2008年關(guān)公務(wù)員考試申論全真模擬試卷

1、房屋拆遷問(wèn)題）注意事項(xiàng)一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分。時(shí)限為 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為 分鐘，作答參考時(shí)限為 分鐘。滿分 分。二、第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限行政類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。第四題僅限考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。三、清在答題卡上指定的位置填寫(xiě)自己的考證號(hào)。、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定為之作答的，不得分。四、監(jiān)考宣布結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將是卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考嚴(yán)禁折疊答題卡給定資料 、城市拆遷問(wèn)題，已成為當(dāng)前允許離開(kāi)后，方可

2、離開(kāi)。的一大焦點(diǎn)。國(guó)家對(duì)拆遷工作十分重視，屢次發(fā)出文件和通知，要求各級(jí)部門(mén)和一定要依法拆遷，文明拆遷，嚴(yán)禁野蠻拆遷，拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停電、停暖、阻斷交通等，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。但是，在陜西西安市碑林區(qū)的一處拆遷工程中，卻出現(xiàn)了一些與國(guó)家規(guī)定不符的現(xiàn)象。在西安市朱雀大街大學(xué)東路的拆遷現(xiàn)場(chǎng)，偌大的一個(gè)生活社區(qū)，除了剩下的這幾棟殘缺不全的房子外，其余的就是這些散落一地的大大小小的瓦礫。被拆遷居民：拆我房子的時(shí)候也沒(méi)給我打招呼，等我知道這個(gè)消息趕到我這個(gè)位置的時(shí)候，餓房子，樓頂基本上都叫人拆完了。被拆遷居民： 房子 都是我父親留下來(lái)的，將近半個(gè)世紀(jì)了，就成了這個(gè)樣子，不通，的想不通，我不知道

3、拆遷是在拆在拆的心呢。拆遷居民說(shuō)，拆遷的主要原因是西安一家叫做順達(dá)的房地產(chǎn)公司在這里要建公司綜合樓。負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷的是西安市碑林區(qū)建設(shè)局，被拆遷住房的居民總共有 戶，目前已經(jīng)被拆除了 戶。被拆遷居民：你看這就是我家，他在沒(méi)有給我打招呼的情況下，強(qiáng)行開(kāi)鎖，我走的時(shí)候把門(mén)都鎖得好好的，他把強(qiáng)行搬進(jìn)去。門(mén)撬開(kāi)，撬開(kāi)以后，的家之間成了拆遷指揮部的臨時(shí)，而他們一家四口人如今要自己花 多塊錢(qián)在外面租房子住。不但如此，為了加快拆遷的進(jìn)度，碑林區(qū)建設(shè)局和順達(dá)公司還不顧國(guó)家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)行切斷了社區(qū)內(nèi)的一切水電供應(yīng)，逼迫居民搬遷，甚至采取了更加的方式。當(dāng)?shù)鼐用瘢核麄儙讉€(gè)人把人家從大門(mén)外面打了以后，又打到大門(mén)里，把大

4、門(mén)關(guān)起來(lái)，在外面打。西安順達(dá)房地產(chǎn)公司拆遷項(xiàng)目扯扯這種情況在哪個(gè)拆遷點(diǎn)都有。：聚眾打架還是雙方拉拉在此次事件中，其中一位住戶被當(dāng)場(chǎng)打昏在拆遷現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)醫(yī)院檢查，這位住房被打成腦振蕩，全身多處受傷。而半年多過(guò)去了，這起事件依然沒(méi)有得到處理。拆遷公司安證明已失效辦理拆遷需要辦理一系列手續(xù)，其中一項(xiàng)就是對(duì)拆遷戶安置在何處的證明。但在 中發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商西安順達(dá)公司的安 證明，竟已過(guò)期了兩年時(shí)間。按照我國(guó)拆遷的有關(guān)規(guī)定，一個(gè)房地產(chǎn)公司要對(duì)已有的社區(qū)進(jìn)行拆遷，必須要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。首先房地產(chǎn)公司要去當(dāng)?shù)氐陌l(fā)改委為所建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，發(fā)改委同意之后，再去當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃局，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，最后，再去

5、當(dāng)?shù)赝恋鼐诌M(jìn)行土地使用權(quán)的批準(zhǔn)。此外，房地產(chǎn)公司還要取得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)核發(fā)的有效拆遷安 的證明，在指定 存入足額的拆遷經(jīng)費(fèi)后，就可以到市拆遷 辦理拆遷 證。但如果房地產(chǎn)公司缺少其中任何一個(gè)條件，就不能辦理拆遷 證。當(dāng)?shù)鼐用裾菍?duì)順達(dá)公司提供的拆遷安 的真實(shí)性產(chǎn)生了置疑。西安順達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)副總經(jīng)理 ：給 安置的這塊， 公司專門(mén)把土地證拿來(lái)才能基建嗎，把這塊都拿到了。這張就是引起雙方爭(zhēng)議的安證明。西安市城市規(guī)劃管理局在 年 月 日頒發(fā)的，用于建設(shè)拆遷群眾居住的經(jīng)濟(jì)適用房，有效期 個(gè)月。而順達(dá)公司是在 年才開(kāi)始到西安市計(jì)委申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)的，此時(shí)，安證明已經(jīng)過(guò)期了整整 年的時(shí)間。可就是憑借著這份早以失效的

6、安證。西安市拆遷證明，順達(dá)公司在西安市拆遷辦拿到了拆遷次為順達(dá)公司延長(zhǎng)拆遷期限按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于提供不了安和安置的房地產(chǎn)公司，不能頒發(fā)拆遷證。那么，作為主管當(dāng)?shù)夭疬w工作的西安市拆遷，為何給順達(dá)公司頒發(fā)了拆遷證呢？：他在西安市拆遷管理管理科科長(zhǎng)核發(fā)證審核的時(shí)候，他這些法律要件都是合法有效的，所以就給他核發(fā)證。了 年十月份左右，我記不清了，給他核發(fā)的然而對(duì)于拆遷辦的解釋，主管部門(mén)并不認(rèn)可。 年 月，西安市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序小組在對(duì)拆遷事件后，認(rèn)定順達(dá)公司在手續(xù)不全的情況下，強(qiáng)行實(shí)施拆遷，情況基本屬實(shí)。同年十一月五日，西安市中級(jí)做出終審，認(rèn)定順達(dá)公司提供的安項(xiàng)目未被列入西安市 年的計(jì)劃。

7、也就是說(shuō)，在 年順達(dá)公司申報(bào)房地產(chǎn)項(xiàng)目的時(shí)候，給拆遷群眾提供的所謂安置地項(xiàng)目并不存在。但西安市拆遷辦還是給順達(dá)公司頒發(fā)了拆遷證。不但安項(xiàng)目不存在，當(dāng)在西安市發(fā)改委采訪的時(shí)候，又得知，順達(dá)公司的建設(shè)項(xiàng)目由于在 年沒(méi)有及時(shí)接轉(zhuǎn)，也已經(jīng)被發(fā)改委認(rèn)定為廢止項(xiàng)目。西安市發(fā)展投資處處長(zhǎng)：原則上是跨年度作廢，第二年沒(méi)有接轉(zhuǎn)，沒(méi)有接轉(zhuǎn)就認(rèn)為你這個(gè)項(xiàng)目作廢了。處長(zhǎng)告訴 ，順達(dá)公司的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是在 年申請(qǐng)立項(xiàng)的，當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)的有效期是一年。但順達(dá)公司在有效期過(guò)后，并沒(méi)有到發(fā)改委辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。而就在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都已經(jīng)沒(méi)有的情況下，西安市拆遷辦先后 次為順達(dá)公司延長(zhǎng)了拆遷證的有效期限，時(shí)間一直延續(xù)到今年的 月 日。：如此拆遷行

8、為當(dāng)屬嚴(yán)重違法國(guó)家明文規(guī)定，部門(mén)不能成為拆遷人，也不能接受拆遷委托。但碑林區(qū)建設(shè)局卻成了拆遷的實(shí)施者，并且得到西安市拆遷辦的批準(zhǔn)。大學(xué)法學(xué)教授認(rèn)為，西安市拆遷辦和碑林區(qū)區(qū)的行為，已經(jīng)嚴(yán)重違法。在接受采訪時(shí)，對(duì)于碑林區(qū)建設(shè)局是否國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以的介入到了具體的拆遷實(shí)施中，西安市拆遷辦和碑林區(qū)建設(shè)局卻有著自己的解釋。西安市拆遷辦管理科科長(zhǎng)：這是理解上的差異，這認(rèn)為區(qū)建設(shè)局作為一個(gè)部門(mén)它并不能代表。西安市碑林區(qū)建設(shè)局副：一個(gè)牌子既有事業(yè)職能，也有行政職能，如果要按照現(xiàn)在這個(gè)政策結(jié)實(shí)這個(gè)問(wèn)題的話，可以這么說(shuō)。：那是不是兩塊牌子，一套人馬呢？：是，可以這么說(shuō)。對(duì)這種做法，認(rèn)為顯然是違法的。大學(xué)法學(xué)院教授

9、：你拆遷辦 同意 委托碑林區(qū)建設(shè)局去具體實(shí)施拆遷，那么這個(gè)委托顯然是違法的，你只能起到管理的作用職能，而不應(yīng)該直接去實(shí)施這個(gè)拆遷工作。教授告訴，房地產(chǎn)商進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，和主管作為行政主管部門(mén)，只能起監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，西安市拆遷辦不嚴(yán)格執(zhí)行審批制度就給順達(dá)公司頒發(fā)了拆遷證已經(jīng)屬于違法行為，批準(zhǔn)碑林區(qū)建設(shè)局作為具體的拆遷實(shí)施者，更是錯(cuò)上加錯(cuò)。大學(xué)法學(xué)院教授：這里面存在一個(gè)違法的問(wèn)題，各個(gè)地方有的時(shí)候處于自身的考慮，甚至出于開(kāi)發(fā)商的考慮，對(duì)房屋進(jìn)行拆遷，謀求個(gè)人的私利，地方這些要必須嚴(yán)格按照法律和行政法操作的掌握空間應(yīng)該讓他越規(guī)規(guī)定來(lái)進(jìn)行操作，它自身的這個(gè)好。 、拆遷躍居群眾“焦點(diǎn)問(wèn)題

10、”據(jù)部門(mén)介紹，目前城市拆遷問(wèn)題已成為群眾反映的焦點(diǎn)之一。特別是解除后，訪局接待的群眾集體中，反映企業(yè)勞保、城市拆遷、征地三類問(wèn)題的批次和人次占到 以上。訪局室告訴，近 年反映城市建設(shè)特別是拆遷安置問(wèn)題的信件呈逐年上升趨勢(shì)。從拆遷信件看，今年 月底與去年同期比上升 。從拆遷戶人數(shù)看， 年比上年增長(zhǎng) ；到今年 月底，又同比增長(zhǎng) 。浙江省表明，最近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃、城市房屋登記管理等的急劇增多，由此引起的“”案已占全省行政案的四分之一?！耙靶U拆遷”拆遷公司須與脫鉤。 、在下發(fā)的關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，嚴(yán)格拆遷管理脫鉤。中，明確強(qiáng)調(diào)凡有關(guān)部門(mén)所屬的拆遷公司必須與部門(mén)全部通知說(shuō)，要進(jìn)

11、一步規(guī)范拆遷委托行為，拆遷人及相關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的，嚴(yán)禁野蠻拆遷、拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。同時(shí)，所有拆遷，無(wú)論是公益性項(xiàng)目還是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，拆遷補(bǔ)償必須按時(shí)到位，設(shè)立專門(mén)賬戶，?？?，并足額補(bǔ)償給被拆遷人；不得以項(xiàng)目未來(lái)收益、機(jī)構(gòu)承諾或其他不的作為拆遷來(lái)源。各地要按照已確定的合理拆遷規(guī)模，提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理、戶型合適的拆遷安置房和周轉(zhuǎn)房。把拆遷中涉及的拆遷家庭納入城鎮(zhèn)住房保障的總體安排中，確保其基本居住需要。既要充分尊重被拆遷人在選擇產(chǎn)權(quán)交換、貨幣補(bǔ)償、租賃房屋等方面的意愿，也不得遷就少數(shù)被拆遷人的無(wú)理要求。通知特別政企分開(kāi)，凡，地方

12、各級(jí)人民要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，做到政事、有關(guān)部門(mén)所屬的拆遷公司，必須與部門(mén)全部脫鉤。政府部門(mén)要從過(guò)去直接組織房屋拆遷中解脫出來(lái)，嚴(yán)格依法行政，實(shí)行“拆管分離”。拆遷管理部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行拆遷 審批程序，嚴(yán)禁將拆遷 審批權(quán)下放。 行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)或強(qiáng)行確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及直接參與和干預(yù)應(yīng)由拆遷人承擔(dān)的拆遷活動(dòng)。 正確履行的權(quán)力。 、 省出臺(tái) 大措施規(guī)范房屋拆遷 華西都市報(bào)昨日獲悉，省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳在關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理有關(guān)問(wèn)題 里，明確提出了 大規(guī)范房屋拆遷行為的措施。審批：對(duì) 城市規(guī)劃及控制性詳規(guī)，沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃 證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃

13、與拆遷方案，以及拆遷補(bǔ)償 、拆遷人安置方案不 的項(xiàng)目，一律不得 拆遷證。補(bǔ)償評(píng)估：拆遷人應(yīng)當(dāng)將評(píng)估 送達(dá)被拆遷人，并將拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果等在被拆遷地段公示。被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)分戶評(píng)估或委托其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估和裁決。安置 ：所有拆遷項(xiàng)目，拆遷補(bǔ)償安置 必須按時(shí)到位并足額存入專門(mén)賬戶，全部用于房屋拆遷補(bǔ)償，不得挪作他用。拆遷人與被拆遷人必須簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，被拆遷人按協(xié)議約定到金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)償款。行為規(guī)范：對(duì)被拆遷人有不同意見(jiàn)或達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的，要做深入細(xì)致的工作，慎用或少用行政，嚴(yán)禁野蠻行為和拆遷。對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧者，應(yīng)依法完成裁決、聽(tīng)證等法定程序后再實(shí)施行業(yè)。：抓

14、緊完善拆遷評(píng)估鑒定、行政裁決聽(tīng)證和行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證等規(guī)程，規(guī)范拆遷估價(jià)和行政裁決程序。加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷、拆遷評(píng)估及拆除的資格管理，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)?。?yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)：加快普要把拆遷中涉及的低收入和居住排中。品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時(shí)，家庭納入城鎮(zhèn)住房保障的總體安解決歷史遺留問(wèn)題：重點(diǎn)抓緊解決因拆遷人未按拆遷協(xié)議如期安置被拆遷居民的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的宅改非住宅房屋的拆遷，因建設(shè)手續(xù)不全或無(wú)權(quán)屬史遺留問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真排查和梳理，盡快解決。規(guī)劃批準(zhǔn)的住房屋的拆遷等歷 、治理“侵民拆遷”年內(nèi)解決 遺留問(wèn)題省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳要求年內(nèi)解決 拆遷遺留問(wèn)題為規(guī)范拆遷管理行為，切實(shí)被拆遷居民的

15、合法權(quán)益，省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定從本月起至 月，對(duì)全省城鎮(zhèn)房屋拆遷中居民利益問(wèn)題進(jìn)行一次專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)包括地方或政府部門(mén)采取行政停職、停薪、對(duì)達(dá)不成協(xié)議的被拆遷人或被拆遷人的親屬給予、長(zhǎng)期放假等處理在內(nèi)的 大方面的、違法行為進(jìn)行查處。要求，房屋拆遷中的歷史遺留問(wèn)題年內(nèi)要解決 ， 年內(nèi)全部解決歷史遺留問(wèn)題并不再出現(xiàn)新的遺留問(wèn)題，切實(shí)保障被拆遷居民利益。重點(diǎn)查處 大問(wèn)題為搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模的問(wèn)題；城市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模的問(wèn)題；有令不行、有禁不止，不相關(guān)及國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，不及時(shí)廢

16、止與、政策相抵觸的地方規(guī)定問(wèn)題；或部門(mén)干預(yù)或強(qiáng)行確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，壓低補(bǔ)償價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害被拆遷居民利益的問(wèn)題；拆遷不按規(guī)定程序操作，拆遷主管部門(mén)不按時(shí)發(fā)布拆遷公告，未達(dá)成拆遷協(xié)議就先行拆遷，未進(jìn)行行政裁決、拆遷聽(tīng)證、證據(jù)保全等規(guī)定程序即實(shí)施行政，或?qū)Ρ徊疬w人停水、停電，損壞被拆遷居民財(cái)物的問(wèn)題；地方 或 部門(mén)采取行政 對(duì)達(dá)不成協(xié)議的被拆遷人或被拆遷人的親屬給予停職、停薪、 、長(zhǎng)期放假等處理的問(wèn)題；對(duì)部門(mén)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)有關(guān)解決拆遷問(wèn)題的督辦 、轉(zhuǎn)辦單、督辦信函置之不理，對(duì)可能造成群眾 或其他過(guò)激行為的現(xiàn)象坐視不管，冷漠對(duì)待，因而 群眾 、影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；拆遷管理部門(mén)以權(quán)謀私、 犯法、徇私枉法

17、、 群眾利益的問(wèn)題。 、城市居民的 往往是一個(gè)家庭的生存基礎(chǔ)，承載著太多的東西，一座房子被 ，很容易 “家庭 ”和社會(huì) 。因此，城市拆遷本身不僅僅是拆房子，應(yīng)是一個(gè)包括拆遷、補(bǔ)償、土地、建管、街道、社保等多方面廣泛參與的系統(tǒng)工程。單項(xiàng)突進(jìn)必然，配套聯(lián)動(dòng)才是首善之選。隨著進(jìn)程的不斷推進(jìn)，由房屋拆遷引起的各種和也日益加據(jù)，形成了城市建設(shè)的“瓶頸”，嚴(yán)重制約著建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，解決、處理不當(dāng)就會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。作答要求一、根據(jù)“給定材料 、 ”的內(nèi)容，試總結(jié)房屋拆遷存在的問(wèn)題。（ 分）要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò) 字。二、“給定資料 ”提出了“拆管分離”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“

18、給定材料 ”，談?wù)剬?duì)“拆管分離”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。（ ）要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò) 字。三、本題僅限報(bào)考行政生作答。 、給定材料中談到了類、市（地）以下綜合管理類職位的考審批、補(bǔ)償評(píng)估、安置、行為規(guī)范、行業(yè)、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)等措施，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò) 字。（ 分） 、根據(jù)“給定材料 、 ”的內(nèi)容，試解釋“野蠻拆遷”的含義。（ 分）四、本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。 、“給定資料 ”提到“房地產(chǎn)商進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，和主管一步說(shuō)明作為行政主管部門(mén)，只能起監(jiān)督和指導(dǎo)的作用”，請(qǐng)進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的行政干預(yù)”與”監(jiān)督與指導(dǎo)”怎樣區(qū)分，并談?wù)勗?/p>

19、在房屋拆遷問(wèn)題上 字。（ 分）應(yīng)該如何正確發(fā)揮自己的職能。不超過(guò) 、假如有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)房屋拆遷問(wèn)題情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。（ 分）五、請(qǐng)以“生存基礎(chǔ)”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于房屋拆遷問(wèn)題的文章。（ 分）要求： 、參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。 、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。 、全文不少于 字。參考：一、根據(jù)“給定材料 、 ”的內(nèi)容，試總結(jié)房屋拆遷存在的問(wèn)題。（ 分）要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò) 字。房屋拆遷存在的問(wèn)題主要有：首先：在屬于經(jīng)濟(jì)行為的拆遷問(wèn)題上角色不當(dāng)，直接充當(dāng)房屋拆遷的執(zhí)行者，對(duì)所屬于經(jīng)濟(jì)行為

20、的問(wèn)題進(jìn)行行政干預(yù)。其次，野蠻拆遷現(xiàn)象嚴(yán)重，造成被拆遷戶利益受損，在拆遷過(guò)程中強(qiáng)行行事，甚至出現(xiàn)事件再次，拆遷過(guò)程中各種違法現(xiàn)象嚴(yán)重，拆遷證明失效仍然使用，有關(guān)部門(mén)屢次延長(zhǎng)拆遷時(shí)間等等。最后，拆遷后，對(duì)被拆遷戶的利益補(bǔ)償和安置工作戶不得不自己出去租房住?？傊捎诓疬w過(guò)程中存在種種我問(wèn)題，由此造成的增加。，被拆遷事件不斷二、“給定資料 ”提出了“拆管分離”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料 ”，談?wù)剬?duì)“拆管分離”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。（ ）應(yīng)從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)：首先，的利益其次，職能轉(zhuǎn)變，更好的發(fā)揮自身的服務(wù)職能，被拆遷戶從拆遷人的角色中解脫出來(lái)，又利于“房屋拆遷”市場(chǎng)化，從而使問(wèn)題按照市場(chǎng)公平的原則來(lái)解決

21、再次，明確自己的職能后，有利于自身形象，更容易站在和百姓之間的和諧關(guān)被拆遷戶的立場(chǎng)上看問(wèn)題，從而有利于保持系，減少因此事造成的三、本題僅限報(bào)考行政生作答。 、給定材料中談到了事件。類、市（地）以下綜合管理類職位的考審批、補(bǔ)償評(píng)估、安置、行為規(guī)范、行業(yè)、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)等措施，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò) 字。（ 分）這些目的和意義主要有： 、在拆遷問(wèn)題上更好的保護(hù)被拆遷戶的利益 、使拆遷工作符合法律的規(guī)定，法律的尊嚴(yán) 、的形象，減少因拆遷造成的，社會(huì)和諧 、根據(jù)“給定材料 、 ”的內(nèi)容，試解釋“野蠻拆遷”的含義。（ 分）“野蠻拆遷”指采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通，甚至極端段（

22、如事件），強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。四、本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。 、“給定資料 ”提到“房地產(chǎn)商進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，和主管作為行政主管部門(mén)，只能起監(jiān)督和指導(dǎo)的作用”，請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的行政干預(yù)”與”監(jiān)督與指導(dǎo)”怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谠诜课莶疬w問(wèn)題上應(yīng)該如何正確發(fā)揮自己的職能。不超過(guò) 字。（ 分）對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的行政干預(yù)”與”監(jiān)督與指導(dǎo)”區(qū)分主要在于政府是否直接參與經(jīng)濟(jì)行為。在房屋拆遷問(wèn)題上 只能起到管理和服務(wù)職能，而不應(yīng)該直接去實(shí)施這個(gè)拆遷工作。從而從拆遷的執(zhí)行者角色中解脫出來(lái)。 、假如有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)房屋拆遷問(wèn)題情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所

23、查的主要內(nèi)容。（ 分）房屋拆遷問(wèn)題情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查主要應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：拆遷的規(guī)模拆遷過(guò)程有沒(méi)有違法想象拆遷得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償總額，人均補(bǔ)償額補(bǔ)償是否及時(shí)發(fā)給被拆遷戶補(bǔ)償費(fèi)用為部分的使用情況，包括是否透明管理，是否有挪用、等情況。對(duì)被拆遷戶的安置是否妥當(dāng)五、請(qǐng)以“生存基礎(chǔ)”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于房屋拆遷問(wèn)題的文章。（ 分）要求： 、參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。 、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。 、全文不少于 字生存基礎(chǔ)隨著 進(jìn)程加劇，城市建設(shè)問(wèn)題也日益提上日程。在城市建設(shè)的總體規(guī)劃過(guò)程中必然涉及房屋拆拆遷問(wèn)題。而城市居民的 往往是一個(gè)家庭的生存基礎(chǔ)，承載著太多的東

24、西，一座房子被 ，很容易引發(fā)“家庭 ”和社會(huì) 。近幾年，因房屋拆遷的 事件不斷增加，引起了 和各方的注意。綜合考慮房屋拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，轉(zhuǎn)變 職能，用法律規(guī)范房屋拆遷工作，以市場(chǎng) 完善房屋拆遷的補(bǔ)償政策，建立一套完備的房屋拆遷制度體系關(guān)系到北拆遷戶的生存，社會(huì)的和諧。房屋作為居民的生存基礎(chǔ)，直接關(guān)系著他們的。針對(duì)種種“野蠻拆遷”，違法拆遷行為，被拆遷戶自己的利益無(wú)可非議，如果對(duì)他們的呼聲置之不理，就會(huì)造成嚴(yán)重的。正如材料中一位居民所說(shuō)：這不是在拆房，是在拆的心??！“在，必然以為這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里，本來(lái)就是人民的務(wù)為乎，維在護(hù)人民的利益為準(zhǔn)則，所以，能否切實(shí)保護(hù)被拆遷戶的利人民心目中的形象。常常掛在嘴邊上的“建設(shè)”也好“發(fā)展”也罷，說(shuō)到底都應(yīng)該、也只能是為了人民群眾的利益，為了人民群眾的生活過(guò)得更加美好，否則，的建設(shè)的發(fā)展也就失去了意義。如此說(shuō)來(lái)，