中南大學網絡教育課程考試電子政務概論答卷

1、2021年第一學習階段本科中南大學網絡教育課程測試?電子政務概論?答卷試題：一、案例分析：40分審批程序中的問題在哪里？某市市立醫(yī)院為了解決前來投資的外國人和港澳臺同胞的就醫(yī)問題,決定以中 外合資形式,購置一局部先進的醫(yī)療設備.找合資伙伴沒費力,之后在報批過程中所 遇到的麻煩和最終的結果卻大大出乎人們的預料.首先是上報工程建議書,要經過市醫(yī)科大學、衛(wèi)生局、市外經辦等多層審批；接著要落實用地,與農民方面協(xié)商后, 再呈文請求土地局、規(guī)劃局批準；然后再通過自來水公司、公用局、煤氣公司、供 電局、 公司、城建局等一個個部門的“關卡,請其審核、登記、注冊、備 案、劃批.為了貸款,跑工商局、財政局、稅務局

2、等諸多單位辦批手續(xù),總計用了三 四年的時間,十幾個籌建人員跑了數(shù)十家行政單位,蓋了 100多個圖意,最終卻因貸 款擔保問題沒有辦下來,使工程落了空.問題與思考：1.假定這個工程確實是由于不具備客觀條件,解決不了貸款擔保問題而下馬的 為什么過了那么多的“關卡之后工程申請才被否認,能否不走那么多的冤枉路?答：網上行政審批系統(tǒng)改變傳統(tǒng)意義上物理大廳具有時限、審批過程長的缺乏 提供高效率、全透明、全天候在線交互效勞虛擬大廳 ,具有符合行政執(zhí)法機關要求標準行政許可權力,促進依法行政、廉潔從政、高效施政,改善機關形象,以及公 眾、單位要求政府機關實現(xiàn)“便民、及時、公正、參與的雙重需要特性,是大勢所趨,成為

3、各級機關電子政務建設的“必需品.2.如果需要你來重新規(guī)劃這個工程審批手續(xù),你準備怎么做？首先,實行網上預審“需要提交的報批材料較多,難免出現(xiàn)材料不齊備或不規(guī) 范的情況.網上預審平臺運行后,辦件人員可以通過該平臺了解自己準備的材料 是否完備,減少了辦件人員為修改申報材料往返奔波的次數(shù) ,從而提升了行政審批的 時效.根據(jù)工作性質的需要,此次首批實施網上預審的事項包括建筑工程消防竣工驗 收、股份變更登記、土地資產處置審批、食鹽批發(fā)許可證核發(fā)、地圖審核 等61個工程,涉及省國土資源廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省工商局、 省鹽務局、省測繪局、省中小企業(yè)局、省公安廳等9個省級部門.網上屢次溝通,網下

4、一次跑路.以辦件者的身份登錄“網上預審,頁面轉換 后,網上預審的工程展現(xiàn)在了眼前.點擊自己需要申報的工程,頁面上立即出現(xiàn)了申請條件、申報材料、辦理程序、法定依據(jù)、辦理時限等活晰的提示.需要注意的是 首次登錄該系統(tǒng)的辦事者,還需要先進行實名注冊,填寫真實的企業(yè)組織機構代碼或 個人身份等相關資料,然前方可進入網上預審平臺.二、小論文:60分試述開展電子政務的重要意義.要求字數(shù)不少于500字電子政務概論第2貞共3頁開展電子政務的重要意義rH 少繼黨的十六大提出推行電子政務、提升行政效率之后,十六屆三中全會進- 強調要開展電子政務,提升政府的效勞和治理水平.深化對推行電子政務意義的認 識,正確把握電子

5、政務建設中的關鍵環(huán)節(jié),并采取相應的對策舉措,促進電子政務健 康開展,是貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神的一項重要任務.開展電子政務的本質,是利用現(xiàn)代信息技術和其他相關技術改造、優(yōu)化和重組 政府的業(yè)務流程,促進政府治理創(chuàng)新,使政府職能更好地與企業(yè)和公民的要求以及經 濟社會開展環(huán)境相適應.在我國,開展電子政務對于促進改革和開展,加快現(xiàn)代化建 設具有重要意義.第一,開展電子政務是實現(xiàn)和開展人民民主的有力手段.社會主義民主是人類 開展史上迄今最先進、最廣泛的民主.社會主義制度的建立和黨的領導,為實現(xiàn)和開展人民民主提供了最根本的制度保證.要把這種制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來,必須在推進政治體制改革的同時,

6、采用先進的技術舉措.開展電子政務,通過運用信息 技術和網絡手段,在政府與社會公眾之間建立良性互動的關系,提升政府工作的透明 度的同時,也使得人民群眾可以方便快捷地對政府工作提出意見 ,參與重大問題的決 策,更好地實現(xiàn)對國家事務的知情權、參與權、決策權 ,行使當家作主的權利.政府 的權力是人民賦予的,必須接受人民的監(jiān)督.在網絡環(huán)境下,人民對政府的監(jiān)督能夠 跨越時間和地域,在公開狀態(tài)下進行,做到政府權力運行到那里,監(jiān)督就延伸到那里, 任何部門都不敢懈怠.因此,開展電子政務對于豐富民主形式,擴大公民有序的政治 參與,保證人民依法治理國家和社會事務,實行民主決策和民主監(jiān)督的作用,是其他 技術手段所無法

7、比較的.第二,開展電子政務是深化行政治理體制改革和政府履行職能的重要舉措.在 電子政務中,信息技術是手段,但它能夠促進行政治理體制的變革.它的適合扁平化 操作的特征能夠有效地減少機構設置,對傳統(tǒng)的行政機構設置層次過多帶來了沖擊; 強大的計算儲存水平可以把人力從繁重的手工操作中解放出來,為解決人員臃腫問 題、優(yōu)化人員結構創(chuàng)造了條件；標準性和客觀性運行,有助于消除職能交義和多重執(zhí) 法的弊端；公開性和透明性特點,有利于消除腐敗和非法行為產生的根源；等等.因 此,深化行政治理體制改革,改良治理方式,提升行政效率,降低行政本錢,必須開展 電子政務.隨著社會主義市場經濟開展和對外開放擴大 ,各種經濟社會活

8、動日益頻 繁,政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理和公共效勞等職能 ,都面臨著及時準確 采集處理海量數(shù)據(jù)的問題,必須借助先進的技術手段,依靠電子政務才能更好地實 現(xiàn).例如,在實行和完善增值稅制度中,只有采用信息化手段才能實現(xiàn)交義稽核,克 服手工操作本錢高、無法有效稽核的缺陷,預防不法分子騙稅.近年來我國稅收大 幅度增長,去年突破2萬億元,稅務、海關系統(tǒng)電子政務的作用功不可沒.第三,開展電子政務是帶動全社會信息化開展的重大舉措.信息化是我國加快 實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇.我國各級政府的工作范圍涉及經濟社會開展的各 個領域,與企業(yè)、居民和社會各界的聯(lián)系十分密切,電子政務對我國信息化全局具有 顯

9、著的主導和帶動作用.例如,實行“金稅和“金關工程,眾多的企業(yè)為了縮短 納稅時間,加快通關速度,提升效益,普遍加快了信息化進程.信息資源開發(fā)利用是 推進信息化的核心.政府是全社會信息資源的最大擁有者.開展電子政務,把政府掌握的信息資源開發(fā)利用好,將為國民經濟和社會信息化開展創(chuàng)造良好的條件.政 府需求是信息產業(yè)總需求的重要組成局部.參加世界貿易組織后,政府依據(jù)?政府 采購法?購置國內信息產品和效勞,開展電子政務能夠有效地帶動國內信息產業(yè)發(fā) 展,增強我國信息化開展的物質技術根底.第四,開展電子政務是適應經濟全球化和參加世界貿易組織新形勢的迫切需 要.當今世界,經濟全球化趨勢在曲折中開展,國際競爭日趨

10、劇烈.各國特別是大國 都在積極開展電子政務,提升政府的治理水平和效率,增強綜合國力和國際競爭力. 我們要在經濟全球化中趨利避害,加快自己的開展,也必須順應這一趨勢,加快開展 電子政務.在世界貿易組織的所有協(xié)議中,絕大局部與政府的立法、決策、執(zhí)法等活動密切相關,并要求成員國政府根據(jù)市場經濟規(guī)那么治理經濟,做到決策和執(zhí) 行透明化,治理標準化、法制化.這些都必須依靠電子政務來實現(xiàn).參加世界貿易組織不僅是對企業(yè)的約束和標準,更重要的是對政府工作提出了新要求.我國是負責任的大國,履行參加世界貿易組織的權利和義務,在國際社會樹立良好形象,必須加快開展電子政務.第四,加快建立健全相關的法律法規(guī)和標準化體系.

11、相關的法 律法規(guī)和技術標準,是開展電子政務的根底和重要保證.要根據(jù)開展電子政務的需 要,加快立法進程,重點是制定“電子簽名法、“個人信息保護法、“政府信息 公開條例和“信息平安條例.要加快建立國家電子政務標準化體系,鼓勵開展具有自主知識產權的技術標準和系統(tǒng),增強國家電子政務和信息化的可持續(xù)開展能 力.同時,要切實搞好公務員特別是各級主要領導同志的電子政務和信息化知識培 訓,提升公務員和各級領導十部的電子政務和信息化理論水平和操作技能.第五,完善決策機制,強化社會監(jiān)督.當前,我國行政治理體制正處在改革和變 化過程之中,信息技術也處在快速開展之中,電子政務建設中的新情況新問題層出不 窮.只有集中各方面的智慧,充分發(fā)揚民主,讓廣闊人民群眾真正成為電子政務建設 的參與者和監(jiān)督者,才能保證推行電子政務決策與執(zhí)行的科學性