危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)指南

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)指南內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳編制時(shí)間：2019年10月目錄第一章概述錯(cuò)誤!未定義書簽。第二章總體架構(gòu)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽第三章業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽3.1動(dòng)態(tài)監(jiān)測錯(cuò)誤!未定義書簽3.1.1實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢錯(cuò)誤!未定義書簽3.1.2聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)分析錯(cuò)誤!未定義書簽3.2風(fēng)險(xiǎn)研判錯(cuò)誤!未定義書簽3.2.1風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢錯(cuò)誤!未定義書簽3.2.2重點(diǎn)研判錯(cuò)誤!未定義書簽3.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警錯(cuò)誤!未定義書簽3.3.1重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警錯(cuò)誤!未定義書簽3.3.2區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警錯(cuò)誤!未定義書簽3.3.3預(yù)警推送錯(cuò)誤!未定義書簽3.3.4預(yù)警反饋錯(cuò)誤!未定義書簽3.3.5預(yù)警狀態(tài)評估錯(cuò)誤

2、!未定義書簽3.4在線巡查錯(cuò)誤!未定義書簽3.4.1數(shù)據(jù)接入巡查錯(cuò)誤!未定義書簽3.4.2設(shè)備狀態(tài)分析錯(cuò)誤!未定義書簽3.4.3視頻智能分析錯(cuò)誤!未定義書簽3.4.4三維廠區(qū)巡查錯(cuò)誤!未定義書簽3.5安全承諾公告錯(cuò)誤!未定義書簽。3.6綜合分析錯(cuò)誤!未定義書簽。3.6.1預(yù)警分析錯(cuò)誤!未定義書簽3.6.2趨勢分析錯(cuò)誤!未定義書簽3.6.3企業(yè)信息查詢錯(cuò)誤!未定義書簽3.6.4重大危險(xiǎn)源查詢錯(cuò)誤!未定義書簽3.6.5知識圖譜錯(cuò)誤!未定義書簽第四章系統(tǒng)拓?fù)湓O(shè)計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽第五章數(shù)據(jù)交換設(shè)計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽第六章信息安全架構(gòu)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤!未定義書簽第七章網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和部署設(shè)備要求錯(cuò)誤!未定義書簽7.1企

3、業(yè)端采集要求錯(cuò)誤!未定義書簽7.2地方系統(tǒng)要求錯(cuò)誤!未定義書簽。第一章概述依據(jù)國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委辦201911號，以下簡稱指導(dǎo)意見）的有關(guān)要求，為指導(dǎo)各地加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，明確數(shù)據(jù)接入范圍及交換方式，特制定本指南。指南從總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、信息安全架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)交換設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了細(xì)化，并提出了與部級危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)互聯(lián)互通的具體要求。本指南涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)主要指罐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。第二章總體架構(gòu)設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)通過接入企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控?cái)?shù)

4、據(jù)，同時(shí)依托危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品GIS應(yīng)用系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過信息化、智能化手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分布、在線巡查、安全承諾等功能，為綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢動(dòng)態(tài)研判、事故應(yīng)急提供支持。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系鳳瞼監(jiān)測預(yù)警系址危險(xiǎn)也學(xué)品宜金生產(chǎn)醐晉理郡業(yè)大事故風(fēng)險(xiǎn)防范綜合分析豐故應(yīng)詡支持鳳臉戀甑態(tài)研判丄聲頤（網(wǎng)結(jié)設(shè)備/主機(jī)B刪/戰(zhàn)庫鎖腳庫興惟件刪設(shè)岡S）應(yīng)急通信網(wǎng)!&蠶市f且（園國】鋼住線/互聯(lián)網(wǎng)+VPN專割互聯(lián)網(wǎng)TPhl證業(yè)工藝|聯(lián)剳W屯蠱援睥報(bào)選擢曹査全兄險(xiǎn)硏判與承諾iff囂互甌_tSft學(xué)品建業(yè)基礎(chǔ)呷企業(yè)I審大皚驗(yàn)化學(xué)品

5、X2信息|君信息.<sS|區(qū)注-肌i幣焜-.s.!.t-.-.-?<o加爺m”.<t.-.：.i：-.,：，:.:強(qiáng)圖1危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)總體架構(gòu)應(yīng)急管理部對全國危險(xiǎn)化學(xué)品宏觀趨勢性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，必要時(shí)對特定區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。省級應(yīng)急管理部門通過省級系統(tǒng)獲取重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分布，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，在需要時(shí)能夠調(diào)取轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的實(shí)時(shí)圖像、數(shù)據(jù)，督促市級應(yīng)急管理部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，并為事故應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。市、縣（園區(qū)）級應(yīng)急管理部門通過省級系統(tǒng)或自建系統(tǒng)，輪巡調(diào)閱企業(yè)罐區(qū)及值班監(jiān)控室等重點(diǎn)部位的

6、視頻圖像監(jiān)測報(bào)警數(shù)據(jù)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋，通過在線巡查、監(jiān)督巡查等方式督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，并指導(dǎo)本級監(jiān)管執(zhí)法人員有針對性地開展執(zhí)法檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)部署采集設(shè)備，逐步健全完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成并實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警。同時(shí)完成企業(yè)安全承諾公告及企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入。第三章業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)地方危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)如圖2所示，主要包括6大功能模塊。值業(yè)鳳險(xiǎn)民U模型動(dòng)態(tài)監(jiān)測鳳險(xiǎn)研判颶鮑預(yù)蘭稅型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型支持乘酬聯(lián)網(wǎng)找戀甘析I分類展示鳳險(xiǎn)預(yù)警在線巡査安全承諾公告安全戲諾展示設(shè)髓行找態(tài)分折拇8敏感點(diǎn)預(yù)警模型刪智能分析妥全醮諾班計(jì)三毎廠禹4踱綜合分析地方功能應(yīng)用圖2危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)

7、險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)3.1 動(dòng)態(tài)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)與分析并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，并產(chǎn)生設(shè)備狀態(tài)預(yù)警。3.1.1實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢實(shí)時(shí)調(diào)閱已接入的重大危險(xiǎn)源、值班監(jiān)控中心等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控和重大危險(xiǎn)源壓力、液位、溫度、可燃企業(yè)泄漏、有毒有害氣體泄漏等關(guān)鍵實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。按企業(yè)名稱、參數(shù)類別、系統(tǒng)狀態(tài)、預(yù)警級別等多個(gè)維度進(jìn)行查詢、展示、統(tǒng)計(jì)、分析，并提供企業(yè)信息、有關(guān)接入點(diǎn)位等基礎(chǔ)信息?？芍鸩介_展傾斜攝影、三維建模等工作，結(jié)合“一張圖”實(shí)現(xiàn)直觀展示。3.1.2聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)分析自動(dòng)輪巡、分析重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合危險(xiǎn)源歷史數(shù)據(jù)與在線狀態(tài)，通過分析

8、設(shè)備是否長時(shí)間丟失心跳、數(shù)據(jù)波動(dòng)幅度較大、長時(shí)間保持不變或超出正常范圍等異常狀態(tài)，自動(dòng)判斷重大危險(xiǎn)源是否在線或運(yùn)行異常，并生成設(shè)備狀態(tài)預(yù)警推送給相應(yīng)運(yùn)維保障人員，從而全面掌握重大危險(xiǎn)源接入狀態(tài)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。3.2 風(fēng)險(xiǎn)研判采集重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)與周邊環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立不同范圍、不同維度的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢熱力圖，綜合分析熱力圖間關(guān)聯(lián)，進(jìn)行環(huán)境敏感點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判、重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)研判、重點(diǎn)監(jiān)管工藝風(fēng)險(xiǎn)研判等，為安全監(jiān)管，應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。3.2.1風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢綜合考慮重大危險(xiǎn)源固有屬性、在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)氣象數(shù)據(jù)、周邊環(huán)境數(shù)據(jù)等，依據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型（詳見附件1）繪制重大危險(xiǎn)源（罐區(qū)）、企業(yè)、區(qū)域等

9、不同范圍動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)云圖。根據(jù)繪制的風(fēng)險(xiǎn)云圖，從事故風(fēng)險(xiǎn)、化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等不同維度進(jìn)行全面展示。同時(shí)通過風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢研判模型，自動(dòng)分析風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢（轉(zhuǎn)移、疊加、下降等）。3.2.2重點(diǎn)研判（1）重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)研判，根據(jù)企業(yè)重大危險(xiǎn)源以及重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)等級，結(jié)合其實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)報(bào)警信息等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢研判。（2）重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝風(fēng)險(xiǎn)研判，據(jù)企業(yè)重大危險(xiǎn)源以及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝種類，結(jié)合化學(xué)品物理化學(xué)性質(zhì)、實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)報(bào)警信息、分級情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢研判。（3）環(huán)境敏感點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判，根據(jù)依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或生態(tài)影響因子

10、特別敏感的區(qū)域作為環(huán)境敏感點(diǎn)，結(jié)合重大危險(xiǎn)源分級情況和動(dòng)態(tài)報(bào)警信息，對環(huán)境敏感點(diǎn)周邊區(qū)域影響范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢研判。3.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基于企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并根據(jù)各級預(yù)警觸發(fā)機(jī)制自動(dòng)生成并推送預(yù)警報(bào)告由企業(yè)處理并反饋結(jié)果。建立反饋評分機(jī)制，督促企業(yè)整改落實(shí)。3.3.1重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基于風(fēng)險(xiǎn)分級理論及風(fēng)險(xiǎn)矩陣計(jì)算方法，建立重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值計(jì)算模型，依據(jù)模型實(shí)時(shí)計(jì)算重大危險(xiǎn)源整體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值。根據(jù)重大危險(xiǎn)源分級情況，結(jié)合實(shí)時(shí)報(bào)警信息、氣象信息、周邊環(huán)境信息、企業(yè)基礎(chǔ)信息、企業(yè)安全承諾公告等

11、，進(jìn)一步確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)級別。3.3.2區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警根據(jù)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警計(jì)算結(jié)果，結(jié)合事故發(fā)生概率及事故后果，借助區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)模型，構(gòu)建區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，計(jì)算得到區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值，進(jìn)一步確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)級別。結(jié)合“一張圖”，通過色差圖等方式直觀展示重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況。3.3.3預(yù)警推送設(shè)置各級預(yù)警推送觸發(fā)機(jī)制，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警報(bào)告，并按照設(shè)定推送至相關(guān)人員，同時(shí)通過短信、郵件、電話、微信提醒等方式，以實(shí)現(xiàn)向有關(guān)?；菲髽I(yè)安全負(fù)責(zé)人及政府監(jiān)管部門快速、精確推送重大危險(xiǎn)源及區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況3.3.4預(yù)警反饋以動(dòng)態(tài)預(yù)警和在線巡查的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果為依據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成并推送預(yù)警處置報(bào)告單，由相關(guān)企業(yè)及時(shí)處

12、理并反饋處理結(jié)果，形成閉環(huán)。同時(shí)設(shè)置提醒功能，對于不同風(fēng)險(xiǎn)級別的未處置預(yù)警定時(shí)通過短信、郵件、電話、微信等方式向企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)送提醒，督促及時(shí)落實(shí)。同時(shí)綜合考慮預(yù)警反饋時(shí)間、反饋內(nèi)容、反饋數(shù)量等指標(biāo)，建立預(yù)警反饋考核評分機(jī)制，由系統(tǒng)自動(dòng)打分，對長期未反饋或亂反饋導(dǎo)致評分低的企業(yè)，列入相關(guān)監(jiān)管部門重點(diǎn)執(zhí)法檢查對象。3.3.5預(yù)警狀態(tài)評估基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合危險(xiǎn)源、點(diǎn)位、預(yù)警處置等信息，綜合考慮重大危險(xiǎn)源在線狀態(tài)，計(jì)算重復(fù)報(bào)警率、點(diǎn)位平均報(bào)警次數(shù)、平均消警時(shí)長、消警處置及時(shí)率等衍生指標(biāo)，結(jié)合地圖直觀的展示給相應(yīng)人員，為日常監(jiān)管執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)支撐。3.4 在線巡查實(shí)現(xiàn)設(shè)備、數(shù)據(jù)接入自動(dòng)巡

13、查，自動(dòng)判斷設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)保障設(shè)備穩(wěn)定接入，提升數(shù)據(jù)接入質(zhì)量?；陬A(yù)警風(fēng)險(xiǎn)分級，自動(dòng)為各級監(jiān)管部門推送轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警周報(bào)、月報(bào)等綜合分析報(bào)告，促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平，為各級監(jiān)管部門精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐?？芍鸩介_展視頻圖像智能分析，自動(dòng)識別設(shè)備異常狀態(tài)及人員違規(guī)違章行為，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)在線遠(yuǎn)程全方位自動(dòng)監(jiān)管3.4.1數(shù)據(jù)接入巡查系統(tǒng)對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)視頻數(shù)據(jù)等進(jìn)行定時(shí)自動(dòng)巡查，通過檢測數(shù)據(jù)是否超出合理范圍、是否長時(shí)間穩(wěn)定不變或波動(dòng)幅度太大等基礎(chǔ)指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合歷史數(shù)據(jù)計(jì)算上報(bào)頻度、繪制上報(bào)曲線圖等，結(jié)合地圖多維度直觀展現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的連接狀態(tài)、數(shù)據(jù)源連接狀

14、態(tài)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等信息，保證實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和視頻在線率。3.4.2設(shè)備狀態(tài)分析具備條件的情況下逐步實(shí)現(xiàn)對接入的企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，并利用狀態(tài)分析數(shù)學(xué)模型，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)端的監(jiān)測監(jiān)控主機(jī)設(shè)備、攝像機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備日常運(yùn)行狀態(tài)的自動(dòng)檢查。3.4.3視頻智能分析可隨時(shí)調(diào)閱已接入的企業(yè)現(xiàn)場視頻。逐步推動(dòng)企業(yè)對監(jiān)控視頻實(shí)現(xiàn)高清改造，在具備條件的情況下，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)對接入的企業(yè)視頻進(jìn)行智能分析，自動(dòng)識別設(shè)備異常狀態(tài)及人員違規(guī)違章行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行視頻錄制、圖片截屏等保留證據(jù)，同時(shí)自動(dòng)生成企業(yè)違規(guī)行為告知信息，通過短信、微信小程序等方式自動(dòng)發(fā)送到企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)任人。3.4.4三維廠區(qū)巡查

15、在具備條件的情況下，逐步開展傾斜攝影、三維建模等工作，在“一張圖”上實(shí)現(xiàn)直觀展示，包括接入罐區(qū)位置、裝置位置、攝像頭位置、網(wǎng)關(guān)位置等并顯示接入的視頻、實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、重大危險(xiǎn)源預(yù)警、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。3.5 安全承諾公告依據(jù)應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知（應(yīng)急201874號）文件要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告。每日企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息包括特殊作業(yè)（特動(dòng)火、一級動(dòng)火、二級動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電等）、動(dòng)土、斷路、檢維修承包商、試生產(chǎn)、中（擴(kuò)）試、開停車、重大隱患等。企業(yè)將信息錄入系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)置的風(fēng)險(xiǎn)可能性、嚴(yán)重性矩陣等功能，結(jié)合企業(yè)重大

16、危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)化工工藝信息利用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析模型，計(jì)算出當(dāng)日企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級（分為高風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)），為相關(guān)監(jiān)管部門提供管控建議，以督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。3.6 綜合分析依據(jù)預(yù)警信息、“一圖一表”數(shù)據(jù)、安全知識庫等，實(shí)現(xiàn)對預(yù)警情況、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢、知識圖譜等分析查詢與可視化。3.6.1預(yù)警分析根據(jù)報(bào)警數(shù)量及消警時(shí)長等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，按照時(shí)間段重大危險(xiǎn)源分級、企業(yè)類型、所屬行業(yè)、所述區(qū)域等維度，結(jié)合預(yù)警產(chǎn)生原因，分析預(yù)警主要因素及各因素占比情況，同時(shí)對當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)量及級別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。3.6.2趨勢分析按區(qū)縣、園

17、區(qū)、企業(yè)等對重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行分析。綜合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營、使用（化工）等相關(guān)信息，匯總轄區(qū)內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)，建立風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成趨勢圖，從而整體把握風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢。3.6.3企業(yè)信息查詢實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、職工人數(shù)、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的查詢。對已建立三維模型的企業(yè)，在顯示罐區(qū)和有毒有害氣體監(jiān)測平面圖基礎(chǔ)上，還可切換罐區(qū)、庫區(qū)的三維模型圖，并顯示數(shù)據(jù)采集點(diǎn)位等。3.6.4重大危險(xiǎn)源查詢實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源數(shù)量統(tǒng)計(jì)和位置分布展示，按照行政區(qū)劃、重大危險(xiǎn)源分級、企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)類型等維度查詢區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源數(shù)量和重大危險(xiǎn)源分布情況。3.6.5知識

18、圖譜通過建立化學(xué)品安全知識庫，經(jīng)本體定義、知識抽取、融合、存儲及推理，建立知識圖譜。用可視化技術(shù)描述知識資源及其載體，構(gòu)建、分析、顯示事故同類型企業(yè)、相關(guān)歷史事故、化學(xué)品應(yīng)急處置措施、化學(xué)品危險(xiǎn)特性、相關(guān)化學(xué)反應(yīng)及化學(xué)品禁配關(guān)系等信息。第四章系統(tǒng)拓?fù)湓O(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)共分應(yīng)急管理部、地方、園區(qū)、企業(yè)四級，其中部省兩級系統(tǒng)建成后應(yīng)分別集成到部級應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和省級應(yīng)急管理綜合平臺。其拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖3所示。國家級犬孜據(jù)平臺地方系既:市/縣園區(qū)）己建平合直電子政雋云至向傳齢糊物聯(lián)風(fēng)采集設(shè)語磁壓九液誼轂肓奇侑害休按警等信目.逆些更些疊遊阻樂世趕理韭市級卡臺M4X（園區(qū)）平臺優(yōu)

19、學(xué)品登記系貌（基數(shù)據(jù)）視頻監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)曙潔息圖3系統(tǒng)拓?fù)湓O(shè)計(jì)圖省級系統(tǒng)在各省政務(wù)外網(wǎng)云資源平臺統(tǒng)一部署，體現(xiàn)集約化、扁平化原則，通過云端統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一權(quán)限管理服務(wù)，各層級政府用戶、第三方監(jiān)管單位和企業(yè)據(jù)需應(yīng)用。根據(jù)實(shí)際情況，企業(yè)數(shù)據(jù)采集可分為以下兩種途徑：一是在企業(yè)端部署數(shù)據(jù)采集設(shè)備，采用專線接入或者互聯(lián)網(wǎng)+VPN接入的方式，自動(dòng)采集重大危險(xiǎn)源工藝監(jiān)控指標(biāo)、氣體報(bào)警數(shù)據(jù)，和視頻監(jiān)控信息；二是采用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，接收各地市、區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)集團(tuán)已建平臺上傳的企業(yè)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控和園區(qū)、企業(yè)視頻監(jiān)控信息。1. 省級部署信息系統(tǒng)省級系統(tǒng)依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)對外進(jìn)行服務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)遵循國家信息安全

20、等級保護(hù)制度的要求，以滿足系統(tǒng)正常運(yùn)行的需求。省級信息系統(tǒng)應(yīng)滿足如下要求：采用消息隊(duì)列方式自動(dòng)接收企業(yè)端上傳或者地市、區(qū)縣平臺上傳的重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，通過在線實(shí)時(shí)計(jì)算和離線計(jì)算相結(jié)合的方式，優(yōu)化計(jì)算速度，滿足企業(yè)、地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級別實(shí)時(shí)計(jì)算、預(yù)警信息生成并自動(dòng)推送和歷史數(shù)據(jù)存儲要求；提供基于JSON或者XML形式的標(biāo)準(zhǔn)接口，用于向部級系統(tǒng)、各省大數(shù)據(jù)平臺傳送?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2. 市、縣級訪問信息系統(tǒng)市、縣原則上不部署信息系統(tǒng)，市縣層級用戶統(tǒng)一歸于省級平臺管理。市級節(jié)點(diǎn)用戶包括市級應(yīng)急管理局、市安委會成員單位、縣應(yīng)急局、縣安委會成員單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍分配不同權(quán)

21、限賬號進(jìn)行訪問。市、縣已有業(yè)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，可根據(jù)情況進(jìn)行集成。3. 企業(yè)部署采集設(shè)備在企業(yè)部署物聯(lián)網(wǎng)采集設(shè)備，通過OPC、ModbusTCPModbusRTU等標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)控制協(xié)議，接入企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)控制信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)（包括溫度、壓力、液位等關(guān)鍵工藝參數(shù)、可燃/有毒氣體報(bào)警等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)以及視頻監(jiān)控）。第五章數(shù)據(jù)交換設(shè)計(jì)地方系統(tǒng)與部級系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通過視頻轉(zhuǎn)發(fā)平臺實(shí)現(xiàn)視頻的下行點(diǎn)播；已入園企業(yè)，數(shù)據(jù)可先接入到化工園區(qū)系統(tǒng)，也可以直接接入地方系統(tǒng)；未入園企業(yè)，數(shù)據(jù)直接接入地方系統(tǒng)。詳細(xì)的數(shù)據(jù)接入要求見附件。數(shù)據(jù)交換流程見圖4。網(wǎng)+許忖安全戲譜英時(shí)消息推謹(jǐn)其事交按系統(tǒng)網(wǎng)/

22、應(yīng)急通特網(wǎng)下行點(diǎn)嚅一満息堆送菩戶I端視頻轉(zhuǎn)發(fā)平臺危險(xiǎn)化學(xué)品安全主產(chǎn)監(jiān)派預(yù)醫(yī)系統(tǒng)省呃魯管理部門件、庫取務(wù)外網(wǎng)/應(yīng)暫通守網(wǎng)政部卜網(wǎng)/應(yīng)急通烤網(wǎng)企業(yè)端數(shù)據(jù)采案，的互聯(lián)網(wǎng)+VPN_1外網(wǎng)I市狙血區(qū)證用r1專線/右聯(lián)網(wǎng)+VPN壓力可燃/有法旨體抵営刪監(jiān)控應(yīng)憊萱理部消恿叭列刪轉(zhuǎn)at平臺數(shù)據(jù)資源迪*共車交楔索烷市/縣（回區(qū)）視頻轉(zhuǎn)發(fā)平臺圖4數(shù)據(jù)交換流程圖企業(yè)端部署物聯(lián)網(wǎng)采集設(shè)備，通過具備單向傳輸?shù)陌踩W(wǎng)關(guān)（需實(shí)現(xiàn)物理隔離）設(shè)備與企業(yè)DCS工控系統(tǒng)、PLC或中間庫等對接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與上傳。已入園企業(yè)，由地方和園區(qū)之間對接交換，園區(qū)不具備條件的，企業(yè)可直接接入地方系統(tǒng)；未入園企業(yè)，直接接入地方系統(tǒng)。企業(yè)重大危險(xiǎn)

23、源工藝控制數(shù)據(jù)和可燃/有毒氣體報(bào)警數(shù)據(jù)采用自下而上的方式逐級上傳至市縣、園區(qū)平臺，地方應(yīng)急管理部門的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)急管理署數(shù)據(jù)資源池。其中，企業(yè)端數(shù)據(jù)上傳采用VPN撥號方式通過專線或者互聯(lián)網(wǎng)通路，上傳到市縣、園區(qū)應(yīng)用平臺或者接上傳到地方?；钒踩a(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺；地方應(yīng)急管理部門通過政務(wù)外網(wǎng)、應(yīng)急通信網(wǎng)與應(yīng)急管理部連接，其中危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)將實(shí)時(shí)監(jiān)控信息采用消息推送方式，通過消息推送客戶端服務(wù)將數(shù)據(jù)推入應(yīng)急管理部消息資源池的消息隊(duì)列，由部級系統(tǒng)拉動(dòng)并消費(fèi)，相應(yīng)的，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型得到的企業(yè)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級、監(jiān)控點(diǎn)位信息等庫表形式數(shù)據(jù)，推送到數(shù)據(jù)共享前置機(jī)，由數(shù)據(jù)

24、共享交換系統(tǒng)進(jìn)入信息資源池。應(yīng)急管理部、地方應(yīng)急管理部門、市縣/園區(qū)逐級通過視頻轉(zhuǎn)發(fā)平臺下行點(diǎn)播企業(yè)監(jiān)控視頻，對于沒有接入市縣、園區(qū)視頻平臺的企業(yè)，地方應(yīng)急管理部門也可直接調(diào)閱。視頻數(shù)據(jù)由企業(yè)存儲。地方建立視頻轉(zhuǎn)發(fā)平臺，需具備視頻碼流轉(zhuǎn)發(fā)功能，支持GB/T28181-2011協(xié)議，通過逐級點(diǎn)播的方式查看實(shí)時(shí)視頻和歷史視頻。對于不支持GB/T28181-2011協(xié)議的情況，要求增加相應(yīng)的網(wǎng)關(guān)設(shè)備或用其他技術(shù)方式轉(zhuǎn)換。第六章信息安全架構(gòu)設(shè)計(jì)系統(tǒng)基于電子政務(wù)原有的安全防護(hù)基礎(chǔ)上進(jìn)行防護(hù)，需滿足等級保護(hù)三級，數(shù)據(jù)采集設(shè)備應(yīng)內(nèi)置或外接具備單向傳輸?shù)陌踩W(wǎng)關(guān)設(shè)備，通過物理隔離在鏈路上切斷網(wǎng)絡(luò)間的連接，確保

25、數(shù)據(jù)單向傳輸，保證與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的物理隔離；園區(qū)、企業(yè)視頻設(shè)備所屬網(wǎng)絡(luò)由于分布廣泛，在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面要綜合考慮終端設(shè)備、數(shù)據(jù)可用性、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)可審計(jì)、準(zhǔn)入控制和身份認(rèn)證等風(fēng)險(xiǎn)因素；各級系統(tǒng)應(yīng)部署防火墻、入侵防御系統(tǒng)和防病毒系統(tǒng)等邊界安全防護(hù)設(shè)備，提供包括過濾、病毒查殺、入侵防御、防DDOS攻擊以及內(nèi)外網(wǎng)隔離等功能，集成數(shù)據(jù)加密、VPN、身份認(rèn)證、安全存儲、虛擬化安全、安全防御設(shè)施和資源云化等綜合安全技術(shù)手段構(gòu)建面向應(yīng)用的縱深安全防御體系。具體要求如下：1. 網(wǎng)絡(luò)訪問控制。通過在系統(tǒng)關(guān)鍵區(qū)域節(jié)點(diǎn)部署安全隔離網(wǎng)關(guān)設(shè)備實(shí)現(xiàn)以下訪問控制功能：（1）在服務(wù)器區(qū)出口部署防火墻實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的訪問控制；

26、（2）在互聯(lián)網(wǎng)出口部署防火墻對訪問互聯(lián)網(wǎng)流量進(jìn)行訪問控制；（3）在各接入節(jié)點(diǎn)部署防火墻實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)出口訪問控制功能。2. 防范網(wǎng)絡(luò)入侵和防病毒。在系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域主干鏈路部署網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng)和防火墻，用于檢測來自互聯(lián)網(wǎng)的攻擊行為；在各地市節(jié)點(diǎn)部署入侵檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域邊界處入侵和攻擊行為的檢測。3. 系統(tǒng)漏洞掃描。在系統(tǒng)安全管理區(qū)部署漏洞掃描系統(tǒng)定期對信息系統(tǒng)中的關(guān)鍵服務(wù)器進(jìn)行漏洞掃描。4. 云主機(jī)安全防范。通過虛擬化安全管理系統(tǒng)，可對物理資源池、虛擬資源池、云資源池進(jìn)行統(tǒng)一的安全防護(hù)與集中管理，對宿主機(jī)、虛擬機(jī)、虛擬機(jī)應(yīng)用提供三層防護(hù)安全架構(gòu)，具備對混合虛擬化平臺、混合操作系統(tǒng)、混合系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)

27、境的兼容防護(hù)能力。第七章網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和部署設(shè)備要求為保證數(shù)據(jù)上傳的安全性，實(shí)現(xiàn)相關(guān)采集設(shè)備的遠(yuǎn)程管理，企業(yè)端和地方系統(tǒng)建議采用專線接入，不具備條件的可搭建VPN通道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的傳輸。系統(tǒng)提供的web服務(wù)及其他數(shù)據(jù)服務(wù)統(tǒng)一通過政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸。7.1企業(yè)端采集要求重大危險(xiǎn)源（罐區(qū)、存儲單元）壓力、液位、溫度、可燃?xì)怏w泄漏、有毒有害氣體泄漏等實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，值班室、重要場所、重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，有條件的地區(qū)可接入關(guān)鍵崗位操作視頻監(jiān)控和物料平衡、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù)。包括但不限于以下幾種獲取方式：物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備通過OPC協(xié)議從DCS系統(tǒng)獲取感知數(shù)據(jù)，此時(shí)應(yīng)內(nèi)置或外接網(wǎng)

28、絡(luò)隔離設(shè)備，保證工控系統(tǒng)的安全；物聯(lián)網(wǎng)采集設(shè)備與DCS系統(tǒng)間通過ModbusRTU協(xié)議獲取感知數(shù)據(jù)等。1. 部署物聯(lián)網(wǎng)采集設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集與上傳。要求采集設(shè)備內(nèi)置或外接具備單向傳輸?shù)陌踩W(wǎng)關(guān)設(shè)備，確保數(shù)據(jù)單向傳輸，保證與企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的物理隔離；同時(shí)要求數(shù)據(jù)采集設(shè)備具有本地存儲和斷點(diǎn)續(xù)傳功能，保證數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)有效。部署或利用現(xiàn)有視頻系統(tǒng)進(jìn)行視頻的轉(zhuǎn)發(fā)、管理與歷史視頻存儲。2. 有條件的地區(qū)可結(jié)合邊緣計(jì)算技術(shù)，在企業(yè)數(shù)據(jù)采集設(shè)備內(nèi)對接入的視頻進(jìn)行智能分析，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后對視頻做結(jié)構(gòu)化處理，再進(jìn)行結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上傳，以達(dá)到節(jié)省傳輸帶寬的作用，解決接入的圖像如何使用的問題，豐富動(dòng)態(tài)預(yù)警的數(shù)據(jù)來源。對于企

29、業(yè)現(xiàn)有視頻監(jiān)控不滿足智能分析要求的情況，應(yīng)逐步推動(dòng)企業(yè)對視頻監(jiān)控進(jìn)行改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。3. 采集設(shè)備基礎(chǔ)要求數(shù)據(jù)采集設(shè)備部署在企業(yè)前端，作為企業(yè)信息感知節(jié)點(diǎn)采集企業(yè)工藝參數(shù)數(shù)據(jù)。1. 物聯(lián)網(wǎng)采集接入設(shè)備支持IPC、DVR、NVR等視頻信號的接入和轉(zhuǎn)發(fā)。2. 物聯(lián)網(wǎng)采集接入設(shè)備的視頻接入管理路數(shù)不低于64路視頻流，視頻流的碼率不低于4Mbps分辨率不低于1080P。3. 物聯(lián)網(wǎng)采集接入設(shè)備的視頻轉(zhuǎn)發(fā)路數(shù)不低于64路視頻流，視頻流的碼率不低于4Mbps分辨率不低于1080P。4. 物聯(lián)網(wǎng)采集接入設(shè)備支持視頻存儲功能，需最少配置8T以上存儲，最大可擴(kuò)展至32T存儲。5. 物聯(lián)網(wǎng)采集接入設(shè)備可擴(kuò)展支持視頻分析能力，需最少配置16路視頻實(shí)施分析，最大可