EHS管理體系 第一章

1、第一章第一章 緒論緒論課程課程 介紹介紹v（一）教材：（一）教材：v劉宏編著.ISO14001 & OHSAS18001環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系建立與實(shí)施 ，中國石化出版社，2011年。 課程課程 介紹介紹v（二）主要任務(wù)：（二）主要任務(wù)： EHS管理體系主要以環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系學(xué)習(xí)范圍，以標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、體系策劃、建立及實(shí)施為中心，研究如何在企業(yè)建立EHS管理體系，使之符合現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)管理要求，逐步解決我國加入世貿(mào)組織以來所面臨的與環(huán)境及職業(yè)健康安全相關(guān)的貿(mào)易壁壘。通過本課程的學(xué)習(xí)，掌握ISO14001及OHSAS18001基本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)涵，熟悉建立EHS管理體系的基本脈

2、絡(luò)。課程課程 介紹介紹v（三）主要內(nèi)容：（三）主要內(nèi)容： 第1章 緒論 （學(xué)時(shí)：4） 第2章 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系常用術(shù)語和定義的理解 （學(xué)時(shí)：4） 第3章 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款的理解（學(xué)時(shí)：3） 課程課程 介紹介紹v（三）主要內(nèi)容：（三）主要內(nèi)容： 第4章 環(huán)境因素與危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)（學(xué)時(shí)：4） 第5章 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的策劃（學(xué)時(shí)：4） 第6章 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件編寫（學(xué)時(shí)：5） 課程課程 介紹介紹v（三）主要內(nèi)容：（三）主要內(nèi)容： 第7章 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行與監(jiān)控（學(xué)時(shí)：5）第8章 安全標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)介（學(xué)時(shí)：3） 課程課程 介紹介

3、紹v（四）課程設(shè)計(jì)：（四）課程設(shè)計(jì)： 前九周要著手開始做，爭(zhēng)取第十周能完成。學(xué)時(shí)：32 課程課程 介紹介紹v（五）考核與成績(jī)?cè)u(píng)定：（五）考核與成績(jī)?cè)u(píng)定： 考核性質(zhì)：考試課，百分制 考核形式：閉卷、筆試 考試用時(shí)：期末90分鐘 考核模式：二段制模式 成績(jī)?cè)u(píng)定方法：期末總評(píng)成績(jī)平時(shí)成績(jī)30+期末成績(jī)70 補(bǔ)考方法：總評(píng)成績(jī)低于60分的學(xué)生，須參加學(xué)校統(tǒng)一組織的補(bǔ)考。 補(bǔ)考總成績(jī)平時(shí)成績(jī)30+補(bǔ)考成績(jī)70課程課程 介紹介紹v（六）平時(shí)成績(jī)說明：（六）平時(shí)成績(jī)說明： 平時(shí)成績(jī)=考勤*50%+學(xué)習(xí)態(tài)度*10%+作業(yè)*40%曠課一次，平時(shí)成績(jī)10分緒論緒論ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背

4、景1職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景2環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)3ContentsGB/T28001和和ISO14001與與ISO90001的聯(lián)系區(qū)別的聯(lián)系區(qū)別5一體化管理體系一體化管理體系6實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意義實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意義4緒論緒論ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景v人類面臨的環(huán)境問題人類面臨的環(huán)境問題人口問題人口問題資源問題資源問題環(huán)境污染環(huán)境污染生態(tài)破壞生態(tài)破壞人口急劇增長(zhǎng)，人類在地球上的生人口急劇增長(zhǎng)，人類在地球上的生存空間面臨挑戰(zhàn)存空間面

5、臨挑戰(zhàn). 地球上的資源是有限的，人類無節(jié)制地地球上的資源是有限的，人類無節(jié)制地利用資源會(huì)造成資源的枯竭利用資源會(huì)造成資源的枯竭人口問題簡(jiǎn)介人口問題簡(jiǎn)介為了供養(yǎng)越來越多的人口，人類會(huì)采取些什么措施呢？這些措施對(duì)生存環(huán)境帶會(huì)帶來影響嗎？思考開采礦產(chǎn)砍伐森林開墾草原砍伐森林開墾草原開采礦產(chǎn)返回人人口口越越來來越越多多砍伐森林砍伐森林開墾草原開墾草原水水土土流流失失開采礦產(chǎn)開采礦產(chǎn)人人類類生生存存環(huán)環(huán)境境面面臨臨嚴(yán)嚴(yán)重重威威脅脅土土地地荒荒漠漠化化v討論：討論：v 中國人口問題？中國人口問題？環(huán)境問題簡(jiǎn)介環(huán)境問題簡(jiǎn)介可持續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)牧童經(jīng)濟(jì)聽天由命人類對(duì)策全球性災(zāi)難待解決從地區(qū)性公害到全球性災(zāi)難森林

6、砍伐、地力下降、水土流失等環(huán)境問題善待自然征服自然改造自然依賴自然對(duì)自然的態(tài)度今天-AD18世紀(jì)至今天BC1萬年至AD18世紀(jì) BC200萬年至BC1萬年時(shí)段后工業(yè)文明后工業(yè)文明工業(yè)文明工業(yè)文明農(nóng)業(yè)文明農(nóng)業(yè)文明采獵文明采獵文明文明類型文明類型v 你能想到的在你能想到的在我們身邊所存在我們身邊所存在的環(huán)境問題有哪的環(huán)境問題有哪些？些？環(huán)境問題之溫室效應(yīng)環(huán)境問題之溫室效應(yīng)環(huán)境問題之臭氧層破環(huán)環(huán)境問題之臭氧層破環(huán)環(huán)境問題之臭氧層破環(huán)環(huán)境問題之臭氧層破環(huán)環(huán)境問題之大氣污染環(huán)境問題之大氣污染環(huán)境問題之大氣污染環(huán)境問題之大氣污染環(huán)境問題之大氣污染環(huán)境問題之大氣污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問

7、題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之水體污染環(huán)境問題之海洋污染環(huán)境問題之海洋污染環(huán)境問題之水土流失環(huán)境問題之水土流失環(huán)境問題之水土流失環(huán)境問題之水土流失環(huán)境問題之固體廢棄物環(huán)境問題之固體廢棄物ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景v（一）（一） 1972 1972年聯(lián)合國的年聯(lián)合國的“人類環(huán)境會(huì)議人類環(huán)境會(huì)議”。 1972 1972年年6 6月月5 5日日1616日聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥而日聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥而摩召開摩召開“人類環(huán)境會(huì)議人類環(huán)境會(huì)議

8、”。 提出了提出了“人類只有一個(gè)地球人類只有一個(gè)地球”的口號(hào)的口號(hào)成立了聯(lián)合國規(guī)劃署成立了聯(lián)合國規(guī)劃署將每年的將每年的6 6月月5 5日定為日定為“世界環(huán)境日世界環(huán)境日”113113個(gè)與會(huì)國家一致通過人類環(huán)境宣言、世個(gè)與會(huì)國家一致通過人類環(huán)境宣言、世界環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃兩個(gè)文件。界環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃兩個(gè)文件。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 （二）（二）19921992年年6 6月月 世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 19921992年年6 6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開由月在巴西里約熱內(nèi)盧召開由103103位國家元位國家元首和首和180180多個(gè)國家代表參加的多個(gè)國家代表參加的“環(huán)境與

9、發(fā)展環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)。大會(huì)。會(huì)議總結(jié)以往環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確了會(huì)議總結(jié)以往環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確了“可持可持續(xù)發(fā)展續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。通過氣候變化框架公約、生戰(zhàn)略。通過氣候變化框架公約、生物多樣性公約、物多樣性公約、2121世紀(jì)議程等重要文件。世紀(jì)議程等重要文件。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（三）環(huán)境發(fā)展成為全人類關(guān)注的熱點(diǎn)（三）環(huán)境發(fā)展成為全人類關(guān)注的熱點(diǎn) “可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展”思想是挪威前首相布論特蘭夫人領(lǐng)思想是挪威前首相布論特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)的“環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”于于19871987年提出。其含義為：年提出。其含義為： 可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展人類應(yīng)該

10、與自然和諧共存的方式，人類應(yīng)該與自然和諧共存的方式，享有健康和生產(chǎn)成果的生活權(quán)利；并且應(yīng)該公平地滿享有健康和生產(chǎn)成果的生活權(quán)利；并且應(yīng)該公平地滿足后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要。足后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要。 19921992年年“環(huán)境與環(huán)境與發(fā)展大會(huì)發(fā)展大會(huì)“ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（四）（四）京都議定書京都議定書 1997 1997年年1212月在日本通過限制溫室氣體排放的京月在日本通過限制溫室氣體排放的京都議定書，對(duì)各國溫室氣體排放（六種氣體：二氧都議定書，對(duì)各國溫室氣體排放（六種氣體：二氧化碳、一氧化氮、甲烷等）制定了限制指標(biāo)（化碳、一氧化氮、甲烷等）制定了限制

11、指標(biāo)（20082008年年至至20122012年期間，須在年期間，須在19901990年的基礎(chǔ)上平均削減年的基礎(chǔ)上平均削減5.2%.5.2%. ( (五五) ) 世界首個(gè)環(huán)境管理體系世界首個(gè)環(huán)境管理體系英國英國BS7750BS7750：19921992環(huán)境管理體系規(guī)定環(huán)境管理體系規(guī)定（六）歐共體（六）歐共體（EMAS）1993工業(yè)企業(yè)資源參加環(huán)境管理和環(huán)境審核工業(yè)企業(yè)資源參加環(huán)境管理和環(huán)境審核聯(lián)合體系的規(guī)則聯(lián)合體系的規(guī)則 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（七）（七）1993年年6月成立環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委月成立環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（員會(huì)（ISO/TC207）ISO140

12、00系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景20002000年啟動(dòng)年啟動(dòng)ISO14001ISO14001，于，于20042004年年1111月月1515日正式發(fā)日正式發(fā)布新版國際標(biāo)準(zhǔn)。即：布新版國際標(biāo)準(zhǔn)。即：ISO14001ISO14001：20042004環(huán)境管理環(huán)境管理體系體系 規(guī)范及使用指南規(guī)范及使用指南ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景v環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系: : v什么是什么是ISO? ISO：International Standards Organization .國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。成立于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。成立于1

13、947年年2月，負(fù)責(zé)制定除電工產(chǎn)品以外的國際標(biāo)準(zhǔn)。目前月，負(fù)責(zé)制定除電工產(chǎn)品以外的國際標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)制定了一萬多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)是技術(shù)性的。已經(jīng)制定了一萬多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)是技術(shù)性的。v2004年年12月頒布了月頒布了ISO14001：2004v什么是什么是ISO14000? 是是ISO推出的第二個(gè)管理性系列標(biāo)準(zhǔn)推出的第二個(gè)管理性系列標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，中國是成員國之一。管理系列標(biāo)準(zhǔn)，中國是成員國之一。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成ISO14000是一個(gè)環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，共是一個(gè)環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，共有有100100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，其主要組成

14、如下：個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，其主要組成如下：v 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容vISO14001-ISO14009 ：EMS環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系vISO14010-ISO14019 ：EA環(huán)境審核環(huán)境審核vISO14020-ISO14029 ：EL環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志vISO14030-ISO14039 ：EPE環(huán)境行為評(píng)價(jià)環(huán)境行為評(píng)價(jià)vISO14040-ISO14049 ：LCA生命周期評(píng)估生命周期評(píng)估vISO14050-ISO14059 ：T&D術(shù)語和定義術(shù)語和定義 ISO14060 ：EAPS 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素vISO14061-ISO14100（預(yù)留號(hào)）（預(yù)留號(hào)）

15、對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，在對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中，以系列標(biāo)準(zhǔn)中，以ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)最為重要，因?yàn)樗瞧髽I(yè)建最為重要，因?yàn)樗瞧髽I(yè)建立環(huán)境管理體系以及審核認(rèn)立環(huán)境管理體系以及審核認(rèn)證的最根本的原則，是一系證的最根本的原則，是一系列隨后標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。列隨后標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。v以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為前提，是自愿性標(biāo)準(zhǔn)；以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為前提，是自愿性標(biāo)準(zhǔn)；v強(qiáng)調(diào)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的持續(xù)符合性，強(qiáng)調(diào)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的持續(xù)符合性，沒有絕對(duì)環(huán)境行為的要求；沒有絕對(duì)環(huán)境行為的要求；v強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)；強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)；ISO14000ISO14000環(huán)境管理系列國際標(biāo)準(zhǔn)的

16、特點(diǎn)環(huán)境管理系列國際標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)v標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是管理體系，特別注重體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是管理體系，特別注重體系的完整性；的完整性；v廣泛適用性。廣泛適用性。v體現(xiàn)體現(xiàn)PDCA的管理模式的管理模式v與其它標(biāo)準(zhǔn)兼容；與其它標(biāo)準(zhǔn)兼容；ISO14000ISO14000環(huán)境管理系列國際標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境管理系列國際標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景我國的安全現(xiàn)狀已引起國際關(guān)注。每年的國際勞工組我國的安全現(xiàn)狀已引起國際關(guān)注。每年的國際勞工組織大會(huì)上都引起批評(píng)。每次發(fā)生特大事故時(shí)，織大會(huì)上都引起批評(píng)。每次發(fā)生特大事故時(shí)，“美國美國之音之音”、BBC等國外媒體都大肆渲染，造成很壞

17、的影等國外媒體都大肆渲染，造成很壞的影響。響。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景美國美國新聞周刊新聞周刊19941994年年1212月月1212日曾刊登日曾刊登亞洲的死亡工亞洲的死亡工廠廠“在亞洲，沒有哪個(gè)地方比中國的工業(yè)安全措施更松弛的在亞洲，沒有哪個(gè)地方比中國的工業(yè)安全措施更松弛的了。了。次數(shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國南部特區(qū)的工廠次數(shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國南部特區(qū)的工廠中，大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬的工人每天涌入中，大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬的工人每天涌入三合一三合一的血汗工廠，之所以這么說，是因?yàn)檫@些工廠的車間、倉庫和的血汗工廠，之所以這么說，

18、是因?yàn)檫@些工廠的車間、倉庫和宿舍都在一起，工人們大部分是些受過極少教育的女孩子，她宿舍都在一起，工人們大部分是些受過極少教育的女孩子，她們是被每天掙們是被每天掙1.51.5美元（用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來衡量這是一筆錢財(cái)）的美元（用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來衡量這是一筆錢財(cái)）的許諾從鄉(xiāng)村吸引來城市的。許諾從鄉(xiāng)村吸引來城市的?！甭殬I(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景一、一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景v解決現(xiàn)代職業(yè)健康安全問題需要系統(tǒng)化的管理方解決現(xiàn)代職業(yè)健康安全問題需要系統(tǒng)化的管理方法法;v職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是國際貿(mào)易的需要。職業(yè)健康安全管理體系

19、標(biāo)準(zhǔn)化是國際貿(mào)易的需要。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景一、一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景v解決現(xiàn)代職業(yè)健康安全問題需要系統(tǒng)化的管理方解決現(xiàn)代職業(yè)健康安全問題需要系統(tǒng)化的管理方法法;隨著企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化程度的提高，對(duì)企隨著企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求，使業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求，使企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。

20、化。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景一、一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景v職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是國際貿(mào)易的需要。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是國際貿(mào)易的需要。八十年代末九十年代初，一些大的跨國公司和聯(lián)八十年代末九十年代初，一些大的跨國公司和聯(lián)合企業(yè)為強(qiáng)化自己的社會(huì)關(guān)注力和控制損失的需合企業(yè)為強(qiáng)化自己的社會(huì)關(guān)注力和控制損失的需要，開始建立自律性的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的管要，開始建立自律性的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的管理制度，并于九十年代中期，開始尋求第三方認(rèn)理制度，并于九十年代中期，開始尋求第三方認(rèn)證。證。職業(yè)健康安全管理體

21、系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景二、二、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展v1995年第一次特別工作組，由于觀點(diǎn)不一未形年第一次特別工作組，由于觀點(diǎn)不一未形成決議；成決議；v1996年研討會(huì)，分歧依然較大；年研討會(huì)，分歧依然較大；v1997年，年，ISO決定暫不開展職業(yè)健康安全管理決定暫不開展職業(yè)健康安全管理體系方面的工作。體系方面的工作。但一些發(fā)達(dá)國家率先開展了實(shí)但一些發(fā)達(dá)國家率先開展了實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系活動(dòng)施職業(yè)安全健康管理體系活動(dòng).職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景1996年年 英國英國 BS

22、8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南 美國工業(yè)協(xié)會(huì)美國工業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)性文指導(dǎo)性文件件職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景1997年年 澳大利亞澳大利亞/新西蘭提出了新西蘭提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南原則、體系和支持技術(shù)通用指南 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則則 挪威船級(jí)社（挪威船級(jí)社（DNV）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

23、產(chǎn)生的背景1999年年 DNV、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等13個(gè)組織提出了個(gè)組織提出了OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范、OHSAS18002職職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18001實(shí)施指南實(shí)施指南我國的我國的OHSAS的發(fā)展的發(fā)展1997年中國石油天然氣總公司制定了年中國石油天然氣總公司制定了石油天然氣石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系、石油地質(zhì)隊(duì)健石油地質(zhì)隊(duì)健康安全與環(huán)境管理規(guī)范康安全與環(huán)境管理規(guī)范、石油鉆井健康安全與環(huán)石油鉆井健康安全與環(huán)境管理體系指南境管理體系指南三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。199

24、8年中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了年中國勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)提出了職業(yè)安職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景我國的我國的OHSAS的發(fā)展的發(fā)展1999年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)試行標(biāo)準(zhǔn)開始試點(diǎn)工作。開始試點(diǎn)工作。2001年年12月月20日，正式發(fā)布了日，正式發(fā)布了職業(yè)安全健康管理職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見體系指導(dǎo)意見和和職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系 審核規(guī)審核規(guī)范范2002年年1月月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了日國家質(zhì)量監(jiān)督

25、檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了職業(yè)健康管理管理體系職業(yè)健康管理管理體系 規(guī)范規(guī)范GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景二、二、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展v目前我國職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證目前我國職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證/注冊(cè)的標(biāo)注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)是GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)等同采標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)等同采用用OHSAS 18001 ：2007標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。特點(diǎn)先進(jìn)性先進(jìn)性系統(tǒng)性系統(tǒng)性靈活性靈活性持續(xù)改進(jìn)性持續(xù)改進(jìn)性預(yù)防性預(yù)防性全員參與、

26、全過程控制全員參與、全過程控制環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 系統(tǒng)性系統(tǒng)性方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審檢查與糾正措施、管理評(píng)審v強(qiáng)調(diào)組織方面的系統(tǒng)性；強(qiáng)調(diào)組織方面的系統(tǒng)性；v要求組織實(shí)施程序化管理；要求組織實(shí)施程序化管理；環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 系統(tǒng)性系統(tǒng)性方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評(píng)審檢查與糾正、管理評(píng)審v文件化的管理依據(jù)本身就是一個(gè)系統(tǒng)；文件化的管

27、理依據(jù)本身就是一個(gè)系統(tǒng)；v體系標(biāo)準(zhǔn)的邏輯結(jié)構(gòu)為編寫環(huán)境和職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)的邏輯結(jié)構(gòu)為編寫環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊(cè)提供系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。管理手冊(cè)提供系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)先進(jìn)性先進(jìn)性將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的環(huán)境將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 靈活性靈活性 預(yù)防性預(yù)防性自愿原則自愿原則量力而行量力而行污染和事故預(yù)防污染和事故預(yù)防.環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)環(huán)境和職業(yè)健康安

28、全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)全員參與、全過程控制全員參與、全過程控制PDCA系統(tǒng)工程系統(tǒng)工程實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意義標(biāo)準(zhǔn)的意義意義意義1、實(shí)現(xiàn)污染和事故預(yù)防、實(shí)現(xiàn)污染和事故預(yù)防2、提高企業(yè)管理水平、提高企業(yè)管理水平3、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力4、提高企業(yè)自覺守法意識(shí)、促進(jìn)我、提高企業(yè)自覺守法意識(shí)、促進(jìn)我國國EHS法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意義標(biāo)準(zhǔn)的意義意義意義5、節(jié)約能源資源、降低能耗、節(jié)約能源資源、降低能耗、促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施、

29、促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施6、與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，補(bǔ)、與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，補(bǔ)充現(xiàn)行環(huán)境與健康安全管理制度充現(xiàn)行環(huán)境與健康安全管理制度7、克服貿(mào)易壁壘、克服貿(mào)易壁壘8、提高全民的環(huán)境和安全意識(shí)、提高全民的環(huán)境和安全意識(shí)GB/T28001和和ISO14001與與ISO90001的聯(lián)系區(qū)別的聯(lián)系區(qū)別三個(gè)體系的相同點(diǎn)三個(gè)體系的相同點(diǎn) 1、都是自愿采用的管理標(biāo)準(zhǔn)，適用于任何類型與、都是自愿采用的管理標(biāo)準(zhǔn)，適用于任何類型與規(guī)模的組織；規(guī)模的組織；2、都遵循相同的管理系統(tǒng)原理，通過實(shí)施一套完、都遵循相同的管理系統(tǒng)原理，通過實(shí)施一套完善的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，在組織內(nèi)建立并善的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，在組織內(nèi)建立并 保持一個(gè)完保持一個(gè)

30、完 善善而有效的形成文件的管理體系；而有效的形成文件的管理體系；3、通過管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)，對(duì)組織的、通過管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)，對(duì)組織的相關(guān)活動(dòng)、過程及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化，達(dá)到相關(guān)活動(dòng)、過程及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化，達(dá)到預(yù)期的方針、目標(biāo)；預(yù)期的方針、目標(biāo)；GB/T28001和和ISO14001與與ISO90001的聯(lián)系區(qū)別的聯(lián)系區(qū)別三個(gè)體系的相同點(diǎn)三個(gè)體系的相同點(diǎn) 4、三個(gè)體系在結(jié)構(gòu)和要素等內(nèi)容上存在相同和相、三個(gè)體系在結(jié)構(gòu)和要素等內(nèi)容上存在相同和相近之處；近之處； 5、目的均在于消除貿(mào)易壁壘，又都可以成為貿(mào)易、目的均在于消除貿(mào)易壁壘，又都可以成為貿(mào)易準(zhǔn)入條件；準(zhǔn)入條件； 6、三

31、個(gè)體系均在第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核的要求、三個(gè)體系均在第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核的要求下，三個(gè)體系的實(shí)施均涉及認(rèn)證審核、認(rèn)證機(jī)構(gòu)下，三個(gè)體系的實(shí)施均涉及認(rèn)證審核、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核員以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及審核員的認(rèn)可等內(nèi)容、審核員以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及審核員的認(rèn)可等內(nèi)容。三個(gè)體系的審核。三個(gè)體系的審核“三合一三合一”，是大勢(shì)所趨。，是大勢(shì)所趨。 GB/T28001和和ISO14001與與ISO90001的聯(lián)系區(qū)別的聯(lián)系區(qū)別三個(gè)體系的不同點(diǎn)三個(gè)體系的不同點(diǎn) 1、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的、對(duì)象和適用范圍互不相同； ISO9001滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)象是顧客 ISO14001控制對(duì)外部環(huán)境影響；對(duì)象是相關(guān)方和社會(huì) GB/T2

32、8001是企業(yè)內(nèi)部人員的安全健康的保護(hù)，對(duì)象是組織員工和相關(guān)方。GB/T28001和和ISO14001與與ISO90001的聯(lián)系區(qū)別的聯(lián)系區(qū)別三個(gè)體系的不同點(diǎn)三個(gè)體系的不同點(diǎn) 2、標(biāo)準(zhǔn)類型不同： ISO9001和ISO14001是國際標(biāo)準(zhǔn)；而GB/T28001不是國際標(biāo)準(zhǔn)。 77實(shí)施三個(gè)體系的共同意義實(shí)施三個(gè)體系的共同意義 有助于消除貿(mào)易壁壘；有助于消除貿(mào)易壁壘； 為組織提高績(jī)效提供了科學(xué)有效的管理手段；為組織提高績(jī)效提供了科學(xué)有效的管理手段； 有助于推動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；有助于推動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行； 使組織的管理活動(dòng)由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使組織的管理活動(dòng)由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為

33、，提高管理水平；自愿行為，提高管理水平； 對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益； 為組織在社會(huì)上樹立良好的品質(zhì)和形象。為組織在社會(huì)上樹立良好的品質(zhì)和形象。 GB/T28001和和ISO14001與與ISO90001的聯(lián)系區(qū)別的聯(lián)系區(qū)別一體化管理體系一體化管理體系v概念概念將兩種或兩種以上的管理體系經(jīng)過有機(jī)結(jié)合，而將兩種或兩種以上的管理體系經(jīng)過有機(jī)結(jié)合，而使用共有要素的管理體系。使用共有要素的管理體系。v構(gòu)建一體化管理體系的可能性。構(gòu)建一體化管理體系的可能性。 一體化管理體系一體化管理體系v構(gòu)建一體化管理體系的可能性構(gòu)建一體化管理體系的可能性 具有相具有相同和相同和相似的要似的要素素一致的一致的基本原基本原理理結(jié)構(gòu)基結(jié)構(gòu)基本相同本相同123環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系v一級(jí)過程一級(jí)過程 5 個(gè)個(gè)v4.2 環(huán)境方針環(huán)境方針v4.3 策劃策劃v4.4 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行v4.5 檢查與糾正措施檢查與糾正措施v4.6 管理評(píng)審管理評(píng)審二級(jí)過程二級(jí)過程17 個(gè)個(gè)4.2方針方針4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素4.