探析公路工程施工成本控制

1、探析公路工程施工成本控制摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展和完善，建筑市場的競爭日趨激 烈。在現(xiàn)有的工程量清單計(jì)價模式和招投標(biāo)制度下，施工如何增收節(jié)支、挖潛增 效，如何獲取最佳利潤，是當(dāng)今公路工程項(xiàng)目最值得思考的問題。 本文從施工成 本控制的概念入手，從公路工程施工的三個階段闡述施工成本的控制問題。關(guān)鍵詞：施工成本控制措施施工的成本控制覆蓋了整個施工過程，并且延伸到了施工前的招投標(biāo)階段 和施工后的竣工驗(yàn)收階段，在每個階段都有控制的任務(wù)和控制的目標(biāo)， 每個階段 控制目標(biāo)的完成是實(shí)現(xiàn)施工成本控制的基本。1施工準(zhǔn)備階段的成本控制項(xiàng)目施工前的成本控制包括標(biāo)書編制階段的成本控制，總承包合同簽訂談 判過

2、程中要考慮項(xiàng)目成本的有利因素和標(biāo)后預(yù)算的編制，以確定成本目標(biāo)以及勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)的合理選擇。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制招投標(biāo)時編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為 了中標(biāo)，而后者是為了盈利。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。 由于編制時間倉促和資料不全，技術(shù)標(biāo)會 存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動局面，在制定方案時，進(jìn)行適當(dāng) 的“文字處理”，為今后的施工措施和造價調(diào)整打下伏筆?？偝邪贤暮炗??？偝邪贤暮炗喖纫凑型稑?biāo)文件中的承諾辦事， 又要對招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、 不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過 談判，爭取得到合

3、理的合同條款。預(yù)測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因 素，對在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹， 并在條款中明確，力求在 合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”； 對 業(yè)主指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款?？傊?，要在合同中為今后索賠建立理論根 據(jù)。標(biāo)后預(yù)算的合理編制預(yù)測出完整公路工程項(xiàng)目所需要的總成本，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算編制是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段，它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來的時效性滯后的弊端， 避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成

4、本失控已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤計(jì)劃工作，提高成本預(yù)測及實(shí)際成本分析質(zhì)量，使項(xiàng)目成本處于受控狀 態(tài)0嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。在簽訂合同時，要考慮全面、細(xì)致，對進(jìn)度、 質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。 工程要在合格的勞務(wù)分包供 應(yīng)商中選擇3家以上的單位進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”， 輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測算后 均要有量化指標(biāo)列入合同。單項(xiàng)合同簽訂后，要對有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和 會簽交底，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)是彌補(bǔ)施 工資源不足，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要補(bǔ)充力量。選好用好勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)，充分 發(fā)揮其“招之即來，完工即退，靈活機(jī)動”的優(yōu)勢，是提高經(jīng)

5、濟(jì)效益，促進(jìn)發(fā)展 的有效途徑。施工要嚴(yán)格按照“資格預(yù)審、評議對比、民主決策、上級審批”的 原則，選用具有“營業(yè)執(zhí)照”、“資質(zhì)證書”、“稅務(wù)登記證”、“安全許可證”、 “法人授權(quán)委托書”齊全，有業(yè)績、有能力、有資金的勞務(wù)分包隊(duì)伍。2施工實(shí)施階段的成本控制項(xiàng)目施工的實(shí)施階段是成本控制重要階段，主要包括優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、 工料機(jī)的控制、安全質(zhì)量控制等方面。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投 入人力、原材料、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過程。事先應(yīng)在投標(biāo) 文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、 組織精干的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書），并

6、均衡地安排各個分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照 平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工絡(luò)設(shè)計(jì)，保證工作面不閑 置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn) 材料的合理調(diào)度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪 費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。抓好施工預(yù)算編制以施工預(yù)算為龍頭，加強(qiáng)施工預(yù)算管理。各項(xiàng)目應(yīng)及時編制 施工預(yù)算，然后由項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核，將施工預(yù)算作為勞務(wù)分包控制、人工費(fèi)支出、 材料消耗的依據(jù)，把“先算后做”落實(shí)到施工全過程。 項(xiàng)目部要經(jīng)常檢查項(xiàng)目施 工預(yù)算的編制質(zhì)量，使施工預(yù)算真正直到指導(dǎo)作用。確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水

7、平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水 平，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在 規(guī)定范圍內(nèi)。降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等 方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理工作。施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本，確保施工現(xiàn) 場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全， 是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。項(xiàng)目部要樹立 安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故， 對安全事故的多發(fā) 區(qū)域時刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；要嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度，使全體員工樹 立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱

8、患。安全工作越好，處理安全事 故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小。否則，如出現(xiàn)重大安全事故， 不僅會給帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施 工進(jìn)度勢必受到影響，從而加大施工成本。嚴(yán)格勞務(wù)分包結(jié)算的審核。在周密的勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核勞 務(wù)分包任務(wù)單和結(jié)算單，從現(xiàn)場施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、機(jī)械管理員、物資員到財(cái) 務(wù)部門層層把關(guān)，嚴(yán)格審核已完工程量和消耗的資源，應(yīng)由勞務(wù)分包承擔(dān)的費(fèi)用 應(yīng)及時清算。3 竣工驗(yàn)收階段的成本控制工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一道程序，施工在工程竣工驗(yàn) 收后，應(yīng)及時而完整地編制好竣工決算并提交給業(yè)主單位，竣工決算對整個工程的造

9、價控制至關(guān)重要。在竣工階段同時還要考慮到后期應(yīng)收賬款的管理、完工內(nèi) 部審計(jì)和項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績的考核。3 .1及時收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時收集 和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ) 充單、設(shè)計(jì)人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理認(rèn)可的施工方案、 各種自然災(zāi)害及 憑據(jù)等，更要及時收集整理。3 .2及時收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過后，應(yīng)按合同規(guī) 定，及時收回工程款和工程質(zhì)量保證金， 不能聽任業(yè)主無故長期拖欠，以至影響 的資金周轉(zhuǎn)。如果業(yè)主未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，不交付工程產(chǎn)品，以 增加對業(yè)主的壓力。對追收欠款有顯著成績的人員應(yīng)予一定的獎勵；對一些故意 拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)毫不遲疑地訴諸法律，強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。3 .3工程完工后，要組織公司審計(jì)部門及時進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)合審計(jì)由工程技術(shù) 部門審計(jì)工程完成情況，并核對工程量，按照勞務(wù)分包合同及工程質(zhì)量核對勞務(wù) 分包結(jié)算。財(cái)務(wù)部門審計(jì)工程實(shí)際發(fā)