情境五建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理概述.

1、教案首頁授課順序：學(xué)時：日期：年月日班級:課題學(xué)習(xí)情境六：建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全任務(wù)單元一建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理概述任務(wù)單元二安全事故的分類和處理任務(wù)單元三建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理目的要求通過本節(jié)學(xué)習(xí)，要求學(xué)生理解施工安全管理的重要性、了解安全控制的措施，理解環(huán)境文明施工管理的措施、必要性和具體管理方法。重占八、難占八、重點(diǎn)：安全生產(chǎn)制度、安全事故、環(huán)境文明施工管理的措施。難點(diǎn)：專項(xiàng)施工方案、安全教育制度、安全檢查制度環(huán)境文明施工管理的措施。教學(xué)過程1提問、復(fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容2、講授新課3、總結(jié)本節(jié)內(nèi)容、布置思考題教具/、掛圖無課后分析【目的】通過本節(jié)學(xué)習(xí)，要求學(xué)生理解職業(yè)健康安全管理的重要性、

2、掌握制定專項(xiàng)施工方案的必要性及具體內(nèi)容、掌握安全生產(chǎn)的各種管理制度?！局攸c(diǎn)】專項(xiàng)施工方案、安全標(biāo)志及安全生產(chǎn)管理制度?！倦y點(diǎn)】安專項(xiàng)施工方案、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度及安全檢查制度?！緩?fù)習(xí)上節(jié)內(nèi)容】【授課內(nèi)容】任務(wù)單元一建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理概述一、建筑工程職業(yè)健康安全管理目的根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T28001-1999）和環(huán)境管理體系要求及使用指南（GB/T24001-2004），職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對象是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全條件和因素及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的

3、要素。因此，組織在職業(yè)健康安全管理中，應(yīng)建立職業(yè)健康安全的方針和目標(biāo)，識別與組織運(yùn)行活動有關(guān)的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對不可接受的風(fēng)險(xiǎn)采取措施進(jìn)行管理和控制。組織在環(huán)境管理中，應(yīng)建立環(huán)境管理的方針和目標(biāo)，識別與組織運(yùn)行活動有關(guān)的環(huán)境因素，通過環(huán)境影響評價(jià)，對能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素采取措施進(jìn)行管理和控制。應(yīng)當(dāng)特別指出的是，組織運(yùn)行活動的環(huán)境因素給環(huán)境造成的影響不一定都是有害的，有些環(huán)境因素會對環(huán)境造成有益影響，無論是對環(huán)境有害因素或有益因素，組織都要采取措施進(jìn)行管理和控制。在我國通常把職業(yè)健康安全管理稱為安全生產(chǎn)管理。2. 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的（1）建筑工程職業(yè)健康安全管理

4、的目的建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失?？刂朴绊懝ぷ鲌鏊鶅?nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素，考慮和避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害，是職業(yè)健康安全管理的有效手段和措施。（2）建筑工程環(huán)境管理的目的建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)?？刂谱鳂I(yè)現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費(fèi)。二、建筑工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)依據(jù)建筑工程產(chǎn)品的特性，建筑工

5、程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理具有以下特點(diǎn)：（1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多，決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復(fù)雜性；（2）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的多變性；（3）產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性；（4）產(chǎn)品的委托性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的不符合性；（5）產(chǎn)品生產(chǎn)的階段性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的持續(xù)性；（6）產(chǎn)品的時代性、社會性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性。二、施工安全技術(shù)措施1. 安全控制（1）安全控制的概念安全控制是生產(chǎn)過程中涉及到的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。（

6、2）安全控制的目標(biāo)安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。具體作用包括： 減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)； 減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；（3）施工安全控制的特點(diǎn)建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)主要有以下幾個方面： 控制面廣由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動作業(yè)多，高出作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大、控制面廣。 控制的動態(tài)性第一，由于建設(shè)工程項(xiàng)目的單件性，使得每項(xiàng)工程所處的環(huán)境不同，所面臨的危險(xiǎn)因素和防范措施也會有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個新的工作環(huán)境需要一定的時間，有些工作制度和安全技

7、術(shù)措施也會有所調(diào)整，員工同樣有個熟悉的過程。第二，建設(shè)工程項(xiàng)目施工的分散性。因?yàn)楝F(xiàn)場施工是分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時，仍然需要自己的判斷和處理，有經(jīng)驗(yàn)的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況。 控制系統(tǒng)交叉性建設(shè)工程項(xiàng)目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，同時也會對社會和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合起來。 控制的嚴(yán)謹(jǐn)性由于建設(shè)工程施工的危害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高、傷亡事故多，所以預(yù)防控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。第一，確定每項(xiàng)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)按“目標(biāo)管理

8、”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。第二，編制建設(shè)工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃工程施工安全措施計(jì)劃是對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制的文件，是落實(shí)“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進(jìn)行工程項(xiàng)目安全控制的指導(dǎo)性文件。第三，安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，采用安全技術(shù)和應(yīng)急措施，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，安全檢查，事故處理，溝通和交流信息,通過一系列安全措施的貫徹，使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。第四，安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證是通過施工過程中對安

9、全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況的安全檢查，糾正不符合安全技術(shù)措施計(jì)劃的情況，保證安全技術(shù)措施的貫徹和實(shí)施。第五，持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證結(jié)果，對不適宜的安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善兀善。三. 施工安全技術(shù)措施的一般要求(1) 施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一同編制。為保證各項(xiàng)安全設(shè)施的落實(shí)，在工程圖紙會審時，就應(yīng)特別注意考慮安全施工的問題，并在開工前制定好安全技術(shù)措施，使得用于該工程的各種安全設(shè)施有較充分的時間進(jìn)行采購、制作和維護(hù)等準(zhǔn)備工作。(2) 施工安全技術(shù)措施要有全面性按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制

10、工程施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。對于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施，詳細(xì)說明有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，確保單位工程或分部分項(xiàng)工程的施工安全。對爆破、拆除、起重吊裝、水下、基坑支護(hù)和降水、土方開挖、腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須編制專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案。(3) 施工安全技術(shù)措施要有針對性施工安全技術(shù)措施是針對每項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的，編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才能制定有針對性的安全技術(shù)措施。(4)

11、施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠施工安全技術(shù)措施應(yīng)把可能出現(xiàn)的各種不安全因素考慮周全，制定的對策措施方案應(yīng)力求全面、具體、可靠，這樣才能真正做到預(yù)防事故的發(fā)生。但是，全面具體不等于羅列一般通常的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀(jì)律等。這些制度性規(guī)定，安全技術(shù)措施中不需要再作抄錄，但必須嚴(yán)格執(zhí)行。(5) 施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案由于施工安全技術(shù)措施是在相應(yīng)的工程施工實(shí)施之前制定的，所涉及的施工條件和危險(xiǎn)情況大都是建立在可預(yù)測的基礎(chǔ)上，而建設(shè)工程施工過程是開放的過程，在施工期間的變化是經(jīng)常發(fā)生的，還可能出現(xiàn)預(yù)測不到的突發(fā)性事件過災(zāi)害(如地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水等)。所以，施

12、工技術(shù)措施計(jì)劃必須包括面對突發(fā)性事件或緊急狀態(tài)的各種應(yīng)急措施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，減少損失，保護(hù)人員安全。(6) 施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性施工安全技術(shù)做事應(yīng)能夠在每個施工工序之中得到貫徹實(shí)施。既要考慮保證安全要求,又要考慮現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做得到。3. 主要的工程施工安全技術(shù)措施建筑工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，工程施工涉及專業(yè)和各種很多，安全技術(shù)措施內(nèi)容很廣泛。但歸納起來，可分為一般安全技術(shù)措施、特殊工程安全技術(shù)措施、季節(jié)性安全技術(shù)措施和應(yīng)急措施等。(1) 般工程安全技術(shù)措施一般工程是指結(jié)構(gòu)共性較多的工程，其施工生產(chǎn)作業(yè)既有共性，也有不同之處

13、。由于施工條件、環(huán)境等不同，同類工程不同之處在共性措施中就無法解決。應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定安全技術(shù)措施。一般工程施工安全技術(shù)措施主要有以下幾個方面: 土石方開挖工程，應(yīng)根據(jù)開挖深度、土質(zhì)類別，選擇開挖方法，確保邊坡穩(wěn)定或采取的支護(hù)結(jié)構(gòu)措施，防止邊坡滑動和塌方； 腳手架、吊籃等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施； 高處作業(yè)的上下安全通道； 安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的設(shè)置要求和范圍； 對施工電梯、井架（龍門架）等垂直運(yùn)輸設(shè)備，位置搭設(shè)要求，穩(wěn)定性、安全裝置等的要求； 施工洞口的防護(hù)方法和主體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施； 場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾茫?編制臨時用電的施工組織設(shè)

14、計(jì)和繪制臨時用電圖紙，在建工程（包括腳手架具）的外邊緣與外電架空線路的間距達(dá)到最小安全距離采取的防護(hù)措施； 防火、防毒、防暴、防雷等安全措施； 在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置，起重機(jī)回轉(zhuǎn)半徑達(dá)到項(xiàng)目現(xiàn)場范圍以外的要求設(shè)置安全隔離設(shè)施。（2）特殊工程施工安全技術(shù)措施結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程稱為特殊工程。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。如：爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔、特殊架設(shè)作業(yè)，高層腳手架、井架和拆除工程必須制定專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，并注明設(shè)計(jì)依據(jù)，做到有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。（3）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施季節(jié)性施工安全技術(shù)措施是考慮不

15、同季節(jié)的氣候條件對施工生產(chǎn)帶來的不安全因素，可能造成的各種突發(fā)性事件，從技術(shù)上、管理上采取的各種預(yù)防措施。一般工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的安全技術(shù)措施中，都需要編制季節(jié)性施工安全措施。對危險(xiǎn)性大、高溫期長的建設(shè)工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性的施工安全措施。季節(jié)性主要指夏季、雨季和冬季。各種季節(jié)性施工安全的主要內(nèi)容是： 夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，主要是做好防暑降溫工作，避免員工中暑和因長時間暴曬造成的職業(yè)病； 雨季進(jìn)行作業(yè)時，主要應(yīng)做好防觸電、防雷擊、放水淹泡、防塌方、防臺風(fēng)和防洪等工作； 冬季進(jìn)行作業(yè)，主要應(yīng)做好防凍、防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。4. 應(yīng)急措施應(yīng)急措施是在事故發(fā)生或各種

16、自然災(zāi)害發(fā)生的情況下的應(yīng)對措施。為了在最短的時間內(nèi)達(dá)到救援、逃生、防護(hù)的目的，必須在平時就準(zhǔn)備好各種應(yīng)急措施和預(yù)案，并進(jìn)行模擬訓(xùn)練，盡量使損失減小到最低限度。應(yīng)急措施可包括： 應(yīng)急指揮和組織機(jī)構(gòu)； 施工場內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃、事故應(yīng)急處理程序和措施； 施工場外應(yīng)急計(jì)劃和向外報(bào)警程序及方式； 安全裝置、報(bào)警裝置、疏散口裝置、避難場所等； 有足夠數(shù)量并符合規(guī)格的安全進(jìn)出通道； 急救設(shè)備（擔(dān)架、氧氣瓶、防護(hù)用品、沖洗設(shè)施等）； 通信聯(lián)絡(luò)與報(bào)警系統(tǒng)； 與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、消防等）建立聯(lián)系渠道； 定期進(jìn)行事故應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)。四、建筑工程安全生產(chǎn)管理制度現(xiàn)階段已經(jīng)比較成熟的安全生產(chǎn)管理制度有：?安全生產(chǎn)責(zé)任制度?

17、安全教育制度?安全檢查制度?安全措施計(jì)劃制度?安全監(jiān)察制度?傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度?“三同時”制度?安全預(yù)評價(jià)制度1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。具體來說，就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長、以及每個崗位的作業(yè)人員身上。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制主要包括施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，負(fù)責(zé)人

18、或其他副職的安全責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全責(zé)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任、施工員的安全責(zé)任、班組長的安全責(zé)任和崗位人員的安全責(zé)任等。（2）項(xiàng)目對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法，并定期進(jìn)行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。（3）項(xiàng)目獨(dú)立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。工地由多家施工單位施工時，總包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同。分包隊(duì)伍的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的職責(zé)，原則上，實(shí)行總承包的由總包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)

19、，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。（4）項(xiàng)目主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，一般包括：砌筑、抹灰、混凝土、木工、鋼筋、等工種，特種作業(yè)應(yīng)另行補(bǔ)充。應(yīng)將安全操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。（5）施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項(xiàng)目的大小配備專（兼）職安全人員?？砂唇ㄖ娣e1萬平方米以下的工地至少有1名專職人員；1萬平方米以上的工地設(shè)置2-3名專職人員；5萬平方米以上的工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。2. 安全教育制度根據(jù)原勞動部企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定（勞部發(fā)1995405號）和建設(shè)部建教199783號文件印發(fā)的建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定的

20、有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全教育一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。（1）管理人員的安全教育 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育對企業(yè)法定代表人的安全教育每年不少與30學(xué)時，主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識及安全文化；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育每年不少于30學(xué)時、專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時、其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時。教育的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任；典型事故案例剖析；本系統(tǒng)安全及其相應(yīng)的安全技

21、術(shù)知識。 班組長和安全員的安全教育班組長和安全員每年不少于40學(xué)時的安全教育學(xué)習(xí)其主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)及技能、職業(yè)病和安全文化的知識；本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)；本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；典型事故案例；事故搶救與應(yīng)急處理措施。（2）特種作業(yè)人員的安全教育 特種作業(yè)的定義對操作者本人，尤其對他人或周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱為特種作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人，稱為特種作業(yè)人員。（根據(jù)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則GB5306-1985） 特種作業(yè)人員的范圍依據(jù)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則（GB5306-1985）,特種作業(yè)人員的范圍有：電工作業(yè)、鍋

22、爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動車輛駕駛、機(jī)動船舶駕駛和輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)、其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件是：必須年滿十八周歲以上，而從事爆破作業(yè)和煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)的人員，年齡不低于二十周歲；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，沒有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷；具有本工種作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 特種作業(yè)人員的安全教育由于特種作業(yè)人員較一般作業(yè)的危險(xiǎn)性更大，所以，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)和嚴(yán)格考核。對特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一特種作業(yè)人員上崗前，必須經(jīng)過專門的安全技

23、術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，這種培訓(xùn)教育要實(shí)行理論教學(xué)與操作技術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點(diǎn)放在提高其安全操作技術(shù)和預(yù)防事故的實(shí)際能力上。第二培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格后方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。第三取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審期限除機(jī)動車輛駕駛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他特種作業(yè)人員兩年進(jìn)行一次。凡未經(jīng)復(fù)審者不得繼續(xù)獨(dú)立作業(yè)。（3）企業(yè)員工的安全教育企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。 新員工上崗前的三級安全教育三級安全教育通常是指進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組三級，對建筑工程來說，具體指企業(yè)（公司）、項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工

24、隊(duì)）、班組三級。企業(yè)新員工上崗前必須進(jìn)行三級安全教育，企業(yè)新員工須按規(guī)定通過三級安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。企業(yè)（公司）級安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施，內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化基本知識，本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。項(xiàng)目級安全教育由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，專職或兼職安全員協(xié)辦，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目的概況，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。班組級安全教育由班組長組織實(shí)施，內(nèi)容包括遵章守紀(jì)，崗位安

25、全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，典型事故及發(fā)生后應(yīng)采取的緊急措施，勞動防護(hù)用品的性能及正確使用的方法等內(nèi)容。 改變工藝和變換崗位時的安全教育企業(yè)或項(xiàng)目在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)級別的安全教育，要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位員工和有關(guān)人員，使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù)，以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求。當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。 經(jīng)常性安全教育無論何種安全教

26、育都不可能是一勞永逸的，安全教育同樣如此，必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行，這就是經(jīng)常性安全教育。在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育，要通過采取多種多樣形式的安全教育活動，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使與員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的班前班后會上說明安全注意事項(xiàng)；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。3. 安全檢查制度安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全

27、生產(chǎn)。（1）安全檢查的主要類型 全面安全檢查全面安全檢查包括職業(yè)健康安全管理方針、管理組織機(jī)構(gòu)及其安全管理的職責(zé)、安全設(shè)施、操作環(huán)境、防護(hù)用品、衛(wèi)生條件、運(yùn)輸管理、危險(xiǎn)品管理、火災(zāi)預(yù)防、安全教育和安全檢查制度等項(xiàng)內(nèi)容。對全面檢查的結(jié)果必須進(jìn)行匯總分析，詳細(xì)探討所出現(xiàn)問題及相應(yīng)對策。 經(jīng)常性安全檢查工程項(xiàng)目和班組應(yīng)開展經(jīng)常性安全檢查，及時排除事故隱患。工作人員必須在工作前,對所用的機(jī)械設(shè)備和工具進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。下班前，還必須進(jìn)行班后檢查，做好設(shè)備的維修保養(yǎng)和清整場地等工作，保證交接安全。 專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查由于操作人員在進(jìn)行設(shè)備檢查時，往往是根據(jù)自身的安全知識和

28、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，因而有很大的局限性，不能反映客觀實(shí)際情況，流于形式。而專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T則較有豐富的安全知識和經(jīng)驗(yàn)，通過其認(rèn)真檢查就能夠得到較為理想的效果。專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T在進(jìn)行安全檢查時，必須不拘私情，按章檢查，發(fā)現(xiàn)違章操作情況要立即糾正，發(fā)現(xiàn)隱患及時指出并提出相應(yīng)防護(hù)措施，并及時上報(bào)檢查結(jié)果。 季節(jié)性安全檢查要對防風(fēng)沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進(jìn)行季節(jié)性檢查，根據(jù)各個季節(jié)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，及時采取相應(yīng)的防護(hù)措施。 節(jié)假日檢查在節(jié)假日，堅(jiān)持上班的人員較少，往往放松思想警惕，容易發(fā)生意外，而且一旦發(fā)生意外事故，也難以進(jìn)行有效的救援和控制。因此，節(jié)假日必須安排專業(yè)安全管理人

29、員進(jìn)行安全檢查，對重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視。同時配備一定數(shù)量的安全保衛(wèi)人員，搞好安全保衛(wèi)工作，絕不能麻痹大意。 要害部門重點(diǎn)安全檢查對于企業(yè)要害部門和重要設(shè)備必須進(jìn)行重點(diǎn)檢查。由于其重要性和特殊性，一旦發(fā)生意外事故，會造成大的傷害，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益帶來不良的影響。為了確保安全，對設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和零件的狀況要定時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決不能“帶病”作業(yè)；一到有效年限即使沒有故障，也應(yīng)予以更新，不能因小失大。（2）安全檢查的主要內(nèi)容 查思想檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識程度，建立健全安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 查管理主要檢查安全生產(chǎn)管理是否有效，安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度是否得到落實(shí)

30、。 查隱患主要檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)要求，檢查人員應(yīng)深入作業(yè)現(xiàn)場，檢查工人的勞動條件、衛(wèi)生設(shè)施、安全通道，零部件的存放，防護(hù)設(shè)施狀況，電氣設(shè)備、壓力容器、化學(xué)用品的儲存，粉塵及有害作業(yè)部位點(diǎn)的達(dá)標(biāo)情況，車間內(nèi)的通風(fēng)照明設(shè)施，個人勞動防護(hù)用品的使用是否符合規(guī)定等。要特別注意對一些要害部位和設(shè)備加強(qiáng)檢查，如鍋爐房、變電所、各種劇毒、易燃、易爆等場所。 查整改主要檢查對過去提出的安全問題和發(fā)生生產(chǎn)事故及安全隱患是否采取了安全技術(shù)措施和安全管理措施，進(jìn)行整改的效果如何。 查事故處理檢查對傷亡事故是否及時報(bào)告，對責(zé)任人是否已作出嚴(yán)肅處理。在安全檢查中必須成立一個適應(yīng)安全檢查工作需要的檢查組，配

31、備適當(dāng)?shù)娜肆ξ锪?。檢查結(jié)束后應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告，說明已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，存在問題，原因分析，做出糾正和預(yù)防措施的建議。（3）施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度的檢查為了實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，工程承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身的實(shí)際情況，建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目施工任務(wù)中，在安全檢查時，應(yīng)對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行檢查。施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度一般應(yīng)包括一下內(nèi)容： 安全生產(chǎn)獎勵制度； 安全值班制度； 各種安全技術(shù)操作規(guī)程； 危險(xiǎn)作業(yè)管理審批制度； 易燃、易爆、劇毒放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲運(yùn)、使用的安全管理制度； 防護(hù)物品的發(fā)放和使用制度； 安全用電制度； 加班加點(diǎn)審批制

32、度； 危險(xiǎn)場所動火作業(yè)審批制度； 防火、防暴、防雷、防靜電制度。4. 安全措施計(jì)劃制度安全措施計(jì)劃措施制度是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計(jì)劃，它是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一，對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。（1）安全措施計(jì)劃的范圍安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體包括： 安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施是預(yù)防企業(yè)員工在工作過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置和防爆炸裝置等。 職業(yè)衛(wèi)生措施職業(yè)衛(wèi)生措施是預(yù)防

33、職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，其中包括粉塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。 輔助用房間及措施輔助用房間及措施是為了保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生所必須的房間及一切設(shè)施，包括更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所和冬季作業(yè)取暖實(shí)等。 安全宣傳教育措施安全宣傳教育措施是為了宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施，其主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)教材、圖書、資料、安全生產(chǎn)展覽、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作方法訓(xùn)練設(shè)施，勞動保護(hù)和安全技術(shù)的研究與實(shí)驗(yàn)等。（2）編制安全措施計(jì)劃的依據(jù) 國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未解決的問題； 造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所采取的措施； 生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施； 安全技術(shù)革新項(xiàng)目和員工提出的合理化建議。（3）編制安全技術(shù)措施的一般步驟編制安全技術(shù)措施計(jì)劃可以按照下列步驟進(jìn)行： 工作活動分類； 危險(xiǎn)源識別； 風(fēng)險(xiǎn)確定； 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)； 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃； 評價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃的充分性。5. 安全監(jiān)察制度安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)