建設南沙粵港澳中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地

1、建設南沙粵港澳中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定不移貫徹“一國兩制”方針，深化粵港澳互利共贏合作，厚植歷史文化底蘊，加快建設科技創(chuàng)新產業(yè)合作基地、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺、高水平對外開放門戶、規(guī)則銜接機制對接高地和高質量城市發(fā)展標桿，將南沙打造成為中國香港、中國澳門更好融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。建立高質量城市發(fā)展標桿加強城市規(guī)劃建設領域合作。堅持尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，加強文明傳承、文化延續(xù)，抓好歷史文化保護傳

2、承，加強鄉(xiāng)土樹種、古樹名木保護，用“繡花”功夫做好城市精細化治理。引入高水平規(guī)劃策劃設計單位及專家團隊參與南沙規(guī)劃編制、設計研究，探索引入港澳規(guī)劃、建筑、設計、測量、工程等顧問公司和工程承建商的準入標準。對具有中國香港協(xié)會（學會）資格的中國香港建筑師、結構工程師、建筑測量師與內地相應協(xié)會會員資格互認。強化工程建設領域合作，借鑒港澳在市政建設及服務方面的經驗，邀請港澳專家以合作或顧問形式參與建設管理，支持港澳業(yè)界參與重大交通設施、市政基礎設施、文體設施和連片綜合開發(fā)建設，允許港澳企業(yè)在南沙獨資或控股的開發(fā)建設項目采用港澳工程建設管理模式，推進建筑師負責制和全過程工程咨詢項目試點，允許取得建筑及相

3、關工程咨詢等中國香港相應資質的企業(yè)和專業(yè)人士經備案后直接提供服務。穩(wěn)步推進智慧城市建設。運用下一代互聯(lián)網、云計算、智能傳感、衛(wèi)星、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術，加快南沙智慧城市基礎設施建設，實現(xiàn)第五代移動通信（5G）全覆蓋，提高基礎設施管理和服務能力。加快建設交通信息感知設施，建立統(tǒng)一的智能化城市綜合交通管理和服務系統(tǒng)，全面提升智能化管理水平。推進建設南沙智能電網、智能氣網和智能供排水保障系統(tǒng)。穩(wěn)步推進粵港澳教育合作。在南沙劃定專門區(qū)域，打造高等教育開放試驗田、高水平高校集聚地、大灣區(qū)高等教育合作新高地。支持依法合規(guī)引進境外一流教育資源到南沙開展高水平合作辦學，推進世界一流大學和一流學科建設。

4、深化粵港澳高等教育合作，充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟等作用，鼓勵三地高校探索開展相互承認特定課程學分、實施更靈活的交換生安排等方面的合作交流。完善在南沙設立的大學對港澳考生招生機制，參考中山大學、暨南大學自主招生方式，進一步拓寬港澳籍學生入學渠道。鼓勵港澳職業(yè)教育培訓機構與內地院校、企業(yè)、機構合作建立職業(yè)教育培訓學校和實訓基地。深入開展姊妹學校（園）交流合作活動。規(guī)劃建設外籍人員子女學?；驀H化程度較高的中小學校，落實港澳居民在內地申請中小學教師資格有關政策，鼓勵發(fā)展03歲托育服務。從就醫(yī)、購房跨境抵押、資格互認、創(chuàng)業(yè)支持等方面優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套環(huán)境，實現(xiàn)教育、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動和就學就業(yè)互促，增強對港澳

5、青年學生就學吸引力。便利港澳居民就醫(yī)養(yǎng)老。積極增加優(yōu)質資源供給，攜手港澳共建國際健康產業(yè)，加快國家健康旅游示范基地建設，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務提供主體按規(guī)定以獨資、合資方式設立醫(yī)療機構。參照中國香港大學深圳醫(yī)院投資運營管理模式，在南沙建設由地方政府全額投資、引進港澳現(xiàn)代化管理模式的大型綜合性公辦醫(yī)院。開展非急重病人跨境陸路轉運服務，率先在南沙公立醫(yī)院開展跨境轉診合作試點。加快實施粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案，允許指定醫(yī)療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應用先進性的醫(yī)療器械，由廣東省實施審批。支持國家藥監(jiān)局在粵港澳大灣區(qū)內地區(qū)域加

6、強藥品和醫(yī)療器械審評檢查工作。增強南沙養(yǎng)老機構對港澳老年人吸引力，提高南沙公辦養(yǎng)老機構面向非戶籍人口的床位比例，試點賦予港澳居民申請資格。支持中國香港擴大廣東院舍住宿照顧服務計劃，將南沙符合條件的養(yǎng)老機構納入其中，中國香港老年人入住享受與中國香港本地同等補助。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產、資源綜合利用、可再生能源等綠色產業(yè)發(fā)展交流合作，在合作開展珠江口海域海洋環(huán)境綜合治理、區(qū)域大氣污染防治等方面建立健全環(huán)保協(xié)同聯(lián)動機制。堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，協(xié)同推進陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復和環(huán)境風險防范。實施生態(tài)保護紅線精細化管理，加強生態(tài)重要區(qū)和敏感區(qū)保護。深入推進節(jié)能

7、降耗和資源循環(huán)利用，加強固體廢物污染控制，構建低碳環(huán)保園區(qū)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實河長制、湖長制，消除黑臭水體，提升河流水質。實施更嚴格的清潔航運政策，減少船舶污染排放。建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地依托廣州特別是南沙產業(yè)和市場基礎，攜手港澳不斷深化對外經貿合作。發(fā)揮外國駐穗領事館集聚優(yōu)勢，深入對接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，整合珠三角優(yōu)勢產能、國際經貿服務機構等“走出去”資源，加強與中國香港專業(yè)服務機構合作，共同構建線上線下一體化的國際投融資綜合服務體系，提供信息共享、項目對接、標準兼容、檢測認證、金融服務、爭議解決等一站式服務。集聚發(fā)展中國香港專業(yè)服務業(yè)，在做好相關監(jiān)管的

8、基礎上，研究進一步降低中國香港專業(yè)服務業(yè)在內地提供服務的準入門檻。完善內地與港澳律師事務所合伙聯(lián)營機制。推動建設粵港澳大灣區(qū)印刷業(yè)對外開放連接平臺。發(fā)展目標到2025年，南沙粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新體制機制更加完善，產業(yè)合作不斷深化，區(qū)域創(chuàng)新和產業(yè)轉化體系初步構建；青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進一步提升，教育、醫(yī)療等優(yōu)質公共資源加速集聚，成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園；市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設取得明顯成效；綠色智慧節(jié)能低碳的園區(qū)建設運營模式基本確立，先行啟動區(qū)建設取得重大進展。到2035年，南沙區(qū)域創(chuàng)新和產業(yè)轉化體系更趨成熟，國際科技成果轉移轉化能力明顯提升；生產生活環(huán)境日臻完善