經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)的對(duì)策

1、經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)的對(duì)策經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的歷史潮流，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，它昌一把機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的“雙刃劍”。那么，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)在此潮流中如何趨利避害，迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)呢？一、經(jīng)濟(jì)全球化及其表現(xiàn)關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際貨幣基金組織在1997年5月發(fā)表的世界經(jīng)濟(jì)展望中，曾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下過(guò)這樣的定義：“全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)交易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)?！苯?jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：第一，生產(chǎn)國(guó)際化、貿(mào)易自由化進(jìn)程加速發(fā)展。在世界科技革命的推動(dòng)下，生產(chǎn)國(guó)際化的進(jìn)程大大加快，國(guó)際分工與專業(yè)化協(xié)作的程度也會(huì)越來(lái)越高。舉一個(gè)最能

2、反映全球化的例子，一臺(tái)美國(guó)“蘋果”牌電腦、一架日本“佳能”牌相機(jī)、一輛德國(guó)“大眾”牌小轎車，你既可以說(shuō)它是哪個(gè)地方的產(chǎn)品，又可以說(shuō)它不是哪個(gè)地方的產(chǎn)品，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)是全球各地產(chǎn)出的零件的集合了。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，一國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)完全聯(lián)成一體，在世界范圍內(nèi)使各種資源得到合理有效的配置。在貿(mào)易自由化、投資自由化以及現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下，全球的商品網(wǎng)絡(luò)、金融網(wǎng)絡(luò)將世界各國(guó)越來(lái)越緊密地捆綁在一起，各國(guó)之間相互依賴程度加大。近20年，經(jīng)濟(jì)自由化在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)層面得到了擴(kuò)展。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家為了擺脫由石油危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)衰退和結(jié)構(gòu)性危機(jī)的困擾，采取了放松經(jīng)濟(jì)管制的經(jīng)濟(jì)自由化政策

3、，由此掀起了貿(mào)易自由化和資本自由流通的新浪潮；另一方面，發(fā)展中國(guó)家尤其是那些原來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，為了加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并實(shí)行外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。正是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家這種雙向經(jīng)濟(jì)自由化的作用，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)體制的趨同與經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)擴(kuò)展。目前世界貿(mào)易組織已達(dá)成員135個(gè)，全球貿(mào)易的90以上是在這些成員之間進(jìn)行的。1980年全球貿(mào)易額約占世界總產(chǎn)值的16，預(yù)計(jì)2020年將占一半左右。2000年，全球商品貿(mào)易總額已達(dá)62萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到14萬(wàn)億美元。第二，金融全球化的進(jìn)程明顯加快。相比生產(chǎn)國(guó)際化和貿(mào)易自由化，金融全球化步伐邁得更快，覆蓋面更廣。自20世

4、紀(jì)70年代后期以來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際分工的進(jìn)一步深化，尤其是隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步，全球金融市場(chǎng)無(wú)論是在規(guī)模上，還是在衍生交易創(chuàng)新工具等方面都急劇膨脹。巨額資金的交叉流動(dòng)使越來(lái)越多國(guó)家的金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的分割性大大降低，完全超越了時(shí)間和空間的限制，形成了世界金融大市場(chǎng)。目前，在幾秒鐘之內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)成千上萬(wàn)億美元的交易。20世紀(jì)的最后一年，全世界每天跨越國(guó)界的貨幣流通量平均為1.5萬(wàn)億到2萬(wàn)億美元，比10年前增加了10倍，是全球每天新增產(chǎn)出的700倍。這一發(fā)展趨勢(shì)為資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置提供了充分條件，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的最活躍的因素。當(dāng)然，這也使金融服務(wù)業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)最大、危機(jī)頻發(fā)、最敏感

5、和最脆弱的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第三，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增強(qiáng)。在當(dāng)今世界，跨國(guó)公司的影響力日益擴(kuò)大，實(shí)際上充當(dāng)了經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿拖蠕h。作為世界經(jīng)濟(jì)中的特殊“動(dòng)物”，跨國(guó)公司擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、雄厚的資本、現(xiàn)代化的管理和全球性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，從而在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，也取得了無(wú)可爭(zhēng)辯的成功。目前全世界約有6萬(wàn)家跨國(guó)公司，它們?cè)趪?guó)外擁有50多萬(wàn)個(gè)分支機(jī)構(gòu)，總產(chǎn)值約占全球的50，控制和壟斷著世界60的國(guó)際貿(mào)易、90的國(guó)際直接投資，90以上的新技術(shù)、新工藝。以微軟公司為例，其產(chǎn)值相當(dāng)于世界排名第11位的國(guó)家。第四，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)，就是科學(xué)技

6、術(shù)發(fā)展日新月異，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)更是來(lái)勢(shì)迅猛。如同19世紀(jì)末20世紀(jì)初鐵路運(yùn)費(fèi)的降低和通訊工具的改進(jìn)曾有力地推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的融合一樣，信息技術(shù)的開發(fā)與利用，正在縮短世界各國(guó)的距離。到目前為止，全世界已有20多個(gè)國(guó)家相繼宣布“信息高速公路”發(fā)展計(jì)劃，揭開了信息時(shí)代的新篇章。有人形象地說(shuō)：“一按計(jì)算機(jī)的一個(gè)鍵，貨幣便自由流向地球上任何地方?！彪娮由虅?wù)發(fā)展尤其迅猛。1998年電子商務(wù)在全球范圍的業(yè)務(wù)規(guī)模是2000億美元。據(jù)估計(jì)，2002年全球電子商務(wù)的交易額將達(dá)到1萬(wàn)億美元。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使得不同膚色的人以前所未有的方式在全球范圍內(nèi)為同一企業(yè)工作。信息時(shí)代的到來(lái)，正在改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人消費(fèi)

7、的模式?？萍歼M(jìn)步必將大大降低國(guó)際間的通信費(fèi)用和交易成本，打破國(guó)家間的界限，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)日趨全球化，并向高層次發(fā)展。在21世紀(jì)哪個(gè)國(guó)家能在技術(shù)創(chuàng)新方面走在世界的前列，這個(gè)國(guó)家就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。二、經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的“雙刃劍”。我們必須充分地抓住機(jī)遇，冷靜地迎接挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下方面：第一，有利于我國(guó)在全球范圍內(nèi)配置資源，更好地利用外資。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，可以把我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)完全聯(lián)成一體，逐步建立起適應(yīng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)變化和資源有效配置要求的快速反應(yīng)體制，努力使我國(guó)

8、勞動(dòng)力、土地、自然資源等方面的優(yōu)勢(shì)與外國(guó)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行互補(bǔ)，進(jìn)一步加快市場(chǎng)化進(jìn)程，使消費(fèi)者可以買到更多、更好、更便宜的產(chǎn)品。過(guò)去，我國(guó)對(duì)外商直接投資有不少限制，如法規(guī)體系缺乏透明度、市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)限制、外匯平衡要求、出口數(shù)量要求等限制。入世后，對(duì)外商投資要實(shí)行國(guó)民待遇，普遍取消數(shù)量限制，修改現(xiàn)行政策法規(guī)中與WTO有關(guān)協(xié)議和條款不相適應(yīng)的內(nèi)容。同時(shí)，要改革外商投資審批制度，增加政策透明度，擴(kuò)大外商投資的領(lǐng)域，所有這些都將促進(jìn)外商投資的增加。第二，有利于我國(guó)企業(yè)加快改革和制度創(chuàng)新步伐。過(guò)去我國(guó)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要性，但是由于傳統(tǒng)思維的慣性、體制的制約、市場(chǎng)規(guī)則的不完全、競(jìng)

9、爭(zhēng)的不規(guī)范、人員素質(zhì)不高等多種因素，使創(chuàng)新在許多產(chǎn)業(yè)和大多數(shù)企業(yè)中沒(méi)有得到足夠的重視。今后，來(lái)自外部的強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，將迫使中國(guó)的企業(yè)真正把創(chuàng)新問(wèn)題提升到關(guān)系生死存亡的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，繼而有助于激勵(lì)與推動(dòng)企業(yè)徹底轉(zhuǎn)變觀念，突破體制束縛，確立人才選拔和使用機(jī)制，自覺(jué)地、主動(dòng)地、迅速地實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)體制向現(xiàn)代體制的轉(zhuǎn)變。第三，有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化的目的就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一共同基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化，促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)二十多年的努力，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，近年來(lái)我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額中，靠對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)的部分約占兩個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)已

10、正式加入WTO，利用這一成員資格，我國(guó)可以享受130多個(gè)成員提供的多邊的、無(wú)條件的、穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇，可以享受發(fā)達(dá)國(guó)家給予的普惠制待遇，這必將使我國(guó)產(chǎn)品在最大范圍內(nèi)獲得有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成的挑戰(zhàn)表現(xiàn)為：第一，我國(guó)長(zhǎng)期受保護(hù)的一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生存將面臨重大考驗(yàn)。據(jù)有關(guān)方面分析，加入WTO后，我國(guó)汽車、制藥、農(nóng)業(yè)、電信、航空、計(jì)算機(jī)、金融七個(gè)行業(yè)受沖擊較大。以汽車工業(yè)為例，入世前，我國(guó)汽車及零部件實(shí)行進(jìn)口配額和許可證，今后，除整車和汽車底盤仍需進(jìn)口許可證外，其余將逐步取消進(jìn)口配額和許可證制度。此外，汽車工業(yè)自主開發(fā)能力弱、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

11、勢(shì)等都使其面臨巨大的壓力。雖然中國(guó)的轎車工業(yè)可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，但保護(hù)的時(shí)間也只有5年左右。汽車工業(yè)具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，只有規(guī)模上去了，價(jià)格才能降下來(lái)。我國(guó)1998年全國(guó)汽車產(chǎn)量是163萬(wàn)輛，轎車是51萬(wàn)輛，只相當(dāng)于外國(guó)一家汽車制造廠的產(chǎn)量，甚至只相當(dāng)于別人一條流水線的產(chǎn)量。今后，那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)都將難以生存。第二，國(guó)外跨國(guó)公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)將使我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)矛盾更加突出。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，工藝、裝備落后，資源利用率低。據(jù)對(duì)我國(guó)鋼鐵、煤炭、有色金屬、石油化工等16個(gè)行業(yè)的調(diào)查，多數(shù)大中型企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用水平與國(guó)際先

12、進(jìn)水平有相當(dāng)大的差距。我國(guó)能源綜合利用率僅為32，比國(guó)外先進(jìn)水平低10多個(gè)百分點(diǎn)，每萬(wàn)元國(guó)民生產(chǎn)總值能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍多。工業(yè)排放的污染物超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍以上。其二，產(chǎn)需矛盾突出，低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩與高附加值產(chǎn)品短缺并存。我國(guó)主要工業(yè)品中，有80以上的產(chǎn)品生產(chǎn)能力利用不足或嚴(yán)重不足，同時(shí)每年還要花大量外匯進(jìn)口國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量居世界第一位，鋼和鋼材的生產(chǎn)能力已達(dá)1.4億多噸，生產(chǎn)能力只利用85，同時(shí)又要大量進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)而市場(chǎng)又急需的高附加值鋼材品種，如熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板及石油專用鋼管等10多個(gè)品種，年進(jìn)口量近800萬(wàn)噸。我國(guó)是世界紡織品生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)，但

13、每年還要花60億美元進(jìn)口高檔面料。在國(guó)外商品競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，這些矛盾將會(huì)進(jìn)一步加劇，相當(dāng)一部分企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。第三，外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入對(duì)我國(guó)金融安全的挑戰(zhàn)。加入世界貿(mào)易組織后，發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)在規(guī)模實(shí)力、管理機(jī)制、科技服務(wù)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)在宏觀金融體系的穩(wěn)健性，提供金融服務(wù)的手段、技術(shù)、產(chǎn)品等方面都將處于更加不利的地位：一是尚未完全走向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的國(guó)有商業(yè)銀行系統(tǒng)盡管其分支機(jī)構(gòu)眾多，但它們?cè)诜?wù)質(zhì)量、工作效率、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)條件等方面無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力雄厚的大銀行相抗衡；一旦允許外資銀行大量進(jìn)入并放開人民幣業(yè)務(wù)的限制，四大國(guó)有商業(yè)銀行將面臨大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶流失的嚴(yán)重問(wèn)題。二是在金

14、融開放條件下，市場(chǎng)利率必然要取代官定利率，現(xiàn)行的非市場(chǎng)化匯率決定機(jī)制也必將面臨考驗(yàn)。三是在貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)全部開放的條件下，資本的自由流動(dòng)將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管帶來(lái)許多難題。第四，國(guó)際通行的規(guī)則對(duì)政府行政管理體制帶來(lái)了沖擊。改革開放以來(lái)，政府行為發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，但仍然沒(méi)有擺脫一靠紅頭文件、二靠政策手段、三靠保護(hù)壟斷這樣一種行政支配的行為模式。我們不少政府部門還習(xí)慣于直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，行政管制過(guò)多，審批制還在經(jīng)濟(jì)生活中起主要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的執(zhí)行者、經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為的制裁者和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者。而我們的政府行政方式還不

15、是十分規(guī)范，存在許多與市場(chǎng)相悖的問(wèn)題，具有一定的封閉性，缺少透明度，這些都是不符合世界貿(mào)易規(guī)則要求的，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。第五，經(jīng)濟(jì)全球化為西方對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的政治戰(zhàn)略提供了便利。國(guó)際資本主義在輸出資本的同時(shí)，從來(lái)沒(méi)有忘記和放棄對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)施“西化”、“分化”的政治戰(zhàn)略。它們或者以雄厚的資本擠壓、削弱社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，特別是金融、高新技術(shù)等具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)部門，或者在所謂的經(jīng)濟(jì)、科技“援助”中附加政治條件，或者用金錢收買社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部的敵對(duì)分子，培植顛覆社會(huì)主義國(guó)家的政治勢(shì)力，或者在資本輸出時(shí)附帶進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，兜售西方的“民主”政治模式、自由主義的價(jià)值觀等等

16、。所有這些，都對(duì)我們構(gòu)成了嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅。三、中國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)采取的對(duì)策世界經(jīng)濟(jì)已成為一個(gè)由眾多國(guó)家組成的不可分割的立體網(wǎng)絡(luò)，幾乎所有國(guó)家都被納入其運(yùn)行體系中。全球化乃大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化，趨利避害，探索理想的發(fā)展途徑，才是我們的正確選擇。面對(duì)經(jīng)全球化的洶涌大潮，中國(guó)必須在客觀冷靜分析的基礎(chǔ)上，作出正確的選擇。第一，正確認(rèn)識(shí)，積極參與。經(jīng)濟(jì)全球化是不以人主們觀意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，是不可抗拒的潮流。它對(duì)我國(guó)的發(fā)展既有積極的推動(dòng)作用，但也對(duì)我國(guó)的企業(yè)生存、科技發(fā)展以及金融安全和政府管理體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們不能以沒(méi)有準(zhǔn)備好為借口而拒絕參與經(jīng)濟(jì)全球化，那只會(huì)使我們?cè)僖淮温湮椤?

17、0世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，實(shí)行了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移時(shí)，亞洲“四小龍”抓住了機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，而中國(guó)和許多發(fā)展中國(guó)家卻與機(jī)遇失之交臂。全球化對(duì)于中國(guó)而言，無(wú)疑又是一個(gè)新的機(jī)遇。我們只有牢牢樹立起改革開放的觀念，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)全球化的特征和利弊，抓住機(jī)遇，趨利避害，改革與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的體制，努力把我國(guó)的事情辦好，千方百計(jì)地發(fā)展壯大自己；主動(dòng)、積極地參與到經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中去，在擴(kuò)大開放中，把握經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向，認(rèn)識(shí)自己存在的不足；在國(guó)際交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)中，提高綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位。第二，認(rèn)真落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高科技競(jìng)爭(zhēng)能力。科技競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵

18、，自從資本主義生產(chǎn)方式確立以來(lái)，一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的變化無(wú)不與科技水平密切相關(guān)。當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家都不遺余力地加強(qiáng)科技投入，尤其是美國(guó)把科技看作支持它的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的命根子。近年來(lái)，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是加入WTO以后，我國(guó)要執(zhí)行國(guó)際性的信息技術(shù)協(xié)定，即技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅的協(xié)定，這將使我國(guó)高科技市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。改革開放以來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在總體水平上與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還相差1520年，這個(gè)差距還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。近20年來(lái)，我國(guó)對(duì)科學(xué)研究投入資金的絕對(duì)量逐年增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距十分懸殊。發(fā)達(dá)國(guó)家在科技方面的投入占GDP的比例一般都在23，而

19、我國(guó)1999年這一比例才達(dá)到0.8，無(wú)論是絕對(duì)量還是相對(duì)量，都無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比。楊振寧先生說(shuō)過(guò)，高技術(shù)戰(zhàn)場(chǎng)是中國(guó)跨越發(fā)達(dá)國(guó)家的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是最后的戰(zhàn)場(chǎng)。搞現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科技現(xiàn)代化?？萍几悴簧先ィ萍汲晒荒芗皶r(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距只會(huì)越來(lái)越大。我們要把科技發(fā)展擺在事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待。國(guó)家要加大科研開發(fā)力度，力爭(zhēng)在“十五”末期，使科技投入占GDP的比例能達(dá)到1.5%以上；要健全科技創(chuàng)新體系，對(duì)科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)科技面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)；要全方位改革現(xiàn)行教育體制，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合；要建立高效的人才激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新的帶頭人。第三，深化國(guó)有企業(yè)

20、改革，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)技術(shù)和名優(yōu)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)三年脫困的目標(biāo)，但企業(yè)改革仍待深化。要將改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，緊緊圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防止污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有重點(diǎn)地改造一批骨干企業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。要進(jìn)一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)組合，形成既有一定規(guī)模又有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的局面，提高在國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)上與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力?，F(xiàn)在世界上出現(xiàn)大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的趨勢(shì)，聯(lián)合后的超強(qiáng)企業(yè)在其行業(yè)中居于實(shí)際上的壟斷地位，這對(duì)中國(guó)企業(yè)是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)要急起直追，善于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，以彌補(bǔ)在資金和規(guī)模效益方面的弱勢(shì)，并且積極健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度和培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，加快金融體制改革，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的核心，這不僅意味著金融交易活動(dòng)的全球化，還意味著金融風(fēng)險(xiǎn)的全球化。金