[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論分類模擬題128

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題128國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題128申論分類模擬題128問題:1. 【給定材料】 央視曾經(jīng)播放過X鎮(zhèn)生活垃圾分類、處理的例子，以下是某期節(jié)目的文字節(jié)錄。 解說：每天早上7點一過，X鎮(zhèn)西馬各莊村的徐大媽和另一位保潔員便開始挨家挨戶收集垃圾。垃圾清運車是前些年村里開始做垃圾分類時上級出資購買的。 李某(村民)：那會兒我們都給發(fā)好幾個桶，廚余垃圾一個桶，灰土垃圾一個桶，白色垃圾一個桶。桶是政府給發(fā)的，天天都是到時候擱在門口，專門有人收，打聲招呼就收走了，不合格就說你。 解說：所謂白色垃圾，指廢棄的紙張、塑料制品等可回收物，它們經(jīng)過處理后，可以制成別的有

2、用品。每個月的1號是西馬各莊村村委會統(tǒng)一回收白色垃圾的日子，早上8點，村民就陸續(xù)把大包小包裝滿白色垃圾的編織袋送到村委會大院。庫管員宋某說，以往，村民們每交3斤白色垃圾就可以換一袋1斤重的洗衣粉，現(xiàn)在洗衣粉改成了大包裝，要30斤才能換一袋。2007年，村里共收集白色垃圾2082斤，2008年增長了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾總量達到4314斤，去年，這一數(shù)字更是達到5500斤。 解說：早上，X鎮(zhèn)實行垃圾分類的各村收集來的廚余垃圾，被送到X鎮(zhèn)密閉式壓裝清潔站。在這里，廚余垃圾被留下用于堆肥。李副鎮(zhèn)長介紹說：“就是過去農(nóng)村那種堆肥方式，一層廚余垃圾，一層灰土覆蓋，覆蓋以后通過長

3、時間的發(fā)酵，最后粉碎，這個周期應(yīng)該有幾個月的時間，然后就聯(lián)系需要的農(nóng)民。農(nóng)民使用這些肥料完全是免費的?！?解說：廚余垃圾可以用來堆肥，灰土垃圾以及冬季產(chǎn)生的大量燃煤爐渣可以用作農(nóng)村填坑造地的原料。抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，廚余垃圾約占三成。也就是說，X鎮(zhèn)的大部分垃圾都被消解在本鎮(zhèn)。 解說：馮教授是X鎮(zhèn)垃圾分類試點的牽頭人。 馮教授：我們的垃圾到底分多少類，這要根據(jù)農(nóng)民可以接受的程度，以及能夠資源化利用的技術(shù)；第二個就是要教給農(nóng)民怎么分，也就是方法。 解說：不少村民用“習(xí)慣了”來回答我們提出的“怎么不覺得垃圾分類麻煩”之類的問題，但如何養(yǎng)成習(xí)慣卻正是我們好奇的地方。 李某

4、(村民)：要想轉(zhuǎn)變老百姓這種習(xí)慣，其實最開始也挺難的，確實很難。當時馮老師給我們出了很多的主意。 馮教授：2007年春節(jié)前，我們用一星期的時間，趕制出一批掛歷發(fā)給各戶。一是聯(lián)系感情；二是掛歷里面有垃圾分類的知識、做法、意義，而且還是用再生紙制作的，直接給農(nóng)民一個概念，你看廢紙就能做出這個來。另外，每天中午和晚上各20分鐘廣播，持續(xù)了半年。同時，還有村民骨干分片到戶手把手指導(dǎo)分類。 馮教授：必須上門去收，交垃圾面對面。上門收等于是監(jiān)督著你呢，你自己瞧著分好沒分好，沒分好你自己接著分，合格了發(fā)個價值等于三毛錢的合格卡。 解說：村民們將換來的“合格卡”積攢到一定數(shù)量后，就可以到村委會領(lǐng)取獎品。這些年

5、，村里提供的獎品品種不斷變化，有油鹽醬醋，有衛(wèi)生紙等。 馮教授：我們算一筆賬，一戶油鹽醬醋衛(wèi)生紙到底需要多少錢，這是一個參照物。第二個就是說，按照我們過去的村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理的模式，X鎮(zhèn)所產(chǎn)生的垃圾，如果運到這個填埋場去埋去，中間得花多少運費，我們把這些運輸費、垃圾場的填埋費省下來，提前獎勵給農(nóng)民，這樣，既節(jié)省了汽柴油的使用，又節(jié)省了垃圾填埋用地，還不產(chǎn)生路上的二次污染，給農(nóng)民兜里面裝點錢，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，農(nóng)民也高興。 【作答要求】假如你是X鎮(zhèn)負責(zé)垃圾分類、處理工作的一名工作人員。請結(jié)合“給定材料”，起草一個關(guān)于垃圾分類、處理的經(jīng)驗介紹提綱。 要求：觀點明確，層次清楚，不要求格式。不超

6、過250字。 答案:答案提示 關(guān)于垃圾分類、處理的經(jīng)驗介紹(提綱) 我鎮(zhèn)現(xiàn)階段垃圾分類、處理工作取得了比較好的效果，現(xiàn)將經(jīng)驗介紹如下： 一、垃圾分類方面 1政府大力投入：每戶發(fā)放分類垃圾桶，出資購買垃圾清運車。 2加大日常宣傳和實際指導(dǎo)力度：利用廣播等廣泛長期宣傳垃圾分類的好處，村民骨干教授分類方法，并進行適度物質(zhì)獎勵。 二、后期垃圾處理方面 合理規(guī)劃：1將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為肥料，用于本鎮(zhèn)農(nóng)田建設(shè)，減少中轉(zhuǎn)費用。 2將灰土垃圾及冬季產(chǎn)生的燃煤爐渣用作農(nóng)村填坑造地的原料。 問題:2. 【給定材料】 蓮藕被他們一根根插進水下面的泥土，碼頭被他們一磚一瓦地建設(shè)起來，游船被他們一艘艘地布置一新，飯店被他們

7、一家家地建起，為游客服務(wù)的程序一遍遍地被他們完善從農(nóng)民到濕地的建設(shè)者、經(jīng)營者，設(shè)計碼頭、開游船、做更夫、當保管員、做項目負責(zé)人原來的農(nóng)民職業(yè)變得“五花八門”，隨著祖祖輩輩所居住的這片濕地的旅游開發(fā)，這些原本貧窮的村民開始了嶄新的人生之旅。 王金寶是W鎮(zhèn)的農(nóng)民，世世代代務(wù)農(nóng)為生，最近他們接了一個新任務(wù)：栽種荷花。以前只會種糧種菜，種荷花還要從頭學(xué)起。這1萬多公斤首次在這里種植的荷花花種都是整支的藕，是當?shù)卣畬ｉT從某省購進的。除此之外，鎮(zhèn)政府還請了專業(yè)的荷花培育人員培訓(xùn)他們荷花種植的相關(guān)技術(shù)。 不止王金寶一人，很多農(nóng)民都因開發(fā)濕地而掌握了新技術(shù)。42歲的村民王炳仁經(jīng)過海事部門的培訓(xùn)，掌握了開船技

8、術(shù)，成為“路吉”船隊的隊長。每天，他駕駛著畫舫船從碼頭至各大景點，拉著全船人游覽濕地風(fēng)光?！耙郧胺N地從來沒想過要對別人負責(zé)?，F(xiàn)在，一船人的安全都在我身上呢?！蓖醣噬罡鞋F(xiàn)在的工作與以前種地的區(qū)別，對新工作一點不敢疏忽，在實踐中已積累起通過掌握風(fēng)速、水速來控制船速的經(jīng)驗。 “轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”對濕地的熱情，讓馬鎮(zhèn)長體會很深。他說：“我們鎮(zhèn)靠江邊，以前一發(fā)水，農(nóng)田就被淹，所以比較窮。大家都把開發(fā)濕地旅游當做改變自身命運的機會?，F(xiàn)在已建設(shè)好的碼頭就是由有這方面打工經(jīng)驗的村民們一起研究、設(shè)計，并親手建造的。同樣是濱水而居，但濕地開發(fā)前后，當?shù)卮迕竦男臍鈨捍蟛灰粯??！?“過去村里許多人與水沒太大關(guān)系，而現(xiàn)在濕地

9、的經(jīng)營和建設(shè)幾乎是全村參與。”W鎮(zhèn)某村支書說，“現(xiàn)在，雖然濕地開發(fā)剛起步，但村里已經(jīng)成立了四個合作社，80%的村民都通過參加合作社的方式參與濕地經(jīng)營。其中，直接參與濕地建設(shè)的有約60名村民?！?今天是“順心如意樓”開業(yè)的日子，直到下午15時，崔莉莉才算能喘口氣。以前靠捕魚為生的崔莉莉家里的房子距離濕地景區(qū)只有兩三分鐘的路程，通過當?shù)卣块T的支持，房子經(jīng)過一番裝修，變成了現(xiàn)在一樓是餐飲、二樓是住宿的“順心如意樓”。崔莉莉也帶著孩子和父母一起回來開店?！白鍪裁床?、每道菜需要多大的量以及進魚、進菜的渠道問題，都需要一點點摸索經(jīng)驗?！边B續(xù)幾天，她都和同屯子的朋友每天商量到晚上10點多?，F(xiàn)在，她初步理

10、清了頭緒，決定利用自己和父親都會捕魚的優(yōu)勢，在壩外的水域里用網(wǎng)圍出一片區(qū)域，把打出來的魚放在那里，客人可以到那里撈最新鮮的魚。 開飯店對姜濤來說一點不陌生。10多年前，他就和表哥張海生在天津租了個大約300平方米的門面開東北菜館。雖然生意也不錯，但他總擺脫不了心里的漂泊感。家鄉(xiāng)開發(fā)濕地旅游后，他敏銳地感到了其中的商機，和表哥一起回來了。把原來自己住的房子重新裝修，就變成了現(xiàn)在這家200多平方米的農(nóng)家飯莊。姜濤說：“回來開飯店的好處太多了，對這邊人的消費觀點、飲食口味都了如指掌，關(guān)鍵是能回到自己家了，安心?！遍_發(fā)濕地旅游，在家鄉(xiāng)就能有大發(fā)展，這是吸引姜濤毅然回鄉(xiāng)最強勁的理由。僅僅姜濤所在的這一個

11、村，目前陸續(xù)從外面回來的外出打工者就已有幾十人。 鎮(zhèn)黨委徐書記說，開始濕地開發(fā)后，當?shù)爻闪⒘瞬稉坪献魃绾吐糜魏献魃?，其中成立捕撈合作社是為了統(tǒng)一魚價，一是保證漁民收入提高，二是防止?jié)O民間惡性競爭導(dǎo)致餐飲業(yè)惡性競爭，方便統(tǒng)一幾十家農(nóng)家樂的菜價?，F(xiàn)在，在W鎮(zhèn)的濕地上，漁船上魚的售價基本一致，2.5公斤以上的鯉魚每公斤30元。 村民趙文斌說對于他們的創(chuàng)業(yè)方向都有計劃。他說，全鎮(zhèn)計劃開設(shè)農(nóng)家樂、漁家樂飯店48家，目前以江魚宴為主，為了配合濕地旅游主打的“金源文化”，以后這些飯店將做“金宴”。自從去年濱江濕地開始開發(fā)建設(shè)以來，已有上千人聞名“捷足先登”了，這讓趙文斌他們對自己的“濕地大業(yè)”充滿了信心。

12、水波蕩漾，草長鶯飛，鴨舞鳥鳴，這是地處吉林省長白山麓龍崗山脈中段哈泥河國家級自然保護區(qū)的真實寫照。近年來，當?shù)赝ㄟ^有效的保護和恢復(fù)，不僅使哈泥濕地水資源日漸豐富，而且讓這里的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越，再現(xiàn)其生機盎然的景象。 Y鎮(zhèn)黨委白書記說，為破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的難題，Y鎮(zhèn)于2011年提出“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，項目活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“有機食品示范區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，真正實現(xiàn)在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。 為此，Y鎮(zhèn)結(jié)合本地資源優(yōu)勢，以當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的藍莓基地為依托，采用“公司十農(nóng)戶十基地”的形式來擴大藍莓種植面積，一位企業(yè)技術(shù)人員告訴記者：“在全力構(gòu)建有機食品示范區(qū)建設(shè)的同時，我們更充分認識到

13、只有保護好環(huán)境，有機食品生產(chǎn)加工企業(yè)才有生存發(fā)展的根基，所以保護哈泥濕地對于我們來說不僅是企業(yè)應(yīng)當承擔的社會責(zé)任，而且也是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)?！?殷董事長說，這種合作方式是公司從農(nóng)民手中將土地轉(zhuǎn)租過來統(tǒng)一管理，將農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，公司向農(nóng)戶承諾：掙了算農(nóng)戶的，賠了算公司的。雙方合作方式為股份合作，合作社成員用土地入股，然后承包管理人股土地，其余(技術(shù)、信息、培訓(xùn)、存儲、加工、冷鏈、物流、市場、品牌建設(shè)等)全部由公司負責(zé)，公司有效地整合了土地、資金和人力資源，農(nóng)戶增收顯著，合作愿望強烈。 據(jù)了解，種植1000畝藍莓等于在水源保護區(qū)增加了1000畝生態(tài)林。種植藍莓需要大量的生物有機肥作改土材料

14、，能有效遏制土壤退化，從而保護了黑土地，哈泥濕地的生態(tài)環(huán)境也顯著得到改善。 村民朱崇坤滿臉幸福地說：“過去家里種地收入低，我只好外出務(wù)工，一年到頭也賺不了幾個錢，自從有了藍莓企業(yè)，我就回來了，不用離開老婆孩子和父母，一年收入比我在外面掙得多，現(xiàn)在的生活真不錯?！?目前，鎮(zhèn)里正在合作發(fā)展1000畝藍莓種植基地建設(shè)項目，入社成員增加至200戶，從業(yè)人員達400人以上，戶均5畝藍莓，保底增收15200元，較種植傳統(tǒng)農(nóng)作物增收3.8倍，農(nóng)民增收將更加顯著。 無獨有偶，與Y鎮(zhèn)幾里之隔的V國家濕地公園是企業(yè)投資管理的公園，近年來，他們探索走出了一條濕地保護和生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展的路子。2012年，建園初期實施

15、退耕還濕工程，將水庫上游的耕地通過生態(tài)補償?shù)姆椒?，退出生產(chǎn)經(jīng)營活動，并從河北白洋淀引種蘆葦，恢復(fù)濕地面積40公頃，河道清淤綜合治理延長500米，濕地水質(zhì)已達到有記錄以來的歷史最好水平。 濕地公園還以每畝1100元的價格租賃周邊農(nóng)民4100畝水稻田的使用權(quán)，用于有機稻的種植，開發(fā)了濕地農(nóng)業(yè)觀光、蟹田米、龍蝦米等生態(tài)產(chǎn)品，年產(chǎn)值達1500萬元，同時在公園濕地湖區(qū)開展綠色漁業(yè)養(yǎng)殖，現(xiàn)已批準為省級健康水產(chǎn)品養(yǎng)殖場。 這些項目共安置農(nóng)民就業(yè)150人，年增加農(nóng)民收入450萬元，再加上流轉(zhuǎn)土地增加的收入，僅濕地保護建設(shè)一項，就增加農(nóng)民收入1065萬元，V國家濕地公園已累計投資3300萬元，在濕地保護與循環(huán)經(jīng)

16、濟發(fā)展道路上，越走越寬廣，“生態(tài)紅利”日益凸顯。 吉林省環(huán)境科學(xué)研究院梁院長指出，保護好濕地生態(tài)，也是改善民生和發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措?；凇拔逦灰惑w”的發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革，必然體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會體制改革的過程當中。近年來，吉林省在加強濕地保護和修復(fù)方面，通過“河湖連通”等重點濕地工程，有效發(fā)揮調(diào)蓄洪水的作用，解決了水土流失的問題，使全省濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到緩解。 【作答要求】“給定材料”介紹了濕地保護與開發(fā)方面的幾個成功案例。假如你是某省政府相關(guān)部門的工作人員，需要就此整理一份經(jīng)驗總結(jié)材料，請擬出這份材料的內(nèi)容要點。 要求：內(nèi)容全面，要點明確；條理清

17、晰，表達簡潔；不超過500字。 答案:答案提示 科學(xué)開發(fā)保護濕地兼顧“紅線”與“紅利” 自從十八屆三中全會提出“劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制”以來，我國各地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)上了一個新的臺階，其中出現(xiàn)了許多成功的典型案例，它們的成功做法值得我省借鑒。 綜合來看，主要有以下幾個方面： 第一，政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。生態(tài)文明建設(shè)是一項利國利民的大事，必須在我省省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實國家政策法規(guī)，按照我省的自身特色，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)布局、有效實施。 第二，多措并舉，提高濕地周圍居民的生活水平。積極幫助濕地周圍居民轉(zhuǎn)變身份，使農(nóng)民成為保護濕地的參與

18、者、建設(shè)者和受益者；引進先進技術(shù)，注意轉(zhuǎn)化吸收，提高溫地周邊農(nóng)民的業(yè)務(wù)素質(zhì)；大力發(fā)展“濕地產(chǎn)業(yè)”，開發(fā)“濕地產(chǎn)品”，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵村民建設(shè)多種形式的經(jīng)營合作組織，科學(xué)管理，有序競爭；因地制宜，合理開發(fā)旅游資源，搞活當?shù)亟?jīng)濟。 第三，堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重。既要發(fā)展經(jīng)濟項目，又要保護生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟項目與當?shù)丨h(huán)境有機統(tǒng)一起來；實施“退耕還濕”工程，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成合理的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”。 問題:3. 【給定材料】 9月22日是“世界無車日”。這一活動的前身是“歐洲無車日”，由歐盟委員會及歐盟的9個成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改變歐洲城市空氣質(zhì)量，減少城

19、市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?；顒?。 2012年9月22日是第6個中國城市無車日，其主題是“關(guān)愛城市，綠色出行”。全國151個城市采取多種方式，引導(dǎo)公眾低碳出行，增強公眾環(huán)保意識。T市公交公司通過發(fā)行“無車日紀念卡”，鼓勵人們選擇公共交通工具出行，公交總公司為此還增加了部分公交線路的運營班次。記者隨機登上了一輛公交車，司機董師傅說，路上的私家車明顯少了，平時一趟要跑一個小時，今天只需要一半的時間。 無車日當天，薛先生在東大街一家賓館舉行婚禮，前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后，他隨即就給親朋好友專門發(fā)短信，希望大家盡量不要開車前來。果然，當天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行，乘坐地鐵、公交車或者出

20、租車，大家普遍感覺，當天的車輛少多了，交通很順暢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說，連續(xù)舉辦6年的無車日活動，提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識，也讓加強綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核心價值之一。他還說：根據(jù)我們的測算，如果全國機動車停駛一天，能節(jié)省燃油上億升，減少污染物排放可達到14萬噸，這也是無車日最直接、最明顯的效果。 倡導(dǎo)無車日，號召人們乘坐公交車，騎自行車或者就近步行。首先是對自身生活方式的一種反思。市民王先生說：“大家為了出行方便和提高辦事效率而買車，但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴重，影響自己的時間，但他們忘記了自己也是造成堵車、影響城市交通的一員?！?倡導(dǎo)開展無車日的

21、某環(huán)保專家認為，“無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達到目的了。思想上有這根弦，對于個人來說，哪天都可以是無車日，只要那天開車對你來說不是必須的；對于炫富族來說，也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街，因為你跟其他人呼吸著同樣的空氣；倡導(dǎo)低碳生活也不僅限于無車，少用一會兒空調(diào)，少開一會兒電燈，都是卓有成效的節(jié)能減排措施?！?2014年3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中表示：“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)?！?月27日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定今年政府的重點工作。會議決定，在重點地區(qū)要有針對性地采取措施，加強對大氣、水、土壤等突出環(huán)境問題的治理，集中

22、力量打攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。在談到治理污染需要多長時間時，全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任秦大河說：“如果我說我們要三十年，老百姓會感到很失望；如果我說只要三五年，那是不符合實際的?！?【作答要求】針對“給定材料”中提到的“無車日”活動，請以T市公安交通管理局的名義，給廣大市民一封公開信。 要求：(1)觀點明確，切合題意，內(nèi)容充實，層次清楚；(2)格式規(guī)范，表達簡潔流暢，不超過500字。 答案:答案提示 給市民朋友的一封信 親愛的市民朋友： 大家好! “無車日”起源于歐盟，旨在提高城市空氣質(zhì)量，減少城市交通壓力和改變城市交通觀念。傳入我國后，得到廣大市民的認可和支持! 目前，我市機

23、動車保有量持續(xù)增加，交通擁堵、空氣污染等問題日益凸顯。合理使用資源、推進節(jié)能減排、踐行綠色生活是全社會的共同責(zé)任。在此，我們倡議廣大市民朋友關(guān)愛城市、綠色出行，從我做起： 一、做關(guān)愛城市、綠色出行的倡導(dǎo)者。綠色生活無處不在，看似生活小事，但意義深遠。 二、做關(guān)愛城市、綠色出行的踐行者。日常生活中，從我做起，從身邊的小事做起，多選擇公共交通、騎自行車或就近步行，關(guān)愛城市，健康生活。 三、做關(guān)愛城市、綠色出行的傳播者。我們倡議廣大市民積極向身邊朋友、家人宣傳低碳生活、綠色出行的意義，人人爭做“關(guān)愛城市”的榜樣。 “關(guān)愛城市、綠色出行。”讓我們積極行動起來，從我做起，過低碳生活、做綠色公民，讓我們的

24、環(huán)境更加美好，城市更加美麗，生活更加和諧。 T市公安交通管理局 ××××年××月××日 問題:4. 【給定材料】 2013年5月2日，南京?！拔逡弧毙￠L假結(jié)束了，一位六年級小學(xué)生還沒寫完作業(yè)。凌晨4點，他開始忙碌。黎明時分，家長發(fā)現(xiàn)他在樓道內(nèi)用圍巾上吊自殺了。寫不完的作業(yè)，成了這名少年死亡的直接“殺手”。無獨有偶，另一名跳樓自殺的孩子，被救醒后的第一句話是：“媽媽，我不想上學(xué)了，作業(yè)做不完啊?！?去年暑期，湖北宣恩一中還在補課。部分學(xué)生因心生不滿，將書本從教室往樓下扔，繼而發(fā)展為撕爛書本漫天紙屑飛揚。宣恩一中校長說

25、，今年暑假能放20多天，在全州重點高中里，“補課時間已經(jīng)是短的了”。類似“毀書”的事情并不是新聞。“毀書”所折射的，正是應(yīng)試教育帶給學(xué)生的“辛酸”“苦楚”和巨大壓力。 1955年，教育部發(fā)出了新中國第一個“減負令”關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負擔的指示。據(jù)統(tǒng)計，在近60年里，“減負”被國家教育部門喊了9次。各地的“減負令”多得數(shù)不清，其結(jié)果卻是：學(xué)生的課業(yè)負擔越來越沉重。同時越來越多的人對此提出尖銳質(zhì)疑：我們的教育部門都在干什么?60年的貫徹落實就是這樣的結(jié)果嗎? 中國青少年研究中心的研究發(fā)現(xiàn)，1999年以來，中國中小學(xué)生的睡眠時間在持續(xù)減少，“學(xué)習(xí)日”近八成學(xué)生睡眠不足，周末也有超過七成睡眠不足。而

26、長期睡眠不足，損害的不僅僅是孩子的身體健康，還會帶來長期的精神創(chuàng)傷和人格障礙。 “教育改革要解決的莫過于減負和擇校兩大節(jié)點”。在某省教育廳L副廳長看來，擇校熱，反映的是社會公平問題，那些沒有“條子”“票子”的家長只有通過給孩子“增負”的方法為孩子爭取一個理想的學(xué)習(xí)機會，所以說“擇?！背蔀樵黾訉W(xué)生課業(yè)負擔的主要推手，“擇校”問題不解決，現(xiàn)有動力機制不改變，“減負”只會越減越重。所以，只有推行適度教育、個性教育，教育才能真正挖掘和發(fā)揮人的力量。 在談到“減負”越減負擔越重的問題時，某學(xué)校校長Y說，從歷史發(fā)展的維度看，60年來的“減負令”基本沿襲的是自上而下的路徑，聚焦于學(xué)校教育本身。從“減負”的主

27、要措施看，歷年來的“減負”基本是從學(xué)校的教育教學(xué)工作人手，這些措施確能在一定程度上緩解負擔過重的問題。但是如果用歷史的和發(fā)展的眼光看，無論各個學(xué)校實行的“減負”措施多么有效，只要當家長和學(xué)生重新面對激烈的升學(xué)競爭和就業(yè)壓力時，所有舉措都立即變得“蒼白無力”，甚至越減越多，于是“減負”工作逐漸演變成“負擔過重減負負擔更重再減負”的怪圈。 去年8月22日教育部發(fā)布小學(xué)生減負十條規(guī)定(征求意見稿)，其中一條看起來“大快人心”的規(guī)定小學(xué)一至三年級不布置書面作業(yè)，竟然遭到最多的反對，充滿戲劇性。在收到的近6000條意見中，90%不同意小學(xué)階段不留作業(yè)。面對洶涌的民意，教育部關(guān)于作業(yè)的規(guī)定變成：“減少作業(yè)

28、。一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級要將每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi)。要積極與家長互動，指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動?！?不留作業(yè)，中小學(xué)生的課業(yè)負擔真的能減下來嗎?答案是否定的?！皩W(xué)校規(guī)定說不讓學(xué)生把書包帶回家，家長就去學(xué)校偷書，或者買一套教材放在家里?！鄙虾Ｊ薪逃瘑T會基礎(chǔ)教育處處長倪閩景說的不是笑話，而是真事。教育系統(tǒng)為學(xué)生減負，家長那邊卻帶著孩子補課、買習(xí)題書，自己給自己的孩子加碼?？蓱z父母心，倪閩景說，家長的做法是現(xiàn)實的選擇，但社會對于教育需要一場啟蒙運動，家長也需要明白教育本身的規(guī)律。 “不是每個孩子都一樣，人是有差異的，人的智商也有差別。同樣的作業(yè)，有的學(xué)生覺得不多，有的做得

29、慢，就感覺太多，壓力太大。”倪閩景的說法恐怕很難被一些家長接受，他們不能容忍自己的孩子比別人差，哪怕是“一般般”也不可以。 有著多年美國教學(xué)經(jīng)歷的紐約大學(xué)教授陳宇新認為：美國的“快樂教育”并不一定能教育出快樂的人。在某種程度上，“快樂教育”給了孩子們過多的沒有根據(jù)的自信。然而，現(xiàn)實卻并非總是玫瑰色的。自從“快樂教育”的理念從60年代末興起并逐漸成為美國教育的主流理念后，美國中小學(xué)生的數(shù)學(xué)和科學(xué)表現(xiàn)就不斷下降。有意思的是，正當美國的政府官員、教育工作者以及企業(yè)家們痛心疾首于“快樂教育”的弊端，呼吁更多作業(yè)、更多測試、更嚴標準，主張“增負”時，中國正在努力“減負”。 德州農(nóng)工大學(xué)的威廉·

30、克萊姆稱，美國需要糾正反對記背的偏見。甚至連美國教育部都拉響了警鈴，他們在2008年的一份報告中斥責(zé)美國學(xué)校，為學(xué)生缺少數(shù)學(xué)運算流利度而感到悲哀。該報告總結(jié)道，學(xué)校需要接受令人生畏的“灌輸知識與實踐練習(xí)”的教育之道。 理性地來看，美國的教育方式善于挖掘孩子的創(chuàng)造力，適合天才的脫穎而出；但是普通的孩子往往缺乏足夠的基本技能訓(xùn)練。這被經(jīng)濟學(xué)家公認為是造成美國社會收入差距擴大，制造業(yè)外流和中產(chǎn)階級弱化的一個重要因素。中國的現(xiàn)有教育方式在基本技能訓(xùn)練上做得不錯，但卻抑制了孩子的想象力和創(chuàng)造力，也讓多數(shù)孩子感到痛苦。同時這也造成了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型艱難。 “我已經(jīng)上過一次當，不會再上第二

31、次了?！甭牭健叭∠攸c校重點班”，童雨脫口而出這句話。 2012年北京市教委叫停了與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競賽培訓(xùn)，這原本讓童雨十分高興，她忙給孩子取消了奧數(shù)班，因為“孩子并不喜歡學(xué)奧數(shù)”，終于可以減減負了。 可童雨很快就發(fā)現(xiàn)，除了她之外，基本上其他的家長都沒給孩子停奧數(shù)，校外的那些奧數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)生意也越發(fā)紅火了，她又忙去給孩子重新報名，可是卻被告知他們的資格已經(jīng)被別人頂?shù)?，直到第二個學(xué)期才勉強人學(xué)，但還是沒能回到原來那個擁有名師的班級。 對于取消重點校這一政策，童雨表示嚴重懷疑：“當初說要取消奧數(shù)，可根本就沒真落實，你看現(xiàn)在哪個重點初中不考奧數(shù)?春苗杯(奧數(shù)比賽)不照樣辦著么?現(xiàn)在又說要取消重點校，可我們敢信么?何況就算取消了重點校的名頭，能真的取消一個好學(xué)校的優(yōu)勢地位么?” 事實證明，童雨的擔心并非全無道理，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實北京市并沒有名義上的重點校，取而代之的是示范校的稱號，除市級示范校外，在各區(qū)縣也有各自的示范校，既有小學(xué)，也有初中，政策在落實時變了樣。 在今年稍早時候，教育部部長袁貴仁在接受媒體采訪時也曾表示：“重點校長期積累的名牌效應(yīng)仍然存在，學(xué)校之間的差距短期內(nèi)很難完全改變，需要一個過