山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》培訓(xùn)班ppt課件

1、山西煤銷集團煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化培訓(xùn)班規(guī)范化評級考核及獎懲方法解讀消費技術(shù)部張路征.1、施行規(guī)范化的重要性；2、規(guī)范化考核獎懲方法解讀；3、規(guī)范化考核評級方法解讀；4、省廳吳廳長在全省規(guī)范化大會上講話要點；5、集團煤礦規(guī)范化文件解讀及修正特點；6、新情勢下如何做好煤礦規(guī)范化任務(wù)。主要內(nèi)容.一煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化的特點二實施煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建立的重 要意義 一、實施規(guī)范化的重要性.1、突出了平安消費任務(wù)的重要位置。2、強調(diào)平安消費任務(wù)的規(guī)范化和規(guī)范化。3、表達了平安與質(zhì)量之間的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)。4、平安質(zhì)量規(guī)范化的起點更高，規(guī)范更嚴(yán)。一煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化的特點.二實施規(guī)范化建立的重要意義 一是實施煤礦平安

2、質(zhì)量規(guī)范化建立，是全面貫徹國家平安質(zhì)量規(guī)范化宏觀政策的現(xiàn)實舉措二是實施煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建立，是健全完善全省煤炭行業(yè)規(guī)范管理體系的重要內(nèi)容.二實施規(guī)范化建立的重要意義三是實施煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建立，是推進煤礦企業(yè)科學(xué)開展平安開展的根本保證四是實施煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建立，是全面提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).二、規(guī)范化考核獎懲方法解讀1、申報平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的根本條件2、年度考核程序3、平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的檢查驗收4、平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的考核獎懲5、新考核獎懲方法提出的有關(guān)要求.申報平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的根本條件1證照齊全有效2平安目的完成采礦答應(yīng)證、平安消費答應(yīng)證、煤炭消費答應(yīng)證、礦長資歷證、

3、礦長平安資歷證、營業(yè)執(zhí)照等證照 一級規(guī)范化礦井年度百萬噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級規(guī)范化礦井年度百萬噸死亡率必需控制在市或集團公司當(dāng)年百萬噸死亡率以下，且不得發(fā)生3人及以上死亡事故；三級規(guī)范化礦井在年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故； .申報平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的根本條件3采掘銜接正常 礦井開辟煤量、預(yù)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，且采掘關(guān)系正常。 4依規(guī)組織消費 礦井回采任務(wù)面必需實現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按同意的采煤方法開采。 .年度考核程序 1企業(yè)申報。2現(xiàn)場考評。3等級認(rèn)定。4發(fā)布公示。5命名表揚。.平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的檢查驗收 1檢查組織方式。 建立平安質(zhì)量規(guī)范化動態(tài)檢查驗收機

4、制，組建規(guī)范化專家?guī)?，配足采、掘、機、運、通等11個專業(yè)的專家，擔(dān)任所屬煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化檢查驗收任務(wù)。 .平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的檢查驗收2檢查頻次和內(nèi)容 縣市、區(qū)煤炭局每2個月至少對所屬煤礦的規(guī)范化進展1次動態(tài)檢查。 市煤炭局每季度至少對轄區(qū)內(nèi)縣市、區(qū)煤炭局及所監(jiān)管煤礦的規(guī)范化進展1次動態(tài)檢查； 省屬國有重點煤炭集團公司，每季度至少對所屬煤礦的規(guī)范化動態(tài)檢查。 省煤炭廳，每半年對市煤炭局、省屬國有重點煤炭集團公司及其所屬煤礦的規(guī)范化進展一次動態(tài)抽查。 .平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的檢查驗收3檢查結(jié)果運用。 在平安質(zhì)量規(guī)范化動態(tài)檢查驗收時，要建立原始檢查臺帳，存檔保管，并將檢查結(jié)果錄入平安質(zhì)量規(guī)范化信息

5、平臺管理，作為省煤炭廳抽查和年度考核驗收的主要內(nèi)容。同時將各市煤炭局、省屬國有重點煤炭集團公司的動態(tài)檢查情況，作為評選規(guī)范化任務(wù)先進單位的主要內(nèi)容之一。 .平安質(zhì)量規(guī)范化礦井的考核獎懲 1省煤炭廳除對年度內(nèi)到達平安質(zhì)量規(guī)范化三級以上的礦井頒發(fā)牌匾予以命名表揚外，將加大獎勵力度，從年度一級規(guī)范化礦井中，由各市煤炭局、省屬國有重點煤炭集團公司分別引薦1-2座，具有示范帶動作用的機械化、自動化、信息化礦井，經(jīng)省煤炭廳組織專家現(xiàn)場核實，符合條件的，給予50-100萬元獎勵。 2凡在年度考核評級中，未到達規(guī)劃等級目的的礦井，給予通報批判；達不到規(guī)范化三級的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期達標(biāo)；達不到三級且存在艱

6、苦平安隱患的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期達標(biāo)，并處50-200萬元罰款。.三、規(guī)范化考核評級方法解讀 新規(guī)范適用范圍及分級新規(guī)范要求考核評級礦井必備條件新規(guī)范專業(yè)劃分及評分細那么新規(guī)范考核評級新規(guī)范的檢查考核新規(guī)范加分原那么新規(guī)范達標(biāo)規(guī)定新規(guī)范的內(nèi)涵要義 .新規(guī)范適用范圍及分級新規(guī)范及評級方法適用于山西省境內(nèi)一切合法消費的井工煤礦。煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化礦井分為一、二、三級。開工投產(chǎn)礦井的平安質(zhì)量規(guī)范化驗收參照本規(guī)范執(zhí)行。.新規(guī)范考核評級礦井必備條件 平安方面：一級規(guī)范化礦井年度百萬噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故；二級規(guī)范化礦井年度百萬噸死亡率必需控制在市或集團公司當(dāng)年百萬噸死亡率以下，且不得發(fā)生3人

7、及以上死亡事故；三級規(guī)范化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。依法開采：證照齊全有效。采煤方法：必需實現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按同意的采煤方法開采，消費規(guī)劃合理，采掘關(guān)系正常。瓦斯抽放：礦井“四量即開辟煤量、預(yù)備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率到達規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超越礦井瓦斯抽采系統(tǒng)才干。.新規(guī)范專業(yè)劃分及評分細那么 平安質(zhì)量規(guī)范備化考核專業(yè)分為11個，即采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)備、平安管理和職業(yè)安康，各專業(yè)采用百分制。煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化規(guī)范考核評級計分以100分為總分值，按專業(yè)得分乘以權(quán)重系數(shù)，計算結(jié)果為礦井總得分

8、。.新規(guī)范專業(yè)劃分及評分細那么煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化規(guī)范考核評級各專業(yè)權(quán)重系數(shù) 序號專業(yè)權(quán)重序號專業(yè)權(quán)重1采煤0.107信息調(diào)度0.072掘進0.108應(yīng)急救援0.063機電0.109地面設(shè)施0.054運輸0.0710安全管理0.105一通三防0.1811職業(yè)健康0.056地測防治水0.12.新規(guī)范考核評級一級：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、平安管理專業(yè)不低于90分，其它4個專業(yè)不低于80分。二級：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、平安管理專業(yè)不低于80分，其它4個專業(yè)不低于70分。三級：檢查考核得分70分及以上，采煤

9、、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、平安管理專業(yè)不低于70分，其它4個專業(yè)不低于60分。.新規(guī)范加分原那么凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度規(guī)范化考評中，向省煤炭廳提出加分懇求，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，予以適當(dāng)加分。 考核年度內(nèi)獲得國家級、省級艱苦科技創(chuàng)新獎的分別加5分、3分。 年度內(nèi)在機械化、自動化、信息化方面采用先進技術(shù)和配備的，適當(dāng)加分。 采掘任務(wù)面全部實現(xiàn)機械化的，加2分； 采用自動化操作，實現(xiàn)無人任務(wù)面的，加3分； 礦井規(guī)范化任務(wù)實現(xiàn)信息化管理的，加2分； 采用充填法等綠色開采方法的，加2分； 采用其他先進技術(shù)工藝的，酌情加分，但分值不得超越3分。.新規(guī)范達標(biāo)規(guī)定年度一切消費礦井平安

10、質(zhì)量規(guī)范化規(guī)范考核必需達標(biāo)。對未達標(biāo)的消費礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭消費答應(yīng)證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達標(biāo)；整改達標(biāo)后，經(jīng)市煤炭局、國有重點煤炭集團公司驗收合格后，將驗收達標(biāo)情況上報省煤炭廳，認(rèn)定達標(biāo)后方可恢復(fù)消費。建立改造礦井在開工投產(chǎn)前，由相關(guān)市煤炭局、國有重點煤炭集團公司對其組織規(guī)范化專項驗收，驗收達標(biāo)的出具平安質(zhì)量規(guī)范化驗收意見，方可領(lǐng)取煤炭消費答應(yīng)證。 .準(zhǔn)確把握煤礦平安質(zhì)量新規(guī)范的內(nèi)涵要義此次出臺的新規(guī)范具有以下特點：一是新規(guī)范表達了專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性二是新規(guī)范表達了考核獎勵的示范性三是新規(guī)范表達了創(chuàng)建達標(biāo)的鼓勵性四是新規(guī)范表達了專業(yè)內(nèi)容的操作性五是新規(guī)范表達了建立任務(wù)的常態(tài)性.四、

11、省廳吳廳長在全省規(guī)范化大會上講話要點 在7月4日-5日召開的全省煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建立任務(wù)會議上，省廳吳永平廳長作了題為的重要講話，主要回想了我省規(guī)范化現(xiàn)狀和今后如何做好規(guī)范化建立任務(wù)。.我省煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建立任務(wù)仍存在以下缺乏之處:1、平安質(zhì)量規(guī)范化建立進展還不平衡。2、企業(yè)全面達標(biāo)的根底還比較薄弱。3、過去的規(guī)范曾經(jīng)嚴(yán)重滯后。4、企業(yè)達標(biāo)后不能實現(xiàn)持之以恒。我省煤礦規(guī)范化建立現(xiàn)狀.指點思想： 結(jié)實樹立“平安先于一切、重于一切、高于一切、大于一切的新理念，圍繞崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)、企業(yè)達標(biāo)，實施質(zhì)量規(guī)范管理，確保時時達標(biāo)、天天達標(biāo)、人人達標(biāo)，最終實現(xiàn)煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建立常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)

12、范化，促進煤礦平安消費情勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最終到達根本好轉(zhuǎn)。新情勢下做好規(guī)范化任務(wù)的主要途徑.圍繞一個中心：以消除隱患、消滅事故為中心突出兩個重點：重點強化人的規(guī)范化認(rèn)識，重點 抓好常態(tài)化管理強化三項管理：突出抓好煤礦的根底管理、現(xiàn)場 管理、配備管理表達四個到位：目的責(zé)任必需落實到位，各項標(biāo) 準(zhǔn)必需執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必需 全員到位，獎罰兌現(xiàn)必需嚴(yán)厲到 位新情勢下做好規(guī)范化任務(wù)的主要途徑.實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變： 平安目的從“防事故向“無違章轉(zhuǎn)變； 平安達標(biāo)從“靜態(tài)達標(biāo)向“常態(tài)達標(biāo)轉(zhuǎn)變； 平安管理從“被動約束向“綜合鼓勵轉(zhuǎn)變； 平安素質(zhì)從“思想認(rèn)知向“行為表達轉(zhuǎn)變； 平安態(tài)度從“要我規(guī)范向“我要規(guī)范轉(zhuǎn)變；

13、平安治理從“單項治本向“標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。 新情勢下做好規(guī)范化任務(wù)的主要途徑.任務(wù)重點要從以下四個方面扎實推進： 1、堅持崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)、企業(yè)達標(biāo)相結(jié)合，進一步規(guī)范規(guī)范化建立途徑 2、堅持管理、配備、培訓(xùn)相結(jié)合，進一步提升規(guī)范化建立程度 3、堅持全員、全方位、全過程相結(jié)合，進一步豐富規(guī)范化建立內(nèi)涵 4、堅持分類指點、分步推進、分級監(jiān)管相結(jié)合，進一步確保規(guī)范化建立實效新情勢下做好規(guī)范化任務(wù)的主要途徑.一集團規(guī)范化文件修正背景二新添加各專業(yè)權(quán)重三新添加各專業(yè)分管部室職責(zé)四達標(biāo)規(guī)劃等級五檢查方式、檢查規(guī)范、評級方法六獎勵基金、獎懲力度的變化對公司、礦的獎勵比例由32%添加到50% 五、集團煤礦規(guī)范化

14、文件解讀及修正特點.在我省制定實施煤礦平安質(zhì)量新規(guī)范的新情勢下，集團為了盡快跟上省廳對規(guī)范化任務(wù)的“高規(guī)范、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益和現(xiàn)代文明開展等要求，制定了。一集團規(guī)范化文件修正背景.專業(yè)分管部室及權(quán)重：序號專業(yè)名稱分管部室權(quán)重系數(shù)序號專業(yè)名稱分管部室權(quán)重系數(shù)1采煤生產(chǎn)技術(shù)部0.17信息調(diào)度總調(diào)度室0.072掘進生產(chǎn)技術(shù)部0.18應(yīng)急救援安監(jiān)局0.063機電機電部0.19地面設(shè)施安監(jiān)局0.054運輸生產(chǎn)技術(shù)部0.0710安全管理安監(jiān)局0.15一通三防一通三防部0.1811職業(yè)健康安監(jiān)局0.056地測防治水防治水中心0.12二新添加各專業(yè)權(quán)重.1、擔(dān)任制定本專業(yè)的達標(biāo)規(guī)

15、劃、組織措施、實施方法，并報集團煤礦規(guī)范化辦公室；2、根據(jù)檢查驗收安排，擔(dān)任抽調(diào)本專業(yè)檢查人員，擔(dān)任本專業(yè)評分定級排名排隊，擔(dān)任起草中涉及本專業(yè)的部分；3、擔(dān)任組織本專業(yè)督查，并將督查情況以總結(jié)的方式報集團煤礦規(guī)范化辦公室；4、擔(dān)任督促分公司、礦對發(fā)現(xiàn)的本專業(yè)隱患問題進展整改落實，對艱苦隱患進展掛牌督辦。5、擔(dān)任對分公司、礦提出的本專業(yè)問題進展解釋、指點。6、擔(dān)任專業(yè)交流學(xué)習(xí)等。三新添加各專業(yè)分管部室職責(zé).原省廳規(guī)范化煤礦劃分為省一級、省二級兩個等級。現(xiàn)省廳規(guī)范化煤礦劃分為省一級、省二級、省三級三個等級。集團所屬消費礦井、持證改造礦井、結(jié)合試運轉(zhuǎn)礦井，全部規(guī)劃到達省三級及以上規(guī)范。具備消費條件

16、礦井歸入基建礦井，進展專業(yè)達標(biāo)規(guī)劃、驗收。集團對所屬分公司的規(guī)范化規(guī)劃等級分為一級、二級、三級。相關(guān)分公司全部規(guī)劃到達三級及以上規(guī)范化公司，分公司得分計算參照煤礦打分進展。四達標(biāo)等級規(guī)劃.煤礦規(guī)范化規(guī)劃等級劃分原那么 一級規(guī)范化煤礦：技術(shù)配備條件好、信息化程度高、平安消費管理任務(wù)扎實、規(guī)范化任務(wù)根底過硬，根本上完成“六大階段性目的建立的煤礦。 二級規(guī)范化煤礦：實現(xiàn)采掘機械化、有一定的信息化根底、平安消費根底比較扎實、規(guī)范化任務(wù)開展較好的煤礦。 三級規(guī)范化煤礦：具備一定的規(guī)范化任務(wù)根底，但在機械化、信息化、工藝、系統(tǒng)等方面，規(guī)范化任務(wù)還不具備上臺階、上程度的煤礦。四達標(biāo)等級規(guī)劃.1、檢查方式的變

17、化：集團煤礦規(guī)范化辦公室根據(jù)實踐情況確定檢查時間、煤礦分組，由各專業(yè)分管部室進展專家抽調(diào)，集團煤礦規(guī)范化辦公室根據(jù)人員專業(yè)組成檢查組，對列入檢查評級的煤礦、專業(yè)，按照規(guī)范進展檢查、打分、評級。2、嚴(yán)厲按照省廳頒發(fā)的，對消費礦井、技術(shù)改造礦井、結(jié)合試運轉(zhuǎn)礦井，先進展專業(yè)評分、定級，再對煤礦進展評分、定級，不再對專業(yè)權(quán)重進展調(diào)整。3、新添加按照省廳頒發(fā)的，對基建礦井可驗收的專業(yè)進展評分、定級。五檢查方式、檢查規(guī)范、評級方法.1、集團繼續(xù)施行煤礦規(guī)范化專項獎勵基金管理制度。每季度由各公司一致收取后，繳集團財務(wù)部派駐煤炭板塊的財務(wù)室一致管理、?？罟?。 各公司應(yīng)根據(jù)實踐情況，制定本人的專項獎勵基金管理

18、方法及實施細那么，實現(xiàn)所屬煤礦規(guī)范化績效考核獎懲兌現(xiàn)。六獎勵基金、獎懲力度的變化估計對公司、礦的獎勵比例由32%添加到50%.2、獎懲周期：對11個專業(yè)分管部室、督查檢查人員、分公司、礦的獎懲兌現(xiàn)，每季度進展一次；對基建礦井獲獎專業(yè)的獎勵兌現(xiàn)，每半年進展一次。 集團進展年度先進單位、先進個人評選，并由集團給予表揚獎勵。3、獎勵系數(shù)：為了把獎勵力度和各公司的管理難度、驗收煤礦數(shù)量、原煤產(chǎn)量、獎勵基金交納情況相結(jié)合，采用獎勵系數(shù)來加以平衡。驗收10座含10座以上煤礦的公司的獎勵系數(shù)為2，5-10座(含5座)的系數(shù)為1.5,5座以下的系數(shù)為1。 獎勵金額=獎勵基數(shù)*獎勵系數(shù)*獎勵基金交納比例六獎勵基金、獎懲力度的變化.4、對公司獎勵力度的變化 原規(guī)定：對排名前五名的公司獎勵30、25、20、15、10萬元，對其它達標(biāo)公司獎勵8萬元。 修正為：對排名前五名的公司分別獎勵20、18、16、14、12萬元，對其它到達規(guī)劃等級的公司獎勵6萬元。六獎勵基金、獎懲力度的變化.5、對煤礦獎勵力度的變化 原規(guī)定：對排名前五名的礦分別獎勵10、9、8、7、6萬元。 修正為：對到達一級的煤礦獎勵5萬元，對排名前三名的煤礦另外嘉獎3、2、1萬元；對規(guī)劃三級到達二級的煤礦獎勵4萬元。六獎勵基金、獎懲力度的變化.6、新添加：對基建礦井的掘進、運輸、機電、一通三防、地測防治水、應(yīng)急救援、平安管理專業(yè)