第五章 國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易

1、第五章第五章 國際運(yùn)輸國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易2022-5-262第五章第五章 國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易o(hù) 第一節(jié) 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易概述o 第二節(jié) 海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易o(hù) 第三節(jié) 其他運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易o(hù) 第四節(jié) 中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、“入世”承諾2022-5-263第一節(jié) 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易概述o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的概念和特點(diǎn)o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主要類型o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的作用2022-5-264一、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的概念和特點(diǎn)o 什么是運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易？n 從狹義上看，國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易主要是指以國國際運(yùn)輸服務(wù)際運(yùn)輸服務(wù)為交易對(duì)象的貿(mào)易活動(dòng)，是不同國不同國家家的當(dāng)事人之間所進(jìn)行的，由一方向另一方提供運(yùn)輸服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)貨物或旅

2、客在空間上的跨國境位移，由另一方支付約定的報(bào)酬的交易活動(dòng)。 2022-5-265n 從廣義上看，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易不僅僅局限于人員或貨物在一定空間內(nèi)轉(zhuǎn)移的服務(wù)，還應(yīng)包括與該服務(wù)有關(guān)的輔助性、支持性服務(wù)，它們對(duì)人員或貨物的流動(dòng)來說至關(guān)重要（例如：港口服務(wù)貿(mào)易、船舶租賃服務(wù)貿(mào)易、飛機(jī)修理與維護(hù)服務(wù)貿(mào)易、火車牽引服務(wù)貿(mào)易等）。2022-5-266o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易四種提供模式n 模式一：跨境交付。國際運(yùn)輸本身就是一個(gè)跨境交付過程。n 模式二：境外消費(fèi)。如境外港口服務(wù)、裝卸等。n 模式三：商業(yè)存在。如FDI。n 模式四：自然人流動(dòng)。如海運(yùn)外籍船員的雇傭。2022-5-267o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)n 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)

3、易派生于實(shí)物商品貿(mào)易。（“商人船主” 專業(yè)航運(yùn) ） n 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易一般不改變服務(wù)對(duì)象的屬性或形態(tài)，也不具有實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品。即運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易不生產(chǎn)有形產(chǎn)品。（服務(wù)產(chǎn)品特性）n 在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中，中介人或代理人的活動(dòng)非常活躍，對(duì)貿(mào)易的開展起著很重要的作用。2022-5-268二、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主要類型o 按照GATS劃分n運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易被列入國際服務(wù)貿(mào)易第十一項(xiàng)，包括9個(gè)大類33個(gè)小項(xiàng)。o A 海運(yùn)服務(wù)：n（111）客運(yùn)（112）貨運(yùn)（113）船舶包租（114）船舶的維護(hù)與修理（115）推船與拖船服務(wù)（116）海運(yùn)的支持服務(wù)o B 內(nèi)河航運(yùn)：n（117）客運(yùn)（118）貨運(yùn)（119）船舶包租（120）

4、船舶的維修（121）推船與拖船服務(wù)（122）內(nèi)河航運(yùn)的支持服務(wù)o C 空運(yùn)服務(wù)：n（123）客運(yùn)（124）貨運(yùn)（125）包機(jī)出租（126）飛機(jī)的維修（127）客運(yùn)的支持服務(wù)2022-5-269oD 空間運(yùn)輸oE 鐵路運(yùn)輸服務(wù)：n（128）客運(yùn)（129）貨運(yùn)（130）機(jī)車的推與拖服務(wù)（131）鐵路運(yùn)輸設(shè)備的維修（132）鐵路運(yùn)輸?shù)闹С址?wù)oF 公路運(yùn)輸服務(wù)：n（133）客運(yùn)（134）貨運(yùn)（135）包車出租（136）公路運(yùn)輸設(shè)備的維修（137）公路運(yùn)輸?shù)闹С址?wù)oG 管道運(yùn)輸：n（138）燃料運(yùn)輸（139）其他物資運(yùn)輸o H 所有運(yùn)輸方式的輔助性服務(wù)：n （140）貨物處理服務(wù)（141）存貯與倉庫

5、服務(wù)（142）貨運(yùn)代理服務(wù)（143）其他oI其他服務(wù)2022-5-2610三、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的作用o 有利于改善國際收支。n 為本國本國進(jìn)出口貿(mào)易提供運(yùn)輸服務(wù)可以改善國際收支；n “第三國第三國運(yùn)輸”(即為其他國家之間的貿(mào)易提供運(yùn)輸服務(wù))對(duì)于改善國際收支的作用更明顯。o 國際商品貿(mào)易的橋梁和紐帶。n 運(yùn)輸環(huán)節(jié)開展得順利與否，運(yùn)輸?shù)目焖傩浴?zhǔn)確性、安全性、可靠性以及運(yùn)價(jià)的高低，都對(duì)商品貿(mào)易的范圍與規(guī)模產(chǎn)生影響。（起著平臺(tái)作用，如：林安物流信息化平臺(tái)）2022-5-2611第二節(jié)第二節(jié) 海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易o(hù) 海上運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主要業(yè)務(wù)形式o 租船業(yè)務(wù)o 港口服務(wù)o 海運(yùn)代理服務(wù)o 國際海運(yùn)服務(wù)

6、貿(mào)易市場o 國際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策與壁壘o 國際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易自由化2022-5-2612一、海上運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主要業(yè)務(wù)形式o 不定期船運(yùn)輸服務(wù)n不定期船運(yùn)輸不定期船運(yùn)輸(tramp shipping service)是一種沒有固定航線、沒有預(yù)定并公布的船期、沒有既定掛靠港的船舶運(yùn)輸服務(wù)。n不定期船運(yùn)輸服務(wù)的貿(mào)易具體是通過租船(ship charter)業(yè)務(wù)即貨主向船舶運(yùn)輸企業(yè)租船來實(shí)現(xiàn)的，貨主充當(dāng)承租人(charterer)的角色，而船舶運(yùn)輸企業(yè)充當(dāng)船東（shipowner)的角色，因此，不定期船運(yùn)輸又稱租船運(yùn)租船運(yùn)輸輸。n不定期船運(yùn)輸主要服務(wù)于大宗散貨的運(yùn)輸。大宗散貨分為液體散貨(liquid

7、 bulk cargo)和干散貨(dry bulk cargo)。2022-5-2613o 班輪運(yùn)輸服務(wù)n 班輪運(yùn)輸班輪運(yùn)輸是指在某一航線上提供的，按公布的船期表發(fā)船，并掛靠既定港口的一種規(guī)則化的船舶運(yùn)輸服務(wù)。n 這一服務(wù)比較適宜于運(yùn)輸批量小批量小的件雜貨。包括工業(yè)制成品、半制成品、食品和工藝品等，這些小批量的貨物無法裝滿一整船，只有通過班輪運(yùn)輸，才能及時(shí)出運(yùn)。n 班輪運(yùn)輸?shù)呢浳飪r(jià)值高，它們的運(yùn)量僅占世界海運(yùn)量的20左右，但價(jià)值卻占80左右。2022-5-26142022-5-2615二、租船業(yè)務(wù)o 租船業(yè)務(wù)是承運(yùn)人從船東處租入船舶的一種業(yè)務(wù)。租船業(yè)務(wù)包括航次租船、包運(yùn)、期租船和光租船四種形式

8、。n航次租船o 航次租船(Voyage Charter）是以航次為基礎(chǔ)以航次為基礎(chǔ)的租船。根據(jù)合同，船方必須按時(shí)把船舶駛到裝卸港口裝貨，再駛到卸貨港口卸貨，完成合同規(guī)定的運(yùn)輸任務(wù)并負(fù)責(zé)船舶的經(jīng)營管理以及航行中的一切開支費(fèi)用，租船人則按約定支付運(yùn)費(fèi)，裝卸費(fèi)的負(fù)擔(dān)由租船合同中的裝卸條款規(guī)定。o 按照約定的次數(shù)劃分，航次租船又可以劃分為單航次租船、往返航次租船、連續(xù)航次租船等。2022-5-2616n 包運(yùn)o 根據(jù)包運(yùn)合同，船東在約定的期限內(nèi)在指定的港口之間用數(shù)個(gè)航次為托運(yùn)人運(yùn)輸一批總量已定總量已定的指定貨物。o 船東有權(quán)自由安排任何適當(dāng)?shù)拇?，至于航次?shù)（或航次周期），一般不做約定。o 船東負(fù)擔(dān)除

9、裝卸費(fèi)以外的一切費(fèi)用，托運(yùn)人按實(shí)際裝運(yùn)貨物的數(shù)量及雙方商定的費(fèi)率支付運(yùn)費(fèi)。裝卸費(fèi)的規(guī)定與航次租船相同。2022-5-2617n 期租船o 期租船(time charter)是以船舶和租期為基礎(chǔ)以船舶和租期為基礎(chǔ)的租船。船東與承租人之間簽訂期租合同，船東在約定的期限內(nèi)，將一艘船舶出租給承租人使用。o 承租人承租人自行調(diào)度、安排所租的船舶，并負(fù)擔(dān)船舶為完成特定航次的運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用，即航次費(fèi)用，包括燃料費(fèi)、港口及運(yùn)河費(fèi)、貨物裝卸費(fèi)等。船東船東仍需要負(fù)責(zé)船員的配備、船舶的保險(xiǎn)、船舶的維修、船舶潤料和物料的供應(yīng)、船員給養(yǎng)的供應(yīng)，并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，即船舶經(jīng)營費(fèi)用經(jīng)營費(fèi)用。2022-5-2618n 光船租

10、船o 光船租船（Bareboat charter）不具有承攬運(yùn)輸性質(zhì)，它只相當(dāng)于一種財(cái)產(chǎn)租賃財(cái)產(chǎn)租賃。光租船是指在租賃期內(nèi)船舶所有人只提供一艘空船給承租人使用。o 而配備船員、供應(yīng)給養(yǎng)、船舶的營運(yùn)管理以及一切固定或變動(dòng)的營運(yùn)費(fèi)用都?xì)w承租人負(fù)擔(dān)。也就是說，船舶所有人在租賃期內(nèi)除了收取租金租金外，不再承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。o 光租船租期較長，一般比期租船長。2022-5-2619三、港口服務(wù)o 港口是船舶貨物裝卸的場所，是海陸運(yùn)輸工具的銜接點(diǎn)和海運(yùn)貨物的集散地、出入口。o 港口服務(wù)傳統(tǒng)上包括兩大類：港灣業(yè)務(wù)和港岸業(yè)務(wù)。n 港灣業(yè)務(wù)包括拖航、加油、給水、給養(yǎng)、引航、維修、系泊、救難、安全檢查、衛(wèi)生檢疫

11、及船舶檢查等。n 港岸業(yè)務(wù)包括船舶裝卸、貨物倉儲(chǔ)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)等。2022-5-2620四、海運(yùn)代理服務(wù)o 海運(yùn)代理服務(wù)包括貨運(yùn)代理業(yè)、海運(yùn)經(jīng)紀(jì)業(yè)和船舶代理業(yè)，它們也是海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的組成部分。n 貨運(yùn)代理又稱報(bào)關(guān)行，是指以收取傭金為報(bào)酬，代貨主辦理貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)，或以自己的名義接受海上貨物運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)，并將自己承運(yùn)的貨物交由船舶營運(yùn)人運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)。2022-5-2621n海運(yùn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是指海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人以中間人的身份代辦業(yè)務(wù)的洽談，促成交易的一種行業(yè)。o 在海上運(yùn)輸中，有關(guān)貨物的訂艙和攬載，托運(yùn)和承運(yùn)，船舶的租賃和買賣等項(xiàng)業(yè)務(wù)，雖然常由交易雙方直接洽談，但由海運(yùn)經(jīng)紀(jì)人作為媒介代辦洽談的作法已成為傳統(tǒng)的習(xí)慣

12、。n船舶代理業(yè)是指接受船舶經(jīng)營人或船舶所有人的委托，為他們的在港船舶代辦在港的一切業(yè)務(wù)的行業(yè)。o 通常將為船公司代辦船舶在港應(yīng)辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和手續(xù)，或代為攬貨的代理人稱為船舶代理人。如果再細(xì)分，為船舶營運(yùn)人(或承運(yùn)人)代辦船舶在港業(yè)務(wù)的代理人稱為船舶營運(yùn)人(或承運(yùn)人)代理人；為船舶所有人代辦船舶在港業(yè)務(wù)的代理人稱為船舶所有人代理人。2022-5-2622五、國際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易市場o 國際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易市場從廣義上講是指市場供求雙方的交易關(guān)系，從狹義上講則指市場供求雙方交易的具體場所。o 不定期船運(yùn)輸（不定期船運(yùn)輸（tramp shipping）n 世界上80的海上貨物運(yùn)量是由不定期船運(yùn)輸方式完成的。

13、2022-5-2623不定期船運(yùn)輸市場貨物干干散散貨貨(1)(1)大宗干散貨大宗干散貨鐵礦石、糧食、煤、磷酸鹽和鋁礬土鐵礦石、糧食、煤、磷酸鹽和鋁礬土(2)(2)小宗干散貨小宗干散貨鋼制品、水泥、石膏、非鐵金屬礦石鋼制品、水泥、石膏、非鐵金屬礦石、糖、鹽、硫磺、林產(chǎn)品及化學(xué)品。、糖、鹽、硫磺、林產(chǎn)品及化學(xué)品。(3)(3)特種散貨特種散貨有著特殊的裝卸和積載要求，有著特殊的裝卸和積載要求，包括機(jī)動(dòng)車輛、鋼制品、冷藏貨及包括機(jī)動(dòng)車輛、鋼制品、冷藏貨及其它特種貨其它特種貨液液體體散散貨貨(1)(1)原油、成品油原油、成品油(2)(2)液化燃?xì)庖夯細(xì)庖夯烊粴夂鸵夯蜌庖夯烊粴夂鸵夯蜌?3)

14、(3)液態(tài)化學(xué)品液態(tài)化學(xué)品2022-5-2624n 不定期船運(yùn)輸市場性質(zhì)o 完全競爭航運(yùn)市場不定期船即期市場（短期市場）(short-term market)o 不完全競爭航運(yùn)市場不定期船非即期市場（long-term market）o 寡頭壟斷市場定期船市場（班輪市場）o 完全壟斷市場2022-5-2625o 不定期船即期市場性質(zhì)完全競爭市場n市場上有眾多的供給者和需求者，每個(gè)供給者和需求者所占市場份額市場份額與整個(gè)市場相比較??；n提供同質(zhì)服務(wù)同質(zhì)服務(wù)： 不定期船承運(yùn)的貨物大多數(shù)為原材料，只要將貨物安全送達(dá)目的地，其服務(wù)水平就是一樣的。n船東在市場只是運(yùn)價(jià)的接受者接受者： 由于在不定期船市場

15、上，船東的數(shù)量多，且規(guī)模不大，有的船公司甚至是單船公司，因此，個(gè)別企業(yè)難以對(duì)市場作出重大影響，市場也不易被少數(shù)企業(yè)所壟斷。運(yùn)價(jià)的高低完全依賴于市場的供求狀況。n市場交易是自由的，不不受任何來自政府或者其它方面的干預(yù)干預(yù)。n新的企業(yè)進(jìn)入和退出市場進(jìn)入和退出市場不受任何阻礙：進(jìn)入條件只是擁有或貸到足夠的資金建造或者購買一艘船舶，也可以采取租船的辦法成為不定期船經(jīng)營人。n信息充分信息充分：整個(gè)市場是公開的市場，每一筆交易都向外公布，不管是船舶運(yùn)輸經(jīng)營者，還是貨主，都能獲得市場上船與貨的行情及每一筆交易的信息。2022-5-2626o 不定期船非即期市場性質(zhì)不完全競爭市場n市場上存在著大貨主大貨主，他

16、們?cè)谛枨蠓矫嬲加泻艽蟮氖袌龇蓊~。約23的鐵礦石運(yùn)輸與跨國公司有關(guān)，它們主要是鋼鐵巨頭，有的擁有鐵礦，有的通過長期合同控制鐵礦；部分煤炭運(yùn)輸也同鋼鐵巨頭有關(guān)；鋁礬土的運(yùn)輸更是與跨國公司有關(guān)，因?yàn)闊掍X工業(yè)的橫向一體化的程度高于鋼鐵工業(yè)。視頻：礦價(jià)跌運(yùn)費(fèi)卻漲 誰在遙控市場http:/ 2022-5-2627n 大貨主控制著部分運(yùn)力運(yùn)力。因?yàn)樗麄冃枰\(yùn)輸?shù)呢浳飻?shù)量和批量都比較大，運(yùn)輸需求也比較穩(wěn)定，因而貨主有條件掌握和控制一部分運(yùn)力?？刂七\(yùn)力的方式有兩種： 一是貨主投資建造投資建造或者購買船舶直接經(jīng)營散貨運(yùn)輸，這種運(yùn)輸方式稱為工業(yè)航運(yùn)（Industrial Shipping）。二是往往同船舶出租人簽訂

17、中長期的期租合同中長期的期租合同和長期運(yùn)輸合同。而這種簽約往往是不公開的。2022-5-2628n船舶所有人在某種程度上依賴于貨主。干散貨船中發(fā)展了一部分以特定貨種，甚至以特定航線設(shè)計(jì)的專用性很強(qiáng)的大型專用船專用船(specialized carrier)，專用船機(jī)動(dòng)性較差，如用于運(yùn)輸別的貨種或在別的航線上投入運(yùn)營，效率會(huì)大大降低，于是，船東在貨源上和在?？康拇a頭上都得依賴一定的大貨主，這同樣使船東與貨主不能以平等的地位進(jìn)行租船談判。2022-5-2629o 班輪運(yùn)輸市場班輪運(yùn)輸市場n 班輪運(yùn)輸市場(Liner Shipping Market),又稱定期船運(yùn)輸市場。班輪運(yùn)輸又稱定期船運(yùn)輸，它是

18、指固定船舶按照公布的船期表或有規(guī)則地在固定航線和固定港口間從事貨物(含集裝箱)運(yùn)輸。從事班輪運(yùn)輸?shù)拇胺Q之為班輪。 2022-5-2630n 班輪運(yùn)輸市場的貨物種類、航線、設(shè)備要求o 班輪運(yùn)輸市場的貨物主要是件雜貨，包括工業(yè)制成品、半成品、生鮮食品、工藝品等。o 一艘船上必須裝載來自不同發(fā)貨人、運(yùn)至多個(gè)目的港、品種不同的幾批貨物，這就要求船舶固定船期、固定航線、固定掛靠港。o 有良好的貨艙設(shè)備以保證貨物運(yùn)輸質(zhì)量，以及需要有較高的設(shè)計(jì)航速以減少在途資金積壓。 2022-5-2631n 班輪運(yùn)輸市場的結(jié)構(gòu)寡頭壟斷市場o 班輪公會(huì)又稱班輪航運(yùn)公會(huì)、運(yùn)價(jià)協(xié)會(huì)、水腳公會(huì)，是指在同一航線上經(jīng)營班輪運(yùn)輸?shù)膬?/p>

19、家以上船公司，為了避免相互間的激烈競爭，通過制定統(tǒng)一的費(fèi)率或最低費(fèi)率以及在經(jīng)營活動(dòng)方面簽訂協(xié)議，而組成的聯(lián)合經(jīng)營組織。由于班輪公會(huì)的成員是由不同國家的船公司所組成，因此，這種卡特爾組織具有國際性質(zhì)。班輪公會(huì)可通過消除內(nèi)部與外部的競爭，來控制一個(gè)既定的運(yùn)輸市場。 2022-5-2632o 班輪運(yùn)輸是按航線經(jīng)營的，一條航線上的班輪服務(wù)與另一條航線上的班輪服務(wù)連帶關(guān)系較小，因此每一條班輪航線就形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)輸市場。由于班輪公會(huì)是它所在航線上的壟斷組織，對(duì)航線市場能施加壟斷力量，所以班輪運(yùn)輸市場曾長期被班輪公會(huì)所壟斷。在這種情況下，班輪運(yùn)輸市場屬于寡頭壟斷市場。 2022-5-2633六、國際海

20、運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策與壁壘o 國際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策n 對(duì)國際船運(yùn)服務(wù)市場及貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的政策法規(guī)，主要是聯(lián)合國班輪協(xié)會(huì)行為準(zhǔn)則公約，采用于1974年，正式實(shí)施于1983年10月9日。這是國際上第一個(gè)鉸廣泛接受的班輪運(yùn)輸法規(guī)，主要規(guī)范班輪運(yùn)輸同業(yè)運(yùn)輸同業(yè)之間的經(jīng)營行為，而像海牙規(guī)則、維斯比規(guī)則、漢堡規(guī)則（又稱聯(lián)合國海上貨物運(yùn)輸公約）等，則主要規(guī)范承運(yùn)人與貨主承運(yùn)人與貨主或其代理人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是船運(yùn)服務(wù)提供者對(duì)貨物的責(zé)任。2022-5-2634n 聯(lián)合國班輪協(xié)會(huì)行為準(zhǔn)則公約o 1任何在本國登記的船只的班輪公司，有權(quán)成為任何服務(wù)于該國貿(mào)易航線上的所有班輪協(xié)會(huì)的成員(第1章第1條)。o 2

21、每個(gè)貿(mào)易伙伴應(yīng)有同等權(quán)利分享協(xié)會(huì)之間的運(yùn)量(噸)份額，第三國也有權(quán)占有重要份額，如20。按照這樣的精神，在兩國之間的貿(mào)易協(xié)會(huì)按40：40：20的比例分配服務(wù)市場份額，即40的運(yùn)量(噸)配額分別留給雙向運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)國家，20允許第三國的過境貿(mào)易服務(wù)運(yùn)輸(第2章第l條)。2022-5-2635o 3從商業(yè)角度考慮，運(yùn)價(jià)應(yīng)訂在盡可能低的水平之上，并且應(yīng)保證船東有合理的利潤。這實(shí)際上是鼓勵(lì)采用最大運(yùn)量定價(jià)(PeakLoad Pricing)(第12章)。對(duì)于具體的運(yùn)價(jià)，不應(yīng)在相似情況的經(jīng)營者之間造成不公平的差異。其成員應(yīng)在關(guān)稅中堅(jiān)持嚴(yán)格的運(yùn)價(jià)規(guī)章條款(第13章第1條)。對(duì)于非傳統(tǒng)的出口運(yùn)價(jià)，也應(yīng)制度化，

22、協(xié)會(huì)成員應(yīng)提供規(guī)則、足夠有效的服務(wù)供應(yīng)(次數(shù))，增加運(yùn)價(jià)應(yīng)預(yù)先給以合適的通告(不少于150天)，附加費(fèi)包括突然或額外的成本增加或收入減少，而且應(yīng)是暫時(shí)現(xiàn)象(第14一l 9章)。 2022-5-2636o 4該公約由影響的商業(yè)實(shí)體本身(班輪公司及其經(jīng)營者)強(qiáng)制實(shí)施。締約國間的意見分歧通過談判不能解決，應(yīng)訴諸于“國際強(qiáng)制調(diào)解機(jī)制”。不過，僅有這樣的“過程”是“強(qiáng)制的”。締約國可以不接受調(diào)解建議，而且也沒有最終解決爭端的約束機(jī)制(第23、24和27章)。2022-5-2637n 歐盟的船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策o 1理事會(huì)規(guī)章19864055EEC規(guī)定，共同體成員國間或與第三國間的海運(yùn)服務(wù)應(yīng)自由提供，成員國間

23、現(xiàn)有的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易限制應(yīng)分階段，至少到1993年1月1日取消。與第三國船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易，由聯(lián)合國班輪公約限制的，遵從公約和布魯塞爾一攬子文件，直到公約規(guī)定，分階段取消為止。在班輪運(yùn)輸服務(wù)中，一般禁止新的貨運(yùn)配額計(jì)劃，除非對(duì)共同體承運(yùn)者利益保障是必不可少的。對(duì)不定期貨運(yùn)(租船及其他)也不例外。但對(duì)共同體成員國內(nèi)的貨物運(yùn)輸限制，不包括在內(nèi)。 2022-5-2638o 2理事會(huì)規(guī)章19864056/EEC是對(duì)羅馬條約第8586章關(guān)于海洋運(yùn)輸規(guī)定的進(jìn)一步具體化。該條規(guī)定班輪協(xié)會(huì)可以免除反托拉斯法義務(wù)。但這是基于該協(xié)會(huì)對(duì)非協(xié)會(huì)成員經(jīng)營者進(jìn)行公開貿(mào)易競爭為條件的。另外，協(xié)會(huì)必須就運(yùn)價(jià)服務(wù)條件與承運(yùn)者(經(jīng)營者)

24、進(jìn)行磋商。2022-5-2639o 3理事會(huì)規(guī)章19864057/EEC是關(guān)于海洋運(yùn)輸服務(wù)不公平的定價(jià)問題。該法規(guī)要求共同體國家采取強(qiáng)有力的措施，以公平處理來自第三國船東的不公平運(yùn)價(jià)問題。在采取措施之前，應(yīng)首先說明清楚實(shí)現(xiàn)公平運(yùn)價(jià)的條件，為此要提供公平服務(wù)價(jià)格的水平和結(jié)構(gòu)。該法規(guī)制訂后曾處理過韓國、澳大利亞與共同體不公平貿(mào)易運(yùn)價(jià)問題（傾銷性運(yùn)價(jià)問題）。 2022-5-2640o 4理事會(huì)19864058EEC規(guī)章是關(guān)于海洋貨運(yùn)自由服務(wù)貿(mào)易中的保障措施問題。該法規(guī)要求共同體成員采取協(xié)調(diào)行動(dòng)程序，以對(duì)付第三國限制共同體成員自由進(jìn)入其船運(yùn)市場。行動(dòng)的內(nèi)容包括外交的或相關(guān)的措施，涉及普通的班輪與不定期

25、的貨運(yùn)服務(wù)。2022-5-2641o 歐盟的“共同海運(yùn)政策”主要目標(biāo)：n第一，保障自己成員船只自由進(jìn)入世界船運(yùn)服務(wù)市場；n第二，促進(jìn)世界船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易市場的公平競爭； n第三，提高共同體商船的國際競爭力；n第四，通過改善共同體海員的就業(yè)和工作條件來促進(jìn)整個(gè)聯(lián)盟的讓會(huì)進(jìn)步：n第五，保持和提高安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)水平。n不過在許多問題上，如船籍登記、公司稅收、海員收入稅、社會(huì)安全、運(yùn)船遣返、培訓(xùn)和研究等，現(xiàn)有的規(guī)章制度尚不能足以保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。2022-5-2642o 歐盟“新海運(yùn)戰(zhàn)略”計(jì)劃n全球化成為海運(yùn)服務(wù)的重點(diǎn)。1996年提出。目標(biāo)：海運(yùn)安全和公平競爭；強(qiáng)化歐盟海運(yùn)競爭力的法律。n安全和公平競

26、爭：船籍國的質(zhì)量控制和港口國的管理，制定安全和環(huán)保的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。n市場開放：各成員國協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高自由化水平，維護(hù)公平競爭。n競爭力：（1）制定海員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；（2）質(zhì)量、生產(chǎn)力、安全、環(huán)保的開發(fā)；（3）成員國政府對(duì)海運(yùn)的財(cái)政支持。2022-5-2643n 美國的船運(yùn)服務(wù)政策o 美國船運(yùn)服務(wù)政策與歐盟的“共同海運(yùn)政策”存在較大差異，其政策的實(shí)施具有以下綜合性目標(biāo)：n 保持國防能力和商船在未來軍事行動(dòng)中的角色；n 維持可靠的造船工業(yè)(由于國防之需要)；n 促進(jìn)美國貿(mào)易發(fā)展；n 避免外國船運(yùn)服務(wù)供應(yīng)者的壟斷經(jīng)營：n 抵消其他政府對(duì)外國服務(wù)的補(bǔ)貼；n 抵消外國船運(yùn)服務(wù)商低工資支付；n 改善美國的國際收支

27、；n 對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)作出貢獻(xiàn)。2022-5-2644o 1保護(hù)政策。n (1)國內(nèi)航線。對(duì)于國內(nèi)航線而言，根據(jù)1920年的商船法，又稱瓊斯法第27條，所有美國國內(nèi)水上運(yùn)輸(美國港口間)，必須由美國制造的，在美國登記的船只承擔(dān)，船的所有權(quán)至少75為美國公民擁有，船員必須100是美國公民。 瓊斯法，首先保護(hù)了美國的造船業(yè)，其次是保護(hù)了購買本國船的供應(yīng)商經(jīng)營市場。2010年， 墨西哥灣海底石油泄漏事件。該事件引起對(duì)瓊斯法的爭論。（與斯大林死亡類似）2022-5-2645n (2)國際航線。對(duì)于國際貿(mào)易航運(yùn)，美國的保護(hù)政策主要是：從事美國進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸服務(wù)的船只。第一，船籍是在美國(在美國

28、登記)；第二，所有權(quán)，美國公民至少占51；第三，船員全部是美國公民。與瓊斯法比較，船可以是外國制造的，但必須在美國登記，懸掛美國國旗，至少3年后，才能取得優(yōu)惠外貿(mào)運(yùn)輸資格。2022-5-2646o 2、補(bǔ)貼。 n (1)現(xiàn)金補(bǔ)貼。 第一種形式的現(xiàn)金補(bǔ)貼是建船差異補(bǔ)貼(以下簡作CDS)，這種補(bǔ)貼是為了抵消造船廠造船的高成本(與外國造船成本相比)。第二種形式的直接補(bǔ)貼稱為經(jīng)營差異補(bǔ)貼(以下簡作ODS)，這種補(bǔ)貼是為了彌補(bǔ)美國船運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者之間經(jīng)營成本的差異。ODS項(xiàng)目僅適用于船的所有權(quán)75后美國公民，且船員100系美國公民的美國商船的經(jīng)營者。 2022-5-2647n (2)稅收優(yōu)惠。1936年的

29、商船法批準(zhǔn)建立資本儲(chǔ)備金，對(duì)受補(bǔ)貼船運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者(這種資本儲(chǔ)備金作為稅收延期基金)，用于購船及其設(shè)備。1970年的商船法進(jìn)一步擴(kuò)大到適用于非補(bǔ)貼經(jīng)營者。這種基金又被稱作資本建設(shè)基金(以下簡稱CCF)。CCF項(xiàng)目適用于對(duì)外貿(mào)易、大湖和非相鄰口岸的國內(nèi)貿(mào)易運(yùn)船。這種資金只提供給美國建造的且在美國登記的船只。該項(xiàng)目允許經(jīng)營者提取折舊儲(chǔ)存，和其他的稅收一起形成特殊基金，用作購新船及其設(shè)備的支出。 2022-5-2648n (3)信貸擔(dān)保。1938年的對(duì)1936年的商船法的補(bǔ)充規(guī)定，要求聯(lián)邦信貸保險(xiǎn)幫助造船融資。1972年這項(xiàng)法案修改為政府信貸擔(dān)保船只必須在美國制造，在美國登記，可經(jīng)營于國內(nèi)和國際貿(mào)易航

30、線。 2022-5-2649o 3、班輪的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。n1984年修訂的船運(yùn)法，賦予班輪協(xié)會(huì)更大的自由度。其主要條款內(nèi)容有：(1)內(nèi)部運(yùn)價(jià)的制訂。1984年前的運(yùn)價(jià)是由FMC（聯(lián)邦海事委員會(huì) ）批準(zhǔn)的，引起的爭端由司法部門調(diào)解。1984年新法明確規(guī)定，班輪協(xié)會(huì)和承運(yùn)者能夠協(xié)商、決定和制訂運(yùn)價(jià)制度。(2)合理的協(xié)議安排。1984年修訂的船運(yùn)法促進(jìn)達(dá)成合理的協(xié)議，如集團(tuán)運(yùn)輸或聯(lián)合服務(wù)安排。這就大大簡化了協(xié)議的批準(zhǔn)程序，使承運(yùn)商從復(fù)雜的批準(zhǔn)程序中解放出來(無須一一檢查其參與的資格是否與法案的一致)。現(xiàn)在的要求是FMC在45天內(nèi)宣布其是否適用協(xié)議。2022-5-2650 (3)強(qiáng)制性的獨(dú)立活動(dòng)。按新法的

31、第5條，要求每個(gè)協(xié)會(huì)的協(xié)議必須提供其任一成員可能采取有關(guān)運(yùn)價(jià)或服務(wù)項(xiàng)目的獨(dú)立行動(dòng)的關(guān)稅材料檔案。按這樣的規(guī)定，每個(gè)協(xié)會(huì)成員都可以自由引用獨(dú)立的運(yùn)價(jià)，提前10天通知班輪協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)依次有義務(wù)根據(jù)需要或其他成員航線情況，確定新的運(yùn)價(jià)關(guān)稅。2022-5-2651(4)服務(wù)合同。按照該法規(guī)定，服務(wù)合同系指在船運(yùn)經(jīng)營者和海洋聯(lián)合運(yùn)輸承運(yùn)人或協(xié)會(huì)之間的一種協(xié)議。在協(xié)議中，經(jīng)營者承諾在固定的時(shí)間里，提供確定的最小數(shù)量的貨運(yùn)；海洋聯(lián)合承運(yùn)人或協(xié)會(huì)承諾以固定的運(yùn)價(jià)或運(yùn)價(jià)表及確定的服務(wù)水平，保證空間、交易時(shí)間和港口輪轉(zhuǎn)等。 該法還規(guī)定，允許協(xié)會(huì)或單個(gè)的聯(lián)合承運(yùn)人與單個(gè)的船運(yùn)經(jīng)營者或其他經(jīng)營組織簽訂服務(wù)合同。這樣的合

32、同應(yīng)存放于FMC處。如此規(guī)定在于保持小的船運(yùn)商避免過度競爭的不利或船運(yùn)服務(wù)商的歧視性合同。 2022-5-2652（5）轉(zhuǎn)運(yùn)與非船運(yùn)經(jīng)營者。1984年修訂的船運(yùn)法第一次確立了非船運(yùn)經(jīng)營者與班輪經(jīng)營者及海運(yùn)聯(lián)合承運(yùn)人之間的關(guān)系，即：它們有資格加入或形成船運(yùn)經(jīng)營者聯(lián)合體，但貨物轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者卻沒有這樣的資格。（6）船運(yùn)聯(lián)合體。船運(yùn)聯(lián)合體是一種船運(yùn)服務(wù)集團(tuán)，它是建立在非利潤的基礎(chǔ)之上，聯(lián)合成員或分配運(yùn)輸，以確保汽車、卡車或其他運(yùn)輸方式的運(yùn)費(fèi)及其合同的實(shí)現(xiàn)。 其目的是與班輪協(xié)會(huì)競爭。2022-5-2653o 國際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易壁壘n 美國內(nèi)于海運(yùn)服務(wù)對(duì)其有特殊意義，所以在該領(lǐng)域保護(hù)主義相當(dāng)嚴(yán)重。無論是貨

33、物運(yùn)輸?shù)谋Ｗo(hù)性政策，包括各種形式的巨額補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府擔(dān)保，以及以保護(hù)本國班輪運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易法規(guī)，都充分體現(xiàn)了其在國際船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易中的保護(hù)主義精神實(shí)質(zhì)。2022-5-2654n 相比較而言，歐盟的船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策保護(hù)主義色彩要淡些，曾體現(xiàn)要求公平競爭思想。這是由于歷史原因，其占有較大的貿(mào)易市場份額，而且競爭力較強(qiáng)之緣故。同時(shí)，它也強(qiáng)調(diào)要保護(hù)共同體內(nèi)部的利益，它全面接受聯(lián)合國班輪協(xié)會(huì)公約，是因?yàn)樗瑯涌梢赃_(dá)到貿(mào)易優(yōu)惠之目的。n 壁壘種類：國內(nèi)航運(yùn)限制、優(yōu)先貨運(yùn)、雙邊安排、經(jīng)營性補(bǔ)貼、各種補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府參與船運(yùn)服務(wù)經(jīng)營等。2022-5-26552022-5-26562022-5-2657n國

34、際船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易壁壘歸納：國際船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易壁壘歸納：o 美國的船運(yùn)服務(wù)政策精神實(shí)質(zhì)不是開放貿(mào)易體制，而是干預(yù)及保護(hù)主義，其保護(hù)性政策、普遍的補(bǔ)貼及班輪的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，這些政策實(shí)施的經(jīng)濟(jì)成本，到80年代中期，平均每年最少達(dá)30億美元。 o 相比較而言，歐盟的船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易政策保護(hù)主義色彩要淡一些，曾體現(xiàn)要求公平競爭思想。 o 世界各國對(duì)船運(yùn)服務(wù)市場普遍存在深層次的干預(yù)。o 比起發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展中國家具有更多的貿(mào)易保護(hù)政策。 o 從壁壘發(fā)生的頻率而言，政府擁有班輪運(yùn)輸公司經(jīng)營權(quán)、稅收優(yōu)惠、政府利息補(bǔ)貼擔(dān)保、優(yōu)先貨運(yùn)等出現(xiàn)頻率較高。 2022-5-2658七、國際海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易自由化o 國際船運(yùn)服務(wù)自由貿(mào)易

35、的目標(biāo)n 早在烏拉圭回合談判前夕的1986年4月，美國、日本、歐盟(歐共件)等代表組成的船運(yùn)服務(wù)磋商小組(以下簡作CSG) 重申：反對(duì)國際船運(yùn)服務(wù)中的貿(mào)易保護(hù)主義立場。n 歐盟國家確實(shí)從法規(guī)角度確立了國際船運(yùn)服務(wù)自由貿(mào)易的目標(biāo)。2022-5-2659n 美國逐步改變自己的政策導(dǎo)向和法律框架 的原因： o 為了在貨物貿(mào)易中取得更多的貿(mào)易利益，以及在其他優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中取得更多的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。o 擁有公路、碼頭、海洋運(yùn)輸一體化投資建設(shè)的巨型跨國運(yùn)輸公司，擁有先進(jìn)的技術(shù)裝備，這是多數(shù)國家所無法比擬的。o 甩掉(或部分去除)每年30億美元財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān) 。 2022-5-2660n 發(fā)展中國家，多數(shù)的

36、船運(yùn)服務(wù)貿(mào)易國是聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)倡導(dǎo)的班輪協(xié)會(huì)行為準(zhǔn)則公約的簽字國，它們作為一個(gè)整體，有公約作保證、在逐步的自由化過程中，它們又有一些免除義務(wù)的權(quán)利，相對(duì)其他服務(wù)業(yè)，不會(huì)產(chǎn)生很大的沖擊，而且也不會(huì)在自由化過程中，因海洋運(yùn)輸“瓶頸”而制約本國貿(mào)易發(fā)展。 n 因此，船運(yùn)服務(wù)業(yè)的自由化，不會(huì)出現(xiàn)像影視、金融、電信等服務(wù)領(lǐng)域那種雙邊或多邊充滿火藥味的談判局面。2022-5-2661o 自由化中的兩個(gè)關(guān)鍵問題 n 1、市場準(zhǔn)入與開業(yè)權(quán)問題 。n 按照GATS市場準(zhǔn)入條款，就船運(yùn)服務(wù)業(yè)而言，一旦一國承諾開放，允許外國船只準(zhǔn)其服務(wù)市場(班輪與非班輪運(yùn)輸市場)，除了其在計(jì)劃表中聲明的限制性條件外，它不得采取以下限

37、制性措施：2022-5-2662o （1）分配船只貨運(yùn)配額；o （2）政府壟斷性經(jīng)營貨運(yùn)；o （3）采取優(yōu)先貨物政策；o （4）限制船運(yùn)服務(wù)者的貿(mào)易數(shù)量和金額；o （5）限制船運(yùn)服務(wù)商(外國)在本地的“商業(yè)存在”所雇傭自然人數(shù)；o （6）對(duì)外國船運(yùn)服務(wù)商在本國的投資規(guī)定股權(quán)限制等。2022-5-2663n 2、保障措施與例外條款。o 對(duì)于來自外國船運(yùn)服務(wù)業(yè)競爭，本國船運(yùn)服務(wù)業(yè)的保障措施問題，主要涉及：o （1）本國船運(yùn)業(yè)是否是幼稚產(chǎn)業(yè)；o （2）外國船運(yùn)服務(wù)商的競爭是否實(shí)質(zhì)上引起本國的船運(yùn)業(yè)的建立及發(fā)展；o （3）本國基于國際收支原因而采取限制措施，如外匯收支出現(xiàn)嚴(yán)重失衡情況，國家一方面增加外

38、匯收入，一方面節(jié)約外匯支出，可以得到迅速地改善，而優(yōu)先采用本國船運(yùn)服務(wù)，就是一種有效的方式。2022-5-2664第三節(jié) 其他運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易o(hù) 航空運(yùn)輸服務(wù)n 特點(diǎn)：o 速度快o 安全準(zhǔn)確o 不受地形限制o 成本高，載重量有限2022-5-2665n 航空運(yùn)輸?shù)闹饕獦I(yè)務(wù)形式o 班機(jī)運(yùn)輸o 包機(jī)運(yùn)輸o 集中托運(yùn)方式o 航空快遞o 送交業(yè)務(wù)o 貨到付款2022-5-2666n 關(guān)于空中運(yùn)輸服務(wù)的附件作為GATS的組成部分，其規(guī)定的GATS適用范圍很窄，僅限于三個(gè)方面。而將涉及航空營運(yùn)權(quán)（traffic rights）或直接與行使航空營運(yùn)權(quán)有關(guān)的服務(wù)，也就是市場準(zhǔn)入權(quán)排除在外。同時(shí)，各成員還不得減損其

39、在WTO協(xié)定生效起已經(jīng)實(shí)施的雙邊或多邊協(xié)定下已經(jīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)。o 飛機(jī)的修理和保養(yǎng)服務(wù)。o 空中運(yùn)輸和服務(wù)的出售和營銷。o 計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)。2022-5-2667o 公路運(yùn)輸服務(wù)n機(jī)動(dòng)性、靈活性強(qiáng)n運(yùn)量小n“門到門”（與其他運(yùn)輸方式配合）o 鐵路運(yùn)輸服務(wù)n準(zhǔn)確性和連續(xù)性強(qiáng)n運(yùn)量大n安全可靠n速度快n成本低2022-5-2668o 管道運(yùn)輸服務(wù)n 運(yùn)輸通道與運(yùn)輸工具合二為一n 高度專業(yè)化n 單向運(yùn)輸n 成本低n 投資大2022-5-2669o 國際多式聯(lián)合運(yùn)輸服務(wù)n “一人”（履行多式聯(lián)運(yùn)合同責(zé)任的人）n “一票”（多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)）n “兩國”n “一個(gè)費(fèi)率”n “兩種方式”（必須包括兩種以

40、上運(yùn)輸方式）2022-5-2670第四節(jié) 中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、?？臻_放、“入世”承諾o 中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀o 我國海運(yùn)市場對(duì)外開放o 我國空中運(yùn)輸對(duì)外開放o “入世”承諾2022-5-2671一、中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快，逆差擴(kuò)大，n 2000年，中國運(yùn)輸服務(wù)出口3671百萬美元，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口10397百萬美元；2008年分別增長至38418百萬美元和50329百萬美元；分別增長了10.5倍和4.8倍，逆差由2000年的6726百萬美元擴(kuò)大到2008年的11911百萬美元，擴(kuò)大了1.8倍。o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易逆差主要來源。2022-5-26722022-5-2673

41、2022-5-26742022-5-26752022-5-2676o 水運(yùn)、公路、鐵路三足鼎立2022-5-2677o 進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化（運(yùn)輸需求）n 從貨物貿(mào)易出口看，由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的相對(duì)短缺，初級(jí)產(chǎn)品出口比重呈現(xiàn)下降趨勢，而制成品出口比重上升。n 進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品和制成品比重相對(duì)比較穩(wěn)定，初級(jí)產(chǎn)品比重呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，2000年后，隨著我國重化工業(yè)的發(fā)展，鐵礦石和石油資源不足的矛盾突出，國外進(jìn)口鐵礦石和石油量快速增加。 2022-5-26782022-5-26792022-5-26802022-5-2681o 運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差的原因n 運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不足和貨物貿(mào)易增長過快。o 我國的運(yùn)輸

42、服務(wù)貿(mào)易主要靠海運(yùn)和空運(yùn)完成，外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)?3%靠海運(yùn)來完成的，在大宗進(jìn)口貨物中，95%的原油和 99%的鐵礦石和糧食也是靠海運(yùn)完成的。但由于運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足，我國對(duì)外貿(mào)易的貨物運(yùn)輸需要依靠海外運(yùn)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國通過自身運(yùn)力運(yùn)輸?shù)脑湍壳安蛔?30%， 鐵礦石僅僅達(dá)到 40%左右。 這也就意味著貨物貿(mào)易的高速增長很大程度上是靠運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口實(shí)現(xiàn)的。2022-5-2682n 運(yùn)輸服務(wù)市場自由化程度較高o 我國海運(yùn)市場開放程度已接近甚至超過發(fā)達(dá)國家水平。 巨大的市場需求吸引了全世界運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有世界近百家航運(yùn)企業(yè)和班輪公司在我國相繼設(shè)立了分公司和代表機(jī)構(gòu)。o 過度競爭。央視焦點(diǎn)訪

43、談上海海運(yùn)出現(xiàn)負(fù)運(yùn)價(jià) http:/ 公路運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易偏低。o 從公路運(yùn)輸看，在國內(nèi)運(yùn)輸方式中，在外貿(mào)中的作用小，我國公路運(yùn)輸量（按重量算）最大 。但中國內(nèi)陸汽車公司承運(yùn)比重只有5.2%。內(nèi)陸公路口岸運(yùn)量最大的是內(nèi)地與香港的貨物運(yùn)輸，占內(nèi)陸公路口岸總量的84.8%，由香港卡車公司承運(yùn)；第二位是越南，占我國公路口岸運(yùn)量的5.6%，內(nèi)陸卡車公司承運(yùn)比重只有15.3%；第三位是俄羅斯，占我國公路口岸運(yùn)量的2.1%，內(nèi)陸卡車公司承運(yùn)比重只有20.5%。這是造成我國公路服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展不快的直接原因。 2022-5-2684二、我國海運(yùn)市場對(duì)外開放o 市場準(zhǔn)入 n 沿海運(yùn)輸權(quán)。沿海運(yùn)輸權(quán)禁止外國航運(yùn)企業(yè)享

44、有，這是許多國家的做法。但是，外國航運(yùn)服務(wù)提供者可通過合資形式在中國建立商業(yè)存在，從事中國港口之間的運(yùn)輸。當(dāng)然，中國籍船舶至少50%的所有權(quán)應(yīng)由中國公民或企業(yè)擁有，船員應(yīng)為中國公民。n 班輪運(yùn)輸。允許外國航運(yùn)公司從事依靠中國港口的國際班輪運(yùn)輸。對(duì)國內(nèi)船公司無力開辟的航線或班輪密度不夠的航線，應(yīng)本著對(duì)等原則吸引外資班輪或僑資班輪掛靠大陸港口。 2022-5-2685n船舶運(yùn)輸公司的設(shè)立限制。外商可在中國設(shè)立中外合營的航運(yùn)公司。依據(jù)我國政府與外國政府簽訂的海運(yùn)協(xié)定或海運(yùn)會(huì)談備忘錄而申請(qǐng)?jiān)谌A設(shè)立外商獨(dú)資船務(wù)公司的事宜作出詳細(xì)規(guī)定：從事攬貨、簽發(fā)母公司提單、結(jié)算運(yùn)費(fèi)和簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同業(yè)務(wù)。n輔助服務(wù)。

45、允許外商在華開辦航運(yùn)代理合營企業(yè)。外國公司、企業(yè)可以以合資、合作方式在我國境內(nèi)設(shè)立外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)，中國合營者的出資比例不少于50。規(guī)定其業(yè)務(wù)范圍，包括訂倉、倉儲(chǔ)；貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱；國際快遞、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；繕制單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算、交付雜費(fèi)等等。 2022-5-2686o 國民待遇 n 貸載保留與貨載優(yōu)先。通過立法的形式強(qiáng)制規(guī)定進(jìn)出口貿(mào)易貨物必須全部或部分由本國船隊(duì)承運(yùn)或優(yōu)先承運(yùn)，是國際上最通行的保護(hù)國內(nèi)航運(yùn)公司做法之一。自1988年起，我國取消貨取消貨載保留載保留政策，不再用行政手段規(guī)定國內(nèi)船舶的承運(yùn)份額，也不再規(guī)定承運(yùn)外貿(mào)進(jìn)出口貨物的我方派船比例，并且鼓勵(lì)

46、承托雙方按正常的商業(yè)做法直接商定運(yùn)輸合同。 2022-5-2687n 港口服務(wù)。1992年我國交通部修訂港口收費(fèi)規(guī)則。統(tǒng)一了外輪和國輪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行無差別待遇。而且向中外籍船舶提供非歧視性的港口輔助服務(wù)，包括引航、拖輪協(xié)助，燃油及淡水和食品供應(yīng)、垃圾收集、污水處理、岸上服務(wù)、應(yīng)急修理設(shè)施、錨地及泊位和移泊服務(wù)。n 稅收。對(duì)于外國航運(yùn)公司，其承擔(dān)的營業(yè)稅與企業(yè)所得稅和我國目前所能承擔(dān)的國民待遇要求是一致的。對(duì)于取得中國法人資格的外商投資航運(yùn)公司，已屬“超國民待遇”。 2022-5-2688三、我國空運(yùn)服務(wù)對(duì)外開放o “天空開放天空開放”n 我國不論是對(duì)定期國際航班國際航班還是不定期國際航班實(shí)施的

47、是有限制“天空開放”政策，前提必須是外國航空運(yùn)輸企業(yè)所在國政府與我國政府達(dá)成雙邊協(xié)議并作規(guī)定，并且還必須獲取我國有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。至于國內(nèi)航線，則暫不允許外國企業(yè)經(jīng)營。 2022-5-2689o 市場準(zhǔn)入：我國目前允許外商投資的項(xiàng)目主要有兩類。 n基礎(chǔ)設(shè)施。（1）民用機(jī)場飛行區(qū)（包括跑道、滑行道、停機(jī)坪）。（2）優(yōu)先考慮候機(jī)樓（貴賓室的建設(shè)及管理除外）、貨運(yùn)倉庫、地面服務(wù)、飛機(jī)維修、航空儀器、賓館餐廳、航空油料等機(jī)場配套項(xiàng)目。（3）外方出資比例不得超過49%。（4）投資建設(shè)民用機(jī)場飛行區(qū)的外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)展其經(jīng)營范圍，從事候機(jī)樓、貨運(yùn)倉庫、地面服務(wù)、飛機(jī)維修、航空食品、賓館、餐廳、航空油料等機(jī)場配套項(xiàng)目的經(jīng)營。（5）空中交通管制系統(tǒng)由國家投資和管理，不允許外商投資與管理。 2022-5-2690n 航空運(yùn)輸企業(yè)。（1）允許外商設(shè)立中外合資或合作的航空運(yùn)輸企業(yè)。（2）注冊(cè)資本或?qū)嵤召Y本中所占比例不得超過35%，其代表在董事會(huì)表決權(quán)不得超過25%，董事長、總經(jīng)理均由中方人員擔(dān)任。（3）外商投資設(shè)立的航空運(yùn)輸企業(yè)，在各項(xiàng)稅收方面與國內(nèi)同類企業(yè)享受同等待遇。（4）外國的機(jī)場當(dāng)局、航空制造企業(yè)，不能在中國投資設(shè)