可持續(xù)發(fā)展復(fù)習(xí)資料

1、課程學(xué)習(xí)要點(diǎn)發(fā)展觀的嬉變概念、內(nèi)涵與核心問(wèn)題原則理論基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)途徑一、發(fā)展觀的嬉變1 .“工業(yè)文明觀”階段（工業(yè)革命至20世紀(jì)70年代初）發(fā)展=增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)工業(yè)化水平和高增長(zhǎng)率，以 GDP為中心正效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)負(fù)效應(yīng)：“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”。導(dǎo)致三種危機(jī)：自然危機(jī)：能源緊張，資源枯竭，環(huán)境污染社會(huì)危機(jī)：分配不均，兩極分化，貧困加劇人自身的危機(jī)：只見(jiàn)人的物質(zhì)追求而不見(jiàn)人的其他追求，變成“單向度的人”2 .“綜合發(fā)展觀”階段20世紀(jì)70年代初至80年代末）增長(zhǎng)w發(fā)展經(jīng)濟(jì)+環(huán)境=發(fā)展經(jīng)濟(jì)+社會(huì)+人=發(fā)展3 .“可持續(xù)發(fā)展觀”階段Q0世紀(jì)80年代末以來(lái)）資料.經(jīng)濟(jì)發(fā)覆可持續(xù)發(fā)展和、了社會(huì)發(fā)展 、生,態(tài)發(fā)覆&#

2、163;資源與環(huán)境）、概念、內(nèi)涵與核心問(wèn)題1、 可持續(xù)發(fā)展的定義我們共同的未來(lái)中的布倫特蘭定義：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。2、 可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵1 . 核心發(fā)展只有發(fā)展，才能滿足人們的需要，也才有能力來(lái)維護(hù)社會(huì)公平、保護(hù)自然資源環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)發(fā)展 生態(tài)發(fā)展生態(tài)持續(xù)發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以及自然資源的高效與永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，包括控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù) 生物多樣性等，特別是保證以持續(xù)的方式使用自然資源，不能過(guò)度開(kāi)發(fā)可再生資源 等。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必

3、要性，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決貧困問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家實(shí) 力和社會(huì)財(cái)富，發(fā)展公共服務(wù)和保障體系，提高社會(huì)福利水平，并為環(huán)境保護(hù)以及科 技創(chuàng)新提供資金支持。資料.但可持續(xù)發(fā)展不僅要重視數(shù)量增長(zhǎng)，更追求質(zhì)量的改善、效益的提高。要求改變“高 投入、高消耗、高污染”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和適度消費(fèi)，減少對(duì)環(huán)境的壓 力。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是發(fā)展的動(dòng)力社會(huì)持續(xù)發(fā)展世界各國(guó)的發(fā)展目標(biāo)可以不同，但發(fā)展的根本目的都是改善人類(lèi)生活質(zhì)量，提高人 類(lèi)健康水平，創(chuàng)造一個(gè)人人享有平等、自由的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，人和社會(huì)的發(fā)展，又能夠?yàn)榘l(fā)展提供智力（技術(shù)）、制度和文化等支持。社會(huì)持續(xù)發(fā)展是發(fā)展的目的討論：環(huán)境目標(biāo)不能孤立于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目

4、標(biāo)之外而實(shí)現(xiàn)2 .目標(biāo)一一協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是可持續(xù)發(fā)展概念產(chǎn)生的初衷，也是其追求的目標(biāo)。.人與向然的協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)一人與人的林調(diào)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展 效益的協(xié)調(diào)3 .手段一一限制不可再生資源的數(shù)量、可再生資源的更新能力、自然環(huán)境的自凈容量都是有限的, 必須將人類(lèi)活動(dòng)限制在生態(tài)可能的范圍之內(nèi)。同一時(shí)期的自然環(huán)境總量是一定的，一國(guó)或地區(qū)不應(yīng)對(duì)自然資源過(guò)度占有和消耗/規(guī)椅（純濟(jì)人廠、資源開(kāi)發(fā)、排污等）限制、方式生產(chǎn)、生活等3三、 可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題資料.II史軍統(tǒng)I*人IL耳境覆規(guī)可持續(xù)發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)示意圖人口資源 環(huán)境 發(fā)展（經(jīng)濟(jì)春源分配不均/不公危t健康人口過(guò)度增長(zhǎng)導(dǎo)致資源短缺和環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境惡化人口

5、過(guò)度增長(zhǎng)導(dǎo)致人口貧困，加劇資源環(huán)境問(wèn)題環(huán)境污染會(huì)引發(fā)資源質(zhì)量型短缺資料.資源短缺和生態(tài)惡化會(huì)加劇人口發(fā)展壓力可持續(xù)發(fā)展的原則1、基本原則公平性原則(fairness )，時(shí)間維戰(zhàn)士空間維度:系統(tǒng)維度:代際公平段 代內(nèi)公平I了系統(tǒng)間的公平2睥之的代內(nèi)不公會(huì)影響全世界發(fā)展的進(jìn)程，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾；一個(gè)以貧窮為特點(diǎn)的世界將永遠(yuǎn) 擺脫不了生態(tài)的和其它的災(zāi)難；如果代內(nèi)不公平問(wèn)題得不到有效控制或消除，就一定會(huì)轉(zhuǎn)嫁到后代人身上。代內(nèi)公平的核心問(wèn)題W資源資源分配公平/環(huán)境環(huán)境權(quán)益和環(huán)境應(yīng)任公平/發(fā)展收益消除黃困和兩極分化可持續(xù)性原則(sustainability )人類(lèi)發(fā)展對(duì)自然資源的耗竭速率應(yīng)充分顧及資源

6、的臨界 性，應(yīng)以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤、生物等自 然系統(tǒng)為前提。發(fā)展一旦破壞了人類(lèi)生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展 本身也就衰退了。因此，應(yīng)當(dāng)在資源和環(huán)境的承載能力限度內(nèi)發(fā)展社會(huì)經(jīng) 濟(jì)，利用發(fā)展成果來(lái)維持并促進(jìn)資源環(huán)境系統(tǒng)的良性發(fā)展，資料.保持和提高其適應(yīng)能力和恢復(fù)力。這樣才能保證當(dāng)代人和后 代人具有同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)和能力，使發(fā)展能夠持續(xù)下去。共同性原則(common )共同的地球共同面臨的問(wèn)題共同的責(zé)任共同的行動(dòng)共同美好的未來(lái)階段性原則(stage )可持續(xù)發(fā)展存在層次階段上的差 別，是一個(gè)由低級(jí)階段向高級(jí)階段推進(jìn)的過(guò)程。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下， 具有不同的可持續(xù)發(fā)展具體目標(biāo)。處于不同發(fā)展

7、階段的國(guó)家和地 區(qū)，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響程度與持續(xù)時(shí)間不同，其經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)、科技的發(fā)展成果對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力亦不同，所 要承擔(dān)的責(zé)任大小也不同。京都議定書(shū)的主要內(nèi)容共同性原則階序性原則規(guī)定3 &個(gè)主要工久.國(guó)在2 0。山2 012年期間將二氧化碳等6種溫室氣體排放量從19 9。年的水平上平均削減A 2也 以阻止全球氣候變|持續(xù)性原則資料.四、可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)1、古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想2、生態(tài)資源永續(xù)利用的思想古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想：1)“天人合一”的哲學(xué)思想“天:包括四時(shí)運(yùn)行、萬(wàn)物生長(zhǎng)在內(nèi)的自然界?！疤烀薄ⅰ疤炖怼保翰豢煽咕艿淖匀灰?guī)律“人”：人類(lèi)，人的活動(dòng)、人的行為“天人合一

8、”反映的是人與自然之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然 密切相關(guān)、不可分割。系統(tǒng)論：系統(tǒng)的概念：由兩個(gè)或兩個(gè)以上要素組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能整體系統(tǒng)的整體性整體的性質(zhì)和功能不等于各要素性質(zhì)和功能的簡(jiǎn)單加 和。1 + 1>2協(xié)同關(guān)系資料.1 + 1<2沖突關(guān)系板效應(yīng)木桶效應(yīng)高板效應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)：生物多樣性對(duì)生態(tài)平衡的意義生物多樣性越高，物種越豐富， 營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)越合理、復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)造力越大、活力 越大，系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)和抵抗外界干擾的能力越強(qiáng)，更易 于保持生態(tài)平衡。相反，物種越少、食物鏈網(wǎng)越簡(jiǎn) 單，生態(tài)系統(tǒng)就越容易發(fā)生波動(dòng)和毀滅。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的 簡(jiǎn)稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的各環(huán)節(jié)，按

9、照一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)成生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者的關(guān)系 ，實(shí) 現(xiàn)物質(zhì)和能量的梯級(jí)利用，提高資源利用效率、降低廢棄物排 放，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中。1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生根源的反思資源的不充分利用，導(dǎo)致資源不 斷消耗、廢棄物不斷堆積；資料.人們未能認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)之間的有機(jī)共生關(guān)系；人們忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然 生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別討論：垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。鋌源利用特征不同"i«j"flS 曷高開(kāi)采 低利用儲(chǔ)排放開(kāi)利低”采 *用約 放污染防治模式不同源去

10、和過(guò)程中治理4)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則3R原則物質(zhì)閉路循環(huán)鹿春谷和污染物探資源利用率放量減少單位有效產(chǎn)能量梯次利用提高資源投入出增加量減少利用模式提離城少增M2)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)物磔流動(dòng)線性流動(dòng)模式模式不同 “資源產(chǎn)品一污染 排放”的單向流動(dòng)閉環(huán)流動(dòng)模式“資源一產(chǎn)品一再生資源” 的物腐反復(fù)循環(huán)流動(dòng)3)Reduce:減量化原則資料.減量原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的（不 必要的）物質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，投入較少的、清潔 的原料和能源，達(dá)到既定的生產(chǎn)目的。要求產(chǎn)品環(huán)?；⑿⌒突洼p量化。要求產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)。Reuse:再利用原則再利用原則屬于過(guò)程

11、性方法，旨在提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命來(lái)減少資源的使用量和污染的排放量。對(duì)于生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)而言，要求產(chǎn)品便于更換零部件，便于拆解、 修理和組裝。對(duì)于消費(fèi)環(huán)節(jié)而言，要求產(chǎn)品被多次、多用途使用，控制一次性 用品泛濫。Recycle:再循環(huán)原則再利用原則屬于過(guò)程性方法，旨在提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)壽命來(lái)減少資源的使用量和污染的排放量。對(duì)于生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)而言，要求產(chǎn)品便于更換零部件，便于拆解、修 理和組裝。對(duì)于消費(fèi)環(huán)節(jié)而言，要求產(chǎn)品被多次、多用途使用，控制一次性用 品泛濫。再循環(huán)原則（資源化原則）資料.再循環(huán)原則屬于輸出端方法，旨在提高資源利用率，減少末端排 放量

12、和處理負(fù)荷。要求資源/產(chǎn)品在完成其使用功能后能夠再次變成資源、被再生利 用。原級(jí)資源化一耨廢棄物資源化后投入原生產(chǎn)環(huán)1 ' F"節(jié)或形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品片那咨訶仆f 將廢棄物資源化后投入其他生產(chǎn)"卬環(huán)節(jié)形成不同類(lèi)蟹的新產(chǎn)品討論：3R原則的重要性是否一樣？循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的是在整個(gè)經(jīng) 濟(jì)過(guò)程中系統(tǒng)地避免和減少污染物。以預(yù)防廢棄物和污染物的產(chǎn)生為主。（預(yù)防為主）力爭(zhēng)在源頭和過(guò)程中防治污染。1, 3R原則首先要求從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭減少生產(chǎn)定量產(chǎn)品的資源和能源使用量，以及污染產(chǎn)生 量，即減量化；2, 其次是通過(guò)提高物品的使用效率和延長(zhǎng)物品的使用壽命來(lái)減少物品的生產(chǎn)總量，以減

13、少資源的開(kāi)采量和污染物的產(chǎn)生量，即 再利用；資料.3, 再次，通過(guò)將不能源頭削減的污染物和經(jīng)過(guò)消費(fèi)者使用的包裝廢物、舊物等加以回收利用，使 它們回到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中去，即資源化；4, 當(dāng)減量化和回收利用不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，將最終廢棄物進(jìn)行 無(wú)害化處理。廢棄產(chǎn)品再生利用有一定的限度再生利用本質(zhì)上仍然是事后處理而不是一種預(yù)防性的措施。廢物 再生利用雖然可以減少?gòu)U棄物最終的處理量，但不一定能夠減慢 經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的物質(zhì)流動(dòng)速度、降低物質(zhì)使用規(guī)模。在目前的技術(shù)工藝水平下，某些再生利用本身往往是一種環(huán)境非 友好的處理活動(dòng)。如果再生利用資源中的含量太低，收集的成本就會(huì)很高，只有高 含量的再生利用才有利可圖。物質(zhì)循環(huán)范圍越小

14、，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益上就越合算。1. 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)以節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先為原則，應(yīng)當(dāng)有限度地延長(zhǎng)資 源的梯級(jí)利用環(huán)節(jié)。2. 不能不加區(qū)分地對(duì)所有廢棄物進(jìn)行再利用和資源化，以免耗用更多新的資源、能源，產(chǎn)生新的污 染物，甚至是產(chǎn)生環(huán)境難以分解的新物質(zhì)，影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài) 經(jīng)濟(jì)效益。3. 對(duì)于一些珍稀資源，包括水資源和某些礦產(chǎn)資源，雖然初期再生利用的成本可能較高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn) 來(lái)看，有利于緩解資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，并且隨著再資料.5)生利用技術(shù)的進(jìn)步，利用成本會(huì)逐步下降，因而需要重點(diǎn)探索對(duì) 這些珍稀資源的循環(huán)利用技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的層次:企業(yè)層次區(qū)域?qū)哟紊鐣?huì)層次維度企業(yè)內(nèi)部循

15、環(huán)企業(yè)之間循環(huán)社會(huì)整體循環(huán)形式生態(tài)企業(yè)生態(tài)匚業(yè)園區(qū)至社會(huì)資源回收 利用物質(zhì) 循環(huán) 特征組織企業(yè)上產(chǎn) ，流冏中的物*1 和能源小皴利 用，達(dá)到相兆排放最小化組織企業(yè)共生層 次上的物質(zhì)循環(huán) 和能術(shù)流動(dòng).也 企業(yè)之間形成廢 萍物的鐲出輔入 天祭M收企業(yè)和公眾 潸費(fèi)后的廢介:物 ,再次投入生產(chǎn) 壞”.文現(xiàn)再牯 環(huán)利用6)外部性某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)另一經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的影響，未被雙方的協(xié)議所考慮，即這種影響 并不是通過(guò)市場(chǎng)交易進(jìn)行的。其實(shí)質(zhì)是，某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)所產(chǎn)生的一部分影響不表現(xiàn)在他自身的成本和收 益上，而是會(huì)給其他的經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)好處或者壞處。私人收益是指一項(xiàng)私人活動(dòng)給實(shí)施這一活動(dòng)的私人所帶來(lái)的凈收益。社會(huì)

16、收益是指這項(xiàng)活動(dòng)給實(shí)施個(gè)體和社會(huì)中的所有其他人所帶來(lái)的凈收益之和。私人成本是指一項(xiàng)私人活動(dòng)給實(shí)施個(gè)體帶來(lái)的成本增加。社會(huì)成本是指這項(xiàng)活動(dòng)給實(shí)施個(gè)體和社會(huì)中所有其他人所帶來(lái)的成本之和。外部性的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)：私人收益和社會(huì)收益不相等，或私人成本與社會(huì)成本不相 等，也是劃分正、負(fù)外部性的主要依據(jù)。正外部性：一種行為在增加自身效用的同時(shí)，也引起他人效用的增加。負(fù)外部性：一種行為在增加自身效用的同時(shí)，引起他人效用的降低或成本的增 加。外部效益(External Benefit):自己不能享受的那部分收益。正外部性產(chǎn)生外部效益。外部成本(External Costs):不必自行負(fù)擔(dān)的那部分成本。資料.負(fù)外部

17、性產(chǎn)生外部成本外部效益=社會(huì)效益-私人效益外部成本=社會(huì)成本-私人成本私人成本低于社會(huì)成本.外部成本-經(jīng)濟(jì)主體的行為引起他人成本的增加 負(fù)外部性私人收益低于社會(huì)收益外部收益經(jīng)濟(jì)主體的行為引起他人效用的增加 正外部性外部性的影響正外部性一收益被無(wú)償分享 一收益被相對(duì)降低 一影響合理規(guī)?；蜻M(jìn)一步擴(kuò)大 一影 響積極性負(fù)外部性一部分成本被轉(zhuǎn)嫁一成本被相對(duì)降低一規(guī)模和危害進(jìn)一步擴(kuò)大 一逆向激 勵(lì)影響資源的最優(yōu)配置：實(shí)例分析：燃油汽車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)（P89）外部性的矯正庇古理論引入政府干預(yù)力量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系，調(diào)控資源配置，來(lái)解決外部性 導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈。直接行政控制：由政府指令生產(chǎn)者提供最優(yōu)的產(chǎn)量

18、組合，規(guī)定產(chǎn)品價(jià)格，控制污染 總量等，如制定規(guī)劃、政策和法律法規(guī)等。間接經(jīng)濟(jì)控制：對(duì)產(chǎn)生負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)征稅以補(bǔ)償利益受損者，對(duì)產(chǎn)生正外部 性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以稅收、財(cái)政、貸款等方面的優(yōu)惠、補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。科斯定理明確界定產(chǎn)權(quán)，并通過(guò)市場(chǎng)交易，就可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)界定的方式包括：政府強(qiáng)制歸屬或界定、技術(shù)性界定以及經(jīng)濟(jì)主體之間協(xié)商確 定等。排污權(quán)（許可證）交易資料.碳交易碳交易產(chǎn)權(quán)界定：在環(huán)境合理容量的前提下，政治家們?nèi)藶橐?guī)定包括CO2在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制，即允許每個(gè)國(guó)家每年排放一定數(shù)量的溫室氣體。隨后，政府又為本國(guó) 境內(nèi)的污染大戶分發(fā)“碳配額'；由此，稀缺的碳排放權(quán)和相應(yīng)

19、的減排額度成為一種有 價(jià)產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)。形成交易的前提：(1)京都議定書(shū)規(guī)定“發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國(guó) 家有減排責(zé)任，而發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有，因此碳資產(chǎn)在世界各國(guó)的分布不同。(2)由于發(fā)達(dá)國(guó)家的能源利用效率高、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因而進(jìn)一步減排的難度 大、成本高；發(fā)展中國(guó)家能源效率低，減排空間大，成本也相應(yīng)較低。因而治理溫室 氣體會(huì)給國(guó)家和企業(yè)造成成本差異。(3)溫室氣體和全球氣候變化是一個(gè)具有全球整體性的問(wèn)題，可以認(rèn)為在任何地 方減排對(duì)清潔大氣層都能起到同樣的效果。因此，京都議定書(shū)把碳交易作為解決溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑：合同的一方通過(guò)支付另一方而獲得溫室氣體減排額，買(mǎi)方可以將

20、購(gòu)得的減排額作 為自己減排的成績(jī)，而賣(mài)方則將這筆資金用于減緩溫室效應(yīng)，或增加其他生產(chǎn)投入。碳交易使外部性被矯正，且使各方受益，減排總成本降低、總收益提高，有利于 溫室氣體減排。五、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑1、 清潔生產(chǎn)(Cleaner Production )采取綜合預(yù)防性措施，減少產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的影響，并增加生態(tài)效率。即要把資源環(huán)境因素納入到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)和回收處置的全過(guò)程中去。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容：資料.清清的生產(chǎn)過(guò)程清油的產(chǎn)品產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程 產(chǎn)品包裝 一 產(chǎn)品批發(fā)零售、運(yùn)輸和使用清潔的服務(wù)費(fèi)源的投入環(huán) 境產(chǎn)品回收、廢并物處置清潔的原材料和能源清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系22

21、8229二者都注重廢棄物的源頭和過(guò)程控制。清潔生產(chǎn)主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)層次上的實(shí)踐，主要針對(duì)單一生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)提供商 等。清潔生產(chǎn)可以通過(guò)廠商間的合作，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和全社會(huì)資源回收利用體系，進(jìn) 而實(shí)現(xiàn)區(qū)域和全社會(huì)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。清潔生產(chǎn)與末端治理的對(duì)比 227228末端治理處置負(fù)荷大、費(fèi)用高、難度大、風(fēng)險(xiǎn)高，治標(biāo)不治本，效益不理想。清潔生產(chǎn)從“治”到“防”，積8防污染。清潔生產(chǎn)末端治理控制手段產(chǎn)品生命周期控制污染物達(dá)標(biāo)排放控制污染物產(chǎn)生量明顯漏少間接可推動(dòng)減少資源利用率理高無(wú)明顯變化費(fèi)源耗用減少增加(治理污染消耗)生產(chǎn)成本增加(治理污染費(fèi)用)清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑技術(shù)工藝進(jìn)步強(qiáng)化生產(chǎn)管理清潔生產(chǎn)管理(P225)ISO14