社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況匯報(bào)

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況匯報(bào)尊敬的各位專(zhuān)家：首先，我代表市衛(wèi)生局對(duì)專(zhuān)家組一行光臨*、調(diào)研指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況作一匯報(bào)。一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，為群眾提供廉價(jià)、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，提高全社會(huì)疾病預(yù)防控制水平，具有重要意義。*市委、市政府高度重視發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，將其作為城市公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)的重要基礎(chǔ)和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政策，以構(gòu)建新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為著力點(diǎn)，積極調(diào)整優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、因地制宜、多元舉辦的思路，大力發(fā)展城

2、市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。市政府專(zhuān)門(mén)成立了以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政、發(fā)改、勞動(dòng)、人事等部門(mén)為成員的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作提供了組織保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并明確表示將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)列為XX年為群眾辦的好事實(shí)事之一；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究安排社區(qū)衛(wèi)生工作，并經(jīng)常深入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)行等進(jìn)行指導(dǎo)；市人大、市政協(xié)立足解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)給予高度關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)展了多次調(diào)研，在我市形成了共同關(guān)注社區(qū)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)和內(nèi)蒙古自治區(qū)

3、人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，全面抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，市政府結(jié)合我市實(shí)際情況，及時(shí)制定了*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)、XX-XX年*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃和*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法等政策性文件，進(jìn)一步明確了開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)職責(zé)、措施要求。在此基礎(chǔ)上，衛(wèi)生、財(cái)政、勞動(dòng)、人事、編辦、殘聯(lián)等部門(mén)陸續(xù)制定下發(fā)了26個(gè)相關(guān)配套文件，形成了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生的政策體系，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展提供了有力的保障。二、財(cái)政投入情況我市以構(gòu)建新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為立足點(diǎn)，逐年加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度。XX到XX年，市

4、、區(qū)兩級(jí)政府在提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房、設(shè)備和人員工資等方面，累計(jì)投入660萬(wàn)元，今年又投入466萬(wàn)元，并根據(jù)我市加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際需要，還安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金553萬(wàn)元。同時(shí)，為保障社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，我市制定了*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策實(shí)施意見(jiàn)，明確規(guī)定要按照社區(qū)服務(wù)人口每人每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全市社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金。三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)情況（一）基本情況。從1998年開(kāi)始，我市在市轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，1999年開(kāi)始以規(guī)范化小區(qū)為重點(diǎn)逐步推開(kāi)。幾年來(lái)，針對(duì)我市市區(qū)醫(yī)療資源較為豐富，特別是企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人群較

5、為固定且長(zhǎng)期承擔(dān)基層預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能大體相同的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)剝離辦社會(huì)的實(shí)際，以企業(yè)醫(yī)院較多的兩個(gè)城區(qū)為突破口，通過(guò)因地制宜、充分挖掘利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，積極豉勵(lì)企業(yè)醫(yī)院等社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)市內(nèi)區(qū)級(jí)醫(yī)院和企業(yè)醫(yī)院開(kāi)展快捷、方便、低耗的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，形了政府推動(dòng)、行業(yè)推進(jìn)、醫(yī)院推開(kāi)的發(fā)展模式，建立了企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院為平臺(tái)而延伸服務(wù)辦社區(qū)的機(jī)制。1 .機(jī)構(gòu)情況。目前，全市共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)128個(gè),包括33個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，95個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其中市、區(qū)兩級(jí)政府舉辦的有69個(gè)，占53.91%,廠礦企業(yè)醫(yī)院伸腿舉辦及衛(wèi)

6、生所轉(zhuǎn)型的有59個(gè)，占46.09%2 .人員情況。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有醫(yī)療衛(wèi)生人員1747人，其中醫(yī)生887人，護(hù)理人員580人，其他人員280人。具有高級(jí)職稱(chēng)人員185名，中級(jí)職稱(chēng)人員572名，初級(jí)職稱(chēng)人員746名。每個(gè)中心都至少配備有6名臨床、中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，5名執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士，每個(gè)站均配備2名臨床或中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，至少配備2名執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士。3 .房屋情況。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋總面積達(dá)63743平方米，其中最小的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋面積在601tf左右，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面積達(dá)2400多平方米，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站面積達(dá)1200多平方米。4 .設(shè)備情況。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都不同程度地配置

7、了心電圖機(jī)、B超、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引器、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備等必要的設(shè)施設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都不同程度地配置有診查床、氧氣瓶、藥品柜、觀片燈、血糖儀、健康教育影像設(shè)備、針灸器具等一些基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備。5 .覆蓋人口情況。我市依據(jù)人口密度、服務(wù)半徑和服務(wù)人口布局及醫(yī)療衛(wèi)生需求實(shí)際，以街道辦事處為基礎(chǔ)，按照3000-1萬(wàn)人口設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、3-5萬(wàn)人口設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，全市128個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共覆蓋城鎮(zhèn)人口155.6萬(wàn)，占全市城鎮(zhèn)人口總數(shù)的89.17%,初步建立起了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）運(yùn)行與管理情況。1 .實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生

8、服務(wù)發(fā)展。我市從發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的起初，就把便民、利民作為根本和關(guān)鍵所在，隨著服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的不斷健全和完善，我們逐步把“統(tǒng)一性”的要求體現(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)中，由原來(lái)以舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)院為單位，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)管理，發(fā)展到現(xiàn)在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的水平。今年，我市進(jìn)一步加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市統(tǒng)一使用衛(wèi)生部確定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一格式、樣式制作了牌匾，統(tǒng)一裝飾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)外觀形象，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為社會(huì)和群眾生活中的品牌。同時(shí)，在全市推行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“十統(tǒng)一”即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一內(nèi)部設(shè)

9、置、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一疾病防治模式、統(tǒng)一考評(píng)。2 .注重全科醫(yī)師培養(yǎng)，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要條件。我市把社區(qū)全科醫(yī)師培養(yǎng)與社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)同步進(jìn)行，不斷加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，先后組織舉辦了8期全科醫(yī)學(xué)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員2055人次。選派全市20名社區(qū)全科醫(yī)師赴XX首都醫(yī)科大學(xué)，參加為期16個(gè)月的全國(guó)全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)班今年又組織開(kāi)展了全市首輪全科醫(yī)師、全科護(hù)士崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)全科醫(yī)師40名、全科護(hù)士195名，進(jìn)一步提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。包鋼醫(yī)院在培養(yǎng)全科醫(yī)師中發(fā)揮了示范帶動(dòng)

10、作用，他們舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為國(guó)家醫(yī)學(xué)教育發(fā)展中心的第一個(gè)健康促進(jìn)基地。同時(shí)，還與美國(guó)魯克世界救助中心合作，建立了美國(guó)魯克一*社區(qū)醫(yī)療中心，每年派社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)家來(lái)我市指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生工作，并選派我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員免費(fèi)到美國(guó)接受培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，包鋼醫(yī)院組織專(zhuān)家、教授編寫(xiě)由版了近100萬(wàn)字的全科醫(yī)師技能強(qiáng)化，為培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)師提供了臨床工具書(shū)。3 .加強(qiáng)管理，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行水平。一是積極推行雙向轉(zhuǎn)診對(duì)口支援工作。開(kāi)展了城市大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和千名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。從今年開(kāi)始，有計(jì)劃地組織19家大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援128家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，選派高、中

11、級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。逐步將大中型醫(yī)院承擔(dān)的一般門(mén)診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立了分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，基本形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的良性醫(yī)療服務(wù)模式。二是努力推動(dòng)預(yù)防保健下沉到社區(qū)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的公共衛(wèi)生科活動(dòng)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的五項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能實(shí)行歸口管理，制定了*市衛(wèi)生局關(guān)于在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生科的意見(jiàn)和*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制工作實(shí)施方案等一系列配套措施。在此基礎(chǔ)上，組織動(dòng)員城區(qū)10家市、

12、區(qū)兩級(jí)預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展預(yù)防、保健進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將適宜社區(qū)開(kāi)展的相關(guān)疾病預(yù)防控制、婦幼保健的項(xiàng)目下移到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。三是大力提高醫(yī)療保障水平。為方便醫(yī)保參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，我市制定了*市關(guān)于充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將城鎮(zhèn)職工參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院的統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)降到480元，支付比例在市級(jí)醫(yī)院的基礎(chǔ)上提高4%同時(shí)，按照*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法規(guī)定要求，進(jìn)一步將城鎮(zhèn)居民參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院的統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)降到100元，報(bào)銷(xiāo)支付比例及超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)最

13、高支付限額以上部分的支付比例定為最高比例。四是積極實(shí)行惠民醫(yī)療服務(wù)。我市在各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)貧困人群的惠民醫(yī)療政策，專(zhuān)門(mén)制定了*市社區(qū)惠民醫(yī)療服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，按照“真心惠民、誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范管理”的原則，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人員、殘疾人、殘疾軍人、農(nóng)村五保供養(yǎng)人員以及70歲以上的老年人等救助對(duì)象，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診時(shí)，給予“四免、四減、兩優(yōu)惠、一方便”的惠民醫(yī)療服務(wù)。五是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。我市把群眾滿意與否作為考評(píng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，并增強(qiáng)群眾參與社區(qū)衛(wèi)生的意識(shí)和積極性。為此，積極開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿

14、意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)群眾滿意情況納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核和以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)中，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的參與和監(jiān)督。今年，我們的滿意創(chuàng)建率要達(dá)到15%,三年內(nèi)將全部建成群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。六是積極探索激勵(lì)性補(bǔ)助機(jī)制。為提高財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)水平，我市結(jié)合實(shí)際制定了*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)暫行辦法，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在基本設(shè)備配置、房屋修繕等方面給予一定的財(cái)政補(bǔ)助，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性。四、存在的主要問(wèn)題和困難社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房機(jī)制有待改進(jìn)。目前，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房多數(shù)為社

15、區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)自行投入或租賃使用，還未建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房補(bǔ)償機(jī)制，制約著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的健康開(kāi)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還缺乏城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有力保障。雖然符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本都納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位，但還只停留在門(mén)診費(fèi)用結(jié)算劃卡層面，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供的家庭病床、社區(qū)康復(fù)、慢性病控制等服務(wù)還未納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付范圍，已經(jīng)成為制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制、雙向轉(zhuǎn)診制開(kāi)展的關(guān)鍵問(wèn)題。社區(qū)人才隊(duì)伍數(shù)量不足，穩(wěn)定保障機(jī)制不健全。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)的全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士數(shù)量不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是擅長(zhǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的人才比較缺乏，還沒(méi)

16、有建立提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員待遇、穩(wěn)定社區(qū)人才隊(duì)伍和吸引人才向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)的保障機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平還較低。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理以及居民健康檔案管理還沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)微機(jī)管理，部分機(jī)構(gòu)使用的社區(qū)衛(wèi)生管理軟件也不統(tǒng)一，全市信息管理平臺(tái)和系統(tǒng)還沒(méi)有建立，制約著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平還相對(duì)偏低。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，服務(wù)設(shè)施和設(shè)備還不夠完善，服務(wù)功能,特別是公共衛(wèi)生服務(wù)功能在一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中還不夠到位，服務(wù)水平與國(guó)家和群眾的實(shí)際需要還有一定差距。五、下一步工作重點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)職能，盡快引導(dǎo)、豉勵(lì)區(qū)屬一級(jí)醫(yī)院和部分企業(yè)二級(jí)醫(yī)院以及符合條

17、件的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)豉勵(lì)社會(huì)力量參與舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。在健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策和以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運(yùn)行管理機(jī)制和穩(wěn)定的籌資、投入機(jī)制，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整財(cái)政支由結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度，特別是對(duì)房屋、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的促進(jìn)和保障作用，結(jié)合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)住院參保人員起付標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加報(bào)銷(xiāo)比例，盡快將家庭病床、社區(qū)康復(fù)、慢性病控制納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付范圍，建立貧困、低保等醫(yī)療救助和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診制，引導(dǎo)居民形成“小病醫(yī)療在

18、社區(qū)”的就醫(yī)理念。認(rèn)真實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工程，推動(dòng)社區(qū)醫(yī)生向全科醫(yī)師方向發(fā)展，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)步伐。建立健全提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員待遇、穩(wěn)定社區(qū)人才隊(duì)伍和吸引人才向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)的保障機(jī)制，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能“用得住人、留得住人”建立全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理平臺(tái)和管理系統(tǒng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平，以利于績(jī)效考核和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作的開(kāi)展。進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、大中型醫(yī)院分工協(xié)作制度，將更多適宜社區(qū)開(kāi)展的公共衛(wèi)生服務(wù)及時(shí)“下沉”到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織大中型醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到社區(qū)服務(wù)，逐步完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。以國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科