【第1課】全員安全法律法規(guī)體系專項培訓（143頁）

1、主要負責人和安全管理人員1安全生產監(jiān)管體制與法律法規(guī)新安全生產法解讀第一部分第二部分安全生產監(jiān)管體制與法律法規(guī)第一部分1 安全生產監(jiān)管體制2 安全生產單行法律什么是安全4安全是指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán) 境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患, 是免除了 不可接受的損害風險的狀態(tài)。安全是在人類生產過程中，將系統的運行 狀態(tài)對人類的生命、財產、環(huán)境可能產生的損害控制在人類能接受水平 以下的狀態(tài)。安全生產監(jiān)管體制安全 生產5政府統 一領導社會廣 泛支持群眾參 與監(jiān)督企業(yè)全 面負責部門依 法監(jiān)管安全生產監(jiān)管體制安全生產工作必須在國務院和地方各級人民政府的領

2、導下，依據國家安全 生產法律法規(guī)，做到統一的標準和要求。無論何種所有制形式或經營方式 的生產經營單位，政府對安全生產的要求都是相同的，都必須保障安全生 產的技術和物質條件符合安全生產的要求。政府要建立健全安全監(jiān)管體系 和安全生產法律法規(guī)體系，把安全生產納入經濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系， 形成強有力的安全生產工作、組織領導和協調管理機制。政府統 一領導6安全生產監(jiān)管體制各級安全生產監(jiān)管部門和相關部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和專項監(jiān)督 管理的職責。依法加大行政執(zhí)法力度，加強執(zhí)法監(jiān)督。政府有關部門要在 各自的職責范圍內，對有關安全生產工作依法實施監(jiān)督管理。特別是在當 前大部分專業(yè)機構部委撤銷、政企脫鉤

3、、國有大中型企業(yè)普遍下放地方、 企業(yè)重組并購的新形勢下，安全生產的監(jiān)督管理社會功能將發(fā)揮重要的作 用。部門依 法監(jiān)管7安全生產監(jiān)管體制生產經營單位要依法做好安全管理工作，切實保證本單位的安全生產。各 類企業(yè)(包括經營單位)要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度，依法 保障所需的安全投入，加強管理，做好基礎工作，形成自我約束、不斷完 善的安全生產工作機制。企業(yè)全 面負責8安全生產監(jiān)管體制工會組織和全社會形成“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍，形成社會 輿論監(jiān)督、工會群眾監(jiān)督的機制，保障安全生產的實施。群眾參 與監(jiān)督9安全生產監(jiān)管體制重視發(fā)揮社會及中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。社

4、會廣 泛支持10安全生產監(jiān)管體制上述五個層面的安全生產管理機制缺一不可，不能互相替代，各有各的職 責，各有各的特點。它們是相互聯系、相互促進、相輔相成的統一的、有 機整體，它們之間必須統籌協調，形成合力，總體推進、形成市場經濟條 件下安全生產工作的監(jiān)督體系，使安全生產的監(jiān)督管理更加規(guī)范。安全 生產11政府統 一領導社會廣 泛支持群眾參 與監(jiān)督企業(yè)全 面負責部門依 法監(jiān)管安全生產監(jiān)管體制12第五十九條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產 狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安 全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。 安全生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督

5、管理的要求，制定安全生產 年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱 患，應當及時處理。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制13第六十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定， 對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認 證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國 家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法 律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者 驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的， 負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取

6、締，并依法予以 處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備 安全生產條件的，應當撤銷原批準。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制14第六十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行 審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定 品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制15第六十二條安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部 門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的 法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：（一）進入生

7、產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了 解情況；（二）對檢查中發(fā)現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改 正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法 規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制16（三）對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除 前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員， 責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后， 經審查同意，方可恢復生產經營和使用；（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、 設備、器材以及違法生產、儲存、使

8、用、經營、運輸的危險物品予以查封 或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封， 并依法作出處理決定。 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制17第六十三條生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查 人員（以下統稱安全生產監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予 以配合，不得拒絕、阻撓。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制18第六十五條安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現 的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責 人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情

9、況記錄在案， 并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制19第六十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的 資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制20第七十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報 電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事 項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負 責人簽字并督促落實。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制21第七十一條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權 向負

10、有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。 第七十二條居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存 在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門 報告。 第七十三條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者 舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院安 全生產監(jiān)督管理部門會同國務院財政部門制定。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制22第七十四條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣 傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。 第七十五條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為

11、 信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情 節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主 管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。中華人民共和國安全生產法安全生產監(jiān)管體制與法律法規(guī)第一部分1 安全生產監(jiān)管體制2 安全生產單行法律我國法律法規(guī)架構體系24安全生產法律法規(guī)體體系25安全生產單行法律中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防法 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國特種設備安全法26安全生產單行法律27女職工和未成年工特殊保護1.女職工特殊保護：第五十九條 禁止安排

12、女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞 動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。第六十條 不得安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī) 定的第三級體力勞動強度的勞動。中華人民共和國勞動法安全生產單行法律28女職工和未成年工特殊保護第六十一條 不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞 動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對 懷孕七個月以上的女職工，不 得安排其延長工作時間和夜班勞動。第六十二條 女職工生育享受不少于九十天的產假。第六十三條 不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī) 定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期 禁忌從事的其他勞動，不得安 排其延長工作時間和夜班勞動

13、。中華人民共和國勞動法安全生產單行法律29女職工和未成年工特殊保護 未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。第六十四條 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第 四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事 的勞動。第六十五條 用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。中華人民共和國勞動法安全生產單行法律30女職工和未成年工特殊保護 未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。第六十四條 不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第 四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事 的勞動。第六十五條 用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。中華人民共和國勞動法安全生產單行法律31一、職

14、業(yè)病的范圍 職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接 觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素引起的疾病。 二、由法律授權國務院的衛(wèi)生行政部門會同國務院安監(jiān)部門和勞動保障行 政部門規(guī)定職業(yè)病目錄。 三、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責和職業(yè)病的前期預防的規(guī)定 中華人民共和國職業(yè)病防治法安全生產單行法律32（一）用人單位在職業(yè)病防治方面的職責1.工作環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生防護2.建立健全職業(yè)病防治責任制3.工傷社會保險 中華人民共和國職業(yè)病防治法安全生產行政法規(guī)安全生產許可證條例煤礦安全監(jiān)察條例 建設工程安全生產管理條例 工傷保險條例 特種設備安全監(jiān)察條例 生產安全事故報告和調

15、查處理條例國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定33安全生產行政法規(guī)34一、安全生產許可制度的適用范圍第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用 爆破器材生產企業(yè)（以下統稱企業(yè)）實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得 安全生產許可證的，不得從事生產活動。安全生產許可證條例安全生產行政法規(guī)35一、安全生產許可制度的適用范圍第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用 爆破器材生產企業(yè)（以下統稱企業(yè)）實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得 安全生產許可證的，不得從事生產活動。安全生產許可證條例安全生產行政法規(guī)36（一）特種設備使用單位的安全管理1.使用登記 依據特種

16、設備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，特種設備在投入使用前或者投入 使用后 30 曰內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設 備安全監(jiān)督管理部門登記。2.安全技術檔案（二）特種設備維護保養(yǎng)和定期檢驗 特種設備使用單位對在用特種設備 應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。在安全檢驗合格有效期屆 滿前 1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。特種設備安全監(jiān)察條例安全生產行政法規(guī)37（三）特種設備故障和事故隱患的處理 特種設備存在嚴重事故隱患，無 改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設備使用單 位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理 注銷。（四）公

17、共服務特種設備的安全管理電梯應當至少每 15 日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。 電梯、客運索 道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置 特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員。特種設備安全監(jiān)察條例安全生產行政法規(guī)38第三條 根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經 濟損失，事故一般分為以下等級：生產安全事故報告和調查處理條例事故等級死亡（人）重傷包括急性工業(yè)中毒（人） 直接經濟損失（元）特別重大事故30人以上100人以上1億元以上重大事故10人以上 30人以下50人以上 100人以下5000 萬元以 上 1億元以下較大事故3人以上 10人以下1

18、0人以上 50人以下1000萬元以上5000 萬元以下一般事故3人以10人以下1000 萬元以下以上規(guī)定中的“以上”含本數，即為。安全生產行政法規(guī)39三、生產安全事故報告的規(guī)定第九條 事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告； 單位負責人接到報告后，應當于1 小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。生產安全事故報告和調查處理條例安全生產行政法規(guī)40生產安全事故調查的規(guī)定（1）特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調 查。（2）重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府或者由事故發(fā)生地省級人民政府 授權或者委托有關

19、組織事故調 查組進行調查。省級人民政府是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府。（3）較大事故由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府或者由事故發(fā)生地設區(qū)的 市級人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。設區(qū)的市級 人民政府還包括地區(qū)行政公署和民族自治地方的州、盟人民政府。生產安全事故報告和調查處理條例安全生產行政法規(guī)41（4）一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府或者發(fā)生地縣級人民政府授權 或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。其中未造成人員傷亡的，縣 級人民政府也可委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。 在事故發(fā)生之日起 30 日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起 7 日 內），因事故傷亡人數變化

20、導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例應當由上 級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。 特別重大以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣 級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在 地人民政府應當派員參加。生產安全事故報告和調查處理條例安全生產行政法規(guī)42生產安全事故處理的規(guī)定 重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事 故調查報告之日起 15 日內作出批復；特別重大事故，30 日內作出批復， 特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過 30日。 有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)

21、定的權限和程 序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工 作人員進行處分。 事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事 故責任的人員進行處理。生產安全事故報告和調查處理條例安全生產部門規(guī)章生產經營單位安全培訓規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 生產安全事故應急預案管理辦法 生產安全事故信息報告和處置辦法 建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法43安全生產行政法規(guī)44（一）生產經營單位的職責 第生產經營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。生產經營單位應當按 照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)和

22、本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制 度。生產經營單位安全培訓規(guī)定安全生產行政法規(guī)45（二）從業(yè)人員的范圍及安全培訓要求 生產經營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管 理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 生產經營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能， 增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。生產經營單位安全培訓規(guī)定安全生產行政法規(guī)46（三）從業(yè)人員的范圍及安全培訓要求 生產經營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管 理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 生產經營單位從業(yè)人員

23、應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能， 增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。生產經營單位安全培訓規(guī)定安全生產行政法規(guī)47一、特種作業(yè)人員的范圍（一）電工作業(yè)（二）焊接與熱切割作業(yè)（三）高處作業(yè)（四）制冷與空 調作業(yè)（五）煤礦安全作業(yè)（六）金屬非金屬礦山安全作業(yè)（七）石油天 然氣安全作業(yè)（八）冶金（有色）生產安全作業(yè)（九）危險化學品安全作 業(yè)（十）煙花爆竹安全作業(yè)特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定安全生產行政法規(guī)48一、動防護用品的配備與使用的規(guī)定（一）勞動防護用品的配備 生產經營單位應當按照勞動防護用品選用 規(guī)定

24、（GB11651）和國家有關規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。（二）專項經費 1.專項經費投入：生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經 費，且?？顚Ｓ?，不得挪用。 2.禁止以其他方式替代勞動防護用品：生產經營單位不得以貨幣或者其他 物品替代應當配備的勞動防護用品。 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定安全生產行政法規(guī)49（三）特種勞動防護用品的采購 生產經營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品；購買的特 種勞動防護用品須經本單位安全技術部門或者管理人員檢查驗收。（四）勞動防護用品的使用 1.勞動防護用品管理所提供的勞動防護用品必須符合國際標準或者行業(yè)標 準；不得超過使用期限； 勞動防護

25、用品監(jiān)督管理規(guī)定安全生產行政法規(guī)50二、勞動防護用品監(jiān)督管理的規(guī)定（一）勞動防護用品違法行為 生產經營單位使用勞動防護用品的情況，是監(jiān)督管理的重點。（二）監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查 各級安監(jiān)部門和煤監(jiān)機構依法對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用 品安全標志進行監(jiān)督檢查。進口的一般勞動防護用品的安全防護性能不得 低于我國相關標準；進口的特種勞動防護用品應當取得安全標志。 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定安全生產行政法規(guī)51（三）從業(yè)人員的監(jiān)督 從業(yè)人員有權向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求；有權對本單位 勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告；（四）工會監(jiān)督 生產經營企業(yè)應當接受工會的監(jiān)督。

26、勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定安全生產監(jiān)管體制與法律法規(guī)新安全生產法解讀第一部分第二部分中華人民共和國安全生產法53全國人大常委會關于修改中華人民共和國安全生產法的決定（2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過） 一、將第三條修改為：“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立 生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?！倍⒌谒臈l修改為：“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法 規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改 善安全生產條

27、件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生 產?！钡谝徽?總則54國家政策，共16條，增加1條，修改9條1-47-91113）第一條 第二條立法目的 適用范圍第九條 第十條安監(jiān)及有關部門職責 安全生產標準第三條方針和機制第十一條宣教與意識第四條企業(yè)基本義務第十二條協會作用第五條 第六條負責人責任 職工權益第十三條 第十四條中介組織服務 事故責任追究第七條工會作用第十五條安全科技第八條政府職責第十六條安全獎勵中華人民共和國安全生產法55第一條立法目的為加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會 持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。 一是安全生產工作層次大

28、大提升，不再局限于安全生產領 域，而是社會管理和社會建設的范疇。二是暗示安全生產 已納入國家經濟和社會發(fā)展的大格局，發(fā)展必須以安全為 基本前提和保障。5657585960Page67企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）目標 組織機構和職責 安全生產投入法律法規(guī)和管理制度 培訓教育 生產設備設施 作業(yè)安全8 隱患排查和治理9 重大危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康11 應急救援12 事故報告調查處理13 績效評定持續(xù)改進123456761第七條 工會作用62工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。 生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工 作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方

29、面的合 法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章 制度，應當聽取工會的意見。第八條 國務院和縣級以上地方政府職責63 制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城 鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。 加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法 履行安全生產監(jiān)督管理職責；建立健全安全生產工作協調 機制，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問 題。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方 政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產 經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協助上級政府有關部 門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處委托執(zhí)法:鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處 應當確

30、定安 全生產監(jiān)督 管理機構和 安全生產監(jiān) 督管理人員， 承擔本轄區(qū) 安全生產監(jiān) 督管理具體 工作。區(qū)（市） 安全生產監(jiān) 督管理部門 可以委托鎮(zhèn) 人民政府、 街道辦事處、 安全生產監(jiān) 督管理機構 行使職權1.進入生產 經營單位進行檢查， 調閱有關資料，向 有關單位和人員了 解情況； 2.對檢查中發(fā)現的 安全生產違法行為 責令改正； 3.對檢查中發(fā)現事 故隱患責令排除。64第九條 負有安全監(jiān)管職責部門職責65縣級以上地方各級政府安監(jiān)部門對本行政區(qū)域內安全生產工作 實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上地方各級政府有關部門在各自的職責范圍內對有關行 業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。安監(jiān)部門和對有關行業(yè)、領域

31、的安全生產工作實施監(jiān)督管理的 部門，統稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門（職責59-62條）。貫徹“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必 須管安全”的原則。-責任追究關于安監(jiān)理部門綜合監(jiān)管的內涵66第一個層面，綜合監(jiān)管是指按照分級、屬地原則，各級人民 政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對下級人民政府安全生產 工作實施宏觀指導、綜合協調和監(jiān)督檢查。第二個層面，綜合監(jiān)管就是安全生產監(jiān)督管理部門對同級人 民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門安全生產工作進 行的指導、協調和監(jiān)督檢查。綜合監(jiān)管載體：安委會及安委會辦公室。綜合監(jiān)管主要方式：指導、協調、監(jiān)督、檢查。第十二條 協會組織行業(yè)自律是方向依照法

32、律、行政法規(guī)和章程，為生產經營單位提供安全生 產方面的信息、培訓等服務。67第十三條依法設立的技術、管理服務機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全 生產工作提供技術、管理服務。生產經營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產技術、管 理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。第十七條 安全生產條件第十八條 負責人職責第十九條 責任制考核與落實第二十條 安全投入第二十一條 機構與人員配備第二十二條 安管人員 職責第二十三條：履職要求第二十四條 管理人員培訓第二十五條 從業(yè)人員培訓第二十六條 四新培訓第二十七條 特種人員培訓第二十八條 建設項目“三同時”第二十九條 項目安全

33、評價第三十條 設計責任第三十一條 施工驗收責任第三十二條 警示標志第三十三條 安全設備管理第三十四條容器、運輸工具特種設備第三十五條工藝、設備淘汰制度第三十六條危險物品管理第三十七條 重大危險源管理第三十八條 事故隱患排查第三十九條 安全距離、出口。第四十條 危險作業(yè)第四十一條 教育督促遵章守紀第四十二條 勞動防護用品第四十三條 管理人員安全檢查；第四十四條 勞保用品和培訓經費第四十五條 同地作業(yè)管理第四十六條 承包租賃管理。第四十七條 事故發(fā)生救援第四十八條 工傷和責任保險第二章 生產經營單位的安全生產保障共32條，增加4條(19222338) ，修改15條(1820212425293031

34、34353940434648）74第十七條 安全生產條件（不得從事）第十八條 主要負責人職責（一）建立、健全本單位安全生產責任制（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃（四）保證本單位安全生產投入的有效實施（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產 安全事故隱患（六）組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案（七）及時、如實報告生產安全事故。75第十九條 責任制監(jiān)督考核責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準加強監(jiān)督考核，保證責任制的落實。第二十條 安全生產投入 應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由決策機構、主要負

35、責 人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于資金投入不足導致的后 果承擔責任。 有關企業(yè)應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全 生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。 安全費用提取和使用辦法（財政部、安監(jiān)總局（2012）16號文件）覆 蓋范圍：煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲 存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產 與試驗（含民用航空及核燃料）。76關于印發(fā)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法的通知財企201216號71其中機械制造企業(yè)提取標準：（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分

36、，按照1%提??；（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提?。唬ㄋ模I業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。 機械制造企業(yè)安全費用使用范圍：（一）完善改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”初期投入）（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產檢查評價（不含建設項目評價）、咨詢和標準化支出；（五）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（六）配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推

37、廣應用；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產直接相關的支出。安全機構與管理人員（21-23條）72第二十一條 安全機構與管理人員配備1、礦山、建筑、冶煉、道路運輸、危險物品設置機構、 專職人員2、其它企業(yè)，超過100人設置機構、專職人員， 100人 以下，設專職或兼職安全機構與管理人員（21-23條）73京安監(jiān)發(fā)201618號規(guī)定：（一）從業(yè)人員100人以下的，配備專職安全生產管理人 員，或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產 管理人員，但不應少于1人；（二）從業(yè)人員100人以上200人以下的，配備至少1名專 職安全生產管理人員；（三）從業(yè)人員200人以上的，設

38、置安全生產管理機構， 按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產管理人員。安全機構與管理人員（21-23條）74第二十二條 安全管理機構及管理人員職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產 安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產 教育和培訓情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提 出改進安全生產管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產整改措施。安全機構與管理

39、人員（21-23條）75第二十三條：安全機構及管理人員應當恪盡職守，依法履 行職責。企業(yè)安全生產的經營決策，應當聽取安全機構及安管理人 員的意見。不得因安全管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等 待遇或者解除勞動合同。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉安全管理 人員任免，應當告知主管的負有安全監(jiān)督管理職責的部門。安全機構與管理人員（21-23條）76第二十三條：安全機構及管理人員應當恪盡職守，依法履 行職責。企業(yè)安全生產的經營決策，應當聽取安全機構及安管理人 員的意見。不得因安全管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等 待遇或者解除勞動合同。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉

40、安全管理 人員任免，應當告知主管的負有安全監(jiān)督管理職責的部門。第二十四條77企業(yè)負責人和管理人員資質與培訓相應的知識與能力（一般要求）危險物品生產經營儲存、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運 輸由主管部門考核合格（先崗后證）并配備注冊安全工程師。鼓勵其它企業(yè)配備注冊安全工程師（省260號令）注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由人力、安監(jiān)部門 制定。（培訓與資質認可 24-27條）（培訓與資質認可 24-27條）78第二十五條 從業(yè)人員上崗安全培訓（三級教育）派遣勞動者：納入從業(yè)人員統一管理，進行崗位安全操作規(guī)程和安全 操作技能的教育培訓。勞務派遣單位應進行必要的教育和培訓。學生實習：進行相應

41、的安全生產教育和培訓，提供勞動防護用品。學 校協助進行教育和培訓。建立安全生產教育和培訓檔案。記錄教育和培訓的時間、內容、參加 人員及考核結果。第二十六條 新工藝、新技術、新材料、新設備（四新）專門培訓第二十七條 特種作業(yè)人員培訓，取得相應資格（培訓與資質認可 24-27條）79總局30號令規(guī)定的特種作 業(yè)目錄:11類52種：電工3焊接與熱切割作業(yè)3制冷與空調作業(yè)2高處作業(yè)2煤礦安全作業(yè)10非煤礦山安全作業(yè)8石油天然氣安全作業(yè)冶金生產安全作業(yè)危險化學品安全作業(yè)16煙花爆竹5其它特種作業(yè)操作證有效期為 6年，在全國范圍內有效每3年復審1次。特種作業(yè)操作證應當在期 滿前60日內提出。離開特種作業(yè)崗

42、位6個月 以上的特種作業(yè)人員，應 當重新進行實際操作考試， 合格后方可上崗作業(yè)。（建設項目“三同時”28-31條）80第二十八條 建設項目“三同時”第二十九條 礦山、金屬冶煉、生產、儲存、裝卸危險物品（112條規(guī) 定：易燃易爆、危險化學品、放射性）建設項目應做安全評價第三十條 建設項目安全設施設計單位負責：誰設計誰負責礦山、金屬冶煉、危險物品報有關部門審查，誰審查誰負責。第三十一條 建設項目施工者責任：礦山、金屬冶煉、危險物品項目 按批準的安全設施設計施工礦山、金屬冶煉、危險物品建設項目由建設單位驗收后使用，安監(jiān) 部門對驗收活動和驗收結果監(jiān)督核查。（制定細則）（安全設備管理）32-35條第三十

43、二條 危險因素場所與設施、設備的警示標志81（安全設備管理）32-35條82第三十三條 安全設備管理 設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應符合標準；經常性維護保養(yǎng)、定期檢測，有記錄并簽字。“安全生產設施設備” 包括作業(yè)場所防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、 防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作、大型起重機械安裝 安全監(jiān)控管理系統、應急救援器材、設備等；第三十四條危險物品的容器、運輸工具、海洋石油開采特種設備和礦山井下 特種設備，必須專業(yè)生產、專業(yè)機構檢測檢驗，取得安全使用證或安全 標志方可使用。機構對檢測結果負責第三十五條對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄

44、由安 監(jiān)部門會同有關部門制定并公布（總局已發(fā)布礦山）。省級政府可制定 并公布前款規(guī)定以外的工藝、設備淘汰目錄。危險物品管理83 第三十六條生產、經營、運輸、儲存、使用或者處置廢棄 危險物品由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)、標準進行 審批和監(jiān)督生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用或者處置 廢棄危險物品必須遵守法律法規(guī)標準，建立專門制度，并 接受有關部門監(jiān)督。本條款為其它法律法規(guī)的銜接性條款：危險物品管理84-固體廢物污染環(huán)境防治法危險化學物品安全管理條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例煙花爆竹安全管理條例民用爆破物品安全管理條例農藥管理條例監(jiān)控化學品管理條例易制毒化學品管理條例國務院445號

45、-城鎮(zhèn)燃氣管理條例等（重大危險源管理）85第三十七條 重大危險源管理登記建檔；定期檢測、評估、監(jiān)控；制定應急預案并告知從業(yè)人員和相關人員；重大危險源及安全措施應上報安監(jiān)或有關部門備案國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號危險化學品重大危 險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（重大危險源管理）86危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定：第八條 危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估 并確定重大危險源等級（分一級、二級、三級和四級）。 組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專 家進行安全評估，也可以委托具有相應資質的安全評價機 構進行安全評估。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要進行安全評價 的，重大危險源安全

46、評估可以與本單位的安全評價一起進 行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行 重大危險源安全評估。第二十二條 對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。包括下列 文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統、措施說明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；（十）重大危險源

47、場所安全警示標志的設置情況；（十一）其他文件、資料。87（重大危險源管理）（隱患排查治理）88第三十八條 企業(yè)應建立事故隱患排查治理制度；采取技術管理措施及時消除事故隱患；排查治理情況應當如實記錄，并通報從業(yè)人員。安監(jiān)部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度。安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局令 第16號安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南（2012） 安委辦201228號危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則（2012）安監(jiān) 總管三2012103號89（隱患排查治理）員工宿舍、危險作業(yè)管理90第三十九條 危險物品單位員工宿舍不準三合一（與車間、 商店、倉庫），并保證安全距離，作業(yè)場

48、所設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的 出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。第四十條 爆礦、吊裝（及國家安監(jiān)會同有關部門規(guī)定） 的其它危險作業(yè)，現場有專人管理，保證遵守操作規(guī)程和 安全措施落實。（教育督促、防護用品）91第四十一條 單位應教育和督促職工遵章守制（規(guī)章制度 和操作規(guī)程），并告知危險及防范措施第四十二條 提供符合標準勞動防護用品；按使用規(guī)則佩 戴使用。（管理人員檢查職責）92第四十三條 進行經常性安全檢查；發(fā)現問題及時處理； 不能處理的要及時報告；檢查和處理情況記錄在案。重大隱患向本單位有關負責人報告；有關負責人不處理的， 可直接向負有安監(jiān)職責部門報告，有關部

49、門應依法及時處 理。第四十四條 保證勞保用品和安全培訓經費第四十五條兩單位以上同地同時作業(yè)的安全職責：簽訂協議明確職責；指定專人檢查與協調。 第四十六條 承包、租賃中的安全管理。 簽訂協議明確職責；統一協調管理；定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。93（經費、承包、租賃安全管理）第四十七條 事故救援、調查處理期間主要負責人要立即組織搶救，不得擅離職守第四十八條 強制性工傷保險，鼓勵投保安全生產責任保險中華人民共和國國務院令 第586號國務院關于修改工傷保險條例的決定 已經2010年12月8日國務院第136次常務會議通過， 現予公布，自2011年1月1日起施行?？?理 溫家寶 二

50、一年十二月二十日94第十四條職工有下列情形之一的，應當認定為工傷： (一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的； (二)工作時間前后在工作場所內，從事有關的預備或收尾性工作受到事故傷害的 (三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的； (四)患職業(yè)病的； (五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； (六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故； (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：(一)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的(二)在搶險救災等維護國家利益

51、、公共利益活動中受到傷害的； (三)職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，到用人單位后舊傷復發(fā)的。 注：工傷傷殘鑒定標準 GB/T16180-200695第三章 從業(yè)人員安全生產權利和義務（共10條）96八種權利、三項義務，增加1條(58條） 第四十九條 簽訂勞動合同；包括保證安全，防止職業(yè)危害內容； 不得訂立免除責任協議第五十條 知情權（工作崗位危險危害因素、防范措施及應急措 施），建議權第五十一條 批評檢舉控告權，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)； 企業(yè)不得報復第五十二條 緊急避險權，不得處罰第五十三條 賠償權（除依法享有工傷保險外）第三章 從業(yè)人員安全生產權利和義務（共10條）97第五十四

52、條 遵章守紀、正確佩戴防護用品義務 第五十五條受教育培訓權利和義務 第五十六條 發(fā)現隱患和不安全情況報告義務第五十七條 工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督 監(jiān)督權違法侵害權益糾正權危險作業(yè)解決建議權組織撤離危險作業(yè)權參與事故調查權第五十八條被派遣勞動者享有同等權利和義務。 人力資源和社會保障部令第22號勞務派遣暫行規(guī)定 自2014年3月1日起施行。第四章 安全生產監(jiān)督管理98（國家職責 共17條，增加2條6775，修改2條5962）第五十九條 政府職責第六十條 部門職責 第六十一條 部門兩個不得 第六十二條 安監(jiān)部門權力 第六十三條配合檢查第六十四條 監(jiān)管守則第六十五條 監(jiān)督檢查記錄第六十六條 檢

53、查協調配合第六十七條 重大隱患措施第六十八條 行政監(jiān)察第六十九條 服務機構第七十條 舉報制度第七十一條 舉報處理第七十二條 基層組織舉報第七十三條 舉報獎勵第七十四條 媒體監(jiān)督第七十五條違法信息庫政府依法行政，企業(yè)依法經營，依法維權99100劉某丈夫曾某和兒子、兒媳三個人拆除不用的電視天線舊鋼管。不慎 接觸到高壓線三個人先后被電倒?？h安監(jiān)局作出了事故責任認定書：一是“這是一起非生產性意外觸電事故”； 二是“電力線路架設和繼電保護裝置以及建筑設計規(guī)劃符合安全規(guī)定”；三 是“這起事故的發(fā)生主要是死者缺乏用電安全知識和自我保護能力、違章作 業(yè)所致，死者應對此次事故負全部責任”期間，劉*把縣電力局、國

54、土局和建設局共同或單獨告上法庭，但結果都以 敗訴告終。劉*認為敗訴是縣安監(jiān)局事故責任認定影響了法院對事實的判定。將縣安監(jiān) 局起訴到縣人民法院。 法院審理后認為，觸電死亡所引起的糾紛是一起民事糾紛，系非生產性意外 事故?？h安監(jiān)局作出的責任認定直接影響到受害人的民事權利義務，是一種 具體行政行為。該行為于法無據，應予撤銷。縣級以上地方政府及部門職責59-62條101第五十九條 縣級以上地方政府檢查職責：組織有關部門加強監(jiān)督檢 查。安監(jiān)部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定年度監(jiān)督檢查計劃， 并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱患，應當及時處 理。分類：第一可按國民行業(yè)分類與代碼20門類

55、96個小類；第二可按 事故統計分交通、礦山等；分級：可能引發(fā)事故風險程度；總局令第24號安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī) 定第六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當根據監(jiān)管監(jiān)察權限、行政執(zhí) 法人員數量、監(jiān)管監(jiān)察的生產經營單位狀況、技術裝備和經費 保障等實際情況，制定本部門年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察 執(zhí)法工作計劃。安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應當報本級政府批準后實施，并報上 一級安全監(jiān)管部門備案；因特殊情況需要作出重大調整或者變 更的，應當報原批準單位批準，并按照批準后的計劃執(zhí)行。安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數、 主要事項、方式和職責分工等內容。102縣級以上地方政府及部門職責5

56、9-62條103第六十條 安監(jiān)部門許可事項依法律法規(guī)對涉及安全事項進行審查批準（批準、核準、許可、注冊、 認證、頒發(fā)證照等）或驗收的，應按法律法規(guī)標準規(guī)定的條件和程序 進行審查；不符合不得批準驗收對未取得批準或驗收要依法取締與處理（六打六治）對已取得批準發(fā)現不具備條件的依法撤銷原批準（暫扣或吊銷原證照 或批復文件）第六十一條 安監(jiān)部門的制約“ 兩個不得”（推銷、審查事項費用）安監(jiān)部門和其他負有安監(jiān)職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對 生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的 情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：1、進入檢查，調閱資料，了解情況2、當時糾正或限期整改，行

57、政處罰3、對事故隱患：責令排除；重大隱患無法保證安全的責令撤出，責令暫 時停產停業(yè)或停止使用相關設備，隱患排除后經審查同意后恢復。4、不安全設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的 危險物品查封扣押；對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所 予以查封，并依法作出處理決定。104第六十二條安監(jiān)部門職權第六十三條 生產經營單位對監(jiān)督檢查的配合“兩個不得”（拒絕、阻撓）第六十四條 監(jiān)督檢查人員職業(yè)守則：忠于職守，堅持原則， 秉公執(zhí)法；出示證件，保守企業(yè)技術和業(yè)務秘密。第六十五條 監(jiān)督檢查記錄管理（檢查時間、地點、內容、發(fā) 現問題及處理情況），檢查人被檢查人簽字。第六十六條 安全監(jiān)

58、督檢查工作中有關部門互相協調配合，移 送規(guī)定。105第六十二條安監(jiān)部門職權第六十七條 對企業(yè)存在重大事故隱患作出停產停業(yè)、停止施 工、停止使用相關設施或者設備的決定，企業(yè)不履行決定， 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位 停止供電、停止供應民用爆炸物品等強制措施，有關單位 應當予以配合。采取此項措施：有發(fā)生生產安全事故的現實危險的；保證安 全的前提下；經本部門主要負責人批準；采用書面通知；。 除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通 知；生產經營單位采取相應措施消除事故隱患的，應當及 時解除前款規(guī)定的措施。106第六十八條 行政監(jiān)察對安監(jiān)部門與人員的監(jiān)察中華人民共和國監(jiān)

59、察部令第28號監(jiān)察機關參加生產安全事故調查處理的規(guī)定自2013年 1月1日起施行。第六十九條 服務機構（評價、認證、檢測、檢驗） 資質與 責任107第七十條 安全生產舉報制度與舉報處理第七十一條 舉報權（任何單位和個人）第七十二條 基層組織對區(qū)域內隱患和違法行為向政府或有關部 門報告。第七十三條 舉報獎勵（具體辦法安監(jiān)與財政制定） 第七十四條 媒體公益宣教義務；違法違規(guī)行為輿論監(jiān)督108（社會監(jiān)督70-74條）第七十五條政府建立企業(yè)違法行為信息庫，如實記錄生產 經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重 的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、 投資主管部門、國土資源主管部

60、門、證券監(jiān)督管理機構以 及有關金融機構。109第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理110（共11條，增加2條7678，修改4條77798283 ）第七十六條 政府應急能力 建設第七十七條政府預案與體 系第七十八條企業(yè)應急預案第七十九條高危行業(yè)救援義 務第八十條企業(yè)事故報告第八十一條政府事故報告第八十二條政府援救 第八十三條事故調查原則第八十四條責任事故的追究 第八十五條不得阻撓、干涉事故調查第八十六條事故統計與公布應急組織體系與器材（76-79條）111第七十六條國家應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立救援基地和救援隊伍；鼓勵企業(yè)和其它社會力量建立應急 隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資。國