安徽職教集團化辦學(xué)數(shù)據(jù)狀態(tài)分析報告(潘新)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上安徽省職教集團建設(shè)與運行情況調(diào)研數(shù)據(jù)狀態(tài)分析報告安徽省職教集團建設(shè)與發(fā)展調(diào)研課題組*執(zhí)筆人：潘新一、背景分析國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）明確提出形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標；溫家寶總理在2011年的政府工作報告中強調(diào)，國家“十二五”規(guī)劃綱要有95個專項規(guī)劃加以支撐，其中建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略；建設(shè)中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，已成為支撐國家“十二五”規(guī)劃綱要的國家專項規(guī)劃之一；在第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會上，劉延?xùn)|國務(wù)委員再次明確提出：中國將按照適應(yīng)需求、有機銜接、多元立交的原則，建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、體現(xiàn)

2、終身教育理念、具有中國特色世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2012年6月11日，魯昕副部長在第2期職業(yè)院校校長現(xiàn)代職業(yè)教育體系戰(zhàn)略專題研究班上的講話再次明確提出，加快推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)，全面建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要及安徽省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，要全面推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有我省特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育服務(wù)全省經(jīng)濟與社會發(fā)展的能力。從國家到地方已經(jīng)著手宏觀的頂層的以職業(yè)教育集團化辦學(xué)為中心的現(xiàn)代職業(yè)教育體系設(shè)計，因而，開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)研究與實踐，是國家戰(zhàn)略的需要，是安徽省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的需要，也是安徽職教人的期盼。

3、省教育廳高教處、職成處、省職成教學(xué)會，高瞻遠矚、審時度勢，2012年4月10日，成立了全省職教集團建設(shè)與運行情況調(diào)研組，并選派8名專家參與。省職成教學(xué)會高度重視，多次召開會議，征求多方意見，專家們在學(xué)會秘書處了組織下，認真研制調(diào)研方案，精心設(shè)計分類調(diào)查問卷，通過信息化手段全面收集整理了各職教集團的第二手數(shù)據(jù)。在金輝會長親自率領(lǐng)下，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、專家單項交流與座談、現(xiàn)場分類隨機問卷等方式，抽選了我省15個職教集團，對其現(xiàn)階段的建設(shè)與發(fā)展態(tài)勢、成果與經(jīng)驗、工作體制與運行機制、存在問題及建設(shè)性意見開展了全面而深入的調(diào)研。經(jīng)過四個月艱辛努力，獲取了大量有價值的第一手調(diào)研數(shù)據(jù)，現(xiàn)將數(shù)據(jù)及相關(guān)要

4、素分析報告如下：二、數(shù)據(jù)采集（一）調(diào)查問卷安徽省職教集團建設(shè)與運行情況調(diào)研課題組，在教育廳、省職成教學(xué)會的指導(dǎo)下，征集了多個職教集團的牽關(guān)單位，相關(guān)院校、行業(yè)（企業(yè)）、省市相關(guān)行政管理部門的意見，制定了可操作型的調(diào)研方案，研制了四類人群（分別針對集團牽頭單位負責(zé)人，集團教學(xué)管理人員，集團行政管理人員，集團行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)）調(diào)查問卷。共設(shè)有56個（12+12+19+13）客觀題，224個選項，并附設(shè)了7個主觀選題。6月上旬首選了安徽化工職教集團進行了問卷調(diào)研數(shù)據(jù)有效性的驗證，6月中旬至7月上旬按計劃分組開展了系列調(diào)研活動，共發(fā)放了287份問卷，收得有效問卷271 份，聚集了調(diào)研的第一手數(shù)據(jù)。按照省

5、教育廳、省學(xué)會的要求，7月下旬至8月上旬，在學(xué)會秘書處方守義、喬德寶等秘書長的組織下，組成了5人數(shù)據(jù)處理小組，分別對采集的數(shù)據(jù)進行了全集與子集、區(qū)域性（沿江地區(qū)、合肥地區(qū)、淮北地區(qū)）、產(chǎn)業(yè)型（第一產(chǎn)業(yè)、率二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)）細化的處理和統(tǒng)計，獲得了15個集團問卷調(diào)查整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)；職教集團建設(shè)與發(fā)展成果數(shù)據(jù)；分產(chǎn)業(yè)調(diào)查問卷 * 執(zhí)筆人：潘新數(shù)據(jù)；分區(qū)域調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，問卷數(shù)量統(tǒng)計等數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計的過程中我們發(fā)現(xiàn)，問卷設(shè)計是科學(xué)的，各類數(shù)據(jù)是有效的、真實的。同時，也誠摯地感謝各職教集團成員和各地主管部門給予的全力支持和高度關(guān)注。表1 15個職教集團問卷數(shù)量統(tǒng)計表集團名稱填寫對象牽頭單位負責(zé)人教學(xué)管理人員

6、集團行政管理人員集團行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安徽江淮職教集團1833安徽汽車職教集團4680淮北機電職教集團3666淮北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團3927淮北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團3666安徽非遺職教集團3666安徽能源職教集團2630安徽化工職教集團3663安徽數(shù)控技術(shù)職教集團1665安徽皖江汽車職教集團2534安徽衛(wèi)生職教集團1341安徽財貿(mào)職教集團2374經(jīng)濟技術(shù)職教集團4645安徽服裝職教集團7794安徽建設(shè)職教集團3666（15所）42897961總計271份（有效問卷）（二）各集團的建設(shè)與運行情況的工作報告（15份）5月份學(xué)會收集的15份集團建設(shè)與運行情況的工作報告，作為調(diào)研的第二手佐證數(shù)據(jù)，非常必要。（

7、三）實地調(diào)研和專家交流紀要（合并為12份）實地調(diào)研和專家交流紀要，作為第一手、第二調(diào)研數(shù)據(jù)的補充，同時也收集了大量不同層面對集團化辦學(xué)中存在的現(xiàn)實問題和建設(shè)性意見。（四）網(wǎng)絡(luò)信息資源1、組建QQ群，實現(xiàn)調(diào)研資源共享。2012年4月10日，全省職教集團建設(shè)與運行情況調(diào)研組成立后，12日就組建調(diào)研組專家QQ群，一是實現(xiàn)了調(diào)研資源共享；二是使工作便捷高效。2、利用internet，檢索了大量集團化辦學(xué)的文獻、文件和信息，為調(diào)研工作提供了理論、政策、方法和經(jīng)驗支撐。三、數(shù)據(jù)處理方式1、Microsoft Excel軟件數(shù)據(jù)分析；2、SPSS軟件狀態(tài)數(shù)據(jù)分析。四、數(shù)據(jù)分析 （一）我省職教集團建設(shè)與發(fā)展

8、2006年6月，教育廳下發(fā)了關(guān)于組建職教集團的若干意見（教辦20065號），明確了我省組建職教集團的指導(dǎo)思想、基本原則、組建程序等要求。共組建了四個職教集團。表2 全省職教集團建設(shè)初期狀況（2006）集團名稱學(xué) 校企 業(yè)行業(yè)協(xié)會總數(shù)國家重點省級示范民辦一般高職小計省內(nèi)省外小計汽車1401201711314334化工100811021526238經(jīng)濟技術(shù)11390145383(分會)25衛(wèi)生12041800008合計473332493713508105 （摘自2006年關(guān)于職教集團建設(shè)的調(diào)研報告-李炳銀 肖建榮 鮑思澤）2012年4月已建成16個職教集團，省級12個，區(qū)域型的4個；沿江市縣4個（

9、安徽化工職教集團（安慶）、安徽非遺職教集團（歙縣）、安徽皖江汽車職教集團（馬鞍山）、安徽數(shù)控技術(shù)職教集團（馬鞍山）；合肥地區(qū)8個，淮北地區(qū)3 個（如表1）。其中六安（國防科技職教集團）、淮南、淮北礦業(yè)職教集團以及2012年4月以后新成立的兩個（安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團、安徽旅游職教集團）未列其中。表3 2012年職教集團建設(shè)與發(fā)展狀況（以15個集團為例）集團名稱/成員類別/數(shù)量大中型企業(yè)高校、高職中職學(xué)校行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)鑒定機構(gòu)科研院所其他淮北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團41410310淮北機電職教集團33053100江淮(工程)職教集團281673313淮北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團30141200安徽非遺職教集團32

10、2142420安徽數(shù)控技術(shù)職教集團23482310安徽皖江汽車職教集團27383120經(jīng)濟技術(shù)職教集團17193110安徽財貿(mào)職教集團502861217安徽衛(wèi)生職教集團3552020安徽能源職教集團13151200安徽建設(shè)職教集團445106210安徽汽車職教集團26113330安徽服裝職教集團183152010安徽化工職教集團26181211合 計3744612348281521圖1 全省2012年職教集團成員數(shù)量規(guī)模Microsoft Excel軟件數(shù)據(jù)分析表4 全省職教集團成員數(shù)量發(fā)展對比表（以4/15為例）時 間集團數(shù)量大中型企業(yè)高校高職中職學(xué)校行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)鑒定機構(gòu)其他2006年450

11、2478302012年1537446123482821表5 職教集團所屬地區(qū)分布SPSS分析FrequencyPercentValid PercentCumulative PercentValid合肥地區(qū)853.353.353.3淮北地區(qū)320.020.073.3沿江地區(qū)426.726.7100.0Total15100.0100.0表6 職教集團所屬產(chǎn)業(yè)分布SPSS分析FrequencyPercentValid PercentCumulative PercentValid第二產(chǎn)業(yè)960.060.060.0第三產(chǎn)業(yè)533.333.393.3第一產(chǎn)業(yè)16.76.7100.0Total15100.0

12、100.0表7 15個職教集團成員描述統(tǒng)計SPSS數(shù)據(jù)分析大中型企業(yè)高校高職中職學(xué)校行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)鑒定機構(gòu)科研院所其他Valid N (listwise)N1515151515151414Minimum3041000Maximum501615104217Mean24.933.078.203.201.871.001.50Std. Deviation12.8873.9003.5292.4261.187.7564.536圖2 15個職教集團所屬企業(yè)分布SPSS分析（二）職教集團校企合作教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)成果表8 職教集團教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)情況統(tǒng)計表教改項目集團名稱校企共同開發(fā)教材校企共建精品課程校企合作科

13、研成果校企合作教改項目淮北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團5222淮北機電職教集團3824江淮（工程）職教集團32411212淮北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團4433安徽非遺職教集團2111安徽數(shù)控技術(shù)職教集團51522安徽皖江汽車職教集團18248安徽經(jīng)濟技術(shù)職教集團2121安徽財貿(mào)職教集團54210安徽衛(wèi)生職教集團4242安徽能源職教集團1200安徽建設(shè)職教集團2522安徽汽車職教集團5464安徽服裝職教集團3112安徽化工職教集團12465合 計103964958圖3（三）職教集團辦學(xué)條件改善情況和師資隊伍建設(shè)情況表9 職教集團辦學(xué)條件改善情況和師資隊伍建設(shè)SPSS數(shù)據(jù)分析Variables Dependent

14、教學(xué)培訓(xùn)占地面積增加教學(xué)設(shè)備總價值增加用于實踐教學(xué)的實訓(xùn)室增加社會創(chuàng)收增加_萬元累計創(chuàng)收總計_萬元在校學(xué)生數(shù)增加Number of Positive Values151515141514Number of Zeros000101Number of Negative Values000000Number of Missing ValuesUser-Missing000000 System-Missing000000圖4（四）全省各職教集團目標定位分析（60%根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特點和行業(yè)特點，主動服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展）圖5（五）全省職教集團組織類型和合作模式分析4%30%9%30%27%A. 區(qū)

15、域型B.行業(yè)型C.緊密型D.松散型E.綜合型 1、組織類型分析（60%松散型、行業(yè)型為主）圖62、職教集團各成員之間的連接紐帶（55%是契約式）圖7五、安徽省職教集團建設(shè)發(fā)展中面臨的主要問題在國家現(xiàn)代職教體系建設(shè)國家專項規(guī)劃這一頂層設(shè)計還沒有出臺前，我省職教集團的建設(shè)發(fā)展與兄弟省份有近似之處，發(fā)展過程本身也是一個實踐和探索的過程，出現(xiàn)問題在所難免。目前，全省各職教集團在建設(shè)發(fā)展中面臨的主要節(jié)點包括：對職教集團的認識方面的問題、職教集團牽頭單位的服務(wù)能力建設(shè)問題、職教集團組織形式的確定問題、職教集團成員的利益共享問題、產(chǎn)權(quán)問題及職教集團發(fā)展的政策環(huán)境問題等。 （一）職教集團牽頭單位的服務(wù)能力建設(shè)

16、問題職教集團牽頭單位開放辦學(xué)的程度、建設(shè)水平的高低、人才培養(yǎng)質(zhì)量的高下、社會服務(wù)能力建設(shè)的強弱是職教集團科學(xué)發(fā)展的首要問題。它直接影響著集團內(nèi)成員及社會各方合作意愿的大小和彼此合作時間的長短。職教集團成員間的戰(zhàn)略合作本身需要合作者提升自身素質(zhì)，增大核心的吸引力，在互動交流中尋求各方共同成長，各自利益共贏。但客觀地說，我們的中、高職辦學(xué)在更好地滿足社會各方面的需求方面還有很大的發(fā)展空間。辦學(xué)質(zhì)量還需有實質(zhì)性的提升。很難想象：職教集團牽頭單位本身建設(shè)水平一般，而集團卻能夠建設(shè)發(fā)展得卓有成效。因而，必須高度關(guān)注集團牽頭院校自身的內(nèi)涵建設(shè)問題。圖8 2012年職教集團牽頭院校校企合作的主要形式、內(nèi)涵建

17、設(shè)數(shù)據(jù)分析 （二）職教集團組織形式的確定問題目前，我省職教集團主要采取松散型、行業(yè)型組織形式，這種組織形式活力與危機并存。這種危機主要表現(xiàn)在：成員之間沒有實質(zhì)性的捆綁和約束，不會對成員個體發(fā)展形成障礙；成員進出集團自由，集團對成員的約束力較小，成員承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任十分有限，最終可能導(dǎo)致集團整合發(fā)展能力弱化。此外，從發(fā)展角度看，集團一直居于動態(tài)狀態(tài)下，其生存和發(fā)展受許多不確定因素制約，難以進行長遠規(guī)劃，即便制定了目標也不一定能保證按計劃實現(xiàn)。從組織管理角度看，學(xué)校的教育資源和企業(yè)的實訓(xùn)資源、崗位就業(yè)資源間的這種集團最重要的資源整合也是集團的“軟肋”。所以，經(jīng)過起步階段的數(shù)量和規(guī)模發(fā)展之后，轟轟烈

18、烈，大張旗鼓之后，職教集團的發(fā)展進入了理性回歸的新階段，而這一階段的主要特征是大部分職教集團，特別是成立較早的職教集團，少數(shù)集團只召開一次集團例會。所以，職教集團采取合理的組織形式是職教集團科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題。（三）職教集團成員的利益共享問題、產(chǎn)權(quán)問題由于集團成員類型多樣，參與集團的動機各不相同。如，有些成員把與集團的合作當作擴大自身人力資源開發(fā)、貯備、利用的途徑，擴大辦學(xué)規(guī)模的策略；有些成員把與集團的合作當作一種社會責(zé)任，是對職業(yè)教育發(fā)展的一種公益性幫助。不同觀念的驅(qū)使，導(dǎo)致不同成員參與集團工作的動力及投入程度存在顯著差異，具體表現(xiàn)為有些政府機構(gòu)參與集團活動的表層化、少數(shù)行業(yè)組織參與集團工作

19、的被動性、部分企業(yè)成員、院校成員參加集團建設(shè)的滯后性，集團范圍內(nèi)職業(yè)教育資源整合空間有待進一步拓展，校企深度融合、院校緊密合作、校政互動發(fā)展尚待全面有效實現(xiàn)。從校企合作看，學(xué)校的服務(wù)能力有限，校企雙方產(chǎn)權(quán)很難界定，導(dǎo)致學(xué)校的合作意愿要高于企業(yè)的合作意愿。從院校合作看，高職院與中職校的合作意愿要高于高職院校之間的合作意愿。從校政合作看，對職業(yè)教育、職教集團的類型和發(fā)展認識不足，政府與學(xué)校的合作意愿不是很高。從行業(yè)合作看，行業(yè)組織本身也有一個加強自身建設(shè)的問題。職教集團成員間互惠互利的動力機制尚不完善，利益共享解決很難實現(xiàn)，這是職教集團科學(xué)發(fā)展的核心問題。圖9 2012企業(yè)參與職教集團化辦學(xué)的主要

20、動因調(diào)查數(shù)據(jù)分析 （四）職教集團發(fā)展的政策環(huán)境問題當前我省鼓勵職教集團發(fā)展的有關(guān)政策尚未出臺，也缺乏推動職業(yè)教育集團化發(fā)展的具有可操作性的相關(guān)文件，職教集團的建設(shè)與發(fā)展整體上尚處于自發(fā)階段，2006年職教集團管理工作雖已被納入我們各級教育主管部門政策管理的范圍，但管理的力度、措施與職教集團快速發(fā)展的客觀需要還不相適應(yīng)，政府的主導(dǎo)地位沒有突顯，更缺少對職教集團的有效評價。因而，職教集團建設(shè)的政策環(huán)境尚待進一步優(yōu)化。這是職教集團科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題。（五）職教集團在全省地區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布不均衡問題從全省職教集團分布來說，從（表4）中發(fā)現(xiàn)，合肥地區(qū)比較集中，占53.3%，蕪湖、蚌埠、阜陽、宿州為0；滁州、

21、六安、安慶僅有1個。從產(chǎn)業(yè)分布來說，從（表5）中發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)的職教集團很少，與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀很不對稱。因而，不能高效地、全面地為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的、發(fā)展實體經(jīng)濟、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、構(gòu)建合理教育結(jié)構(gòu)、保障和改善民生等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。表10 Summaries(a)（集團成份描述性統(tǒng)計SPSS分析）CaseNumber大中型企業(yè)高校、高職中職學(xué)校行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)鑒定機構(gòu)科研院所其他所屬地區(qū)合肥所屬產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)1328167331321113151200312445106210414183152010TotaN4444444第三產(chǎn)業(yè)181719311029

22、5028612173103552020TotaN3333333TotalN7777777淮北所屬產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)1233053100TotaN1111111第三產(chǎn)業(yè)1430141200TotaN1111111第一產(chǎn)業(yè)1141410310TotaN1111111TotalN3333333沿江所屬產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)otaN1111111第二產(chǎn)業(yè)1623482310272738312031526181211TotaN3333333TotalN4444444TotalN14141414141414a Limited to first 100 cases.六、安徽省職教集團建設(shè)發(fā)展的建議與

23、思考 宏觀上，安徽職教集團的科學(xué)發(fā)展，必須進一步解放思想、提高認識，從提升服務(wù)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以國家即將出臺的現(xiàn)代職教體系建設(shè)國家專項規(guī)劃為綱要，以“十一五”職教大省建設(shè)成果為平臺，構(gòu)建我省特色的現(xiàn)代職教體系建設(shè)，全展開展職教集團規(guī)劃和質(zhì)量建設(shè)。微觀上，職教集團的有效發(fā)展，首要是選好牽頭單位（院校），根本是提高服務(wù)能力，關(guān)鍵是組織模式，基礎(chǔ)是利益共享，推力是政府主導(dǎo)，合力是機制創(chuàng)新，路徑是均衡發(fā)展。（一）進一步解放思想、提高認識1、集團化辦學(xué)反映了職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律。職業(yè)教育是類型教育。學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合最緊密的方式就是校企融為一體，集團化辦學(xué)正是校企合作最有效的實現(xiàn)形式。推進

24、集團化辦學(xué)是尊重職業(yè)教育規(guī)律的體現(xiàn)，是推動職業(yè)教育改革發(fā)展、促進經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，集團化辦學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的長遠之計。2、集團化辦學(xué)反映了當代中國的現(xiàn)實國情。職業(yè)教育要走集團化辦學(xué)的道路，這是中國特色的現(xiàn)實國情決定的。長久以來，我國采取計劃經(jīng)濟體制，不同行業(yè)各自舉辦本行業(yè)的職業(yè)教育。這一時期，職業(yè)院校的主辦方是行業(yè)企業(yè)，因此并不需要集團化辦學(xué)。隨著市場經(jīng)濟體制改革進程的推進，政府職能也發(fā)生了重要變化。隨著改革的深化，行業(yè)企業(yè)逐步剝離了辦教育的社會職能，這使得職業(yè)教育脫離了與行業(yè)企業(yè)的天然緊密關(guān)系。然而，技能型人才成長規(guī)律決定了職業(yè)教育必須依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)。因此，現(xiàn)行體制和國

25、情決定了職業(yè)教育必須采取集團化辦學(xué)的模式。3、集團化辦學(xué)反映了中國特色的改革創(chuàng)新。通過集團化辦學(xué)可以解決五個方面的問題：第一，解決體制性、機制性障礙，適應(yīng)我國逐步推進的各項改革。第二，解決管理職能的問題，通過集團化辦學(xué)可以調(diào)動各方積極性，由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究機構(gòu)、社會組織等6個主體共同組建職業(yè)教育集團。第三，解決資源整合和資源合理配置的問題，保障職業(yè)教育發(fā)展。第四，解決職業(yè)教育培養(yǎng)模式問題，通過集團化辦學(xué)加強行業(yè)指導(dǎo)和校企合作，共同育人。第五，解決治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)決策問題，形成具有職業(yè)教育特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。（二）大力提升職教集團牽頭學(xué)校的“領(lǐng)航”和服務(wù)能力，增強集團凝聚力職教集團是平

26、臺、是載體，校企合作是體制、是基礎(chǔ)，專業(yè)建設(shè)必須服務(wù)行業(yè)發(fā)展，工學(xué)結(jié)合則是人才培養(yǎng)模式改革的切入點，職教集團建設(shè)過程中一定要通過集團有效運作，成員密切合作，帶動專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)課程改革。1、加快專業(yè)建設(shè)步伐，顯著提升集團成員凝聚力專業(yè)建設(shè)是職業(yè)院校建設(shè)的龍頭，也是增強職教集團成員凝聚力的重要紐帶。首先，按照行業(yè)、企業(yè)發(fā)展對人才的需求設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。其次，通過集團內(nèi)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制訂專業(yè)標準，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，推動技能人才培養(yǎng)的標準化和規(guī)范化。第三，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案。第四，共建品牌特色專業(yè)。第五，共同進行專業(yè)論證。第六，共同進行專業(yè)人才培養(yǎng)模式改造、教學(xué)模式

27、改良。2、推進信息化資源共建共享，切實優(yōu)化職教資源配置共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源是組建職教集團的重要目標之一，也是職教集團成員參與職教集團的內(nèi)在動力，是集團成員最重要的利益紐帶之一。因而，職教集團成員特別是牽頭單位（院校）要樹立“大職教”思想，打破部門、區(qū)域界限，將有效的資源整合起來，在聚集中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)強強聯(lián)合、以強幫弱，走集約化、特色化發(fā)展之路。（1）實現(xiàn)實訓(xùn)基地的共建共享集團成員積極創(chuàng)造條件，按照互惠互利原則，明確校企雙方職責(zé)和利益，采用接受企業(yè)設(shè)備贈送及設(shè)備推介、為企業(yè)提供設(shè)備場地、與企業(yè)合股等形式，積極引進企業(yè)先進生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品、生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間用于實訓(xùn)和生產(chǎn)，將院校實訓(xùn)中

28、心建成企業(yè)的生產(chǎn)基地和“校中廠”及技能培訓(xùn)鑒定場所，提升實訓(xùn)中心的科技含量、企業(yè)文化和經(jīng)濟效益。實訓(xùn)基地是學(xué)生技能訓(xùn)練、創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主要場所，是教師雙師素質(zhì)鍛造、科技創(chuàng)新的平臺，是學(xué)生和職工技能鑒定、技能競賽的平臺，是服務(wù)社會的重要陣地，也是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要載體。（2）實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開放共享。集團成員單位已經(jīng)建成的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源應(yīng)相互開放，擴大受益面，開發(fā)融“教、學(xué)、做”工作過程系統(tǒng)化課程體系，共建共享精品課程、項目課程、精品教材、典型案例和教學(xué)管理規(guī)范等。（3）開發(fā)共享虛擬職業(yè)能力發(fā)展系統(tǒng)。包括職業(yè)能力發(fā)展虛擬訓(xùn)練系統(tǒng)、職業(yè)技能虛擬鑒定系統(tǒng)，提升畢業(yè)生和企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。3、

29、提供全方位人才服務(wù)，積極構(gòu)建人力資源立交橋?qū)ζ髽I(yè)而言，職教集團既是企業(yè)人力資源庫，也是企業(yè)人才供應(yīng)超市，為企業(yè)提供人才配送服務(wù)。職教集團能夠有效地縮短人才的“供”、“求”距離，能夠有效地實施“訂單培養(yǎng)”，能夠按照企業(yè)對各類人才的需求，進行“打包配送”，全方位滿足企業(yè)對各類人才的需要。對職業(yè)院校而言，職教集團既是畢業(yè)生就業(yè)的大平臺，也是職業(yè)院校的師資庫，更是鍛造雙師素質(zhì)教師的重要平臺。職教集團內(nèi)成立一個綜合性的學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心，定期發(fā)布就業(yè)信息，統(tǒng)一為各成員學(xué)校提供服務(wù)。集團內(nèi)企業(yè)優(yōu)先接受和安置成員學(xué)校的畢業(yè)生，整合成員學(xué)校的就業(yè)資源，實現(xiàn)由自發(fā)輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，由粗放輸出向品牌輸出轉(zhuǎn)變，提

30、高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。職教集團既是兼職教師的師資庫，也是專職教師的重要來源。借助職教集團的平臺，職業(yè)院校能夠聘請企業(yè)行業(yè)的能工巧匠擔(dān)任兼職教師，或從企業(yè)行業(yè)引進具有豐富實踐經(jīng)驗的教師；教師定期到集團企業(yè)擔(dān)任訪問工程師，學(xué)習(xí)先進專業(yè)技術(shù)，了解企業(yè)生產(chǎn)、管理過程，提高教師實踐能力，增加教師的企業(yè)工作經(jīng)歷。圖10 2012職教集團校校合作的主要形式調(diào)查數(shù)據(jù)4、探索聯(lián)合培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)機制 第一個層面，積極探索高、中職院校聯(lián)合培養(yǎng)。職教集團有利于高、中等職業(yè)教育分工合作、分段培養(yǎng)、有機銜接；有利于高職與中職的人才培養(yǎng)模式和規(guī)格的準確定位。集團內(nèi)中職學(xué)校對畢業(yè)生中學(xué)有余力、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生在集團

31、范圍內(nèi)推薦升學(xué)，為其接受高等職業(yè)教育創(chuàng)造良好條件。第二個層面，積極推進高職院校聯(lián)合培養(yǎng)。充分發(fā)揮集團內(nèi)各個高職院校的優(yōu)勢，通過學(xué)生交流、教師交流、資源共享、學(xué)分互認，實現(xiàn)多個院校培養(yǎng)一個學(xué)生，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型高技能人才。第三個層面，大力鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)。在職教集團內(nèi)能夠更有效地實施工學(xué)交替、頂崗實習(xí)、校企合作的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與使用零距離。 5、擴大社會服務(wù)，精心打造集團服務(wù)能力就技術(shù)服務(wù)而言，“產(chǎn)學(xué)研”中，研是重要的紐帶，以研帶產(chǎn)，以研助學(xué)。職教集團在“研”上大有文章可做。一是共建研發(fā)機構(gòu)。企業(yè)成員可充分利用職業(yè)院校場地、設(shè)備、教師資源，在職業(yè)院校建立企業(yè)研發(fā)基地，通過校企合作，

32、建成新產(chǎn)品、新技術(shù)的培育孵化基地。二是共組開發(fā)團隊。企業(yè)與學(xué)校共組研發(fā)團隊，形成開發(fā)合力，共同開展技術(shù)研發(fā)，共同攻關(guān)。三是建立研究基金。四是開展科研立項。集團內(nèi)學(xué)校與企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要共同確立研發(fā)項目，以項目開發(fā)為依托，積極組織教師和企業(yè)工程技術(shù)人員進行技術(shù)革新與攻關(guān)，校企共建產(chǎn)學(xué)研平臺，推進研發(fā)成果在生產(chǎn)服務(wù)和教學(xué)實訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用。五是共建高新技術(shù)企業(yè)。就培訓(xùn)服務(wù)而言，職教集團是構(gòu)建教育培訓(xùn)超市的新途徑。職教集團首先是企業(yè)職工培訓(xùn)的連鎖超市。職教集團實施“培訓(xùn)套餐”，校企雙方共同制訂培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱，采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、雙休日班、夜校等形式培訓(xùn)企業(yè)在職職工，培訓(xùn)時間短中長結(jié)合，培訓(xùn)地點學(xué)校

33、、企業(yè)皆可。職教集團同時是職業(yè)院校教師培訓(xùn)的連鎖超市。一方面集團內(nèi)企業(yè)為職業(yè)院校培訓(xùn)“雙師型”教師，另一方面集團內(nèi)高職院校為中職學(xué)校培訓(xùn)教師。職教集團也是社會培訓(xùn)的連鎖超市。職教集團利用集團培訓(xùn)品牌優(yōu)勢，共同開發(fā)占領(lǐng)培訓(xùn)市場，擴大市場份額，互利合作共贏。就為行業(yè)發(fā)展服務(wù)而言，通過將行業(yè)部門引入職教集團，依托行業(yè)，牽頭院校當好領(lǐng)航員，參與行業(yè)職業(yè)標準的制訂。發(fā)揮職教集團人才、智力優(yōu)勢，為行業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。利用職教集團的實訓(xùn)基地平臺，為行業(yè)提供技能鑒定，組織行業(yè)技能大賽。（三）優(yōu)化集團組織形式，合理確定職教集團成員規(guī)模職業(yè)教育必須開放辦學(xué)，從大處著眼，盡量多地吸納社會資源，職教集團是發(fā)展職業(yè)教育