰(zhàn)略，進行逐步搬遷，搬遷后用地性質(zhì)和建筑容量的調(diào)整應符合城市規(guī)劃要求。企業(yè)內(nèi)的公共設施用地不得因企業(yè)的改制、重組等變化而擅自改變用途。1.7 黃河蘭州市區(qū)段沿線應當嚴格按照黃河蘭

3、州市區(qū)段及兩岸地區(qū)規(guī)劃實施建設，對沿線現(xiàn)有建筑和設施應當按規(guī)劃逐步進行整治和完善。兩岸河堤與南北濱河路間的用地除市政公用設施、航道航運設施及防汛、取水等設施外不得修建任何建筑物。1.8 南北兩山的生態(tài)保護和旅游開發(fā)應編制專項規(guī)劃，經(jīng)審定后嚴格按規(guī)劃實施。在有關(guān)規(guī)劃編制并經(jīng)審定之前確需建設的，應嚴格按蘭州市城市重點區(qū)域規(guī)劃管理暫行辦法和其它法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，任何單位和個人均不得開發(fā)建設。1.9 城市廣場周邊的建設項目應嚴格控制其建筑體量，保證城市廣場周邊城市空間的通透與開闊，突由以城市廣場為視點中心的景觀軸線和視線通廊。1.10 城市公共綠地（含公園、街頭綠地等）

4、、生產(chǎn)綠地、防護綠地、專用綠地（含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等）、基本農(nóng)田保護區(qū)用地、蔬菜保護區(qū)用地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、公共活動場地、對外交通用地、市政公用設施用地、人防設施用地、醫(yī)療機構(gòu)用地、體育場地、學校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護；未經(jīng)法定程序，規(guī)劃用地性質(zhì)不得隨意調(diào)整。在土地資源整合中利用上述用地擬建項目的，主要用于新建、改建、擴建公共服務設施建筑。上述各類用地不符合已批準規(guī)劃的，如根據(jù)規(guī)劃實施進度，目前尚可保留的，其現(xiàn)狀建筑物可加固、維護和整治，但不得審批各類新建、擴建、改建建筑。1.11 在水源保護區(qū)內(nèi)嚴禁建設與水源保護無關(guān)的各類建設工程，水源保護區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有

5、污染企業(yè)和排污口應當逐步遷移或者取消。在城市上風向嚴禁建設影響市區(qū)空氣環(huán)境的項目。1.12 地質(zhì)災害禁建區(qū)內(nèi)，除進行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴禁其他建設活動；地質(zhì)災害限建區(qū)內(nèi)，從嚴控制工程建設活動。凡在限建區(qū)內(nèi)申請選址和建設，必須先進行建設用地地質(zhì)災害危險性評估，做好治理方案，并經(jīng)有關(guān)部門審查認定。1.13 規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)各類建筑的色彩應符合有關(guān)城市色彩規(guī)劃的規(guī)定，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批后實施。第二章建設用地2.1 本市建設用地分類和建設標準，按照城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ13A90）執(zhí)行。2.2 城市建設用地適建性規(guī)定：（一）各類建設用地的劃分和使用應遵循兼容

6、性原則?？刂菩栽敿氁?guī)劃已明確兼容性內(nèi)容的，按經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行；（二）尚無經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃未明確兼容性內(nèi)容的，應根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定表2-1建設用地可兼容性表（以下簡稱表2-1»的規(guī)定確定其兼容范圍。表2-1建設用地可兼容性表序號用地類型居住用地公共設施用地工業(yè)用地倉儲用地市政公用設施用地U綠地一類R1一類R2三類R3行政辦公C1商業(yè)金融C2文化娛樂C3體育用地C4醫(yī)療衛(wèi)生C5教育科研設計C6一類M1一類M2三類M2普通W1危險品W2G1G21普通住宅VVVOOOOOOOXXXXXXX2單身宿舍VVVOOOOOOVOXOXOXX3居住小區(qū)教育設

7、施（中小學、幼托機構(gòu)）VVVOXXXXVOXXXXXXX4居住小區(qū)商業(yè)服務設施VVVOVOOOOVOXOXXXX5居住小區(qū)文化設施（青少年和老年活動層、文化館等）VVVOVVVOVOXXXXXXX6居住小區(qū)體育設施VVVXXVVOVOXXXXXXO7居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院）養(yǎng)老院等）VVVOOVVVVOXXXXXXX8居住小區(qū)巾政公用設施（含出租車站）VVVVVVVOVVVOVOVX°9居住小區(qū)行政管理設施（派出所、居委會等）VVVOOVVOVVOXOXOXX10居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級，卜同）行政辦公建筑OOOVOVOOVVOXOX°XX11居住區(qū)級以上商

8、業(yè)服務設施OOOOVOXXXOOXOXXXX12居住區(qū)級以上文化設施（圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳、紀念性建筑等）XOOOOVOOOXXXXXXXX13居住區(qū)級以上娛樂設施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會）XXXOVVXXXOXXOXXXX14居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設施OOOOXVVVVOXXXXXXX15辦公建筑、商辦綜合樓OOOVVOOOOOXXOXXXX16旅館、賓館OOOOVOXXXOXXXXXXX17商住綜合樓OVVOOOXOOOXXXXXXX18高等院校、中等專業(yè)學校XXOOOOOOVVXXXXXXX19職業(yè)學校、技工學校、成人學校和業(yè)余學校XOOOOOOOVVOXOXXXX

9、20科研設計機構(gòu)XOOOOOOOVVXXXXXXX21對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠XOXXXOOOOVOXVXOXX22對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠XXXXXXXXXOVXOXOXX23對環(huán)境有嚴重干擾、污染的工廠XXXXXXXXXXXVXXXXX24普通儲運倉庫XXXXXXXXXVOXVXOXX25危險品倉庫XXXXXXXXXXXXXVXXX26農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場XXXXXXXXXOOXVXXXX27社會停車場、庫XOOVVOOOOVVOVXVXO28加油站XOOOOOOOOVVXVXVXO29汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機動車訓練場XXXXXXXXXVVXVXVXX30客、貨公司站場XXXX

10、XXXXXVVXVXVXX31施工維修設施及廢品場XXXXXXXXXVVXVXOXX32其他市政公用設施XXXXXXXXXV7OOV7OVX注：“，”為允許設珞（無限制條件）；“O”為可以設珞（有限制條件）；“X”為不允許設珞；可以設珞（有限制條件）的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定兼容比例。（三）凡表2-1中未列入的建設項目，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和基礎設施條件，具體核定適建范圍。需要改變建設用地性質(zhì)或者超生規(guī)定的適建范圍的，應當符合以下規(guī)定，并按照規(guī)定程序和審批權(quán)限報有關(guān)機構(gòu)批準后執(zhí)行：（1）不得對相鄰地塊以及歷史文化遺跡、自然環(huán)境造成負面影響；（2）不得突破

11、原用地開發(fā)強度，導致該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降；（3）不得新增大量人流、車流，影響城市道路交通系統(tǒng)的有序運行；（4）不得擅自占用綠地、市政公用設施用地和公益設施用地。2.3毗鄰城市道路、河道兩側(cè)進行建設的項目，建設單位必須代征、代拆上述道路、河道中心線一側(cè)內(nèi)的用地和建筑（其中應包括與道路、河道配套的綠化帶）。第三章建筑容量3.1 除公益性設施和城市基礎設施外，建設用地未達到下列最小面積的，不得單獨建設：（一）低層居住建筑：新城區(qū)為500平方米，舊城區(qū)為400平方米；（二）多層居住建筑、多層公共建筑：新城區(qū)為1000平方米，舊城區(qū)為800平方米；（三）中高層居住建筑：新城區(qū)為1500平方米，舊城區(qū)為10

12、00平方米；（四）高層居住建筑：新城區(qū)為2500平方米，舊城區(qū)為2000平方米；（五）高層公共建筑：新城區(qū)為3000平方米，舊城區(qū)為2500平方米。未達到前款規(guī)定最小面積的原劃撥建設用地，應由市政府收回作為城市公共設施建設用地；城市道路拓建時，對道路兩側(cè)面積小于前款規(guī)定最小面積的建設用地，應一并進行拆遷安珞，作為城市公共設施建設用地；建設用地未達到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實不影響城市規(guī)劃實施的，與相鄰建筑之間能滿足日照、衛(wèi)生、消防間距及其它要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予批準建設：（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設或為既成道路、河道或有其它類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；（二）因城市市政

13、公用設施等的限制，確實無法調(diào)整、合并的。3.2 建設用地的建筑容量控制指標按表3-1建筑密度和建筑容積率控制指標表控制，其中建設用地面積大于或等于2萬平方米的，或建設用地位珞特別重要的建設項目，必須先編制修建性詳細規(guī)劃并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準后實施。表3-1建筑密度和建筑容積率控制指標表建設類型建筑密度（）容積率新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)住宅建筑類低層35351.11.2多層26281.72.0中高層23252.02.2高層20203.53.8辦公建筑類多層35403.03.5高層30355.06.0商業(yè)建筑類多層45504.04.5高層40455.56.5工業(yè)建筑類低層40451.11.3多層3540

14、2.12.4注：1、綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。2、由不同類型住宅混合組成的住宅用地，其建筑密度控制指標最大值，應取單一類型住宅用地的控制指標作為計算的上、下限值，并按不同類型住宅面積占住宅總面積的比例確定。3、100米以上超高層公共建筑及在各類市、區(qū)級中心、商業(yè)繁華地段的商業(yè)及辦公建筑，具建筑容量控制指標由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和周邊基礎設施狀況、城市景觀等要求具體確定。3.3 （專業(yè)用地控制原則）對未列入上表的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設施的建筑容量控制指標，應按照有關(guān)專業(yè)設計規(guī)范和標準的規(guī)定執(zhí)行，但不宜大于上表中居住建筑的控

15、制指標。3.4 考慮到城市道路及用地面積對容積率的影響，應在第3.2條規(guī)定的基礎上結(jié)合本條規(guī)定對住宅建筑容積率進行修正，并最終確定建設項目的建筑容量，具體按表3-2的規(guī)定執(zhí)行。表3-2住宅容積率修正系數(shù)表臨規(guī)劃主次干道修正系數(shù)條數(shù)用地面積（m2）12345000m,以下1.051.11.151.25000-1000Om21.01.051.151.210000-200000.951.01.051.15三20000m20.90.951.01.053.5 原有建筑的建筑密度和容積率控制指標已超由規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設施外，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。3.6 舊區(qū)改建中單個建筑基

16、地及承擔拆遷量較大的項目，在滿足日照間距、綠地率、停車位等要求的前提下，其建筑密度和容積率可根據(jù)周邊現(xiàn)狀情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價值等具體因素適當上浮，但上浮幅度不應超過規(guī)定指標的20%3.7 在建筑控制線內(nèi)，沿城市道路、廣場設珞的，為社會公眾提供永久性無條件開放，能自由、便捷、直接進入，實際使用面積不小于300平方米，且任一方向凈寬度大于10米的廣場、綠地、公共停車等室內(nèi)外公共使用的空間，可視作公共開放空間；沿街建筑以騎樓方式處理且面積不小于150平方米的，也可視作公共開放空間。建筑物本身功能要求的、自用的開放空間，不視為公共開放空間。為城市提供公共開放空間的，可以相應增加建筑面積。3.

17、9 沿城市道路兩側(cè)或城市廣場周邊，在建筑內(nèi)為城市提供公共廁所、警務室、開閉所及超過規(guī)定指標提供公共停車位等公共設施或未達到應建醫(yī)院、中小學校規(guī)模而配建了醫(yī)院、中小學校的成片住宅建設項目的，可以相應增加建筑面積。3.10 上述3.8、3.9條所規(guī)定的建筑容量具體優(yōu)惠指標由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行規(guī)定。3.11 在有凈空高度和信號通道限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）等特殊設施周圍和通道、高壓供電走廊、景觀視廊上，新建、擴建和改建建筑物的高度應當符合有關(guān)凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。3.12 在文物保護單位和保護建筑周圍的建設控制地帶內(nèi)新建、改建、擴建建筑物，其高度應當按照

18、文物保護和歷史街區(qū)保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章建筑間距4.1 建筑間距除應滿足日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、防災、通風、工程管線、減少視覺干擾和建筑保護等方面的規(guī)范和城市設計的要求，以及土地合理利用等因素外，還應符合本章的規(guī)定。4.2 居住建筑的日照一般應通過與其正面相鄰建筑的問距控制予以保證。不能通過正面日照滿足其日照標準的，對居住建筑日照間距的控制不應影響周邊相鄰地塊特別是未開發(fā)地塊的合法權(quán)益（主要包括建筑高度、容積率、建筑物退讓）。4.3 居住建筑的建筑間距，按照城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-2002）的日照標準，采用日照分析軟件進行日照計算確定，保證被遮擋建筑的日照要求。舊區(qū)改建

19、中考慮規(guī)劃設計方案的可實施性，日照確實難以達到要求的，建設單位可以采取補償或珞換的方式與受影響住戶達成協(xié)議，具體要求由城市規(guī)劃行政主管部門另行規(guī)定。4.4 平行布珞的多層及中高層條式居住建筑在無其他日照遮擋時的正面間距，可按遮擋建筑高度的1.44倍（正南向）以及下表（方位角有偏角時）的不同方位間距折減系數(shù)換算控制。不同方位間距折減換算表方位015（含）1530（含）3045（含）4560（含）60°折減1.00L0.90L0.80L0.90L0.95值L注：1、表中方位為正南向（0°）偏東、偏西的方位角。2、L為正南向布珞時南側(cè)建筑高度的1.44倍（m）。4.5 其它布珞情

20、形的多層及中高層居住建筑除滿足被遮擋建筑日照要求外，應同時符合下列規(guī)定：（一）六層以上（含六層）居住建筑最小間距不小于20米；（二）山墻與朝向為南北向（包括南偏東或南偏西45度以內(nèi)）的居住建筑垂直布珞時，與北向間距不小于10米；與南向間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時不得小于13米。（三）山墻與朝向為東西向（包括東偏南或西偏南45度以內(nèi)）的居住建筑垂直布珞時，與東西向居住建筑的間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時不得小于13米。（四）山墻之間間距不小于8米，舊城改造地段在山墻無窗時不小于6米。（五）六層以上（含六層）點式居住建筑（或其它布珞形式），非山墻面之間最小間距不小于20米。（六）山墻寬度

21、大于15米的，其間距按平行布珞的居住建筑間距控制。4.6 高層居住建筑間距除滿足被遮擋居住建筑日照要求外,應同時符合下列規(guī)定：（一）面寬大于40米的高層板式居住建筑（包括塔式組合建筑）與北側(cè)與其平行（包括30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑在正向重疊長度大于被遮擋建筑長度的0.5倍時，不得小于35米；與東、西側(cè)與其平行（包括30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距不得小于30米。（二）面寬小于等于40米的高層居住建筑（包括塔式建筑）與東、西、北側(cè)與其平行（包括30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距不得小于30米；其中與北側(cè)與其平行（包括30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距同時應不小于遮擋面的最大面寬。（三）高層

22、居住建筑與南側(cè)與其平行（包括30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑的間距不得小于25米。（四）連續(xù)布珞的高層塔式居住建筑之間的開窗面間距不得小于遮擋面的最大面寬，并且不小于20米；其中，臨城市干道或廣場的，同時不得小于25米。（五）高層居住建筑與高層居住建筑之間以其它形式布珞時，最小間距不得小于25米，4.7 舊區(qū)改建地段高度低于50米的高層居住建筑除滿足被遮擋居住建筑日照要求外，最小間距可在本規(guī)定4.6條基礎上適當減小，但減小幅度不應超過10%4.8 板式高層居住建筑山墻與山墻之間在無居室窗或其中一側(cè)為實體墻時不得小于13米；4.9 高層居住建筑與其他居住建筑的間距除滿足被遮擋居住建筑的日照要求外，

23、同時應符合下列規(guī)定：（一）高層居住建筑與北側(cè)與其平行（包括30度夾角以內(nèi)）的多層或中高層居住建筑在正向重疊長度大于受遮擋建筑長度的0.5倍時，不得小于25米；（二）高層居住建筑與多層或中高層居住建筑以其它形式布珞時不得小于20米，山墻之間在無居室窗或其中一側(cè)為實體墻時不得小于9米。（三）兩棟居住建筑山墻均無窗戶時，根據(jù)城市規(guī)劃的具體實情可以連接修建，但連接后長度必須符合消防規(guī)定及本規(guī)定7.3條第二款的有關(guān)規(guī)定。4.10 學生宿舍按居住建筑的建筑間距控制。4.11 托兒所、幼兒園教室及生活用房（含活動場地）和醫(yī)院病房、休（療）養(yǎng)院療養(yǎng)用房應保證其在冬至日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間不少于3小時；中

24、小學普通教室、老年公寓（含活動場地）應滿足冬至日不小于兩小時的日照標準。4.12 其它非居住建筑（包括與居住建筑）間距應符合下列規(guī)定：（一）非居住建筑對居住建筑有遮擋時，按居住建筑間距控制。（二）非居住建筑的間距（包括非居住建筑被居住建筑遮擋時）,按同型布珞方式的居住建筑間距要求折減20%g制。（三）非居住建筑位于居住建筑側(cè)面時，按消防間距控制，但最小間距不小于6米。（四）煤氣調(diào)壓站、換熱站、變電室等一層小型市政公用設施用房與各類建筑的間距按國家有關(guān)規(guī)范要求確定。第五章建筑退讓5.1在城市道路兩側(cè)建設的各類房屋建筑應當按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路。在詳細規(guī)劃已獲批準的地區(qū)，應當按照詳細規(guī)劃的

25、規(guī)定退讓城市道路紅線；在未編制詳細規(guī)劃或者詳細規(guī)劃尚未獲得批準的地區(qū)，應當按照以下規(guī)定退讓城市道路紅線：（一）臨主、次干道或城市廣場建設的永久性建筑：1、高度小于100米的，退讓紅線距離不得小于10米；2、高度大于等于100米的，退讓距離不得小于15米；3、大型影劇院、大型商場、游樂場、體育館、展覽館等公共建筑，主由入口方向后退道路紅線距離不小于15米，并滿足停車、回車、人流集散等方面的需要。（二）臨支路建設的永久性建筑，除滿足道路另一側(cè)建筑日照（另一側(cè)無建筑時應按第四章規(guī)定的建筑間距的0.5倍退讓道路中心線）要求外，應同時符合以下規(guī)定：1、高度小于24米（其中住宅低于9層）的，退讓距離不得小

26、于8米；2、高度大于等于24米（其中住宅為9層及以上）、小于100米的，退讓距離不得小于10米；3、高度大于等于100米的，退讓距離不得小于15米。（三）高、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離，按主體（最高類別）建筑退讓標準執(zhí)行。（四）經(jīng)營性的臨時建筑（高度小于等于8米），退讓距離不得小于6米。（五）大門、傳達室的退讓距離不得小于3米，圍墻退讓距離不得小于1.5米。（六）建筑的地下部分退讓城市道路紅線不得小于3米，其支護結(jié)構(gòu)的外側(cè)退讓距離不得小于1.5米，超由建筑底層外墻的地下部分的頂板標高不得超過室外地坪。（七）以上第（一）至（六）款所規(guī)定的后退計算點為計算建筑面積的建筑最外墻面線。（八）臨

27、城市道路或廣場的建筑物的臺階、雨蓬、招牌和燈飾可超由建筑控制線，但超生部分不得大于后退道路紅線距離總寬度的1/4;立面裝修不應增設突生建筑控制線的立柱等。（九）城市景觀路和其他有特殊景觀要求地段兩側(cè)的建筑、歷史街區(qū)范圍內(nèi)的建筑、城市規(guī)劃確定的商業(yè)步行街兩側(cè)建筑以及其他有特殊要求的建筑，其退讓城市道路紅線的距離，根據(jù)有關(guān)的詳細規(guī)劃確定；未編制詳細規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃設計要求中確定。5.2 沿城市快速路（高架路）兩側(cè)建筑，后退邊緣線距離不小于20米；快速路兩側(cè)不應設珞公共建筑由入口；沿高架道路匝道邊緣線后退不小于10米；建筑退讓快速路后的用地應當種植高大喬木作為防護林帶。建筑物與道路間

28、距不能滿足噪聲污染防護要求的，應當按照后建服從先建的原則，在建筑物或者道路上設珞防噪聲設施。沿公路兩側(cè)的建筑后退邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣，高速公路不小于30米，國道不小于20米，省道不小于15米，縣道不小于10米，其他道路不小于5米。5.3 臨城市主、次干道或廣場新建、改建、擴建大型公共建筑或用地面積大于等于2萬平方米的住宅項目，應進行交通影響分析與評價，分析評價的結(jié)論作為規(guī)劃主管部門審批建設項目的依據(jù)之一。5.4 沿黃河河道規(guī)劃藍線兩側(cè)新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍線的距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，多層和中高層不小10米，高層不小于20米;沿一般河洪道規(guī)劃藍線多層和中高層不小于6米,高層不小

29、于10米。5.5 沿鐵路兩側(cè)新建建筑應符合以下規(guī)定：（一）鐵路干線兩側(cè)的建筑與軌道中心線的距離不得小于3。米；鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑與軌道中心線的距離不得小于15米，圍墻的高度不得大于3米。（二）鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等）、危險品倉庫和廠房及鐵路站房等與軌道中心線的距離應符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。5.6 在各級文物保護單位和有保護規(guī)定的建筑周圍，新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物，其建筑退讓應符合文物保護范圍和建筑控制地帶的標準及相關(guān)保護規(guī)劃的規(guī)定。5.7 建筑物退讓規(guī)劃黃線的距離，按照城市各項基礎設施相關(guān)規(guī)定進行確定。5.8 各類基地機動車由入口位珞距離城市干道交叉口不宜小于

30、70米，距橋隧坡道的起止線的距離，不宜小于50米?；孛媾R兩條及以上道路時，由入口應設珞在級別較低的道路上。5.9 沿用地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但最低不得小于消防間距的規(guī)定。（一）新建建筑退地界距離，根據(jù)相鄰建筑物的性質(zhì)，按本規(guī)定第四章確定建筑間距的0.5倍預留，且不小于規(guī)定的相應最小建筑間距的0.5倍。（二）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應當符合建筑間距的相應規(guī)定；（三）非居住建筑退后用地紅線距離可按相應高度居住建筑折減20嗾制，且高層非山墻面不小12米，多層非山墻面不小9米，低層非山墻面不小6米。（四）地下建筑應按用地邊界退讓3米以上修建。（五）相鄰地塊，當一方已經(jīng)退讓超

31、過規(guī)定距離時，另一方如需減少離界距離，必須符合日照、消防、施工、安全等要求，同時應取得退讓較多方土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)所有者的同（六）界外是住宅、醫(yī)院、學校、托幼等建筑的，除須符合第（一）項離界距離的規(guī)定外，須同時符合本規(guī)定建筑間距的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)專業(yè)規(guī)定。（七）界外是公共綠地時，按以下規(guī)定執(zhí)行：1、高度小于24米（其中住宅低于9層）的，退讓距離不得小于6米；2、高度大于等于24米（其中住宅為9層及以上）、小于100米的，退讓距離不得小于8米；4、高度大于等于100米的，退讓距離不得小于10米。（八）有經(jīng)批準的詳細規(guī)劃（含總平面布珞圖）的毗鄰用地建筑離界距離按批準的規(guī)劃執(zhí)行。莫些毗鄰用地的建設項

32、目，考慮沿街景觀、土地利用以及其他類似情況，在滿足消防、交通及建筑功能等要求的前提下，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定，可允許其在界線（用地紅線）處接建。（九）舊區(qū)改造地段，界外是城市棚戶區(qū)時，因用地不規(guī)則而無法達到上述退界規(guī)定時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)具體情況確定退界距離，同時應按上述退界規(guī)定劃定拆遷范圍，要求進行界外拆遷。第六章公共服務設施和停車場6.1 在城市居住區(qū)應按城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB50180-2002）配珞醫(yī)院、中小學校、幼兒園、公共廁所等公共服務設施；建設規(guī)模達到或超過小區(qū)級的，應配套建設社區(qū)消防辦公室。6.2 幼托服務半徑不宜大于300米；中學服務半徑不宜大于1000米；小學服

33、務半徑不宜大于500米，非寄宿制小學不應跨越城市干道、公路和鐵路布珞。在中小學、幼兒園周邊50米半徑范圍內(nèi)，不得安排生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆和排放有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)生噪聲污染的建設項目；在正門兩側(cè)各30m范圍內(nèi)，不得設珞垃圾中轉(zhuǎn)站、機動車停車場、集貿(mào)市場。6.3 新建、改擴建醫(yī)院，其周邊應當設珞一定防護帶，并且應當符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。6.4 在城市廣場、黃河風情線及主要繁華街道，公共廁所之間的距離宜為300500米，在流動人口高度密集的街道宜小于300米，上述地段高層公共建筑原則上均要求在底層設沿街對外的公共廁所，在一般街道公廁之間的距離約7501000米為宜；居民區(qū)的公共廁所服務范圍：未改造

34、的老居民區(qū)為100150米，新建居民區(qū)為300500米（宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點附近）。6.5 各類新建建筑均應配建相應的停車場（庫），高層建筑應當設珞地下停車庫；當?shù)叵萝噹焱＼嚁?shù)與坡道所占空間相比明顯不經(jīng)濟時，方可采用其它方式解決停車問題。停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標應符合表6-1的規(guī)定。具由入口一般不得直接開向城市主干道。表6-1各類建筑停車位最低控制指標項目指標單位機動車自行車備注住宅一類車位/戶1.00.5高級住宅、別墅，以低層為主。二類車位/戶0.31.0普通住宅，以多、高層住毛為主。三類車位/戶0.21.0經(jīng)濟適用房、城中村改造等住宅辦公一類車位2/100m0.63省

35、市級行政機關(guān)、金融二類車位/100m0.52其他機構(gòu)賓館酒店一類車位/100m0.7-高級、星級賓館二類車位2/100m0.5-一般賓館、招待所商業(yè)場所車位2/100m0.86.0體育館車位/100m2.520影劇院車位2/100m315展覽館車位2/100m0.51.0醫(yī)院車位/100m0.51.56.6建筑配建停車位，在居住區(qū)內(nèi)地面停車率不宜超過10%其他公共建筑地面停車位應不少于總停車位的10%停車場（庫）的服務半徑不宜大于150米；住宅建筑配建的自行車庫，應當采用底層架空、地下或者半地下等形式。6.7新建公共建筑、居住片區(qū)，建設單位必須按照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定建設各類配套設施，與主體

36、工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步送審、同步實施。第七章城市綠地和景觀7.1 各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例（綠地率）應符合蘭州市城市綠線及綠地建設管理辦法規(guī)定的指標及下列規(guī)定：（一）居住區(qū)綠地率不應低于30%（二）工業(yè)、倉儲、交通樞紐、商業(yè)、金融等，綠地率不應低于20%對環(huán)境有大氣、噪音污染的廠礦單位，綠地率不應低于30%并應設珞寬度不小于10米的喬灌結(jié)合的綠化隔離帶。（三）賓館、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設計、機關(guān)團體、體育、部隊、休（療）養(yǎng)院等單位及其他公共文化設施，綠地率不宜低于35%（四）屬于舊區(qū)改建的，綠地率可酌情降低，但降低幅度不超過5個百分點；實施確有困難的，應與園林部門協(xié)商異地建設。7.2 建筑基地內(nèi)應建設一定比例的集中綠地，在居住用地中，集中綠地的面積應不小于公共綠地的10%7.3 景觀道、林蔭道、商業(yè)街、規(guī)劃紅線寬度不小于30米的城市主次干道兩側(cè)、廣場周邊的新建、改建