解讀《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定-辦法》講解學(xué)習(xí)

1、解讀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(rndng)管理辦法國(guó)家質(zhì)檢總局令第 1 6 3 號(hào)內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證監(jiān)管處劉 燕 波2015年7月29日第一頁(yè)，共56頁(yè)。檢驗(yàn)檢驗(yàn)(jinyn)(jinyn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法法 （第（第163163號(hào)）號(hào)） 審議公布：審議公布： 2015 2015年年3 3月月2323日總局局務(wù)會(huì)議；日總局局務(wù)會(huì)議； 生效時(shí)間：生效時(shí)間： 2015 2015年年8 8月月1 1日起施行，原實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)日起施行，原實(shí)驗(yàn)室資質(zhì) 認(rèn)定管理辦法同時(shí)廢止。認(rèn)定管理辦法同時(shí)廢止。 內(nèi)容概要：內(nèi)容概要： 全文全文7 7章章5050條，有總則條，有總則, ,資質(zhì)認(rèn)定條件和

2、資質(zhì)認(rèn)定條件和 程序程序, ,技術(shù)評(píng)審管理技術(shù)評(píng)審管理, ,從業(yè)規(guī)范，監(jiān)督管從業(yè)規(guī)范，監(jiān)督管 理，法律責(zé)任，附則理，法律責(zé)任，附則7 7個(gè)部分。個(gè)部分。 這是這是20152015年檢驗(yàn)檢測(cè)年檢驗(yàn)檢測(cè)(jin c)(jin c)行業(yè)的一件大事！行業(yè)的一件大事！第二頁(yè)，共56頁(yè)。 一、辦法的背景(bijng) 二、基本條件和申請(qǐng)程序 三、技術(shù)評(píng)審規(guī)范 四、從業(yè)行為規(guī)范 五、監(jiān)督管理 六、行政法律責(zé)任 目目 錄錄第三頁(yè)，共56頁(yè)。機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 2.9 2.9多萬(wàn)家，企業(yè)多萬(wàn)家，企業(yè)(qy)1.69(qy)1.69萬(wàn)萬(wàn)家家 事業(yè)事業(yè)1.151.15萬(wàn)家、其它萬(wàn)家、其它600600家家人員人員(rnyun)

3、 87(rnyun) 87萬(wàn)人萬(wàn)人 高中級(jí)高中級(jí)3333萬(wàn)人萬(wàn)人 占占36%36%報(bào)告報(bào)告(bogo) 3.1(bogo) 3.1億份、收入億份、收入12251225億元億元儀器設(shè)備儀器設(shè)備 400400萬(wàn)臺(tái)套，資產(chǎn)萬(wàn)臺(tái)套，資產(chǎn)33433343億元億元實(shí)驗(yàn)室面積實(shí)驗(yàn)室面積 60406040億平方米億平方米一、背景一、背景 全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)情況 （截止（截止20142014年年1212月）月）第四頁(yè)，共56頁(yè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(jgu)機(jī)構(gòu)(jgu)人員數(shù)量分布圖20142014年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)人員人員規(guī)模規(guī)模 （單位：家）（單位：

4、家）42581527339121010人以下人以下(yxi)(yxi)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)42584258家，占家，占14.5%14.5%； 11-3011-30人機(jī)構(gòu)人機(jī)構(gòu)1527315273家，占家，占53.1%53.1%； 30 30人以人以下下(yxi)(yxi)機(jī)構(gòu)占機(jī)構(gòu)占67.6%67.6%。第五頁(yè)，共56頁(yè)。全區(qū)機(jī)構(gòu)情況全區(qū)機(jī)構(gòu)情況(qngkung) (qngkung) （至（至20142014年底年底1212月）月）其中社會(huì)其中社會(huì)(shhu)19.8(shhu)19.8億元，政府億元，政府6.66.6億元億元在證書(shū)有效期的機(jī)構(gòu)在證書(shū)有效期的機(jī)構(gòu)901901家。事業(yè)家。事業(yè)484484家、

5、企業(yè)家、企業(yè)415415家、其他非法人機(jī)構(gòu)家、其他非法人機(jī)構(gòu) 2 2家。家。共共2143221432人，其中高級(jí)職稱(chēng)人，其中高級(jí)職稱(chēng)29852985人、占人、占14%14%，中，中級(jí)職稱(chēng)級(jí)職稱(chēng)46294629人、占人、占22.6%22.6%出具報(bào)告出具報(bào)告622622萬(wàn)份，收入萬(wàn)份，收入27.427.4億元。億元。儀器設(shè)備儀器設(shè)備7.37.3萬(wàn)臺(tái)套，資產(chǎn)原值萬(wàn)臺(tái)套，資產(chǎn)原值40.440.4億元億元第六頁(yè)，共56頁(yè)。全區(qū)全區(qū)901家家 全國(guó)全國(guó)16位位20142014年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)分分布布第七頁(yè)，共56頁(yè)。2014年各省檢測(cè)檢驗(yàn)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模(gum)（單

6、位：萬(wàn)元）27.4億元億元 全國(guó)全國(guó)(qun u)20位位第八頁(yè)，共56頁(yè)。各地檢驗(yàn)各地檢驗(yàn)(jinyn)(jinyn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布布10104444646412212285851091091021027 745451011016363575722222222第九頁(yè)，共56頁(yè)。2212211871873838959515915941419 98080131318182020252529297 7各行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)各行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)分分布布機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē) 221 221建工建材建工建材 187 187食品食品 159 159衛(wèi)生疾控衛(wèi)生疾控 95 95環(huán)境監(jiān)測(cè)

7、環(huán)境監(jiān)測(cè) 80 80職業(yè)安全職業(yè)安全 41 41消防消防 38 38農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品 29 29城市用水城市用水 25 25地礦地礦 20 20特種設(shè)備特種設(shè)備 18 18藥品藥品 13 13煤炭煤炭 9 9公安公安(gng n)(gng n)鑒定鑒定 7 7全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、建工建材、食品領(lǐng)域檢測(cè)機(jī)構(gòu)全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、建工建材、食品領(lǐng)域檢測(cè)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)，占總數(shù)的，占總數(shù)的67%67%第十頁(yè)，共56頁(yè)。定位定位(dn(dngwigwi) )體制體制(tz(tzh)h)改革改革(gi(gig)g)產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)業(yè) 定定 位位 與與 發(fā)發(fā) 展展 服務(wù)服務(wù)檢驗(yàn)檢測(cè)是科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；分公益類(lèi)、經(jīng)檢驗(yàn)檢

8、測(cè)是科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；分公益類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)，多種法人機(jī)構(gòu)性質(zhì)共存。營(yíng)類(lèi)，多種法人機(jī)構(gòu)性質(zhì)共存。建立了全區(qū)需要的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，資質(zhì)認(rèn)定的法制管理建立了全區(qū)需要的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，資質(zhì)認(rèn)定的法制管理體系，內(nèi)部審查體系，內(nèi)部審查24002400人和技術(shù)評(píng)審人和技術(shù)評(píng)審300300多人隊(duì)伍。多人隊(duì)伍。為政府宏觀調(diào)控政策，為企業(yè)質(zhì)量控制提供檢測(cè)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)為政府宏觀調(diào)控政策，為企業(yè)質(zhì)量控制提供檢測(cè)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為社會(huì)大眾安全、衛(wèi)生等提供檢測(cè)服務(wù)。，為社會(huì)大眾安全、衛(wèi)生等提供檢測(cè)服務(wù)。整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建立檢驗(yàn)檢測(cè)整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建立檢驗(yàn)檢測(cè)社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，集團(tuán)

9、化、企業(yè)化、市場(chǎng)化。社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，集團(tuán)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化。第十一頁(yè)，共56頁(yè)。 機(jī)構(gòu)低檔次重復(fù)建設(shè)，法人機(jī)構(gòu)低檔次重復(fù)建設(shè)，法人(frn)(frn)主體不明確，資格許可種主體不明確，資格許可種類(lèi)多，證書(shū)有效期短，評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)。類(lèi)多，證書(shū)有效期短，評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)。問(wèn)題問(wèn)題(wnt)(wnt)與分與分析析 2 2 技術(shù)技術(shù)(jsh)(jsh)能力能力旗縣事業(yè)、企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，缺少?gòu)氖沦|(zhì)量管理、技術(shù)檢驗(yàn)旗縣事業(yè)、企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，缺少?gòu)氖沦|(zhì)量管理、技術(shù)檢驗(yàn)人員，人員，80%80%機(jī)構(gòu)的管理體系屬于帶病運(yùn)行。機(jī)構(gòu)的管理體系屬于帶病運(yùn)行。 1 1 政策體制政策體制 3030人以下機(jī)構(gòu)為主體、檢驗(yàn)檢測(cè)單一化，聚集

10、傳統(tǒng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，這人以下機(jī)構(gòu)為主體、檢驗(yàn)檢測(cè)單一化，聚集傳統(tǒng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，這類(lèi)實(shí)驗(yàn)室占全區(qū)總數(shù)的類(lèi)實(shí)驗(yàn)室占全區(qū)總數(shù)的67.8%67.8%。 新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新方法科研能力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無(wú)檢驗(yàn)優(yōu)勢(shì)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新方法科研能力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無(wú)檢驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，缺少，缺少“高精尖高精尖”項(xiàng)目的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 5 5 監(jiān)管能力監(jiān)管能力對(duì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為規(guī)范滯后、行政審批程序繁瑣，缺對(duì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為規(guī)范滯后、行政審批程序繁瑣，缺少執(zhí)法主體和追究行政法律責(zé)任依據(jù)。少執(zhí)法主體和追究行政法律責(zé)任依據(jù)。 3 3 體系運(yùn)行體系運(yùn)行 4 4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制約檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展因素制約檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展因素 第十二頁(yè)，

11、共56頁(yè)。改進(jìn)監(jiān)管方式，增加機(jī)構(gòu)自我聲明改進(jìn)監(jiān)管方式，增加機(jī)構(gòu)自我聲明、有效運(yùn)行管理體系、統(tǒng)計(jì)年報(bào)和、有效運(yùn)行管理體系、統(tǒng)計(jì)年報(bào)和從業(yè)規(guī)范行為從業(yè)規(guī)范行為(xngwi)(xngwi)的要求。的要求。簡(jiǎn)政放權(quán)，外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)簡(jiǎn)政放權(quán)，外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，延長(zhǎng)證書(shū)有效期、減少申請(qǐng)期，壓構(gòu)，延長(zhǎng)證書(shū)有效期、減少申請(qǐng)期，壓縮縮(y su)(y su)評(píng)審時(shí)間。評(píng)審時(shí)間。社會(huì)共治，建立機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案、社會(huì)共治，建立機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案、分類(lèi)分類(lèi)(fn li)(fn li)監(jiān)管。資質(zhì)認(rèn)定信監(jiān)管。資質(zhì)認(rèn)定信息公開(kāi)，建立告誡制度、開(kāi)展能息公開(kāi)，建立告誡制度、開(kāi)展能力驗(yàn)證。力驗(yàn)證。措施措施管管 放放治治

12、修訂修訂資質(zhì)認(rèn)定管理辦法資質(zhì)認(rèn)定管理辦法的必要性的必要性第十三頁(yè)，共56頁(yè)。CMA8項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)(zhz)辦理辦理(bnl)流程流程80天天 行政行政20天天18種行政處罰種行政處罰(xn zhn ch f)行為行為17種機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為種機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為9種技術(shù)評(píng)審的行為種技術(shù)評(píng)審的行為9種注銷(xiāo)種注銷(xiāo)/撤銷(xiāo)證書(shū)方式撤銷(xiāo)證書(shū)方式二二 163163號(hào)令的主要內(nèi)容號(hào)令的主要內(nèi)容 第十四頁(yè)，共56頁(yè)。1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能承擔(dān)法能承擔(dān)法律責(zé)任律責(zé)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織組織依法依法成立成立檢驗(yàn)依據(jù)為標(biāo)檢驗(yàn)依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范通過(guò)技術(shù)通過(guò)技術(shù)手段取得手段取得數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)檢測(cè)對(duì)象

13、為檢測(cè)對(duì)象為產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或其他特定對(duì)象特定對(duì)象主要介紹檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)主要介紹檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)(zzh)(zzh)認(rèn)定兩個(gè)概念認(rèn)定兩個(gè)概念（一一）概概 念念 術(shù)術(shù) 語(yǔ)語(yǔ)第十五頁(yè)，共56頁(yè)。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)(jsh)能力是否符合法定要求實(shí)施合格(hg)評(píng)價(jià)的許可 2 2 資質(zhì)資質(zhì)(zzh)(zzh)認(rèn)定認(rèn)定省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)定 資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。涵蓋各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。涵蓋各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、資格、審查認(rèn)可等特殊法律規(guī)定的許可。的資質(zhì)、資格、審查認(rèn)可等特殊法律規(guī)定的許可。第十六頁(yè)，共56頁(yè)。（二）機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足（二

14、）機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足6 6個(gè)基本條件個(gè)基本條件(tiojin)(tiojin)辦法第辦法第9 9條條1 1 機(jī)構(gòu)主體機(jī)構(gòu)主體2 2 人員條件人員條件3 3 工作工作(gngzu)(gngzu)場(chǎng)所和環(huán)境場(chǎng)所和環(huán)境4 4 檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備5 5 管理體系管理體系6 6 行業(yè)領(lǐng)域特殊條件行業(yè)領(lǐng)域特殊條件第十七頁(yè)，共56頁(yè)。p 機(jī)構(gòu)依法登記，具有明確檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)依法登記，具有明確檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)法人機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)法人機(jī)構(gòu)p企業(yè)投資設(shè)立的具有法人資格的機(jī)構(gòu)可申企業(yè)投資設(shè)立的具有法人資格的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室非法人。請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室非法人。

15、p機(jī)構(gòu)依法登記，檢驗(yàn)檢測(cè)是單位機(jī)構(gòu)依法登記，檢驗(yàn)檢測(cè)是單位(dnwi)(dnwi)業(yè)務(wù)范圍的一部分。學(xué)院、科研等事業(yè)法人業(yè)務(wù)范圍的一部分。學(xué)院、科研等事業(yè)法人機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)p 是依法成立并能夠是依法成立并能夠(nnggu)(nnggu)承擔(dān)法律責(zé)任承擔(dān)法律責(zé)任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織，保證客觀、公正和獨(dú)立活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織，保證客觀、公正和獨(dú)立活動(dòng)。機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)應(yīng)應(yīng)為為法律實(shí)體法律實(shí)體機(jī)構(gòu)的形機(jī)構(gòu)的形式組織式組織1 1 機(jī)構(gòu)主體機(jī)構(gòu)主體第十八頁(yè)，共56頁(yè)。機(jī)構(gòu)主體機(jī)構(gòu)主體(zht)(zht)類(lèi)型類(lèi)型依法設(shè)置，具有依法設(shè)置，具有政府編辦批文、機(jī)構(gòu)政府編辦批文、機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)等代碼證書(shū)等依法成立，辦

16、理依法成立，辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記組織機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記組織機(jī)構(gòu)代碼等代碼等工商工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)，民政的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)登記的民辦非企業(yè)法人單位部門(mén)登記的民辦非企業(yè)法人單位法人（法律實(shí)體）授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，授權(quán)法人（法律實(shí)體）授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，授權(quán)法人是行政事業(yè)法人單位法人是行政事業(yè)法人單位第十九頁(yè)，共56頁(yè)?！?“其他其他組織組織(zzh)” ”都有都有哪哪些？些？特殊特殊(tsh)普普通通合合伙伙企企業(yè)業(yè)民民辦辦非企非企業(yè)業(yè)法人法人(frn)單單位位私私營(yíng)獨(dú)資營(yíng)獨(dú)資企企業(yè)業(yè)其他（如其他（如司法鑒定司法鑒定機(jī)構(gòu)、軍機(jī)構(gòu)、軍工實(shí)驗(yàn)室工實(shí)驗(yàn)室）企企業(yè)業(yè)法人法人分支

17、機(jī)分支機(jī)構(gòu)構(gòu)私私營(yíng)獨(dú)資營(yíng)獨(dú)資企企業(yè)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的其他組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的其他組織第二十頁(yè)，共56頁(yè)。 2 2 人員條件人員條件具有具有(jyu)(jyu)滿(mǎn)足檢驗(yàn)檢滿(mǎn)足檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量技術(shù)管理測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量技術(shù)管理人員人員技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)簽字授權(quán)簽字(qin (qin z)z)人人檢驗(yàn)檢測(cè)人檢驗(yàn)檢測(cè)人質(zhì)量負(fù)責(zé)人質(zhì)量負(fù)責(zé)人內(nèi)部?jī)?nèi)部(nib)(nib)審審查人查人監(jiān)督人員監(jiān)督人員技術(shù)人員技術(shù)人員管理人員管理人員第二十一頁(yè)，共56頁(yè)。固定工作場(chǎng)所和環(huán)境，滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范固定工作場(chǎng)所和環(huán)境，滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。可租賃有合同、滿(mǎn)足證書(shū)有效期要求?？勺赓U有合同、滿(mǎn)足證書(shū)有效期多個(gè)工作

18、場(chǎng)所，包括或臨時(shí)設(shè)置的分場(chǎng)所滿(mǎn)足檢多個(gè)工作場(chǎng)所，包括或臨時(shí)設(shè)置的分場(chǎng)所滿(mǎn)足檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)(hu dng)(hu dng)基本要求基本要求工作區(qū)間滿(mǎn)足檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)工作區(qū)間滿(mǎn)足檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)(hu dng)(hu dng)安全、衛(wèi)安全、衛(wèi)生、電磁干擾、輻射、溫室度等環(huán)境要求生、電磁干擾、輻射、溫室度等環(huán)境要求3 3 工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所(chn su)(chn su)與與工作環(huán)境工作環(huán)境第二十二頁(yè)，共56頁(yè)。u 具備檢驗(yàn)檢測(cè)要求的抽樣、制樣、測(cè)量、檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)具備檢驗(yàn)檢測(cè)要求的抽樣、制樣、測(cè)量、檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè) u 備和使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)、隨機(jī)附件、軟件等材料和文件，備和使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)、隨機(jī)附件、軟件等

19、材料和文件， u 保證能源、照明、通風(fēng)、排污等環(huán)境設(shè)施。保證能源、照明、通風(fēng)、排污等環(huán)境設(shè)施。u 對(duì)在用儀器設(shè)備分類(lèi)管理，選擇使用計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、對(duì)在用儀器設(shè)備分類(lèi)管理，選擇使用計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、 u 核查核查(h ch)(h ch)、比對(duì)，保持檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定、比對(duì)，保持檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。性。u 設(shè)備在投入使用前應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)或核查設(shè)備在投入使用前應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)或核查(h ch)(h ch)，以證實(shí)檢，以證實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)檢測(cè) u 滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求。u 保持具有重要影響的設(shè)備及其軟件記錄。記錄包括：設(shè)保持具有重要影響的設(shè)備及其軟件記錄。記錄包括：設(shè) u

20、備軟件的識(shí)別、唯一性標(biāo)識(shí)，核查備軟件的識(shí)別、唯一性標(biāo)識(shí)，核查(h ch)(h ch)規(guī)范、校準(zhǔn)報(bào)規(guī)范、校準(zhǔn)報(bào)告等。告等。4 檢驗(yàn)儀器設(shè)備設(shè)施(shsh)條件第二十三頁(yè)，共56頁(yè)。定義：管理體系是機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)，按照定義：管理體系是機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)，按照(nzho)(nzho)評(píng)評(píng)審準(zhǔn)審準(zhǔn) 則，建立保障檢驗(yàn)?zāi)芰Τ掷m(xù)運(yùn)行的制度措施則，建立保障檢驗(yàn)?zāi)芰Τ掷m(xù)運(yùn)行的制度措施。功能：體現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)全員性、全過(guò)程、全面的資源，以功能：體現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)全員性、全過(guò)程、全面的資源，以 滿(mǎn)足技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ男枰?。滿(mǎn)足技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ男枰?。結(jié)構(gòu)：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄表格。結(jié)構(gòu)：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指

21、導(dǎo)書(shū)、記錄表格。實(shí)施：由機(jī)構(gòu)最高管理者發(fā)布管理體系的持續(xù)運(yùn)行，向?qū)嵤河蓹C(jī)構(gòu)最高管理者發(fā)布管理體系的持續(xù)運(yùn)行，向 社會(huì)承諾并自我聲明從業(yè)行為規(guī)范。社會(huì)承諾并自我聲明從業(yè)行為規(guī)范。 5 5 管理體系管理體系5 5 管理體系管理體系第二十四頁(yè)，共56頁(yè)。管理體系是機(jī)構(gòu)最重要的管理工具管理體系是機(jī)構(gòu)最重要的管理工具1 1）機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)審準(zhǔn)則建立了管理體系）機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)審準(zhǔn)則建立了管理體系2 2）組織）組織(zzh)(zzh)全體員工學(xué)習(xí)貫徹了管理體系全體員工學(xué)習(xí)貫徹了管理體系3 3）實(shí)際運(yùn)行了管理體系，并有記錄）實(shí)際運(yùn)行了管理體系，并有記錄4 4）內(nèi)部審查，檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)滿(mǎn)足管理體系）內(nèi)部審查，檢驗(yàn)檢測(cè)活

22、動(dòng)滿(mǎn)足管理體系5 5）管理評(píng)審，修定不適用的制度措施，持）管理評(píng)審，修定不適用的制度措施，持 續(xù)改進(jìn)管理體系續(xù)改進(jìn)管理體系管理體系主要管理體系主要(zhyo)(zhyo)內(nèi)容內(nèi)容第二十五頁(yè)，共56頁(yè)。道路交通法：機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)道路交通法：機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)補(bǔ)充要求補(bǔ)充要求農(nóng)產(chǎn)品安全農(nóng)產(chǎn)品安全(nqun)(nqun)：農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充要求：農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充要求食品安全法：食品檢驗(yàn)食品安全法：食品檢驗(yàn)(jinyn)(jinyn)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求特殊要求特殊要求行業(yè)評(píng)審行業(yè)評(píng)審生物、醫(yī)學(xué)、司法實(shí)驗(yàn)室評(píng)審補(bǔ)充要求生物、醫(yī)學(xué)、司法實(shí)驗(yàn)室評(píng)審補(bǔ)充要求6 6 行業(yè)特殊條件

23、行業(yè)特殊條件公安部門(mén)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求公安部門(mén)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求第二十六頁(yè)，共56頁(yè)。（三）技（三）技 術(shù)術(shù) 能能 力力（最基本（最基本(jbn)(jbn)條件）條件）辦法第辦法第2 2條、第條、第2424條、第條、第4343條條4具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員和滿(mǎn)足檢驗(yàn)項(xiàng)目(xingm)技術(shù)檢驗(yàn)人員123經(jīng)過(guò)檢定/校準(zhǔn)(jio zhn)，并保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的儀器設(shè)備具備與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境場(chǎng)所環(huán)境場(chǎng)所條件滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)檢測(cè)方法檢驗(yàn)檢測(cè)方法第二十七頁(yè)，共56頁(yè)。（四）資質(zhì)認(rèn)定辦理（四）資質(zhì)認(rèn)定辦理(bnl)(bnl)程序、時(shí)間要程序、時(shí)間要求求（8080個(gè)工作日辦

24、結(jié)）個(gè)工作日辦結(jié)） 在在5 5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料 作出是否受理決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人作出是否受理決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人 在在4545個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，包括個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，包括 書(shū)面核查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。書(shū)面核查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。 在在2020個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)(jsh)(jsh)評(píng)審結(jié)果作出評(píng)審結(jié)果作出 是否準(zhǔn)予許可的決定。是否準(zhǔn)予許可的決定。 對(duì)準(zhǔn)予許可的，在對(duì)準(zhǔn)予許可的，在1010個(gè)工作日內(nèi)，向申個(gè)工作日內(nèi)，向申 請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、能力附表。請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、能力附表。受理受理申請(qǐng)申請(qǐng)實(shí)施實(shí)施評(píng)審評(píng)審評(píng)審評(píng)審結(jié)論結(jié)論

25、核查核查發(fā)證發(fā)證第二十八頁(yè)，共56頁(yè)。政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)大廳受理申請(qǐng)受理申請(qǐng)?jiān)u審中心評(píng)審中心審理申請(qǐng)審理申請(qǐng) 編制評(píng)審計(jì)劃編制評(píng)審計(jì)劃專(zhuān)家評(píng)審組專(zhuān)家評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 評(píng)審中心評(píng)審中心審核報(bào)告審核報(bào)告 準(zhǔn)予批準(zhǔn)準(zhǔn)予批準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)放證書(shū)附表發(fā)放證書(shū)附表退回補(bǔ)正退回補(bǔ)正不通過(guò)退回不通過(guò)退回質(zhì)監(jiān)局核查質(zhì)監(jiān)局核查批準(zhǔn)批準(zhǔn)不符合退回不符合退回45個(gè)工作日30個(gè)工作日辦理辦理(bnl)(bnl)資質(zhì)認(rèn)定流資質(zhì)認(rèn)定流程圖程圖第二十九頁(yè)，共56頁(yè)。 1 1、證書(shū)有效期、證書(shū)有效期6 6年。指從年。指從8 8月月1 1日起，機(jī)構(gòu)是按日起，機(jī)構(gòu)是按照新版評(píng)審照新版評(píng)審(pn shn)(pn

26、shn)準(zhǔn)則要求，編制、運(yùn)準(zhǔn)則要求，編制、運(yùn)行的管理體系，能獲準(zhǔn)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期行的管理體系，能獲準(zhǔn)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期6 6年。年。 2 2、延續(xù)有效期（復(fù)查申請(qǐng)）的機(jī)構(gòu)，在有效、延續(xù)有效期（復(fù)查申請(qǐng)）的機(jī)構(gòu)，在有效期屆滿(mǎn)期屆滿(mǎn)3 3個(gè)月前推出申請(qǐng)。個(gè)月前推出申請(qǐng)。 3 3、延續(xù)考核形式，對(duì)申請(qǐng)以復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)、延續(xù)考核形式，對(duì)申請(qǐng)以復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，采取書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，采取書(shū)面審查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(pn shn)(pn shn)。（五）證書(shū)（五）證書(shū)(zhngsh)(zhngsh)有效有效期的規(guī)定期的規(guī)定第三十頁(yè)，共56頁(yè)。（四）獲證機(jī)構(gòu)（四）獲證機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)變更的規(guī)定變更的規(guī)定1

27、010種變更種變更(bingng)(bingng)內(nèi)容內(nèi)容機(jī)構(gòu)名稱(chēng)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)地地址址法人性質(zhì)法人性質(zhì)法定代表人法定代表人最高管理者最高管理者授權(quán)簽字人授權(quán)簽字人技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人取消項(xiàng)目取消項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)方法法定其它事項(xiàng)法定其它事項(xiàng)第三十一頁(yè)，共56頁(yè)。三三 技術(shù)技術(shù)(jsh)評(píng)審的行為規(guī)范評(píng)審的行為規(guī)范 根據(jù)(gnj)辦法第三章第16條至第21條 歸納評(píng)審9種行為，是觀察員的監(jiān)督內(nèi)容1、評(píng)審組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出具評(píng)審結(jié)論。2、對(duì)存在不符合項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，限期在30個(gè)工作日 完成整改。3、評(píng)審組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)報(bào)告機(jī)構(gòu) 存在違法行為。 一般行為一般行為(xngwi)

28、(xngwi)規(guī)定規(guī)定第三十二頁(yè)，共56頁(yè)。4 4、未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則和時(shí)間要求；、未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則和時(shí)間要求；5 5、對(duì)同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢(xún)和評(píng)審；、對(duì)同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢(xún)和評(píng)審；6 6、與評(píng)審結(jié)果有利害關(guān)系或影響公正性、未回避的；、與評(píng)審結(jié)果有利害關(guān)系或影響公正性、未回避的；7 7、透漏國(guó)家、商業(yè)、技術(shù)秘密的；、透漏國(guó)家、商業(yè)、技術(shù)秘密的；8 8、向機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益；、向機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益；9 9、出具虛假或不實(shí)、出具虛假或不實(shí)(b sh)(b sh)的技術(shù)評(píng)審材料和評(píng)審結(jié)論。的技術(shù)評(píng)審材料和評(píng)審結(jié)論。上述行為：資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)采?。焊嬲]、暫停、取消。上述行為：資質(zhì)認(rèn)定

29、部門(mén)采取：告誡、暫停、取消。禁止禁止(jnzh)(jnzh)行為規(guī)定行為規(guī)定第三十三頁(yè)，共56頁(yè)。機(jī)構(gòu)及人員遵守計(jì)量法、食品安全法、機(jī)構(gòu)及人員遵守計(jì)量法、食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、道路交通法實(shí)施條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、道路交通法實(shí)施條例等涉及法規(guī)和部門(mén)行政規(guī)章例等涉及法規(guī)和部門(mén)行政規(guī)章1客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用2獨(dú)立于各方不受干擾，保證檢測(cè)獨(dú)立于各方不受干擾，保證檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。4遵守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任遵守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任3 3基本基本(jbn)(jbn)要要求求 四四 機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范辦法第四章第辦法第四

30、章第2222條至第條至第3232條歸納條歸納1717種機(jī)構(gòu)種機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，是機(jī)構(gòu)自我聲明從業(yè)行為，是機(jī)構(gòu)自我聲明(shngmng)(shngmng)內(nèi)容內(nèi)容第三十四頁(yè)，共56頁(yè)。機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)從業(yè)行為規(guī)范從業(yè)行為規(guī)范保持管理體系有效運(yùn)行，保證基本條件及保持管理體系有效運(yùn)行，保證基本條件及技術(shù)能力符合資質(zhì)認(rèn)定要求技術(shù)能力符合資質(zhì)認(rèn)定要求5在資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)檢驗(yàn)，在資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)檢驗(yàn)，符合評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的用語(yǔ)符合評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的用語(yǔ)6檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、報(bào)告歸檔留存管理、檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、報(bào)告歸檔留存管理、保存期保存期6 6年，具有可追溯性。電子加紙質(zhì)年，具有

31、可追溯性。電子加紙質(zhì) 8檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從業(yè)非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告3 7內(nèi)部管理內(nèi)部管理(gunl)(gunl)要求要求第三十五頁(yè)，共56頁(yè)。授權(quán)簽字授權(quán)簽字(qin z)(qin z)人的能力要求人的能力要求經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)，資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)考核合格經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)，資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)考核合格在考核確認(rèn)的檢驗(yàn)范圍簽發(fā)在考核確認(rèn)的檢驗(yàn)范圍簽發(fā)(qinf)(qinf)報(bào)告報(bào)告具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或同等能力具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或同等能力授權(quán)簽字人有從事授權(quán)簽字人有從事(cngsh)(cngsh)相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢

32、測(cè)工作經(jīng)歷歷1 1年以上的博士研究生，年以上的博士研究生，3 3年以上的碩士研究生年以上的碩士研究生5 5年以上的大學(xué)本科生，年以上的大學(xué)本科生，8 8年以上大專(zhuān)年以上大專(zhuān)授權(quán)簽字人具有食品、生物、化學(xué)等授權(quán)簽字人具有食品、生物、化學(xué)等專(zhuān)業(yè)學(xué)歷專(zhuān)業(yè)學(xué)歷1 1年以上從事食品檢驗(yàn)工作的博士研究生年以上從事食品檢驗(yàn)工作的博士研究生3 3年工作的研究生，年工作的研究生，5 5年的大學(xué)生，年的大學(xué)生，8 8年的大專(zhuān)年的大專(zhuān)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人具備具備機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，大專(zhuān)以上學(xué)歷，大專(zhuān)以上學(xué)歷工程師或技師以上技術(shù)等級(jí)工程師或技師以上技術(shù)等級(jí)第三

33、十六頁(yè)，共56頁(yè)。不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)和標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)和標(biāo)志9不得偽造、變?cè)臁⒚坝?、租借證書(shū)和標(biāo)志不得偽造、變?cè)?、冒用、租借證書(shū)和標(biāo)志10在報(bào)告上必須加蓋專(zhuān)用章和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志在報(bào)告上必須加蓋專(zhuān)用章和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志 12不得使用過(guò)期、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的證書(shū)和標(biāo)志不得使用過(guò)期、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的證書(shū)和標(biāo)志311機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)從業(yè)行為規(guī)從業(yè)行為規(guī)范范證書(shū)證書(shū)(zhngsh)(zhngsh)標(biāo)標(biāo)識(shí)使用識(shí)使用分包檢驗(yàn)項(xiàng)目分包檢驗(yàn)項(xiàng)目(xingm)(xingm)符合評(píng)審準(zhǔn)則要求符合評(píng)審準(zhǔn)則要求13第三十七頁(yè)，共56頁(yè)。承包方取得承包方取得(qd)資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)認(rèn)定，有能力完成分包工

34、作。有能力完成分包工作。檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)注明分包情檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)注明分包情況，分包比例況，分包比例(bl)應(yīng)有限應(yīng)有限制可使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。制可使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。應(yīng)保留委托方書(shū)面同應(yīng)保留委托方書(shū)面同意分包的證據(jù)，以備意分包的證據(jù)，以備查。查。 承包方有資質(zhì)承包方有資質(zhì)有能力有能力 分包情況在報(bào)分包情況在報(bào)告中注明告中注明 征得委托方同征得委托方同意意關(guān)于分包的要求關(guān)于分包的要求第三十八頁(yè)，共56頁(yè)。14對(duì)知悉國(guó)家、商業(yè)和技術(shù)秘密負(fù)有保密對(duì)知悉國(guó)家、商業(yè)和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施義務(wù)，并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施15定期執(zhí)行年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作制度定期執(zhí)行年度統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作制度上報(bào)年度工作

35、總結(jié)上報(bào)年度工作總結(jié)17316機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)(jgu)(jgu)從業(yè)行為規(guī)范從業(yè)行為規(guī)范參加資質(zhì)認(rèn)定參加資質(zhì)認(rèn)定(rndng)(rndng)部門(mén)的能力驗(yàn)證或者比對(duì)部門(mén)的能力驗(yàn)證或者比對(duì)，保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定(rndng)(rndng)條件和要求條件和要求有關(guān)有關(guān)(yugun)(yugun)義務(wù)要求義務(wù)要求自我聲明，向社會(huì)承諾遵守檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自我聲明，向社會(huì)承諾遵守檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)規(guī)范，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)的從業(yè)規(guī)范，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)第三十九頁(yè)，共56頁(yè)。主管全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，主管全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組

36、織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作，對(duì)省級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)省級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)全區(qū)省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)全區(qū)省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，組織轄區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織轄區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查對(duì)當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為（財(cái)產(chǎn)罰），并將查處結(jié)果上報(bào)省處違法行為（財(cái)產(chǎn)罰），并將查處結(jié)果上報(bào)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)。級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)。五五 監(jiān)督管理監(jiān)督管理層級(jí)層級(jí)(cn j)(cn j)管理管理第四十頁(yè)，共56頁(yè)。建立誠(chéng)信建立誠(chéng)信(chn xn)(chn xn)檔案檔案監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查(jinch)(jinch)制度制度

37、驗(yàn)證驗(yàn)證(ynzhng)(ynzhng)與比對(duì)與比對(duì)信息公開(kāi)制度信息公開(kāi)制度統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度評(píng)審員管理評(píng)審員管理詢(xún)問(wèn)告誡制度詢(xún)問(wèn)告誡制度責(zé)任追究制度責(zé)任追究制度分類(lèi)管理分類(lèi)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作總結(jié)工作總結(jié)能力驗(yàn)證能力驗(yàn)證公布證書(shū)狀態(tài)公布證書(shū)狀態(tài)評(píng)審工作人員評(píng)審工作人員監(jiān)督抽查評(píng)審監(jiān)督抽查評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)監(jiān)督考核培訓(xùn)監(jiān)督考核監(jiān)管體系監(jiān)管體系自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督管理職責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)41第四十一頁(yè)，共56頁(yè)。投訴投訴(tu s)舉報(bào)舉報(bào)能力能力(nngl)驗(yàn)驗(yàn)證證信息信息(xnx)公開(kāi)公開(kāi)問(wèn)詢(xún)告誡問(wèn)詢(xún)告誡風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估自我申明自我申明認(rèn)可約束認(rèn)可約束監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查

38、第四十二頁(yè)，共56頁(yè)。4注銷(xiāo)證書(shū)注銷(xiāo)證書(shū)(zhngsh)(zhngsh)的規(guī)定（能的規(guī)定（能力管理）力管理）1235不予受理的規(guī)定（行政不予受理的規(guī)定（行政(xngzhng)(xngzhng)處置）處置）撤銷(xiāo)撤銷(xiāo)(chxio)(chxio)證書(shū)的規(guī)定（證書(shū)證書(shū)的規(guī)定（證書(shū)罰）罰）輕微處罰的規(guī)定（財(cái)產(chǎn)罰）輕微處罰的規(guī)定（財(cái)產(chǎn)罰）較重處罰的規(guī)定（財(cái)產(chǎn)罰）較重處罰的規(guī)定（財(cái)產(chǎn)罰）六六 行政處理及處罰行政處理及處罰第四十三頁(yè)，共56頁(yè)。 第四十四頁(yè)，共56頁(yè)。（二）注銷(xiāo)（二）注銷(xiāo)(zhxio)(zhxio)的規(guī)定的規(guī)定行政處理行政處理 注銷(xiāo)證書(shū)的注銷(xiāo)證書(shū)的4 4種形式種形式 1 1、資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期

39、屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)延續(xù)、資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，未申請(qǐng)延續(xù) 或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的 2 2、機(jī)構(gòu)依法終止的、機(jī)構(gòu)依法終止的 3 3、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的 4 4、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形 經(jīng)監(jiān)督檢查經(jīng)監(jiān)督檢查(jinch)(jinch)責(zé)令整改，注銷(xiāo)證書(shū)或責(zé)令整改，注銷(xiāo)證書(shū)或項(xiàng)目項(xiàng)目 經(jīng)能力驗(yàn)證責(zé)令整改，注銷(xiāo)能力項(xiàng)目經(jīng)能力驗(yàn)證責(zé)令整改，注銷(xiāo)能力項(xiàng)目第四十五頁(yè)，共56頁(yè)。（三）（三）1 1萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下(yxi)(yxi)行政處罰行政處罰 辦法第辦法第4242條條 10 10種較輕處罰方式種較輕處罰方式(f

40、ngsh)(fngsh)共同部分：責(zé)令共同部分：責(zé)令1 1個(gè)月內(nèi)改正，逾期未改正或改后仍不符合個(gè)月內(nèi)改正，逾期未改正或改后仍不符合要求的，處要求的，處1 1萬(wàn)元以下罰款，改正期間可以出具數(shù)據(jù)結(jié)果萬(wàn)元以下罰款，改正期間可以出具數(shù)據(jù)結(jié)果1 1、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理不善，出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、結(jié)果的，、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理不善，出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、結(jié)果的， 影響機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正和誠(chéng)信影響機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正和誠(chéng)信現(xiàn)象：新人不熟悉、兩個(gè)機(jī)構(gòu)兼職、是授權(quán)簽字人，不符合現(xiàn)象：新人不熟悉、兩個(gè)機(jī)構(gòu)兼職、是授權(quán)簽字人，不符合不稱(chēng)職不稱(chēng)職2 2 出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，在報(bào)告上未加蓋檢測(cè)專(zhuān)用出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，在報(bào)告上未加蓋檢測(cè)

41、專(zhuān)用 章和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。章和資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。第四十六頁(yè)，共56頁(yè)。p3 3 在資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)，未執(zhí)行有效標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)在資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)，未執(zhí)行有效標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)p 規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果p4 4 未按規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、未按規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、 保存的保存的6 6年，年，p 檔案管理，含紙質(zhì)、電子版檔案管理，含紙質(zhì)、電子版p5 5 違反辦法和評(píng)審準(zhǔn)則違反辦法和評(píng)審準(zhǔn)則(zhnz)(zhnz)規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的 p6 6 未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的（三）

42、（三）1 1萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下(yxi)(yxi)行政處罰行政處罰第四十七頁(yè)，共56頁(yè)。p 7 7 未按照資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)要求參加能力驗(yàn)證未按照資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)要求參加能力驗(yàn)證p 或者比對(duì)的；或者比對(duì)的；p 8 8 未按照本辦法規(guī)定參加或上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年報(bào)未按照本辦法規(guī)定參加或上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年報(bào)p 年度工作報(bào)告等相關(guān)信息；年度工作報(bào)告等相關(guān)信息； p9 9 公布自我聲明內(nèi)容虛假的；公布自我聲明內(nèi)容虛假的；p10 10 無(wú)正當(dāng)理由拒不接受、不配合無(wú)正當(dāng)理由拒不接受、不配合(pih)(pih)監(jiān)督檢查的。監(jiān)督檢查的。（三）（三）1 1萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下(yxi)(yxi)行政處罰行政處罰第四十八頁(yè)，共

43、56頁(yè)。（四）（四）3 3萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下(yxi)(yxi)行政處罰行政處罰 辦法第辦法第4343條、第條、第4444條的條的 8 8種較重處罰方式：種較重處罰方式： 責(zé)令責(zé)令3 3個(gè)月內(nèi)改正，處個(gè)月內(nèi)改正，處3 3萬(wàn)元以下罰款。改正期間不可出萬(wàn)元以下罰款。改正期間不可出具數(shù)據(jù)結(jié)果具數(shù)據(jù)結(jié)果 1 1 未依法取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，擅自向社會(huì)出具具未依法取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，擅自向社會(huì)出具具 證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（第證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（第4141條條 無(wú)整改）無(wú)整改） 2 2 基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條 件和要求，出具具有件和要求，出具具有(j

44、yu)(jyu)證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的； 3 3 超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍， 擅自向社會(huì)出具具有擅自向社會(huì)出具具有(jyu)(jyu)證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的第四十九頁(yè)，共56頁(yè)。u 4 4 出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；u 5 5 接受影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性的資助或者存在接受影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性的資助或者存在u 影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性行為的；影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性行為的；u 6 6 非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的；u 7 7 整改期間，向社會(huì)出具具有證

45、明作用的檢驗(yàn)整改期間，向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn) u 檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。u 8 8 違反使用證書(shū)標(biāo)志三不得違反使用證書(shū)標(biāo)志三不得(bu de)(bu de)的規(guī)定，責(zé)的規(guī)定，責(zé)令改正令改正 u 處處3 3萬(wàn)元以下罰款。（轉(zhuǎn)讓、偽造、過(guò)期注萬(wàn)元以下罰款。（轉(zhuǎn)讓、偽造、過(guò)期注銷(xiāo)）銷(xiāo)）（四）（四）3 3萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下(yxi)(yxi)行政處罰行政處罰第五十頁(yè)，共56頁(yè)。（五）撤銷(xiāo)處罰的規(guī)定（五）撤銷(xiāo)處罰的規(guī)定第第4444條條 5 5種撤銷(xiāo)的處罰種撤銷(xiāo)的處罰 1 1 未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式， 出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的； 2 2 整改期間對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者整改期間對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者 逾期未改正、改正后仍不符合要求的；逾期未改正、改正后仍不符合要求的； 3 3 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定