-公務員考試1城市化

1、-公務員考試1城市化申論模擬試題1一、注意事項1 .申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并 重的考試。2 .作答參考時限：閱讀資料 40分鐘，作答110分鐘。3 .仔細閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、資料“方便！”當記者問到拆遷后生活的變化時，張仲鐵毫不猶豫地從嘴里蹦出 了這兩個字。本是上地村村民的張仲鐵現(xiàn)在是實創(chuàng)公司熱力分公司的一名員工。 1996年按照上地的規(guī)劃拆遷之后，他轉為了城市戶口，有了正式工作，而他的三 口之家，也和整個大家庭一起住進了位于上地東里的樓房里。來到張仲鐵在樓上的家，迎接你的是一只可愛的寵物狗，然后你就會感受

2、到一塵不染的干凈的地板，整潔的書柜，各種電器設備陳列在70多平方米里?！艾F(xiàn)在即使離開家好幾個月，一回到家，家都會是暖乎乎的。 ”張仲鐵對記 者說，“以前我們住的平房，冬天取暖是個很大的問題，即使家庭條件好一點兒， 可以燒燒土暖氣，也很麻煩，而且到處都是煤渣。現(xiàn)在不同了，暖氣、熱水 24 小時都可以享受，家里還裝了空調?！背鞘谢暮锰幘褪亲尭嗟霓r村人也能享受到現(xiàn)代城市物質文明帶來的便 捷。顯然，從農村到城市，這一跨越使張仲鐵的物質生活發(fā)生了很大變化。而且，比起單純物質生活的變化，生活方式的變化似乎更為本質。上班、下班，生活有規(guī)律多了，交際面也廣多了?！睆堉勹F總結性地說，“覺 睡得也晚多了，不像

3、以前在農村，日出而作、日落而息?！薄耙郧白疃嗍怯糜瞄T，現(xiàn)在也用，但是少了，覺得不方便了，因為人們講 究了，進門還得換拖鞋，太麻煩?！睆堉勹F這樣向記者描述他的生活，“我經常去 健身，我們這個公園里的健身器旁，每天都有很多人排隊，經常要等到十點鐘以 后才能輪到。偶爾也開車出去兜風，或者卡拉 OK即使回家早點兒，也看看 VCD 什么的，不過11點不想睡覺?！?“接下來，我還想向我兒子學學上網。”張仲鐵 笑了起來?！八自谟浾呖磥?，這種笑無疑是滿足的，正如他自己給自己下的注解一樣: 話說人沒有知足的，可我真的覺得很滿足?！薄拔┮坏倪z憾是不能養(yǎng)信鴿了，臟，我住二樓，也怕影響別人。我養(yǎng)了很多年的信鴿，那么多

4、好鴿子，上樓之前全都送人了。 ”他的眼中流露出一種留戀搬遷進城的人偶爾也會留戀過去的生活，尤其是老人。他們一輩子在土地 上勞作，已經習慣了那種生活。走在上地東里小區(qū)里，偶爾你會在花園的草坪里 發(fā)現(xiàn)幾棵大蔥，還能看到葡萄架。這是一些老人的情感寄托。在上地，像張仲鐵這樣的人很多，他們隨著上地地區(qū)的規(guī)劃，從農村步入 了城市，從一個農村人變?yōu)榱顺抢锶?，他們的人生也從此發(fā)生了根本性的變化。 上地的面貌也因此發(fā)生了翻天覆地的變化：高樓矗立，交通便捷，很多企業(yè)，尤 其是高新技術企業(yè)前來落戶。近些年，北京的城市化正在加快，城市的面積和人口急劇膨脹。三環(huán)四環(huán) 及公路一環(huán)的建設和發(fā)展，已使原有的中心城區(qū)概念急劇擴

5、大和延伸。昨天的郊 區(qū)，就是今天的市區(qū)；今天的郊區(qū)，可能就是明天的市區(qū)。上地只是整個北京地 區(qū)城市化發(fā)展的一個縮影。其實，整個中國的城市化都在明顯加快，北京也只是這一進程中的一個縮 影，上海、重慶、西安、武漢等尤城市在人口和面積上也在膨脹。一些地區(qū)還形 成了城市帶，如珠江三角洲地區(qū)。1949年，中國只有132個城市，1978年有19 個，而到2000年數(shù)目已經增加到了 663個。同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，很多地區(qū)的小城鎮(zhèn)取得了很大發(fā)展，江浙地 區(qū)是典型。我國的“十五”計劃綱要中已經明確提出要提高城鎮(zhèn)化水平，實施城 鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。可以預見，在未來一段時間內，中國的城市化進程將在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的 推進下去

6、。城市化又稱“都市化”，是一個變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會為現(xiàn)代城市社會的自然歷 史過程，是社會變遷的形式之一。社會經濟的發(fā)展，特別是現(xiàn)代化大工業(yè)的出現(xiàn) 是城市化運動的根本動因。從人口學的角度，城市化是指鄉(xiāng)村人口不斷集中于城市和新興工業(yè)地區(qū)， 從而使城市規(guī)模日益擴大、城市數(shù)量不斷增加的過程。其明顯特征是，在社會的 總人口中，城市人口的比例逐年上升，而農村人口的比重逐年下降。從社會學的角度，城市化是指城市在迅速發(fā)展的同時，將其特有的生活方 式、思想觀念和文化模式向農村地區(qū)擴散、傳播，從而導致城鄉(xiāng)之間的文化差異 逐漸縮小韻過程。城市化是每個國家工業(yè)化的一種必然選擇。從人類社會的整體發(fā)展的歷史 順序來看，首先是

7、工業(yè)化推動了城市化。從這個意義上可以說，沒有工業(yè)化就沒 有城市化，沒有城市化也就沒有工業(yè)化。但它們之間的因果關系不是簡單的推進 關系，而是雙向的互動關系。整個世界的城市化進程的起點就是始于 18世紀60年代英國的工業(yè)革命。 近代工業(yè)化大生產的基本要求是人口、資金、資源的相對集中。只有集中才能帶 來顯著的積聚效益和規(guī)模效益，而城市則是這一集中的空間組織形式。工業(yè)化的 發(fā)展使越來越多的人涌入城市，城市也不斷向周圍擴張。城市人口和面積的擴大 又帶動工業(yè)化的發(fā)展。這是一種互動的關系。人類社會的發(fā)展史充分證明.，現(xiàn)代化社會與人類有史以來追求的目標是相 吻合的。而要達到這一目的，惟一有效的綜合性手段就是城

8、市化。因此，城市化是現(xiàn)代化水平的一個重要標志，城市化水平的高低在一定程 度上可以反映出一個國家的現(xiàn)代化水平。因為一方面城市化水平意味著該國有著很發(fā)達的非農產業(yè)，能吸納大多數(shù)人口，使他們脫離農村和農業(yè)領域，而生活和 工作在城市和非農產業(yè)，同時農業(yè)的生產水平之高也足以維持高水平的城市化水 平；另一方面城市比農村有更發(fā)達的文明，有助于提高人們的文化素質，越來越 多的人生活在城市就意味著社會的文明水平越高。我國的城市化進程與我國的政治經濟發(fā)展關系極為密切，經歷了上升、波 折、停滯、發(fā)展幾個階段。1952 年至1978年，我國的城市化水平每年提高 0. 21%,其中有十多年 的時間里，我國的城市化水平幾

9、乎停滯在 17%的水平。直到1978年改革開放以 后，城市化才逐步走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，在經濟社會發(fā)展步伐加快 的同時，城市化水平持續(xù)、迅速提高，1978年至1995年，城市化水平每年提高 0. 65%。目前我國的城市化水平約為 30%左右，低于世界47%的平均水平，甚至 低于發(fā)展中國家37%的平均水平。由于城市化水平低、發(fā)展滯后，也制約了我國國民經濟和社會發(fā)展。因此，加快中國的城市化進程十分緊迫。世紀之交，我國的城市化開始步入城市化的快速發(fā)展階段，今后一段時間，我國的城市化水平將每年提高一個百分點。（摘自北京青年報2001年5月5 日）三、申論要求1 .請用不超過150字的篇幅，概

10、括出給定資料所反映的主要問題。2 .以建設部調研室工作人員的身份，用不超過 350字的篇幅，提出解決給定資料 所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。（30分）3 .就給定資料所反映的主要問題，用 1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中民明確，內容充實，論述深刻，有說服力。（50分）四參考答案1答案提不。在剛剛過去的20世紀，西方發(fā)達國家實現(xiàn)了高度的城市化和城鄉(xiāng)一體化， 發(fā)展中國家城市化的進程也逐步加快。 遺憾的是，作為世界上最大的發(fā)展中國家， 在整個20世紀，中國的城市化卻明顯地滯后，城市化水平落在了后面，中國的 城市化水平剛剛超過，30%。造成這種現(xiàn)狀的主要原因有

11、：城鄉(xiāng)分割的農業(yè)、非 農業(yè)二元戶口管理結構，制約了農村人口向城市的轉移，進而阻礙城市化進程； 城市化伴隨而來的城市膨脹，不可避免地帶來一些社會問題，也對城市化的進程 造成丁一定的影響。2 .答案提不中國有著自己的特殊國情，不可能完全照搬外國已有的成熟經驗。那么， 怎樣在加快中國城市化進程的同時，既能保證整個中國的社會經濟的協(xié)調發(fā)展， 又能將城市化可能帶來的各種負面影響減低到最小，這將成為我們新世紀青年面臨的又一重大挑戰(zhàn)。（1）要完成城市化道路的選擇。必須看到，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略并不意味著不發(fā)展大 都市，而且，發(fā)展小城鎮(zhèn)應該是一段時間內的政策，以后還是應該大力發(fā)展大都 市。創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會。城市化不僅僅只是將農村人口轉變?yōu)槌鞘腥丝?，實際上城市化還需要其他許多條件，其中一個重要的前提就是要給新進城的農村人口 提供足夠多的就業(yè)機會，并且他們也要能勝任所給與的就業(yè)，只有這樣才能保證 城市化的順利發(fā)展。(3)維護經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。為了維護城市化進程中的經濟與社會的協(xié)調發(fā) 展，必須建立起與城市化相銜接的的社會政策，比如如何