國際法課件(完整的備份)

1、 國際海洋法n教學(xué)目的了解海洋法的概念、歷史發(fā)展及海洋法的編纂；掌握內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)的概念和法律地位；掌握群島水域、用于國際航行的海峽的概念和法律地位；掌握大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海、國際海底區(qū)域的概念和法律制度；了解相關(guān)海域的劃界爭端問題。n重點(diǎn)難點(diǎn) 各海域的法律地位、公海自由與公海管轄權(quán)、無害通過與過境通行制度的區(qū)別。 第一節(jié) 概況n一、國際海洋法的概念n海洋對人類有著極為重要的意義。n國際海洋法是關(guān)于各種海域的法律地位和調(diào)整國與國之間在海洋活動中發(fā)生的種種關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱，是當(dāng)代國際法的重要組成部分。海洋法的主要內(nèi)容包括（1）各種海域的法律地位及其制度； （2）國家在不同海域

2、中的權(quán)利和義務(wù)；（3）各國在利用海洋方面應(yīng)進(jìn)行的合作和共同遵守的規(guī)則，以及爭端的解決方法等（海上武裝沖突的法律規(guī)范屬于戰(zhàn)爭和武裝沖突法，不包括在作為平時(shí)法的國際海洋法范圍中。）二、國際海洋法的歷史和編纂在古羅馬，海洋被認(rèn)為是共有之物，各國都有利用海洋的權(quán)利。近代意義上的海洋法是在獨(dú)立國家出現(xiàn)并建立了真正的國際關(guān)系之后出現(xiàn)的15、16世紀(jì)時(shí)，由于商業(yè)和航海事業(yè)的發(fā)展，君主對土地的領(lǐng)有權(quán)開始向海洋發(fā)展。進(jìn)入資本主義發(fā)展時(shí)期，出于航海貿(mào)易的利益提出了海上自由航行和打破海洋被各國君主割據(jù)的局面的要求，荷蘭法學(xué)家格老秀斯于1609年發(fā)表了著名的海洋自由論，明確提出了海洋自由的觀點(diǎn) 18世紀(jì)，公海自由原則

3、得到越來越多的法學(xué)家的承認(rèn)。公海制度形成的同時(shí)，由沿海國對其沿岸一帶狹窄海域行使主權(quán)的領(lǐng)海制度也逐漸得到國際社會的普遍承認(rèn)。二戰(zhàn)后，海洋法發(fā)生了重大變化，突破了原先的領(lǐng)海和公海制度，大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等新的海域制度出現(xiàn)。 國際海洋法的編纂：1930年，在國際聯(lián)盟的主持下，在海牙召開了國際法編纂會議，就領(lǐng)海的性質(zhì)取得了比較一致意見，但其寬度仍存在爭論。1958年，聯(lián)合國主持的第一次海洋法會議在日內(nèi)瓦召開。有86個(gè)國家的代表參加。 1960年，聯(lián)合國在日內(nèi)瓦主持召開了第二次海洋法會議，專門討論領(lǐng)海寬度問題。1973年，第三次聯(lián)合國海洋法會議在紐約開幕，到1982年結(jié)束，共開過11期會議。會議通過了

4、聯(lián)合國海洋法公約，并決定建立國際海底管理局和國際海洋法法庭籌備委員會。（1994年聯(lián)合國海洋法公約生效，1995年建立了國際海底管理局，1996年建立了海洋法法庭。1994年11月16日，聯(lián)合國海洋法公約生效。1996年對我國生效。海洋大憲章“一攬子”協(xié)議。第二節(jié) 內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)一、基線 為了測算沿海國領(lǐng)海和其他管轄海域的寬度，需要有一條起算線，就是基線?；€向陸地一面的海域是內(nèi)海水，向海的一面是領(lǐng)海?；€是測量領(lǐng)海寬度的起算線，也是測算毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等的起算線。n根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約，基線有兩種：正?；€和直線基線。n正?；€就是低潮線，即退潮時(shí)海水退到離岸最遠(yuǎn)的那條線。實(shí)踐中，正常

5、基線多用于那些海岸比較平直的情況。n在那些海岸非常曲折或沿岸多島嶼的情況下，則一般采用直線基線。直線基線就是在沿岸向外突出的地方和沿海島嶼上選定一系列的點(diǎn)，將這些點(diǎn)之間連接起來劃出的一條線。n二、內(nèi)水 海洋法公約規(guī)定，領(lǐng)?；€向陸一面的水域?yàn)閮?nèi)水。內(nèi)陸水：在領(lǐng)陸范圍內(nèi)的水域。（領(lǐng)陸包圍）內(nèi)海水：領(lǐng)?；€向海岸一面的海域（與領(lǐng)?；€相鄰）包括有海港、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、河口灣及領(lǐng)海基線向海岸一面的海域。 海灣：海岸向陸地凹入的地方形成水曲，而海灣必須是明顯的水曲，其凹入程度和曲寬度的比例，使其有被陸地環(huán)抱的水域，而不僅僅 是海岸的彎曲，為此海洋法公約規(guī)定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：以水曲曲口寬度為直徑劃一個(gè)半圓，如

6、果這個(gè)半圓的面積等于或小于水曲面積，該水曲即為海灣，相反，那些入口較寬而伸入陸地的海域面積較小的水曲則不能被視為海灣。n沿岸屬于一國領(lǐng)土的海灣：按照國際習(xí)慣法，灣口寬度不超過兩岸領(lǐng)海寬度的總和的是領(lǐng)灣，（24海里），應(yīng)視為內(nèi)水。海洋法公約：如果灣口之間的距離不超過24海里，則可在灣口劃一條封口線，該線所包圍的水域?yàn)閮?nèi)水；如果灣口超過24海里，則24海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi)。包圍在直線基線內(nèi)的仍是內(nèi)水。n例外：歷史性海灣。指那些沿岸屬于一國，其灣口寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過24海里，但在歷史上一向被認(rèn)為是沿岸國內(nèi)水的海灣。公約沒有作規(guī) 定，但一般都承認(rèn)，歷史性海灣應(yīng)具備的條件是：有關(guān)國家對該水域在長時(shí)期內(nèi)行

7、使主權(quán)，并且其他國家默認(rèn)了這一事實(shí)。1海里=1852米。臺灣海峽寬度為200公里。n我國的渤海灣，其灣口寬度為57海里。它自古以來就在我國主權(quán)控制下，帶有歷史性海灣的性質(zhì)，渤海灣屬我國的內(nèi)水。我國在1958年的領(lǐng)海聲明中明確規(guī)定，渤海灣是我國領(lǐng)?；€內(nèi)的內(nèi)海。n沿岸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的海灣，領(lǐng)海及毗連區(qū)公約和海洋法公約都未提及，一般認(rèn)為，若灣口寬度不超過24海里，該灣應(yīng)由沿岸國共同管轄，通過協(xié)議解決。n港口：海岸線上或河流上具有天然條件或人工設(shè)備，用于船舶停泊和上下客貨的地方。內(nèi)水n海峽：位于兩塊陸地之間，兩端連接海洋的狹窄天然水道。n內(nèi)海海峽：一國領(lǐng)?；€之內(nèi)的海峽。n領(lǐng)海海峽和非領(lǐng)海海

8、峽 內(nèi)海水的法律地位：沿海國家的領(lǐng)土的組成部分，沿海國家對其享有完全的和排他的主權(quán)。在使用直線基線法確定領(lǐng)?；€時(shí)，使原來不是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水的情況下，在這種水域內(nèi)，外國船舶享有無害通過權(quán)。n二、領(lǐng)海n海洋法公約第2條：“沿岸國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，稱為領(lǐng)海?！鳖I(lǐng)海從領(lǐng)?；€開始起算。n領(lǐng)海是有一定寬度的，但應(yīng)有多寬？n航程說、視野說、大炮射程說。 公約中規(guī)定：“每一國家都有權(quán)確定其領(lǐng)海寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過12海里的界限為止?！蔽覈陬I(lǐng)海聲明中明確宣布：中國領(lǐng)海寬度為12海里。n領(lǐng)海的界限：內(nèi)部界限為領(lǐng)?；€；外部界限是一條其每一點(diǎn)同

9、基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線。這條線是領(lǐng)海與毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或公海的分界線。n用什么方法確定外部界限？n公約未規(guī)定，各國實(shí)踐中通常采用的方法有：平行線法；共同正切線法；交圓法。n實(shí)際上，以上幾種方法的結(jié)果都表明，領(lǐng)海的外部界限實(shí)際是與領(lǐng)?；€基本平行的一條線。 在海岸相鄰或相向的國家間，經(jīng)常會發(fā)生各自主張的領(lǐng)海交疊的情況，從而產(chǎn)生劃界問題。 公約規(guī)定，有關(guān)國家應(yīng)通過簽訂協(xié)議的方法劃定彼此之間的領(lǐng)海界限，在沒有相反協(xié)議的情況下，任何一國均無權(quán)將其領(lǐng)海延伸至中間線以外。n領(lǐng)海的法律地位：領(lǐng)海屬于領(lǐng)水，是領(lǐng)土的一部分，沿海國對領(lǐng)海享有主權(quán)，這一主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床、底土。n與內(nèi)水的不同之

10、處在于：外國船舶在領(lǐng)海內(nèi)的無害通過權(quán)。 沿海國的權(quán)利義務(wù)： （1）沿海國的主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。外國飛機(jī)未經(jīng)許可不得飛越他國領(lǐng)海的上空。（2）沿海國對其領(lǐng)海享有屬地優(yōu)越權(quán)，因而對領(lǐng)海內(nèi)的人和事物有排他的管轄權(quán)（除公約和國際法的限制外）。（3）沿海國對其領(lǐng)海內(nèi)的一切資源享有專屬權(quán)利，其他國家和個(gè)人未經(jīng)許可不得進(jìn)行開發(fā)利用。 （4）沿海國有制定和頒布有關(guān)領(lǐng)海內(nèi)航行、衛(wèi)生、緝私、移民等方面的法律和法規(guī)的權(quán)利。 領(lǐng)海主權(quán)的限制：外國船舶的無害通過權(quán)，沿海國有不妨礙外國船舶無害通過領(lǐng)海的義務(wù)。 領(lǐng)海內(nèi)的管轄權(quán)：沿海國對其領(lǐng)海內(nèi)的人和事物有管轄權(quán)，但要受國際法的限制。 對享有外交特權(quán)與豁免的人，

11、不得行使管轄權(quán)；軍艦和其他用于非商業(yè)目的的政府船舶也享有豁免權(quán)；沿海國管轄權(quán)的行使也不應(yīng)妨礙其他國家的合法權(quán)利，如無害通過權(quán)。 刑事管轄權(quán)：沿海國雖有屬地管轄權(quán)，但為了航海方面的利益，沿海國一般不在通過其領(lǐng)海的外國船舶上行使刑事管轄權(quán)，按照公約規(guī)定，除非：1、罪行后果及于沿海國；2、罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序；3、經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請求；4、取締違法販運(yùn)麻醉藥品或精神調(diào)理物資所必要。n民事管轄權(quán)：也受到一定限制，公約28條規(guī)定，沿海國不應(yīng)為了對船舶上的某人行使民事管轄權(quán)而停止該船的航行或改變其航向。除船舶本身在沿海國水域航行過程中或?yàn)榇朔N航行目的而承擔(dān)的義務(wù)或發(fā)生的債務(wù)

12、訴訟外，沿海國不得因任何民事訴訟而對船舶從事執(zhí)行或加以逮捕。n但這種限制不妨礙沿海國對在領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶從事執(zhí)行或加以逮捕的權(quán)利。n這些民刑事管轄權(quán)的規(guī)則不僅適用于商船，也 適用于用于商業(yè)目的的政府船舶。軍艦和其他非商業(yè)目的的政府船舶享有豁免權(quán)。 如果軍艦不遵守沿海國的法律和規(guī)章，而且不顧沿海國向其提出遵守法律和規(guī)章的任何要求，沿海國可以要求該軍艦立即離開領(lǐng)海。在軍艦或其他用于非商業(yè)目的的政府船舶不遵守沿海國有關(guān)法律和規(guī)章或國際法規(guī)則，而使沿海國遭受任何損失或損害時(shí)，船旗國應(yīng)負(fù)國際責(zé)任。n無害通過權(quán)：外國船舶享有經(jīng)由一國領(lǐng)海的無害通過權(quán)，是國際法公認(rèn)的規(guī)則。無害通過權(quán)的

13、含義是： （1）所有國家，不論為沿海國或內(nèi)陸國，其船舶均享有無害通過領(lǐng)海的權(quán)利。無害通過只限于船舶，不包括飛機(jī)。（2）通過是指為了穿過領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或?yàn)榱笋偼蝰偝鰞?nèi)水而通過領(lǐng)海的航行。這種通過應(yīng)繼續(xù)不停迅速進(jìn)行，在遇到不可抗力或?yàn)榫戎?遇險(xiǎn)等情況時(shí)才可停船和下錨。在領(lǐng)海內(nèi)，潛水艇或其他潛水器，須在海面上航行并展示其國旗。外國核動力船舶和載運(yùn)核物質(zhì)或其他本質(zhì)上危險(xiǎn)或有毒物質(zhì)的船舶，在行使無害通過領(lǐng)海的權(quán)利時(shí)，應(yīng)持有國際協(xié)定為這種船舶所規(guī)定的證書并遵守國際協(xié)定所規(guī)定的特別預(yù)防措施。（3）無害是指不損害沿海國的和平、良好秩序或安全。公約用排除的方法規(guī)定了非無害的情形。（4）沿海國可以對有關(guān)事項(xiàng)

14、制訂關(guān)于無害通過領(lǐng)海的法律和規(guī)章。 沿海國可以在其領(lǐng)海內(nèi)采取必要的界限以防止非無害的通過，但沿海國不應(yīng)妨礙外國船舶無害通過領(lǐng)海。 沿海國還應(yīng)將其所知的在其領(lǐng)海內(nèi)航行有危險(xiǎn)的任何情況公布。 軍艦是否有無害通過權(quán)？ 1958年領(lǐng)海與毗連區(qū)公約第14條中規(guī)定，所有船舶均享有無害通過領(lǐng)海的權(quán)利。對于該條款有三種解釋： 1. “所有船舶”在沒有相反規(guī)定的情況下，包括軍艦； 2. “所有船舶”僅指商艦，因?yàn)槿绻娕炓蚕碛羞@種權(quán)利，應(yīng)有明確規(guī)定； 3.公約對此問題未做規(guī)定，因此是習(xí)慣法的問題。1982年的海洋法公約中沿用了1958年公約的規(guī)定。反對國可保留或做解釋性聲明。 1982年公約規(guī)定：如外國船舶在領(lǐng)

15、海內(nèi)進(jìn)行下列任何一種活動，其通過就不是無害通過： （a）對沿海國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力；（b）進(jìn)行軍事操練或演習(xí)；（c)搜集情報(bào)；(d)進(jìn)行影響沿海國防務(wù)或安全的宣傳行為；(e)在船上起落或接載任何飛機(jī)；(f)在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置；(g)違反沿海國海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生法律和規(guī)章，上下任何商品、貨幣或人員；(h)違反本公約規(guī)定的任何規(guī)定 和嚴(yán)重的污染行為 (I)任何捕魚活動；(j)進(jìn)行研究或測量活動；(k)目的在于干擾沿海國任何通訊系統(tǒng)或任何其他設(shè)施或設(shè)備的行為；（l）與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動。無害通過權(quán)：無害通過權(quán)：指一國船舶在不損害沿海國

16、的和平良好秩序或安全的情況下，繼續(xù)不停和迅速通過沿海國的領(lǐng)海而無需事先通知和取得許可的權(quán)利。 我國領(lǐng)海與毗連區(qū)法中規(guī)定了對外國軍艦的批準(zhǔn)制度。“外國軍用船舶進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)?！彼€規(guī)定，外國船舶通過我國領(lǐng)海，必須遵守我國法律法規(guī)、不得損害我國的和平、安全和良好秩序。我國政府有權(quán)采取一切必要措施，以防止對領(lǐng)海的非無害通過。n三、毗連區(qū)n毗連區(qū)制度的歷史比較久遠(yuǎn)，其產(chǎn)生的主要原因是沿海國為了自己實(shí)際利益的需要，希望將其某些權(quán)利擴(kuò)大到領(lǐng)海之外的一定區(qū)域。n指領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海，沿海國在其中對特定事項(xiàng)行使必要管制的一帶海域。這些事項(xiàng)包括： （1）防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯

17、其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章；（2）懲治在其領(lǐng)土內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。實(shí)踐中有的國家還對安全、污染等實(shí)行管制。n毗連區(qū)從領(lǐng)?；€量起，不得超過24海里。（有1/2與領(lǐng)海重疊，實(shí)際上是12海里）我國領(lǐng)海與毗連區(qū)法規(guī)定，我國毗連區(qū)為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域，毗連區(qū)的寬度為12海里。n法律地位：是領(lǐng)海以外的區(qū)域。它的法律地位不同于領(lǐng)海。毗連區(qū)是為了保護(hù)國家某些利益而設(shè)置的特殊區(qū)域，沿海國在此區(qū)域內(nèi)對有關(guān)事項(xiàng)行使必要的管制權(quán)和懲治權(quán)，與在領(lǐng)海內(nèi)行使主權(quán)是有區(qū)別的。沿海國對毗連區(qū)的管轄不包括毗連區(qū)的上空。第三節(jié) 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) 是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，其寬度從測

18、算領(lǐng)海寬度的基線量起，不應(yīng)超過200海里。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度是海洋法公約所確立的一項(xiàng)新的海洋法制度。 海洋法公約第55條和第56條明確規(guī)定，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不具有公海的性質(zhì)，也不同于領(lǐng)海，而是自成一類的海域，其法律地位：1、沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)：沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利基本上是與自然資源和經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的權(quán)利。 包括：1)、對勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源，不論為生物資源或非生物資源，有主權(quán)權(quán)利，以及對在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探有主權(quán)權(quán)利。這些權(quán)利是沿海國的專屬權(quán)利，未經(jīng)沿海國同意，非沿海國不得進(jìn)行開發(fā)和勘探。2)、對公約規(guī)定的下列事項(xiàng)有管轄權(quán)： a.人工島嶼、設(shè)

19、施和結(jié)構(gòu)的建造和使用；b.海洋科學(xué)研究；c.海洋環(huán)境的保護(hù)和保全。 公約規(guī)定，沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及其他國家的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)以符合公約規(guī)定的方式行事。2、其他國家的權(quán)利和義務(wù)：公約58條規(guī)定，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，所有國家，在公約有關(guān)規(guī)定的限制下，享有：航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，以及與這些自由有關(guān)的海洋其他國際合法用途。 各沿海國對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主張：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利并不是根據(jù)事實(shí)本身所存在的權(quán)利，而沿海國必須宣布建立其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)并說明其寬度。 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界：海岸相向或相鄰的國家間可因各自主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相互重疊而發(fā)生劃界問題。海洋法公約第74條

20、規(guī)定，海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限，應(yīng)在國際法院規(guī)約第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。國際法院規(guī)約第38條一、法院對于陳訴各項(xiàng)爭端，應(yīng)依國際法裁判之，裁判時(shí)應(yīng)適用：n（子）不論普通或特別國際協(xié)約，確立訴訟當(dāng)事國明白承認(rèn)之規(guī)條者。n（丑）國際習(xí)慣，作為能例之證明而經(jīng)接受為法律者。n（寅）一般法律原則為文明各國所承認(rèn)者。n（卯）在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)威最高之公法學(xué)家學(xué)說，作為確定法律原則之補(bǔ)助資料者。n二、前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國同意本“公允及善良”原則裁判案件之權(quán)。二、大陸架 原是地質(zhì)地理學(xué)上的概念，通常指從大陸海岸向外自然延伸，直至大陸坡的坡度平

21、緩的海底區(qū)域。從這里再向外傾斜，坡度急轉(zhuǎn)直下，水深可達(dá)3000米左右的區(qū)域稱為大陸坡。在大陸坡腳覆蓋著大量沉積物的地方，稱為大陸基。以上三個(gè)區(qū)域組成地質(zhì)學(xué)上的大陸邊。 法律上大陸架概念的提出，是1945年美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表的大陸架公告。第一次海洋法會議：通過了大陸架公約，確定了大陸架的外部界限的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：200公尺深度標(biāo)準(zhǔn)（以200公尺等深線處為大陸架的外部界限）；技術(shù)上可開采的深度標(biāo)準(zhǔn)。（當(dāng)時(shí)大約也是200公尺左右）n第三次海洋法會議：確定了新的標(biāo)準(zhǔn)：自然延伸和200海里距離（輔助標(biāo)準(zhǔn)，只有在一國的大陸架按照自然延伸原則，其外部界限距離領(lǐng)?；€不到200海里的情形下，才予適用。）n對自然延伸

22、的限制：不得超過350海里，或不應(yīng)超過連接2500米深度各點(diǎn)的2500米等深線100海里。沿海國在超過200海里部分開發(fā)石油和其他自然資源的收入應(yīng)與國際社會共享。n海洋法公約第76條第1款規(guī)定：沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海地區(qū)域的海床和底土，如果從測算領(lǐng)海的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里的距離。n在國際法上，大陸架是一國陸地領(lǐng)土在海水下的自然延伸，這是沿海國對大陸架享有某些主權(quán)權(quán)利的理論根據(jù)。 大陸架的法律地位：沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的，對大陸架享有主權(quán)權(quán)利主權(quán)權(quán)利，這一權(quán)利是專屬的、固有的，這種權(quán)

23、利主要基于大陸架是沿海國對其享有主權(quán)的陸地領(lǐng)土在海下的延伸這一自然事實(shí)。但它不同于主權(quán)，而是專為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的而行使的。n沿海國在其大陸架的權(quán)利：n開發(fā)自然資源的權(quán)利；n有權(quán)建造并授權(quán)建造、操作和使用管理人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)，并對它們擁有專屬管轄權(quán)；n授權(quán)和管理為一切目的在大陸架上進(jìn)行鉆探的專屬權(quán)利。n但以上的權(quán)利限于200海里以內(nèi)大陸架，200海里以外大陸架上的非生物資源的開發(fā)，應(yīng)通過國際海底管理局繳納費(fèi)用或?qū)嵨?。管理局?yīng)根據(jù)公平分享的標(biāo)準(zhǔn)分配給公約各締約國。n大陸架上覆水域和上空的法律地位：公約第78（1）條規(guī)定，“沿海國對大陸架的權(quán)利不影響上覆水域或水域上空的法律地位。

24、”專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度建立后，200海里范圍之內(nèi)，大陸架的上覆水域及水域上空應(yīng)適用公約中關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)定，而200海里以外的大陸架上覆水域和水域上空適用公海制度。n其他國家在大陸架的權(quán)利：n在大陸架上覆水域或水域上空航行飛越的權(quán)利；n在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利。但管道的路線劃定須經(jīng)沿海國同意。 相鄰或相向國家間大陸架的劃界問題： 1958年的大陸架公約中的“協(xié)定和等距離特殊情況”。 大陸架劃界的最基本原則是自然延伸原則。 公平原則是指把公平合理作為調(diào)整大陸架劃界的方法。在大陸架劃界中，不管采用何種劃界方法，都必須作出公平的解決辦法，或者產(chǎn)生公平的劃界結(jié)果和達(dá)到公平的目的。 海洋法公約雖然

25、沒有明確規(guī)定公平原則，但也肯定了公平概念。公約83條規(guī)定，海岸相向或相鄰國家間大陸架的界限，應(yīng)在國際法院規(guī)約第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)定劃定，以便得到公平解決。北海大陸架案n1966年，德國與荷蘭和德國與丹麥在如何劃定北海大陸架界線上發(fā)生爭議：荷、丹主張依等距離規(guī)則劃定全部界線；德國認(rèn)為這種劃法不公平，因?yàn)榈聡暮０妒前既氲?，從其兩端劃出的等距離線會形成交叉，使德國得到的大陸架只是一個(gè)與其海岸長度小得不成比例的三角形。1967年2月，德國與丹麥和德國與荷蘭分別達(dá)成協(xié)議，將爭議提交國際法院，請求法院判定，“在劃分屬于該三國的北海大陸架區(qū)域時(shí)應(yīng)適用什么國際法原則和規(guī)則”。北海大陸架案n丹麥和荷

26、蘭認(rèn)為，以等距離（中間線）規(guī)則劃分三國北海大陸架是合理的，因?yàn)樵撘?guī)則是一項(xiàng)公認(rèn)的國際法規(guī)則。它們向法院陳述的主要論點(diǎn)是：兩國認(rèn)為1958年大陸架公約規(guī)定了劃界的“等距離-特殊情況”規(guī)則，兩國都批準(zhǔn)了該公約。德國雖未批準(zhǔn)大陸架公約，但由于該規(guī)則是大陸架法律概念中所固有的，已成為國際習(xí)慣法，對德國有拘束力；且德國的海岸地形還稱不上“特殊情況”。因而，等距離規(guī)則應(yīng)適用于劃定三國的北海大陸架界線。北海大陸架案n德國向法院陳述的理由是：等距離無論作為協(xié)議規(guī)則或是習(xí)慣規(guī)則對本案都不能適用；它認(rèn)為同一大陸架上國家之間劃界應(yīng)經(jīng)協(xié)議決定，留給每個(gè)國家“公平合理的一份”，且北海東南部海岸外形應(yīng)屬于“特殊情況”，因

27、而應(yīng)公平劃定這一地區(qū)各國大陸架的界線。北海大陸架案n國際法院在1969年2月20日以11票贊成、6票反對作出判決。法院指出，等距離概念從來不曾被認(rèn)為具有已被接受的大陸架學(xué)說的內(nèi)在必然性。法院不否認(rèn)等距離劃界方法是一種非常便利的方法，并在很多情況下被采用。但這些因素本身還不足以使該方法成為一項(xiàng)法律規(guī)則，從而把接受使用該方法的結(jié)果看作是在所有情況下必須履行的義務(wù)。等距離方法不是習(xí)慣法的強(qiáng)制性規(guī)則。在北海的情形，不顧地理環(huán)境而單純根據(jù)等距離方法劃界，由此引起的表面簡化將是多么不公平。因此，德國沒有義務(wù)接受等距離規(guī)則。北海大陸架案n劃界應(yīng)“通過協(xié)議，按照公平原則，并考慮到一切有關(guān)情況，以使每一個(gè)國家盡

28、可能多地得到構(gòu)成其陸地領(lǐng)土自然延伸的大陸架所有部分，并且不侵占另一國陸地領(lǐng)土的自然延伸?！比绻麆澖鐚?dǎo)致各方的區(qū)域相重疊，這些區(qū)域應(yīng)按協(xié)議的比例在各方之間分配，或者在協(xié)議不成時(shí)由各方平分，除非它們決定對重疊區(qū)域或其中任何部分實(shí)行共同管轄、使用或開發(fā)的制度。北海大陸架案n在談判過程中，各當(dāng)事國應(yīng)予考慮的因素包括：(1)海岸的一般構(gòu)造以及任何特殊或異常特征的存在；(2)大陸架的自然和地質(zhì)結(jié)構(gòu)及其自然資源；(3)依公平原則劃歸沿海國的大陸架區(qū)域的范圍與依海岸線一般方向測算的海岸長度之間的合理比例。在法院判決后，德荷和德丹分別經(jīng)過談判達(dá)成協(xié)議：在補(bǔ)劃給德國的位于北海中心的大陸架上，原丹麥和荷蘭已頒發(fā)的油

29、田區(qū)特許權(quán)仍然有效。 n聯(lián)合國海洋法公約第76條第1款明確指出：沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。這說明自然延伸原則是沿海國大陸架主權(quán)權(quán)利的法律基礎(chǔ)，這種權(quán)利是從國家主權(quán)原則中引申出來的，是國家領(lǐng)土主權(quán)的一種表現(xiàn)。n但是，如果某一特定大陸架被天然的海槽或海溝所分隔的話，那么它就不能也不應(yīng)該再把本國大陸架的范圍擴(kuò)展至200海里了。印度尼西亞和澳大利亞兩國1972年簽訂大陸架劃界協(xié)定時(shí)曾充分考慮帝汶海溝的存在便是有力的證明。1972年澳大利亞-印度尼西亞大陸架劃界協(xié)定中,也考慮了帝汶海槽的存在。帝汶海槽的寬度在一些段上是70海里,深度則

30、按記錄為2380米。n澳大利亞認(rèn)為帝汶海槽構(gòu)成兩大陸架的天然界限,而印尼認(rèn)為帝汶海槽只是海底的偶然凹陷,不是兩個(gè)大陸架的明確外緣。在之后兩國所達(dá)成的大陸架劃界協(xié)議中,帝汶海槽的存在,成為雙方當(dāng)事國考慮的最重要的“相關(guān)情況”。在兩個(gè)200米等深線之間所劃的最深水線充分考慮了帝汶海槽的存在,并給予了很大的分量。 等距離線或中間線劃界只能算作大陸架劃界的可選方法。 n無論從大陸架劃界的國際法規(guī)定，還是從國際司法判例的實(shí)踐來看，等距離線或中間線劃界均不能成為大陸架劃界的國際習(xí)慣法或一般國際法規(guī)則。n思考：中日東海大陸架劃界爭端。n專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的關(guān)系：n首先，沿海國對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架權(quán)利的依據(jù)是

31、不同的，沿海國對大陸架的權(quán)利不依據(jù)于它對大陸架的占領(lǐng)或宣布，而是根據(jù)存在的事實(shí)。沿海國對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利則不同，除非沿海國宣布對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主張，否則這部分海域仍是公海。n其次，二者的范圍也有所不同。200海里是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的最大寬度，而是大陸架的最小寬度。因此，在200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)外，沿海國仍可能有大陸架。 再次，沿海國在這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的權(quán)利義務(wù)不同，沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)對所有的資源，包括生物資源和非生物資源都有主權(quán)權(quán)利，而沿海國對大陸架的主權(quán)權(quán)利僅限于海床和底土的礦物資源和非生物資源。因此，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度和大陸架制度是各自獨(dú)立的，又是密切聯(lián)系的。 第四節(jié) 群島水域和用于國際航行的海峽n一、群

32、島水域n海洋法公約規(guī)定，島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。n群島國：全部由一個(gè)或多個(gè)群島構(gòu)成的國家。n群島國也有基線、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等。n公約第47條規(guī)定，群島國可以劃定連接群島最外緣各島和各干礁最外緣各點(diǎn)的直線群島基線，并從基線量出其領(lǐng)海、毗連區(qū)等各種海域。劃出的群島基線所包圍的水域，稱為群島水域。n群島基線劃定的限制（教材199頁）n群島國的內(nèi)水：群島水域內(nèi)每個(gè)島上的河口、海灣等按照正常的基線規(guī)則劃定的封閉線以內(nèi)的水域。n群島水域是海洋法中自成一類的水域既不屬于內(nèi)水，也非領(lǐng)海的第三種水域，從而在國家對這些水域的主權(quán)和國際交通的需要之間達(dá)成了妥協(xié)。群島國

33、的主權(quán)及于群島水域及其上空、海床和底土以及其中的資源。n群島水域的通過：按公約的規(guī)定，分為無害通過和群島海道通過權(quán)。n所有國家的船舶均享有通過群島國內(nèi)水界限以外的群島水域的無害通過權(quán)。n群島海道通過權(quán)：為了過境通行和飛越的權(quán)利的目的，群島國可以穿過或越過群島水域和鄰接的領(lǐng)海指定合適的海道和空中航道。指定這種海道和空中航道須遵守某些條件，它們“應(yīng)穿過群島水域和鄰接的領(lǐng)海，并應(yīng)包括用作通過群島水域或其上空的國際航行或飛越的航道 的所有正常通道?！贝昂惋w機(jī)應(yīng)繼續(xù)不停和迅速通過這種海道和空中航道，群島國應(yīng)保障所有船舶和飛機(jī)無障礙通過。群島國在指定航道時(shí)，為了使船舶安全通過這種海道內(nèi)的狹窄水道，可以規(guī)

34、定分道通航制。 通過：繼續(xù)不停、迅速和無障礙過境，應(yīng)遵行群島國制定的有關(guān)法律和規(guī)章。不得損害群島國的和平、良好秩序或安全。二、用于國際航行的海峽n海峽：兩塊陸地之間、兩端連接海洋的天然狹窄水道。n內(nèi)海海峽是指在領(lǐng)?；€以內(nèi)的海峽。例如我國的渤海海峽、瓊州海峽即屬于此類海峽。n領(lǐng)海海峽：它是指海峽寬度不超過領(lǐng)海寬度的一倍，而兩岸都屬于同一國家的領(lǐng)土，該海峽則是沿岸國的領(lǐng)峽即領(lǐng)海海峽。若海峽兩岸分屬兩個(gè)國家則該海峽屬于這兩個(gè)國家的領(lǐng)土，在沒有特別條約另作規(guī)定的情況下，其疆界線應(yīng)是通過海峽的中心航道，海峽的航行制度由沿岸國協(xié)議決定。n非領(lǐng)海海峽。是指海峽寬度超過兩岸領(lǐng)海寬度（24海里）的海峽。 n公

35、約對于用于國際航行的海峽沒有明確的定義。用于國際航行的海峽一般是指兩端連接公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)成世界性航道從而用于國際航行的海峽。n12海里的領(lǐng)海寬度確定后，對其中的海峽的地位產(chǎn)生了爭論，最后， 公約中形成了妥協(xié)的結(jié)果：過境通行制。n 海洋法公約對一些兩端連接公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國的領(lǐng)峽，同時(shí)構(gòu)成世界性航道的海峽規(guī)定了一種航行制度，即，過境通行制。n所謂過境通行就是外國船舶和航空器自由通過和飛越海峽，但通過應(yīng)繼續(xù)不停的并應(yīng)遵守沿岸國規(guī)定的入境條件限制，不得對沿岸國使用武力或威脅，同時(shí)還應(yīng)遵守國際規(guī)章、程序和慣例 。n按照公約的規(guī)定，過境通行是指專為在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)部分和公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)

36、區(qū)的另一部分之間的海峽繼續(xù)不停和迅速過境的目的而行使航行和飛越自由。過境通行不同于無害通過，所有船舶和飛機(jī)均享有過境通行的權(quán)利，潛艇可以在水下潛行。n船舶和飛機(jī)在過境通行時(shí)的義務(wù)是：毫不遲延地通過或飛越海峽；不對海峽沿岸國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力；除因不可抗力或遇難外，不從事其通過所附帶發(fā)生的活動以外的任何活動；過境通行的船舶應(yīng)遵守一般接受的關(guān)于海上安全的國際規(guī)章、程序和慣例并遵守一般接受的關(guān)于防止減少和控制來自船舶的污染的國際規(guī)章、程序和慣例；過境通行的飛機(jī)應(yīng)遵守國際民用航空組織制定的適用于民用飛機(jī)的航空規(guī)則，隨時(shí)監(jiān)聽國際上指定的主管空中交通管制機(jī)構(gòu)所分配的無線電

37、頻率或有關(guān)的國際呼救無線電頻率。n海峽沿岸國為了行使其主權(quán)的管轄權(quán)，可就下列事項(xiàng)制定關(guān)于過境通行的法律和規(guī)章：使有關(guān)國際規(guī)章有效，以防止、減少和控制污染；防止?jié)O船捕魚；防止違反海峽沿岸國海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章。另外，海峽沿岸國可于必要時(shí)為海峽航行指定海道和規(guī)定分道通航制，以促進(jìn)船舶的安全通過。 公約第34條規(guī)定：過境通行制度不應(yīng)在其他方面影響構(gòu)成這種海峽的水域的法律地位，或影響海峽沿岸國對這種水域及其上空、海床和底土行使其主權(quán)或管轄權(quán)。n過境通行制度適用于“在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)部分和公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間的用于國際航行的海峽?！眓僅通向某一外國領(lǐng)海的海峽，在這種海峽中適

38、用無害通過制。n雖然是用于國際航行的海峽，但該海峽是由海峽沿岸國的一個(gè)島嶼和該國大陸形成，而且該島向海一面有在航行和水文特征方面同樣方便的一條穿過公海，或穿過專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的航道，在這種海峽內(nèi)實(shí)行無害通過。 由于這一問題的產(chǎn)生是關(guān)于領(lǐng)海海峽，而不是關(guān)于公海海峽的，所以根據(jù)公約第36條的規(guī)定，如果穿過某一用于國際航行的海峽有在航行和水文特征方面同樣方便的一條穿過公海或穿過專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的航道，則過境通行制度不適用于該海峽。在該航道中適用航行和飛越自由。 n過境通行制度和無害通過制度適用的海峽所處的地理位置不同。前者指所有外國船舶或飛機(jī)在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)之間的用于國際航行的海峽以繼續(xù)不停和迅速過境為目的而

39、行使的航行和飛越自由。后者應(yīng)適用于下列國際航行的海峽： （1）該海峽是位于公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和外國領(lǐng)海之間的。 （2）該海峽是由沿岸國的一個(gè)島嶼和該國大陸形成的，而該島向海一面有在航行和水文特征方面同樣方便的穿過公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)航道。 Article36High seas routes or routes through exclusive economic zones straits used for international navigationnThis Part does not apply to a strait used for international navigati

40、on if there exists through the strait a route through the high seas or through an exclusive economic zone of similar convenience with respect to navigational and hydrographical characteristics; in such routes, the other relevant Parts of this Convention, including the provisions regarding the freedo

41、ms of navigation and overflight, apply.n第36條：穿過用于國際航行的海峽的公海航道或穿過專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的航道如果穿過某一用于國際航行的海峽有在航行和水文特征方面同樣方便的一條穿過公?；虼┻^專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的航道，本部分不適用于該海峽；在這種航道中，適用本公約其他有關(guān)部分其中包括關(guān)于航行和飛越自由的規(guī)定。n過境通行和無害通過的比較：n1.外國潛水艇是否需要浮上水面并展示國旗n2.是否適用于外國飛機(jī)n3.過境通行下，為外國船舶和飛機(jī)規(guī)定的義務(wù)要寬松。沿海國可以采取必要措施防止非無害通過行為的發(fā)生，過境通行中不僅沒有這種規(guī)定，公約還明確指出，過境通行不應(yīng)予以停止。n4.

42、無害通過下，沿海國管轄權(quán)較為全面。過境通行下，僅對特定方面管轄，如規(guī)定分道通航制，防止和控制海峽環(huán)境污染等。n過境通行和公海自由航行的比較：n1.過境通行僅限于船舶和飛機(jī)的航行和飛越，任何非行使海峽過境通行權(quán)的活動，仍受公約其他適用的規(guī)定的限制。公海自由則還包括捕魚等其他自由。n2.過境通行應(yīng)受“繼續(xù)不停和迅速過境的目的”的限制，過境時(shí)不能從事任何公約不允許的活動。船舶和飛機(jī)在公海的航行和飛越自由不受這些限制。 第五節(jié) 公海制度 一、公海概況 1958年的公海公約第1條規(guī)定，公海指“不包括在一國領(lǐng)?；騼?nèi)水內(nèi)的全部海域。” 1982年的公約第86條規(guī)定，公海是指“不包括在國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海或

43、內(nèi)水或群島國的群島水域在內(nèi)的全部海域?！眓公海是一個(gè)法律概念，通常是用以指國家對其行使管轄權(quán)的海域以外的全部海域。在古代和中世紀(jì)的前半葉，公海航行是完全自由的，但到中世紀(jì)后半葉開始有了對公海主張主權(quán)的要求，1609年格老秀斯的海洋自由論中主張海洋不能成為國家的財(cái)產(chǎn)，海洋在實(shí)際上是不能通過占領(lǐng)而取得占有的，因而海洋在本質(zhì)上不受任何國家主權(quán)的控制，從而逐漸確立了公海自由原則。n海洋法公約明確規(guī)定了公海的法律地位：n公海是不受任何國家主權(quán)支配的海域，任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)之下。公海對所有國家開放，應(yīng)為全世界各國人民的共同利益而利用。公海應(yīng)用于和平目的。n二、公海自由n是公認(rèn)

44、的國際法原則，是公海制度的核心和基礎(chǔ)，即對所有國家開放，各國都有在公海上從事國際法所不禁止的活動的自由。n公海公約和聯(lián)合國海洋法公約均規(guī)定，公海自由是在這些公約和其他國際法規(guī)則所規(guī)定的條件下行使的，各國除應(yīng)遵守有關(guān)的國際法規(guī)則外，還必須顧及其他國家行使公海自由的利益。公海自由并不意味著無法律狀態(tài)。公海雖然不是任何國家的領(lǐng)土，但它是國際法的客體。n公海自由的內(nèi)容：n最初僅限于船舶航行自由和捕魚自由 1958年公海公約中：航行自由、捕魚自由、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由、公海上空飛行自由1982年公約中：上述四項(xiàng)和建造國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由、科學(xué)研究的自由？n1、航行自由：最基本的一項(xiàng)

45、，指一切國家懸掛其旗幟的船舶，不論軍艦或商船，均有在公海任何部分完全無阻礙地航行的自由。n國際習(xí)慣法規(guī)則：在公海上航行的船舶應(yīng)各有其國籍，船舶所懸掛的旗幟就是它的國籍的依據(jù)，因此船舶在公海上航行必須懸掛一國的旗幟，船舶取得船旗國的國籍，受船旗國法律的管轄和保護(hù)。公約規(guī)定，船舶和其國籍國之間應(yīng)有“真正的聯(lián)系”。n“方便旗”n2、飛越自由：所有國家的航空器都有飛越公海上空的自由。在公海上空飛行的航空器受其登記國管轄，其他國家不得加以干預(yù)和阻礙。n3、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由。n4、建造國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由。n5、捕魚自由。但公海捕魚自由并不是沒有任何限制的。 各國在公海捕魚須受其

46、參加的條約義務(wù)的限制； a.關(guān)于一些特殊的魚群，應(yīng)受公約規(guī)定的沿海國的權(quán)利、義務(wù)的限制； b.各國任其國民在公海上捕魚的權(quán)利應(yīng)受公約所規(guī)定的義務(wù)的限制。對于那些同時(shí)出現(xiàn)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海鄰接區(qū)魚群的捕撈，應(yīng)與有關(guān)國家進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成有關(guān)協(xié)議。 c.公約還規(guī)定了各國為其公民采取養(yǎng)護(hù)公海生物資源措施的義務(wù)； d.各國在養(yǎng)護(hù)和管理生物資源方面的合作，如與其他國家合作確定某魚種的總可捕量、捕撈方式等。n6、科學(xué)研究的自由n三、公海上的管轄n1、船旗國管轄n船旗國管轄是在公海上實(shí)行的主要管轄原則。含義：在公海上航行的所有船舶和船舶上的一切人和事均受船舶懸掛其旗幟的國家的管轄。船舶在公海上航行，應(yīng)懸掛一國的

47、旗幟，具有其有權(quán)懸掛的旗幟所屬國家的國籍，受該國的專屬管轄。無論在航程中或在停泊港口內(nèi)，船舶都不得更換其旗幟。除非船舶的所有權(quán)確實(shí)轉(zhuǎn)移或變更了登記。“真正的聯(lián)系”。n船舶在公海上航行，只服從國際法和船旗國法律。n船舶的國籍問題n中國授予船舶國籍的條件：1.船舶的所有權(quán)應(yīng)屬于中華人民共和國或其集體或其個(gè)人所有；2.船員應(yīng)為中國公民。n方便旗船指懸掛開放登記國家國旗的船舶。如巴拿馬、利比里亞等國。懸掛“方便旗”的船舶與其船旗國之間沒有真正的聯(lián)系，船旗國無法真正管轄，在發(fā)生問題時(shí)，向船旗國提出追訴也沒有結(jié)果。n懸掛兩國或兩國以上的旗幟航行的、并視情況而換用旗幟的船舶，視同無國籍船舶。不得對任何其他國

48、家主張其所懸掛的旗幟中的任一國籍。n2、普遍管轄n在公海上，為了維護(hù)正常的法律程序，各國對于在公海上發(fā)生的違反人類利益的國際罪行以及某些違反國際法的行為具有普遍管轄權(quán)。國際海洋法中，被置于普遍管轄權(quán)下的國際罪行是海盜行為。n按照聯(lián)合國海洋法公約101條的規(guī)定，海盜行為是指私人船舶或私人飛機(jī)的船員、機(jī)組成員或乘客為私人目的，在公海上或在任何國家管轄范圍以外的地方對船舶、飛機(jī)或船舶、飛機(jī)上的人或物所從事的任何非法的暴力或扣留行為或掠奪行為。n102條：如果軍艦、政府船舶或政府飛機(jī)由于船員或機(jī)組人員發(fā)生叛變進(jìn)行上述行為，也叫海盜行為。n一般認(rèn)為一國因內(nèi)戰(zhàn)而發(fā)生的船舶起義、投奔他國，不視為海盜船。海盜

49、行為的客體是針對一艘公船或私船，為著私人的目的進(jìn)行暴力、扣留或掠奪行為。n海盜犯罪地理位置必須是在公?；蛉魏螄夜茌牱秶酝獾牡胤絾?？n海盜行為必須是為了私人目的嗎？（桑他瑪麗亞事件及為了政治目的的海上恐怖主義）n國家海盜行為？（海盜行為問題不僅涉及私人船舶、飛機(jī)和私人問題，而且往往涉及到國家的支持、參與和態(tài)度問題）國家享有豁免嗎？n桑他瑪麗亞號是一艘葡萄牙籍，209000噸重的高級豪華遠(yuǎn)洋游船班輪。1961年1月23日，該輪離開荷蘭安弟利斯的庫拉召港不久，在西印度洋不遠(yuǎn)處被以卡爾沃（原葡萄牙的行政官員，反對派領(lǐng)袖）為首的70人控制?？栁致暶?，這次行動是對撒拉扎政府的政治宣戰(zhàn)，是為革命目的。

50、葡政府請求美、英、荷蘭的船舶尋找該船，并按國際法拿獲該船。后該船在巴西的來賽弗港安全拋錨時(shí)，美政府宣布美欲按照國際法拿獲海盜，不承認(rèn)其為交戰(zhàn)團(tuán)體，而巴西新任總統(tǒng)不顧美國立場，立即給予卡爾沃以政治庇護(hù)。n英國：海上強(qiáng)盜，包括船員、旅客以暴力剝奪船長的駕駛控制權(quán)，而從事犯罪行為、海上奴隸貿(mào)易、暴亂等均為海盜行為。n美國：任何人在公海上犯有國際法上規(guī)定的海盜罪，在美國被抓獲或送到美國后，應(yīng)判終身監(jiān)禁。海盜包括暴動的叛亂，但不包括海上奴隸貿(mào)易。n國際習(xí)慣法：一般認(rèn)為經(jīng)由一條船實(shí)施的對另一條船及船上人員的搶劫、暗殺、強(qiáng)奸、拷打和掠奪、偷盜的行為構(gòu)成海盜行為。n普遍管轄：每個(gè)國家都有權(quán)扣押海盜船或飛機(jī)或?yàn)?/p>

51、海盜所奪取并在其控制下的船舶或飛機(jī)，和逮捕船上或機(jī)上人員并扣押船上或機(jī)上財(cái)物。扣押國的法院可判定應(yīng)處的懲罰。n扣押行為只可由軍艦、軍用飛機(jī)或其他有清楚標(biāo)志可以識別的為政府服務(wù)并經(jīng)授權(quán)的船舶或飛機(jī)實(shí)施。n思考：打擊索馬里海盜的法律依據(jù)。n3、所有國家進(jìn)行合作以制止相關(guān)非法行為的義務(wù)。如在海上非法販運(yùn)毒品、在公海從事未經(jīng)許可的廣播等。n4、登臨權(quán)和檢查權(quán)n國家在公海上的普遍性管轄權(quán)一般是由軍艦或經(jīng)授權(quán)的國家公務(wù)船舶來行使的，它們在公海上代表國家行使管轄權(quán)。n行使方式：軍艦在公海上享有登臨權(quán)和檢查權(quán)。即靠近和登上被合理地認(rèn)為犯有國際罪行或其他違反國際法行為嫌疑的外國船舶（有完全豁免權(quán)的除外）進(jìn)行檢查

52、的權(quán)利。n根據(jù)公約的規(guī)定，軍艦在公海上發(fā)現(xiàn)其他船舶具有下列嫌疑，有權(quán)行使登臨和檢查：n從事海盜行為；n從事奴隸販賣；n從事未經(jīng)許可的廣播；n沒有國籍；n雖懸掛一國旗幟或拒不展示旗幟而事實(shí)上與軍艦屬同一國籍。軍艦有權(quán)登臨該船，檢查其證件，甚至進(jìn)行搜索，如證明此嫌疑為無根據(jù)，應(yīng)對該船所受的損失負(fù)賠償責(zé)任。n5、緊追權(quán)n緊追權(quán)是為保護(hù)沿海國的權(quán)益而設(shè)置的一項(xiàng)權(quán)利。沿海國主管當(dāng)局在有充分理由認(rèn)為外國船舶在其內(nèi)水、群島水域、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架上，包括大陸架上設(shè)施周圍的安全地帶內(nèi)，違反該國的法律和規(guī)章時(shí)，可對該船舶進(jìn)行緊追。 對緊追權(quán)的限制： a.由于這個(gè)權(quán)利主要是沿海國的管轄權(quán)暫時(shí)延伸至公

53、海，緊追權(quán)的行使須在追逐國的上述管轄水域就已開始，只要追逐未曾中斷，可在公海中繼續(xù)進(jìn)行。 b.一旦追逐停止，就不得恢復(fù)。不得接力追逐。 c.當(dāng)被追逐的船舶進(jìn)入其本國領(lǐng)?；虻谌龂I(lǐng)海時(shí)，緊追應(yīng)立即停止。 d.追逐只有在外國船舶視聽所及的距離內(nèi)發(fā)出視覺或聽覺的停駛信號后，才可開始。 e.緊追權(quán)只可由軍艦、軍用飛機(jī)或其他有清楚標(biāo)志可以識別的為政府服務(wù)并經(jīng)授權(quán)緊追的船舶或飛機(jī)行使。 f.緊追權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)慎重，沿海國在無正當(dāng)理由行使緊追權(quán)的情形下，對于在領(lǐng)海外被命令停駛或被逮捕的船舶因此而可能遭受的任何損失或損害，應(yīng)予以賠償。 孤獨(dú)號案n“孤獨(dú)號”是一艘英國船舶，它由美國國民擁有，并以一家加拿大公司的名義在加拿大注冊。其船員有一名是法國人，其余均為英國人，該船在美國實(shí)行禁酒期間從事販酒活動。1929年3月20日，載有大量酒類的“孤獨(dú)號”在距美國路易斯安娜海岸不足6.5海里的海面停泊時(shí)被美國海岸警衛(wèi)艇“沃爾科特號”發(fā)現(xiàn)。該船不顧“沃爾科特號”警衛(wèi)艇的信號，自其泊錨處啟航駛往公海?！拔譅柨铺靥枴彪S即展開追逐，并通過無線電請求其他船只協(xié)助。 孤獨(dú)號案n22日，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的“德克斯特”稅務(wù)艇從相反的方向趕來參與了緊追。當(dāng)追至