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1、管理睬計(jì)在科學(xué)事業(yè)單位中的應(yīng)用研究4200字 摘要:管理睬計(jì)對科學(xué)事業(yè)單位的管理理論有著舉足輕重的作用,然而,在理論中還存在一些突出的問題,因此,管理睬計(jì)制度建立在一個(gè)比擬高的層面應(yīng)該獲得單位指導(dǎo)的重視,著手建立翔實(shí)、完好、系統(tǒng)的管理睬計(jì)體系和制度,建立一支高素質(zhì)的管理睬計(jì)隊(duì)伍,并大力培育對單位的忠誠度。 關(guān)鍵詞:管理睬計(jì);科學(xué)事業(yè)單位科學(xué)事業(yè)單位是我國事業(yè)單位中級(jí)別最高、占有國家資源和獲得國家科技經(jīng)費(fèi)投入最多的特殊群體。2022年財(cái)政部印發(fā)了?全面推進(jìn)管理睬計(jì)體系建立的指導(dǎo)意見?,屢次提及管理睬計(jì)體系建立對于事業(yè)單位提升管理程度的重要意義,在這樣的大背景下,科學(xué)事業(yè)單位逐步推行本錢改善管理、
2、績效評價(jià)等管理睬計(jì)技術(shù)方法。但總體來說,科學(xué)事業(yè)單位管理睬計(jì)缺乏一套完好地科學(xué)體系,主要表達(dá)在管理睬計(jì)體系建立不成熟,科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建立缺乏吸引力,各部門缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)事業(yè)單位管理意識(shí)。管理睬計(jì)的作用是利用一系列科學(xué)的方法或模型對信息加以處理,提出完善優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程的方案,進(jìn)步組織效率和產(chǎn)品及效勞質(zhì)量。因此,管理睬計(jì)對科學(xué)事業(yè)單位的管理理論有著舉足輕重的作用。一、管理睬計(jì)與科學(xué)事業(yè)單位概述一管理睬計(jì)概述管理睬計(jì),又稱“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì),它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列產(chǎn)生于傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì),管理睬計(jì)是側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營管理的改善和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步的企業(yè)管理工具分支。美國全國會(huì)計(jì)師結(jié)合會(huì)NAA將管理睬計(jì)定義為
3、:管理睬計(jì)即向企業(yè)管理者顯示關(guān)于企業(yè)的管理睬計(jì)、評價(jià)、方案以及保證企業(yè)資源合理使用和運(yùn)營責(zé)任執(zhí)行所需財(cái)務(wù)信息確實(shí)定、計(jì)量、歸納、分析、編報(bào)、翻譯與傳遞的過程。而國際會(huì)計(jì)師結(jié)合委員會(huì)FIAC認(rèn)為,管理睬計(jì)即指在一個(gè)企業(yè)組織的內(nèi)部,對企業(yè)管理當(dāng)局用作控制、評價(jià)和規(guī)劃的經(jīng)營信息與財(cái)務(wù)信息進(jìn)展確定、計(jì)量、歸納、分析、編報(bào)、翻譯與傳遞的過程,以保證其資源的合理利用并對它們賦予監(jiān)管責(zé)任。以上兩種定義均認(rèn)為管理睬計(jì)是致力于增加組織價(jià)值的一種信息管理系統(tǒng),即管理睬計(jì)的本質(zhì)是提升企業(yè)價(jià)值的價(jià)值管理,包括確定價(jià)值目的、提供價(jià)值信息、管理與控制信息價(jià)值鏈、評價(jià)與分析價(jià)值等。管理睬計(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),是為組織
4、內(nèi)部經(jīng)營決策與管理控制提供效勞的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。就本質(zhì)而言,管理睬計(jì)就是企業(yè)的量化管理,它聚集了財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、IT等多學(xué)科的技術(shù)方法,通過搜集企業(yè)各方面信息,從中分析提煉出有利于經(jīng)營決策的信息,以到達(dá)戰(zhàn)略目的。二科學(xué)事業(yè)單位的定義和主要特征1.我國科學(xué)事業(yè)單位的定義和主要類別??茖W(xué)事業(yè)單位是事業(yè)單位中比擬特殊的一類,其職責(zé)任務(wù)主要是科學(xué)技術(shù)根底和應(yīng)用研究、應(yīng)用開發(fā)等。目前我國的科學(xué)事業(yè)單位主要包括:自然科學(xué)研究領(lǐng)域的事業(yè)單位、從事社會(huì)科學(xué)研究的事業(yè)單位、綜合性的科學(xué)研究事業(yè)單位以及其他類型的科學(xué)事業(yè)單位等。科學(xué)事業(yè)單位包括完全企業(yè)化管理的科學(xué)事業(yè)單位、處于轉(zhuǎn)型期間的科學(xué)事業(yè)單位或?qū)嵭芯植?/p>
5、企業(yè)化管理的科學(xué)事業(yè)單位、財(cái)政全額撥款的科學(xué)事業(yè)單位。2.科學(xué)事業(yè)單位的主要特征??茖W(xué)事業(yè)單位與一般事業(yè)單位的區(qū)別主要表如今職責(zé)任?丈?。科?事業(yè)單位的研究對象一般是:自然界、人類社會(huì)的普遍的開展規(guī)律、根本科學(xué)理論、根底性的技術(shù)原理等。從地理位置而言多集中于大中城市,擔(dān)負(fù)著科技研究、技術(shù)開發(fā)、理論創(chuàng)新的重大使命,存在著較大的社會(huì)影響力。二、管理睬計(jì)在科學(xué)事業(yè)單位中應(yīng)用存在的問題一管理睬計(jì)認(rèn)知的問題首先是對管理睬計(jì)的理解和認(rèn)知很不到位。有些科學(xué)事業(yè)單位的指導(dǎo)層、管理部門和專業(yè)所負(fù)責(zé)人根本來源于科研一線,對管理睬計(jì)思想和理念普遍缺乏根本的理解和認(rèn)知。不理解在科學(xué)事業(yè)單位推行管理睬計(jì)的意義,缺乏貫徹
6、執(zhí)行的推動(dòng)力;錯(cuò)誤的認(rèn)為管理睬計(jì)就是資金控制和會(huì)計(jì)控制、認(rèn)為管理睬計(jì)僅僅只是單位財(cái)會(huì)部門的事情;對財(cái)政部推行?指導(dǎo)意見?的認(rèn)識(shí)高度缺乏。其次是管理思想較為落后。由于歷史原因,長期以來,我國科學(xué)事業(yè)單位實(shí)行高度集權(quán)的管理形式,專業(yè)研究所游離于院管理環(huán)節(jié)之外,專業(yè)研究所負(fù)責(zé)人普遍缺乏責(zé)任意識(shí),未建立起涵蓋院、所各級(jí)的管理睬計(jì)監(jiān)管體系。比方:某單位科研經(jīng)費(fèi)中材料費(fèi)支出每年多達(dá)3000萬到5000萬元,單位層面設(shè)立了材料采購中心,負(fù)責(zé)單位整體材料采購的統(tǒng)一采購和出入庫工作,但是,材料經(jīng)單位材料采購中心領(lǐng)出到專業(yè)研究所后,各專業(yè)研究所未建立所內(nèi)的材料采購及領(lǐng)用管理制度,存在較大的國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)
7、險(xiǎn)。二管理睬計(jì)信息系統(tǒng)亟待完善我國科學(xué)事業(yè)單位由于吃財(cái)政飯的特性,導(dǎo)致“等靠要心態(tài)長期存在,各個(gè)部門之間條塊分割比擬嚴(yán)重,信息的上傳和下達(dá)不順暢。例如,某單位下屬部門主要包括三類,職能管理部門、專業(yè)研究所、綜合條件保障部門。由于該單位是一個(gè)老牌科研院,人員情況和構(gòu)造比擬復(fù)雜,同大多數(shù)事業(yè)單位一樣,人事關(guān)系比擬復(fù)雜,部門之間條塊分割比擬嚴(yán)重,加之各自的職責(zé)劃分和計(jì)量專業(yè)領(lǐng)域的差異性,導(dǎo)致單位部門之間信息的溝通不順暢。這樣也導(dǎo)致了信息化建立各自為政的現(xiàn)象嚴(yán)重,從單位全局范圍進(jìn)展規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)的思維缺乏,造成了大量信息化建立中的孤島效應(yīng)。比方單位現(xiàn)有的管理系統(tǒng),僅用于經(jīng)營管理、工程研發(fā)管理以及預(yù)算管
8、理,并沒有開發(fā)相應(yīng)的管理睬計(jì)模塊,而是通過開發(fā)一個(gè)端口與財(cái)務(wù)的信息系統(tǒng)進(jìn)展對接,僅實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)營系統(tǒng)向財(cái)務(wù)系統(tǒng)單向傳輸訂單。兩套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致,造成管理睬計(jì)信息只能依托于財(cái)務(wù)系統(tǒng),從財(cái)務(wù)信息中提取,會(huì)加大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作量同時(shí)降低管理睬計(jì)信息的質(zhì)量。三管理睬計(jì)人才與科學(xué)事業(yè)單位開展不適應(yīng)科學(xué)事業(yè)單位管理睬計(jì)應(yīng)具有良好的社會(huì)責(zé)任感,會(huì)計(jì)職業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任最為關(guān)鍵,對公共財(cái)政資金的使用與監(jiān)視具有較強(qiáng)的道德約束。由于科學(xué)事業(yè)單位的研發(fā)工程涉及到技術(shù)創(chuàng)新、國家或者地方的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略開展,其監(jiān)視管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、流程管理以及戰(zhàn)略管理等才能都是管理睬計(jì)很重要的才能素質(zhì)。然而,目前在我國科學(xué)事業(yè)單位具備這樣素質(zhì)
9、的高級(jí)管理睬計(jì)人才嚴(yán)重匱乏,并且財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大,知識(shí)構(gòu)造單一,相對年輕的財(cái)務(wù)人員又缺乏相應(yīng)的管理睬計(jì)經(jīng)歷,很難適應(yīng)科學(xué)事業(yè)單位開展理論的需要。 三、管理睬計(jì)在科學(xué)事業(yè)單位中應(yīng)用的對策建議一進(jìn)步對管理睬計(jì)建立的重視程度首先,積極宣傳,做好科學(xué)事業(yè)單位指導(dǎo)層面,特別是一把手的宣傳工作,讓管理睬計(jì)制度建立在一個(gè)比擬高的層面獲得單位指導(dǎo)的重視。目前有些科學(xué)事業(yè)單位在財(cái)政部的要求下已經(jīng)成立了以單位分管財(cái)務(wù)副院長為組長,院屬各部門及所屬公司、代管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為小組成員的科學(xué)事業(yè)單位貫徹落實(shí)管理睬計(jì)建立和清理整頓工作指導(dǎo)小組。這一指導(dǎo)小組的建立,應(yīng)該是一個(gè)良好的開端。其次,做好管理睬計(jì)管理體系理論的
10、宣貫。科學(xué)事業(yè)單位各部門及專業(yè)所負(fù)責(zé)人大局部都是理工科學(xué)術(shù)背景,而管理睬計(jì)理論發(fā)端于企業(yè),目前我國在企業(yè)管理睬計(jì)建立方面有較為全面的推進(jìn),而在事業(yè)單位特別是中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位,大家普遍認(rèn)知較少,加上一些科學(xué)事業(yè)單位的公益類性質(zhì),大家普遍對在科學(xué)事業(yè)單位推行管理睬計(jì)的管理工作缺乏根本的理解。所以,當(dāng)務(wù)之急就是要做好管理睬計(jì)的宣貫和發(fā)開工作,詳細(xì)的宣貫可以采取深化淺出的原那么,可以在科學(xué)事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際情況舉辦一些講座,在一定的層面,可以考慮聘請施行管理睬計(jì)實(shí)操的有經(jīng)歷的專家來進(jìn)展專題培訓(xùn)。二構(gòu)建管理睬計(jì)系統(tǒng)及制度首先,發(fā)揮科學(xué)事業(yè)單位管理睬計(jì)的重要作用,必須開發(fā)相應(yīng)的管理睬計(jì)系統(tǒng),它的功能不僅僅
11、是核算,而是涵蓋企業(yè)價(jià)值流的所有行為,包括顧客滿意度、管理部門的職能行為、科研產(chǎn)品的研發(fā)以及提供的一切售后效勞。這會(huì)是一個(gè)高度集成、高效的綜合管理系統(tǒng),它以現(xiàn)代管理技術(shù)與信息科學(xué)為根底,以應(yīng)用管理睬計(jì)和財(cái)務(wù)管理睬計(jì)展示的根本模型為指導(dǎo),綜合采用系統(tǒng)概論、控制方法論、數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、模型構(gòu)建技術(shù)、模糊數(shù)學(xué)法數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,對財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息進(jìn)展搜集、分析與處理挖掘。從價(jià)值流和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的角度,對科學(xué)事業(yè)單位價(jià)值管理中出現(xiàn)的問題通過建立決策輔助支持的人機(jī)交互信息系統(tǒng)來解決。當(dāng)然,構(gòu)建這套系統(tǒng)也不是一蹴而就的,需要逐個(gè)子系統(tǒng)的建立與完善,通過在理論中產(chǎn)生對管理的需求而不斷進(jìn)步與完善,最終會(huì)實(shí)現(xiàn)與科學(xué)事業(yè)
12、單位管理的有效結(jié)合。其次,建立管理睬計(jì)制度。為了使科學(xué)事業(yè)單位貫徹執(zhí)行管理睬計(jì)的思想,應(yīng)著手建立翔實(shí)、完好、系統(tǒng)的管理睬計(jì)制度,該制度應(yīng)在符合合法性原那么、適應(yīng)性原那么、標(biāo)準(zhǔn)性原那么、科學(xué)性原那么的根底上,應(yīng)由管理睬計(jì)團(tuán)隊(duì)來根據(jù)科學(xué)事業(yè)單位的實(shí)際情況制定,進(jìn)展可行性分析,在充分考證理論后逐個(gè)價(jià)值流的推廣。三建立一支高素質(zhì)的管理睬計(jì)隊(duì)伍高素質(zhì)的管理睬計(jì)隊(duì)伍除了要具備精深的會(huì)計(jì)知識(shí),還應(yīng)該具備分析性思維與問題解決才能、信息技術(shù)才能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與建立才能等根本才能,在專業(yè)才能方面,?計(jì)職業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任、預(yù)算管理、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與分析、績效評價(jià)與考核、會(huì)計(jì)電算化、組織治理等專業(yè)才能。在管理才能方面,包括了監(jiān)視才能、風(fēng)險(xiǎn)管理才能、流程管理才能、戰(zhàn)略管理才能。因此,科學(xué)事業(yè)單位利用合理的責(zé)任中心評價(jià)方式和業(yè)績考核評價(jià)體系,優(yōu)化管理睬計(jì)的薪酬考核流程,讓管理睬計(jì)隊(duì)伍士氣高昂,保持高效的工作機(jī)制;其次,人力資源部門應(yīng)有針對性地制定培訓(xùn)方案,使得管理睬計(jì)培訓(xùn)時(shí)機(jī)多、培訓(xùn)范圍廣;再者,科學(xué)事業(yè)單位能利用關(guān)鍵績效評價(jià)法等績效考核工具,制定管理睬計(jì)的晉升方
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