現(xiàn)代安全管理LTM

1、123主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀一、國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀二、安全生產(chǎn)管理基本理論與實踐二、安全生產(chǎn)管理基本理論與實踐三、三、45（一）國外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗（一）國外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗OSH監(jiān)察工傷保險法制預防補償康復法律規(guī)章標準認證許可技術(shù)支持執(zhí)法監(jiān)察市場經(jīng)濟國家安全生產(chǎn)管理體制市場經(jīng)濟國家安全生產(chǎn)管理體制 60501001502002503005358636873788388939803年 份死亡人數(shù)指數(shù)708090100110120130140150160GDP指數(shù)死亡人數(shù)指數(shù)GDP指數(shù) 19532003年我國死亡人數(shù)指數(shù)與年我國死亡人數(shù)指數(shù)與GDP指數(shù)變化趨勢指數(shù)變化趨勢

2、 78二、安全生產(chǎn)管理基本理論與實踐二、安全生產(chǎn)管理基本理論與實踐910事 故11事故成因模型事故成因模型E M HR12遺傳環(huán)境人的缺點不安全行為事故傷亡不安全狀態(tài)13減少風險與控制損失模型減少風險與控制損失模型129300傷亡傷亡事件事件不安全行為不安全行為14已上保險的花費，包括已上保險的花費，包括受傷、生病、損害受傷、生病、損害未上保險的花費未上保險的花費產(chǎn)品和材料損壞產(chǎn)品和材料損壞工廠和建筑損壞工廠和建筑損壞工具和設備損壞工具和設備損壞訴訟費用訴訟費用應急供電費用應急供電費用清理現(xiàn)場清理現(xiàn)場耽誤的生產(chǎn)時間耽誤的生產(chǎn)時間加班工作和臨時勞動加班工作和臨時勞動調(diào)查所用的時間調(diào)查所用的時間監(jiān)

3、工耗費的時間監(jiān)工耗費的時間罰款罰款專長和經(jīng)驗損失專長和經(jīng)驗損失15事故損失效益模型事故損失效益模型16171 1 安全生產(chǎn)工作分類與內(nèi)容安全生產(chǎn)工作分類與內(nèi)容( (以事故控制為中心）以事故控制為中心）事故預防事故預防應急救援應急救援調(diào)查處理調(diào)查處理監(jiān)監(jiān) 督督 檢檢 查查隱隱 患患 整整 治治市市 場場 準準 入入技技 術(shù)術(shù) 改改 造造宣宣 教教 培培 訓訓 建建 立立 應應 急急 體體 系系應應 急急 預預 案案 實實 施施 救救 援援組組 織織 善善 后后事事 故故 調(diào)調(diào) 查查責責 任任 追追 究究 統(tǒng)統(tǒng) 計計 報報 告告監(jiān)監(jiān) 督督 舉舉 報報上游上游中游中游下游下游 概概 論論182. 安

4、全生產(chǎn)管理幾項主要工作內(nèi)容簡介安全生產(chǎn)管理幾項主要工作內(nèi)容簡介 名名稱稱 承承擔擔主主體體 工工作作性性質(zhì)質(zhì) 任任務務或或方方法法 法法規(guī)規(guī)依依據(jù)據(jù) 監(jiān)監(jiān)察察 (Inspect） 安安監(jiān)監(jiān)部部門門 強強 制制 性性 行行 政政執(zhí)執(zhí)法法 審審查查批批準準、現(xiàn)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān) 察察 和和 行行 政政 處處罰罰 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 法法 等等 有有 關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)察察法法規(guī)規(guī) 監(jiān)監(jiān)督督 (Supervision) 社社會會、公公眾眾、工工 會會 組組 織織 等等相相關(guān)關(guān)方方 公公 眾眾 權(quán)權(quán) 力力 與與義義務務 經(jīng)經(jīng) 常常 性性 的的 社社 會會輿輿論論媒媒體體宣宣傳傳、投投訴訴、舉舉報報等等 國國家家相相

5、關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī) 檢檢查查 (Survey) 各各級級政政府府、 上上級級主主管管部部門門 發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隱隱患患、 督督促促 整整 改改 和和 檢檢查查落落實實 團團隊隊、周周期期性性、自自 上上 而而 下下 的的 巡巡視視檢檢查查 安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法等等法法規(guī)規(guī)，地地方方、行行業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)定定 評評價價 (Risk assessment) 有有 質(zhì)質(zhì) 資資 的的 評評價價組組織織 監(jiān)監(jiān) 察察 指指 導導 下下的的 第第 三三 方方 中中介介 技技 術(shù)術(shù) 服服 務務（強強制制） 定定 量量 風風 險險 識識 別別評評價價與與控控制制（合合同同約約定定） 評評 價價 導導 則則 等等 相相 關(guān)關(guān) 法法規(guī)規(guī)

6、標標準準 評評估估 (investigate and evaluate) 生生 產(chǎn)產(chǎn) 經(jīng)經(jīng) 營營 單單位位 有有 組組 織織 的的 企企業(yè)業(yè)自自我我管管理理 部部門門統(tǒng)統(tǒng)一一布布置置，企企 業(yè)業(yè) 定定 性性 自自 評評和和按按要要求求上上報報 有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定和和文文件件 審審核核（認認證證）(Audit) 認認 可可 的的 認認 證證機機構(gòu)構(gòu) 第第 三三 方方 中中 介介技技術(shù)術(shù)服服務務 （自自愿愿） 合合 同同 約約 定定 對對 法法規(guī)規(guī) 和和 承承 諾諾 的的 符符合合性性審審核核 審審核核規(guī)規(guī)范范或或標標準準 19三、三、2021安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)復雜、開放、巨系統(tǒng)復雜、開放、巨系統(tǒng)22

7、23網(wǎng)絡支持網(wǎng)絡支持監(jiān)管需求監(jiān)管需求方案設計方案設計組織實施組織實施危害分級危害分級總結(jié)評審總結(jié)評審安全生產(chǎn)檢查一般程序安全生產(chǎn)檢查一般程序 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 可接受風險水平 監(jiān)管能力與資源 法律法規(guī)符合性 對象、特征 范圍、數(shù)量 時間安排內(nèi)容、指標 程序、方法 數(shù)據(jù)庫設計 質(zhì)量控制 宣傳培訓 任務分解 檢查落實 數(shù)據(jù)傳遞 質(zhì)量控制 危險分類分級與分布 監(jiān)察分級、優(yōu)先順序建議 進一步檢查建議 數(shù)據(jù)匯總 統(tǒng)計整理 分析報告 數(shù)據(jù)保存更新24 （三）安全評價（三）安全評價1、安全評價原則和目的、安全評價原則和目的安全評價基本原則安全評價基本原則 科學、公正和合法的自主開展安全評價?？茖W、公正和合法的自

8、主開展安全評價。 安全評價目的安全評價目的 查找、分析和預測危險、有害因素查找、分析和預測危險、有害因素 提出合理可行的安全對策措施提出合理可行的安全對策措施 指導監(jiān)控和事故預防達到低事故、少損失和優(yōu)效益。指導監(jiān)控和事故預防達到低事故、少損失和優(yōu)效益。 25 2、安全評價分類、安全評價分類安全預評價安全預評價安全驗收評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀綜合評價安全現(xiàn)狀綜合評價專項安全評價專項安全評價26國家標準國家標準GB18218-2000GB18218-2000重大危險源辨識重大危險源辨識27 情景情景1情景情景2情景情景3情景情景4100100人人100100人人100100人人廠房廠房100100

9、人人倉庫宿舍 50 T50 T液化石油氣液化石油氣苯苯100kg100kg苯苯100kg100kg苯苯100kg100kg苯苯100kg100kg 50 T50 T液化石油氣液化石油氣28OHSAS 18001OHSMS 18000HSEPHILLIPS-PSE中國中國OHSMS試行標試行標準準AS/NZ 4801:2000BS8800JISHA-OHSMSVPPILO-OSH 2001企業(yè)企業(yè)國家國家ISOILO國際國際 OSHMS OSHMS 發(fā)展過程發(fā)展過程（現(xiàn)代管理模式）（現(xiàn)代管理模式） （四種模式）（四種模式） （已放棄）（已放棄） （國際標準文件）（國際標準文件）29方針方針改進措

10、施改進措施計劃與實施計劃與實施評價評價組織組織持持續(xù)續(xù)改改進進審核30危害危害辨識辨識頻率頻率分析分析嚴重性嚴重性危險評價危險評價維持管理維持管理改善計劃改善計劃或或管理管理控制控制檢查糾正檢查糾正評審改進評審改進可接受可接受危險危險 ？持續(xù)改進持續(xù)改進NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION31321、應急預案編制、應急預案編制2、應急演習與評審、應急演習與評審331 1、應急預案編制方法、應急預案編制方法1.2341.1 應急預案層次、類別、結(jié)構(gòu)與基本格式應急預案層次、類別、結(jié)構(gòu)與基本格式 國家預案國家預案 省級預案省級預案 城市預案城市預案 企業(yè)預案企業(yè)預案

11、1.1.1按行政層次分為四級：按行政層次分為四級：1.1.2按功能類別分為四類：按功能類別分為四類：353637應急指揮應急指揮聯(lián)絡官聯(lián)絡官信息官信息官治安官治安官安全官安全官行動行動策劃策劃/情報情報后勤后勤財政財政/行政行政消防消防 營救營救執(zhí)法交通執(zhí)法交通設施管理設施管理醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生救助救助 隱蔽處隱蔽處市政工程市政工程設施檢查設施檢查公共事業(yè)公共事業(yè)形勢估計形勢估計文件編制文件編制預先策劃預先策劃復員復員預先策劃預先策劃恢復策劃恢復策劃專家咨詢專家咨詢資源跟蹤資源跟蹤人員人員通訊通訊設施協(xié)調(diào)設施協(xié)調(diào)供給供給 采購采購EOC支持支持信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)賠償賠償 索賠索賠采購采購時間記錄時

12、間記錄成本核算成本核算危險評估危險評估38 功 能 機 構(gòu) 接 警與 通 知 指 揮與 控 制 警 報和 緊急 公告 通 訊 事 態(tài)監(jiān) 測與 評估 警 戒與 管 制 人 群疏 散 人 群安 置 醫(yī) 療與 衛(wèi) 生 公 共關(guān) 系 應 急人 員安 全 消 防和 搶 險 泄 漏物 控制 現(xiàn) 場恢 復 應 急 中 心 R R S R R S S 安 監(jiān) R S R R S S 公 安 S S S S S R R S S S S R R S 衛(wèi) 生 S S S S R S 環(huán) 保 S S R S S S R 民 政 R S S 廣 電 S S S S S S S 交 通 S S S S S 鐵 路 S S S S 教 育 S S S 建 設 S S S S S S 財 政 S S S S S S S S 科 技 S S S S S 氣 象 S S 電 監(jiān) S S S S S S 軍 隊 S S S S