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文檔簡介

1、環(huán)境/職業(yè)安康平安一體化管理體系講座2004.6內容提要實施環(huán)境/平安安康管理體系的必要性規(guī)范簡介建立環(huán)境/職業(yè)平安安康管理體系的根本步驟體系文件構造文件編寫要點實施環(huán)境/平安安康管理體系的必要性促進我國環(huán)境/職業(yè)平安安康管理與國際接軌,有利于消除貿易壁壘;推進環(huán)境/職業(yè)平安安康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;使企業(yè)的環(huán)境/職業(yè)平安安康管理由被動行為變?yōu)樽詣有袨?,促進職業(yè)平安衛(wèi)生管理程度的提高;有利于提高員工的環(huán)境/平安認識;提高企業(yè)的經濟效益經過節(jié)能降耗、減少損傷損失。環(huán)境管理體系與職業(yè)安康平安管理體系的兼容同時進展規(guī)范宣貫和內審員培訓;同時進展初始情況評審;同時進展體系謀劃;同時編制體系文件,實現文

2、件兼容;同時進展體系內審和管理評審;同時接受第三方認證,獲取雙證。 2004年公司建立“環(huán)境/職業(yè)安康平安一體化管理體系規(guī)范簡介建立一體化管理體系的規(guī)范:GB/T 240011996 idt ISO14001:1996GB/T 280012001GB/T 240011996與GB/T 280012001的一樣之處:規(guī)范的構造、方式完全一樣,內容極為類似; 實施方法和步驟完全一樣;體系的管理方式均為PDCA過程;體系的任務重點都是圍繞環(huán)境要素/危險源開展任務;體系的詳細操作層面上有許多一樣、類似之處;具有三級監(jiān)控機制。 兩個規(guī)范的前3個部分主要是前言、援用規(guī)范和名詞定義。第4部分為規(guī)范的關鍵部分

3、,規(guī)定了管理體系的五大功能板塊和17個要素,內容根本類似:第一板塊:1個要素環(huán)境/職業(yè)安康平安方針第二板塊:4個要素環(huán)境要素/危險源的辨識、評價和控制法律和其他要求目的和目的環(huán)境管理方案第三板塊:7個要素組織構造和職責培訓、認識與才干信息交流職業(yè)安康平安體系強調與員工的協(xié)商和溝通管理體系文件文件控制運轉控制應急預備與呼應第四板塊:4個要素監(jiān)測和丈量不符合、糾正與預防措施職業(yè)安康平安管理體系還強調事故和事件的管理記錄管理體系審核第五板塊:1個要素管理評審對環(huán)境要素/危險源辨識、控制是環(huán)境/職業(yè)安康平安管理體系的中心方針4.2目的、目的分目的(4.3.3)管理方案(4.3.4)運轉控制(4.4.6

4、)應急預備和呼應(4.4.7)績效丈量和監(jiān)視(4.5.1)不符合、糾正和預防措施(4.5.2)其他要素:協(xié)商和溝通(4.4.3)、記錄(4.5.3)、法規(guī)和其他要求(4.3.2)等。法律法規(guī)在體系建立和實施中的作用為組織制定職業(yè)平安衛(wèi)生方針提供協(xié)助;為危險源危害的識別與評價提供參考根據;為職業(yè)平安衛(wèi)生目的和管理方案的制定提供根據;編制職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系文件的根據;評價組織行為遵照法律法規(guī)情況的根據;職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系審核和評審的準那么之一。三級監(jiān)控機制要素監(jiān)測內容人員頻次解決方式深度4.5.1日常檢查、運行控制、測視設備、守法情況等一般工作人員例行隨時發(fā)現問題,隨時解決問題對比符合性4.5

5、.4職業(yè)安全健康管理體系內審員定期集中發(fā)現問題,集中解決問題符合性審核4.6職業(yè)安全健康管理體系最高管理者定期集中解決管理層無法解決的問題持續(xù)適用性、充分性、有效性各要素間邏輯關系 4.2環(huán)境方針4.3.1環(huán)境要素4.3.2法律與其它要求4.3.3目的和目的4.3.4環(huán)境管理方案4.4.6運轉控制4.6.7應急預備和呼應4.5.1監(jiān)測4.4.1機構和職責4.2.2培訓、認識與才干4.4.3信息交流4.4.4體系文件編寫4.4.5文件管理4.6管理評審4.5.3記錄4.5.2不符合、糾正與預防措施4.5.4環(huán)境管理體系審核建立環(huán)境/職業(yè)安康平安管理體系的根本步驟一、指點決策和預備最高管理者的承諾

6、任命管理者代表組建任務班子提供資源保證二、 初始評審分析環(huán)境/平安管理現狀調查法律法規(guī)要求環(huán)境要素/危險源辯識、評價三、 體系謀劃與設計制定方針、目的、管理方案明確管理機構、職責 文件體系謀劃四、體系文件編制確定體系文件的構造交融原有規(guī)章制度各層次之間接口明確注重可操作性五、體系試運作分層次培訓記錄運轉情況不斷完善六、內部審核和管理評審體系文件構造第一層次文件:“環(huán)境/職業(yè)安康平安一體化管理體系管理手冊,由公司推進辦公室修正,“管代審核,總裁同意。公司體系內一切單位均適用。第二層次文件:“環(huán)境/職業(yè)安康平安一體化管理體系程序文件,初步確定為36項“公司級程序文件,由公司推進辦公室組織有關部門編

7、寫,“管代同意、發(fā)布,公司體系內一切單位均適用。 “工廠級程序文件,由各工廠子公司推進辦公室組織有關部門編寫,“主管同意、發(fā)布,其工廠子公司體系內一切單位適用。第三層次文件:“環(huán)境/職業(yè)安康平安一體化管理體系作業(yè)文件,其內容包括管理制度、崗位作業(yè)指點書、記錄公司和工廠級兩種等,由各工廠子公司推進辦公室確定內容和種類并組織有關部門編寫,“主管同意、發(fā)布,其工廠子公司體系內相關單位、崗位適用。1.文件化是管理體系的特征之一:規(guī)范化、系統(tǒng)化、文件化2.體系文件的作用傳送信息,溝通意圖,一致行動,是規(guī)范要求與企業(yè)實踐相結合的產物,是企業(yè)內部人人遵守的法規(guī)。是管理體系實施、堅持與改良的載體及保證,是一種

8、資源,是一項增值的活動。具有可反復性和可追溯性,作為客觀證據,企業(yè)向相關方和認證機構證明體系得以建立并運轉,是評價體系符合性、適宜性的根據。體系文件編寫要點程序的定義:為進展某項活動所規(guī)定的途徑。ISO8402:1994與堅持一致。內容和要求應切合組織的實踐應有針對性和可操作性,同時要求文件間相互協(xié)調、接口清楚有序。言語精練、明確、照射,用詞準確、嚴謹、了解獨一。編寫格式:1 目的和范圍1.1 目的 簡述要到達的目的和效果1.2 范圍 本程序適用的部門、過程、活動和場所2 相關文件 文件編號、文件標題本程序中所援用的文件3 術語 主要指本程序中所涉及的公用術語4 職責4.1 先描畫擔任/歸口部

9、門的職責4.2 后描畫各相關部門的職責5 任務流程及控制要點5.1 任務流程圖5.2 控制要點詳細描畫業(yè)務展開的順序細那么,并對該業(yè)務事項的時間、空間、質量和數量、人員、條件原那么、業(yè)務范圍、義務分工和方法、銜接點、信息傳送與反響、監(jiān)視與考評等作出明確規(guī)定和要求。描畫內容應明確各階段并闡明任務內容、信息輸入/輸出的相關部門、任務要求等,充分表達擔任/歸口部門、相關部門所做的詳細任務/活動。6 記錄 記錄編號、記錄稱號、保管期限二級程序文件匯編 首頁:公司EMS/OHSMS方針,對遵守公司方針、手冊及一級程序文件的承諾,由各工廠子公司最高管理者簽署; 發(fā)布令:由各工廠子公司最高管理者簽署; EM

10、S/OHSMS體系主管任命書:由各工廠子公司最高管理者簽署; 前言:本單位概略、體系的建立和運轉情況,本匯編的附錄至項; 各部門職責;各項“二級程序文件目錄、文本; 本單位組織機構圖、體系職能分配表; 廠區(qū)平面圖、主要污染物排放點和艱苦危險源分布圖、壓力管道和防雷接地系統(tǒng)圖、主要工藝流程圖,采用初始評審中的“兩圖; 重要環(huán)境要素/艱苦危險源清單; 適用環(huán)境/職業(yè)安康平安法律法規(guī)及其他要求清單; 環(huán)境/職業(yè)安康平安目的、目的、管理方案一覽表。作業(yè)指點書的格式崗位稱號:本崗位的危險源/環(huán)境要素要到達的規(guī)范作業(yè)程序和要求 5W+1H,但重在1H,即:誰干who、何時干(when)、何地干(where)、干什么(what)、怎樣干(how)、偏離程序有何措施(what) 與程序文件比,在“管理范圍的廣度和“控制的細度、深度兩方面有差別:程序文件:管理的范圍廣;作業(yè)文件:針對某項詳細活動的控制要求規(guī)定的更詳細 除少數作業(yè)文件如環(huán)保設備的管理、節(jié)能降耗、綜合利用、產品環(huán)

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