生態(tài)環(huán)境保護的調查報告

1、生態(tài)環(huán)境保護的調查報告保護和建設好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會主義現(xiàn)代化建設中必須始終堅持的一項基本國策?！凹?、強生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十七大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求，這既是對過去片面追求經(jīng)濟增長的反思，也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。根據(jù)市委的部署和市

2、人大常委會20*年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組，歷時三個月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研，召開座談會，了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。一、我市生態(tài)環(huán)境保護工作取得初步成效近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟結構調整、*江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設。（一）全力開展生態(tài)市創(chuàng)建

3、。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組，印發(fā)*市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案，由市人大審議頒布實施*生態(tài)市建設規(guī)劃，同時結合“五項競賽”內容制定下達20*年*市生態(tài)建設考評辦法。XX年來，我市*、*鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，*嶺兜村、*村被評為省級生態(tài)村；20*年，我市完成了*、*鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作，20*年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收，同時，我市*鎮(zhèn)、*村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外，我市80%勺鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生

4、態(tài)村創(chuàng)建，對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件，我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。（二）經(jīng)濟結構調整取得一定進展。積極落實產(chǎn)業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關政策措施，積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整在十一五期間取得一定進展。*市三次產(chǎn)業(yè)結構由XX年的：31:調整為XX年的：41:,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點；工業(yè)內部結構得到優(yōu)化升級，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。（三）繼續(xù)推進*江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設，*

5、江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20*年度*江10個整治項目基本得到有效落實，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護，對新安溪飲用水源保護區(qū)內的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設立排污口，同時，加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了*鎮(zhèn)上界村、*鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設，并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。（四）做好森林資源培育工作。*五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造

6、林2萬余畝；建設速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝；去年完成造林綠化面積萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標完成率達;實施竹業(yè)重點村工程，累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林萬畝，占森林面積的27%,完成*江流域綠化規(guī)劃，建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園，面積達萬畝，占全市林地面積的%（五）城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設，實施園林綠化建設與管理項目13項，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從萬m2增加到45萬m

7、2,建城區(qū)綠化覆蓋率從漁高到%綠化率從哪高到%人均公共綠地面積從提高到，促進了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動，從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點解決城市“臟、舌I、差”現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時，加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設，加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設；全力推進新城區(qū)建設，構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局，重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū)，推進大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設。（六）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治

8、持續(xù)推進。*、和*、*、*北寮、*香寮等新農(nóng)村示范點建設加快推進，*和*片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了*鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、*鎮(zhèn)"省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及*村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中，通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，占*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%村莊160個，占全市村莊86%建成*、新橋、*、*、*、*等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、*、*、官田、*、*、*、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機制。（七）水土流失防治取得一定成效。20*年來，全市累計治理水土流失面積萬畝，總投資約6000萬元，至XX年末,

9、全市水土流失面積降至萬畝，占全市土地面積的通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施，最大限度控制水土流失；對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進行開發(fā)性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經(jīng)濟治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式，探索由一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。二、存在的困難、問題及原因分析根據(jù)我們的調研，我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產(chǎn)業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生

10、態(tài)思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突生。（一）水環(huán)境質量總體不容樂觀從過境斷面監(jiān)測結果看，*江（*段）受外縣（區(qū)）上游外來污染影響嚴重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染；大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市*鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于*江，*江干流水質不容樂觀；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質富營養(yǎng)化指標高；洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標現(xiàn)象。（二）產(chǎn)業(yè)結構和布局不盡合理從產(chǎn)業(yè)結構方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服

11、務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善；從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴重影響城市空氣質量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、*電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護距離不符合要求，群眾反映強烈；從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠（2X30萬千瓦）、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、桂山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè)；從單個企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強

12、度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻不足等問題。（三）養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上；部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強，“誰污染，誰治理”原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設備不夠完善；投入關閉拆除的補助資金不夠（豬舍關閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元），由于豬舍建筑成本較高，補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關閉沒拆除，容易導致復養(yǎng)；散養(yǎng)戶點多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設施不配套，廢水不能做到達標排放；按照省、龍巖市要求，在20*年底前完成

13、80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場治理工作，時間緊，任務重，點多面廣、治理工作存在較大難度。（四）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突生農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質量和土壤帶來嚴重影響；二是水土流失、土地退化問題顯著。XX年*市水土流失面積萬畝，占全市土地面積%其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在

14、路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質普遍較差。（五）流域水力資源過度開發(fā)水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅使，不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變弱，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。（六）闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚

15、至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內新橋溪和*溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設資金投入不足，制約了生態(tài)林保護、管理和建設。（七）環(huán)境基礎設施建設滯后，綜合治理能力相對薄弱全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接

16、排入地表水體，影響地表水水質的改善；未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、舌I、差還沒有根本改變；城市園林綠化建設水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。（八）生態(tài)環(huán)境保護的思想認識還不夠到位傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變，保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為；在經(jīng)濟建設中由于考核考評機制不夠合理，存在重量不重質，環(huán)保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設，先污染、后治理的

17、現(xiàn)實；生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低，生態(tài)建設措施難以真正落實；生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全，人員、設備、經(jīng)費不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強；生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。三、加強生態(tài)環(huán)境保護的對策建議圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標，以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段，實施生態(tài)保護、恢復和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質量，弘揚生態(tài)文化，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，著力改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的協(xié)

18、調發(fā)展，力爭全市80%勺鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求，實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣（市）目標，把*建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。（一）完善科學、民主決策機制要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度，對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾

19、參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調整等重大決策時，嚴格按照環(huán)境影響評價法的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價，編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。（二）合理調整產(chǎn)業(yè)結構和布局轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策，一嚴格產(chǎn)業(yè)準入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，設置豉勵、限制和禁止建設的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴重過剩，工藝技術落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，不得辦理新建、擴建的相關手續(xù)，

20、有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內淘汰、關閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用*市區(qū)位優(yōu)勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質的利用效率，目前，要著力推進水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎上，向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時，加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調整產(chǎn)業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)

21、塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，做大做強;按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園；對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構建大物流為目標，通過現(xiàn)代物流基地建設，構筑物流信息平臺，做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。（三）抓好節(jié)能減排，推進清潔生產(chǎn)促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施，發(fā)展特色園區(qū)，實行排污集

22、中控制和處理，以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造，推進清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，同時加強建設項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟。（四）加強水資源保護，保證可持續(xù)利用一要加強水源地水污染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護范圍內開展影響水

23、源保護的一切活動，禁止新建工業(yè)企業(yè)項目，加強上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善*江流域監(jiān)管機制，堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負責制，將各項整治任務和整治責任落到實處，構建流域上下游水質水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設，加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理，加強跨區(qū)、跨部門水質信息溝通，構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng)，加強突發(fā)性污染事故的水量水質綜合調度，提高水污染風險預警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作，建立有效應急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護，提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設，加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農(nóng)村河道綜合整治，落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制，嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型