房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程及五證辦理流程

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程及五證辦理流程原則上是：建設(shè)用地規(guī)劃許可證一一國(guó)有土地使用權(quán)證一一建設(shè)工程規(guī)劃許可證建筑工程施工許可證(又稱(chēng)建筑工程開(kāi)工證)一一商品房預(yù)售許可證詳細(xì)查看下面：一、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用證1 選址意見(jiàn)書(shū)(審查用地性質(zhì)、范圍、面積是否符合城市整體規(guī)劃)(30個(gè)工作日)程序：(1) 企業(yè)提供申請(qǐng)報(bào)告、規(guī)劃申請(qǐng)表、總平面圖、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議或國(guó)有土地使用證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，報(bào)規(guī)劃局用地處(2) 用地處轉(zhuǎn)總工室審查(3) 報(bào)局業(yè)務(wù)會(huì)批準(zhǔn)(4) 領(lǐng)取選址意見(jiàn)書(shū)2 規(guī)劃院實(shí)地測(cè)量，并處定位圖，收取測(cè)量費(fèi)3 建設(shè)用地規(guī)劃許可證(30個(gè)工作日)(1) 企業(yè)持定位圖、選址意見(jiàn)書(shū)、用地申

2、請(qǐng)到用地處審查(2) 主管局長(zhǎng)、主管局市長(zhǎng)批準(zhǔn)(3) 打交費(fèi)單，領(lǐng)取用地規(guī)劃許可證4. 國(guó)有土地使用證(60個(gè)工作日)(1) 建設(shè)單位持用地申請(qǐng)、航測(cè)圖、平面布置圖、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地轉(zhuǎn)讓雙方的有關(guān)證件、委托書(shū)到土地局土地利用處(2) 土地評(píng)估(3) 土地局測(cè)量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，出定界圖(4) 繳納土地出讓金和契稅，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證二、建設(shè)工程規(guī)劃許可證1. 市消防支隊(duì)蓋章(15個(gè)工作日)(1) 持消防審批表、全套施工圖到市消防支隊(duì)建審科進(jìn)行審批(2) 核發(fā)消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表蓋章2. 人防證明市人防辦六十個(gè)工作日辦理自建手續(xù)3. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模(3

3、0個(gè)工作日)建設(shè)單位持單位申請(qǐng)、總平面圖、資金證明到市房管局規(guī)劃發(fā)展處辦理4. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證(30個(gè)工作日)(1) 建設(shè)單位持申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)表(消防蓋章)、土地征、用地規(guī)劃許可證、總平面圖、全套施工圖、四套航測(cè)圖到市規(guī)劃局建管處(2) 以上資料由總工室、局業(yè)務(wù)會(huì)審定后報(bào)處長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽字(3) 打交費(fèi)單交費(fèi)，領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證、放驗(yàn)線通知單5. 放線報(bào)告(15個(gè)工作日)持放線通知和施工圖、紅線圖到規(guī)劃院測(cè)量隊(duì)放線。三、建設(shè)工程施工許可證(建委)1. 報(bào)建(1個(gè)工作日)提供資料：建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、土地證、報(bào)建申請(qǐng)表4份、紅線圖、施工圖、規(guī)劃總平面圖2現(xiàn)場(chǎng)勘察（3個(gè)

4、工作日）3組織招標(biāo)4抗震審查5施工合同審查6交費(fèi)，辦理建設(shè)工程施工許可證（建設(shè)施工合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、報(bào)建申請(qǐng)表、工程預(yù)算書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、交費(fèi)發(fā)票四、商品房預(yù)售許可證（15個(gè)工作日）申請(qǐng)單位持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、土地征、年度開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、紅線圖、施工合同、施工許可證、銷(xiāo)控表、標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、物業(yè)管理內(nèi)容、到市房管局預(yù)售科，十五日內(nèi)核發(fā)五、配套工程建設(shè)管線工程規(guī)劃許可證（15個(gè)工作日）：建設(shè)單位持申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)表、土地征、用地規(guī)劃許可證、總平面圖、管線報(bào)批圖、市規(guī)劃局管線工程處目前我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程管理的概述第一部分，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的準(zhǔn)備工作在報(bào)行政

5、機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù)，委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)院對(duì)待建項(xiàng)目進(jìn)行研究并制作報(bào)告書(shū),應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖，并落實(shí)足夠的開(kāi)發(fā)資金。第二部分，行政審批部分根據(jù)我國(guó)當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般共分六個(gè)階段：1）選址定點(diǎn)；2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3）初步設(shè)計(jì)及施工圖審查；4）規(guī)劃報(bào)建圖審查；5）施工報(bào)建；6）建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案。一、選址定點(diǎn)階段。此階段一般辦理以下事項(xiàng)：1、計(jì)委審查可行性研究報(bào)告和進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。2、國(guó)土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。3、建委辦理投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)。4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項(xiàng)

6、目環(huán)保意見(jiàn)書(shū)（表）。5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。6、規(guī)劃部門(mén)辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。2、國(guó)土資源局辦理土地預(yù)審。3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。4、規(guī)劃部門(mén)對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。5、規(guī)劃部門(mén)確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。三、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、規(guī)劃部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審

7、查。3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。5、國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。6、市政部門(mén)、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。7、建委制發(fā)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，并對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。8、建委對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行政策性審查，根據(jù)業(yè)主單位意見(jiàn)，核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告，發(fā)放建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)。四、規(guī)劃報(bào)建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。3、建委、市政部門(mén)、園林局、環(huán)

8、保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。4、規(guī)劃部門(mén)對(duì)變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）。五、施工報(bào)建階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類(lèi)工程通過(guò)招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類(lèi)工程直接發(fā)包。3、建委組織職能部門(mén)對(duì)工程開(kāi)工條件進(jìn)行審查，核發(fā)建筑工程施工許可證。六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：由房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，核發(fā)商品房預(yù)售許可證。開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：1、以下證明材料：（1）已交付全部土

9、地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（3）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。2、開(kāi)發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；3、工程施工合同；4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。七、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案階段，此階段辦理以下一般事項(xiàng)：1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機(jī)構(gòu)）對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行備案審查。2、財(cái)政部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收。3、規(guī)劃部門(mén)、市政部門(mén)、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門(mén)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。規(guī)劃部門(mén)根據(jù)上述部門(mén)和本部門(mén)驗(yàn)收情況核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）。4、建委綜合各部門(mén)驗(yàn)收、審查意見(jiàn)，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。第三部分房地產(chǎn)項(xiàng)目權(quán)屬初