遴選公選“政策理論水平”熱點輔導之5：“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的理論思考

1、遴選公選“政策理論水平”熱點輔導之5：“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的理論思考中央機關遴選公務員，以及地方各級遴選公選筆試大綱均指出“筆試主要測試報考者的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力等綜合素質?！?。為此，遴選公選輔導員劉源老師團隊（QQ 982046866或者微信號“gxlxfd”），已先后推出政策理論水平、文字表達能力等熱點系列輔導，這里是“政策理論水平”系列。“政策理論水平”學習系列之4：高度重視并運用正確的改革方法遴選公選政策理論學習系列之2：眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等“四眾”新模式解讀關于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理論思考（原文作者張曉強等）黨的十八屆三中全會開啟了中國改革開放的新

2、征程，37年的改革開放不僅推動了中國社會生產力的快速發(fā)展，使中國成為經濟總量居世界第二的經濟大國，同時也帶來了中國社會結構、交往方式和精神世界的深刻變化。當前中國經濟進入新常態(tài)，中國經濟增長的新動能究竟應該在哪里尋找？黨的十八屆五中全會提出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。李克強總理在今年的政府工作報告中首次將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（雙創(chuàng)）”上升到國家經濟發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略高度。今天中國社會蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，以及它所體現出的基礎性、大眾性、開放性和前沿性，不僅為中國未來經濟發(fā)展提供有力而持久的支撐，也將給我們的經濟社會帶來巨大而深遠的影響。 一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新體現人作為生產力系統(tǒng)中最

3、活躍要素的巨大能動作用和深化改革對發(fā)展的巨大促進作用物質生產是人類社會存在和發(fā)展的基礎，社會生產力是推動社會發(fā)展的根本動力，人民群眾是推進社會發(fā)展的根本力量。千百萬大眾的實踐，千百萬大眾的利益、訴求和愿望決定著我們社會的發(fā)展方向。黨的十八大以來，我國改革邁出了重要步伐。行政審批制度改革加快推進，簡政放權成效顯著。去年工商注冊登記制度改革以來，我國新登記注冊的企業(yè)數量大幅度增加。今年19月新登記注冊的企業(yè)達315萬家，注冊資本金20.7萬億元，同比又增加了19.3%和40.9%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是在當代以互聯網、大數據發(fā)展為代表的科技大發(fā)展條件下，以及在制度變革和政策創(chuàng)新作用下，中國社會生產力

4、的又一次解放。30多年中國社會生產力大發(fā)展，勞動者所對應的生產資料已不僅是土地、工業(yè)制造設備等?，F代科技的快速發(fā)展，以互聯網為代表的新一代信息技術，使今天勞動者、生產資料和勞動對象的結合方式與過去相比有了極大變化，它使得大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為浩浩蕩蕩的大規(guī)模實踐活動。當年小崗村18位村民手印所體現的群眾實踐突破，反映了改革開放初期特定條件下制度突圍之急迫。今天大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮中，科研人員、青年和大學生、國際人才、返鄉(xiāng)人員、基層群體等各類人物主動參與，其群像更為豐富生動。二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以其草根性成為普通大眾收獲新一輪改革開放紅利的最直接與現實的實現方式唯物史觀中的人民群眾是有著特定

5、文化承載、個人意志和價值追求的社會主體。改革開放以來市場經濟大潮的洗禮，人事人才制度和人口戶籍政策等社會管理體制的改革，人們的生活觀念、財富觀念、時間觀念、風險意識等發(fā)生深刻變化。城鎮(zhèn)化帶來城鄉(xiāng)人口大流動，傳統(tǒng)觀念中的安土重遷瓦解了；體現現代文明的城市新思想、新觀念和新的生活方式，改變了過去一年很難去趟縣城的農民的命運。作為計劃經濟特色之一的單位制變革，使一批人從“單位人”變成了“社會人”，走出原有的小社會“安樂窩”，走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。在工業(yè)化時代的市場經濟條件下，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新所需要的資金、技術高門檻，不是普遍大眾能輕易邁過去的。今天互聯網的廣泛應用和低門檻使機會平等有了更為有利的基礎，依托于“

6、互聯網+”的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新無處不在，普通大眾都可以參與其中，并找到獲得成功的機會。 “市場是天生的平等派”。改革開放以來，特別是推進建設社會主義市場經濟以來，給了社會中相當一部分人改變自身命運的機遇，一批人通過誠實勞動和艱苦努力成為市場競爭的優(yōu)勝者，今天中國社會主義市場經濟體制帶來的積極的流動效應比以往任何時期都要大得多。今天，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是讓更多的人富裕起來，讓更多的人實現人生價值，這有助于調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新順應了當代社會生產力和生產方式新變革，是對傳統(tǒng)經濟條件下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的超越創(chuàng)新是將“支配

7、的原材料與力量”通過“新組合”引入生產以實現經濟發(fā)展，企業(yè)家精神在生產要素重新組合中發(fā)揮了重要作用，企業(yè)家不是簡單的社會身份，而是具有發(fā)現市場機會的眼光、承擔風險的勇氣、強大行動能力的個性化人格特質。20世紀70年代后，創(chuàng)新出現了向多元主體開放式參與轉向，一些大學和科研機構等其它主體也參與進來，形成了系統(tǒng)性、網絡式、集群化的創(chuàng)新行為和過程模式，這一模式下的創(chuàng)新盡管具有相當的開放性和協(xié)同性，但還不具有人人可參與的大眾性。近年來科學技術的革命性變化帶來創(chuàng)新組織模式發(fā)生重大變化。大數據、云計算和移動互聯網的快速發(fā)展，使創(chuàng)新呈現出明顯的個人化、小規(guī)模、分散式、漸進性特征，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動變成了社會大眾人人

8、可及的事情，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等一批集眾人之智、匯眾人之財、齊眾人之力的創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造與投資的空間如雨后春筍般應運而生，使得那些有夢想、有意愿、有能力的人，無論是受到高校教育的科技工作者、大學畢業(yè)生，還是普通農民、家庭婦女、退役軍人、失業(yè)人員甚至有的殘障人士等都可以參與進來，都可找到“用其智、得其利、創(chuàng)其富”的機會和空間。長期以來，在中國社會中創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新只是少數人從事的“高大上”的事情，對于普通大眾來說只能沿著前輩的生活軌道謀生。隨著電子商務快速發(fā)展，“淘寶網”等平臺憑借技術難度小、進入門檻低、初始資金需求量少等優(yōu)勢，幫助千百萬普通民眾實現創(chuàng)業(yè)夢想，在中國城鄉(xiāng)地區(qū)形成了極強的示范和帶動效

9、應。近年來東部地區(qū)的浙江、山東、江蘇等地出現了一批“淘寶村”，極大改變了現代技術發(fā)展與普通民眾的疏離，這是他們前輩沒有遇到也沒有想到過的事情。四、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新反映了當代信息化高度發(fā)展條件下技術范式的深刻變化人類知識的生成、傳播和繼承都離不開人與人之間的溝通與交往。今天數據已經滲透到幾乎每個行業(yè)和職能領域，成為不可或缺且日益重要的生產要素。隨著對數據收集、管理、挖掘技術的快速發(fā)展，大數據催生出一大批新產業(yè)。據測算，自印刷術發(fā)明以來，過去上千年印刷材料的數據量相當于200PB（數據存儲以比特（Byte）為最小單位，為1024進位制，從低到高依次為B、KB、MB、GB、TB、PB、EB和ZB）

10、，而2011年全球產生的數據量約為1.8ZB，相當于人類過往數據量的9400倍。與工業(yè)革命不同，知識經濟、大數據的基本特征是知識與數據的排他性約束相對少。與傳統(tǒng)工業(yè)擴大規(guī)模帶來邊際成本遞增不同，同一（同類）數據則可以被多個主體同時使用，乃至越用越豐富，其邊際成本還會出現不斷降低趨勢，這對國家治理模式、企業(yè)決策、組織和業(yè)務流程、個人生活方式產生巨大的影響。今天社會生活正日益高度數據化，數據信息的傳播也從單中心、單向傳播向多中心、網絡裂變式傳播轉變。比如，傳統(tǒng)條件下對消費者需求只能依據人口統(tǒng)計特征來描述，而個人需求所具有的隱蔽性、復雜性、易變性和情景依賴性難以把握，現在大數據通過細分化、個性化、精

11、準化、動態(tài)化，可以實時模式化其需求行為?！盎ヂ摼W+”和大數據在帶來傳統(tǒng)重構的同時，更催生了無數的商業(yè)機會和盈利空間，它把人重新組織進新的財富創(chuàng)造體系之中。大數據具有無限接近消費者潛能的性質，它極大地推進了人的愿望、需要和現實需求與可能提供的產品、服務在更細微層面的匹配，預示著新一輪生產率增長和消費者盈余浪潮的到來。依托于互聯網所帶來的平臺效應、鏈接效應和重構效應，使“淘寶村”等業(yè)態(tài)所面對的市場早已不是簡單的地域性本土市場，它連接的是全國乃至全球大市場。五、中國進入發(fā)展新階段和現代科技迅速進步為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提出了迫切需要，并提供了巨量空間20世紀后半葉以來，西方發(fā)達國家進入后工業(yè)時代，其重

12、要特征之一就是服務業(yè)的快速發(fā)展。1978年，我國第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)占國內生產總值（GDP）的比重為28.2%、47.9%和23.9%，2013年，我國第三產業(yè)占GDP比重達46.1%，首次超過第二產業(yè)。在傳統(tǒng)工業(yè)化道路下，高資本投入、高資源消耗的模式難以為繼。2014年，我國GDP約占世界的13%，但消耗了世界能源的23%、鋼材和水泥的50%，資源環(huán)境瓶頸制約十分嚴峻。作為人口和勞動力數量第一大國，在農業(yè)就業(yè)人員比重逐步降低的大形勢下，隨著工業(yè)技術和勞動生產率的提高，資本密集型、勞動密集型工業(yè)已難以有效解決新增就業(yè)問題，必須通過吸納勞動力能力較強的服務業(yè)加快發(fā)展來創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

13、2005年至2014年我國就業(yè)人員從約7.46億人增加到7.72億人，其中第二產業(yè)增加了約5300萬，而第三產業(yè)增加了約7800萬。今天互聯網創(chuàng)新成果和社會各領域深度融合，形成了以互聯網為基礎平臺的創(chuàng)新要素的發(fā)展新形態(tài)。“互聯網+”在關鍵產業(yè)都可以找到深度融合和成長的空間，給企業(yè)提供了一個新的發(fā)現價值、創(chuàng)造價值、解決問題的路徑，也改變了消費者的需求內容、需求結構和需求方式。商業(yè)模式的創(chuàng)新則帶來了人們傳統(tǒng)商業(yè)思維和商業(yè)邏輯的變革，引發(fā)人們重新思考不斷變化的商業(yè)模式中的資源、價值、結構、關系和邊界?，F代商業(yè)模式創(chuàng)新具有極強的衍生和拓展能力，基于平臺商業(yè)模式的向上、向下延伸、跨界和全方位擴張，催生了

14、難以計數的商機。蘋果公司為iPhone手機推出應用程序商店（App Store）模式，為眾多獨立軟件開發(fā)商提供開發(fā)工具。應用商店允許用戶直接從iTunes商店瀏覽、購買和下載應用程序（蘋果公司提取30%的版稅）。App Store技術平臺發(fā)揮了強大的雙邊網絡效應，推進了蘋果從原來的iPod向iPhone平臺商業(yè)模式轉變。同時，也誘發(fā)了各大信息技術（IT）系統(tǒng)提供商、網絡運營商、手機終端制造商推出自己的“App Store”?，F在門類眾多的應用軟件可謂日新月異、千姿百態(tài)。中國是一個趕超型的發(fā)展中大國，不僅要在工業(yè)3.0基礎上邁向4.0，同時還要補2.0方面的課，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新以其廣泛參與性和

15、滲透性，在基本經濟運作層面推動了不同發(fā)展階段、不同技術水平和不同商業(yè)模式的融合。中國有9億多勞動力，各類高校在校人數超過3500萬，每年有700多萬的高校畢業(yè)生，蘊藏著巨大的知識和創(chuàng)新能量。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是實現創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是推進新一輪科技革命和產業(yè)變革的有效途徑，也是我國當前穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、打造經濟發(fā)展新動能的重要引擎。“互聯網+雙創(chuàng)+中國制造2025”等將在中國催生一場“新產業(yè)革命”，使中國自身的比較優(yōu)勢和潛力得到充分發(fā)揮。萬千公務員遴選公選輔導公開、免費資料可到微信私號“gxlxfd”朋友圈、微信公號“l(fā)xgxfdy”閱讀 有關2016中央遴選免費公開解

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