工程招投標(biāo)5通用PPT課件

1、第四節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)本節(jié)主要內(nèi)容1、開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定2、評(píng)標(biāo)的原則3、評(píng)標(biāo)的程序4、評(píng)標(biāo)的方法5、定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定一、開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)應(yīng)遵循以下規(guī)定：1、開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布以后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并簽字予以確認(rèn)。然后招標(biāo)單位代表當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法；2、唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順序進(jìn)行；3、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的視為自動(dòng)棄權(quán)。投標(biāo)單位有下列情況之一者被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（4）投標(biāo)截止

2、時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。二、評(píng)標(biāo)1、設(shè)立評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu) 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。 建設(shè)部規(guī)定評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。2、評(píng)標(biāo)的原則（1）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選（2）公正、公平、科學(xué)合理（3）質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)可行（4）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（5）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合3、評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)可按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和終審；三審指符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。評(píng)標(biāo)只對(duì)有效投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。（1）初審 初審包括投

3、標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。投標(biāo)文件的符合性評(píng)審：即評(píng)審?fù)稑?biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無(wú)顯著的差異或保留。投標(biāo)文件技術(shù)性評(píng)審：主要對(duì)施工方案的可行性和關(guān)鍵工序評(píng)審；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評(píng)估及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境污染的保護(hù)措施的評(píng)估。商務(wù)性評(píng)審：主要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，審查報(bào)價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性、構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。（2）終審 即對(duì)初審篩選出來(lái)的具備授標(biāo)資格的投標(biāo)單位進(jìn)行澄清或答辯，以進(jìn)一步評(píng)審，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。（3）提出評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后編制評(píng)標(biāo)報(bào)告 。評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容有：招標(biāo)情況：工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過(guò)程

4、。開(kāi)標(biāo)情況：開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員，唱標(biāo)情況。評(píng)標(biāo)情況：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員名單，評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容和依據(jù)，對(duì)各投標(biāo)文件的分析論證及評(píng)審意見(jiàn)。對(duì)投標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人的推薦名單。 評(píng)標(biāo)報(bào)告須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。（4）意外情況的處理 當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。最低投標(biāo)報(bào)價(jià)高于一定幅度時(shí)；所有投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。 若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。4、評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定 評(píng)標(biāo)標(biāo)底的確定可采用以下方式：（1）又招標(biāo)單位或委托的中介機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)底，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)

5、構(gòu)審定后，可直接作為招標(biāo)標(biāo)底。（2）A+B均值法。其中A為招標(biāo)標(biāo)底， B為低于標(biāo)底某一預(yù)定百分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值。5、評(píng)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)（2）施工方案：施工方法、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施。（3）質(zhì)量（4）工期（5）信譽(yù)6、評(píng)標(biāo)的方法 常見(jiàn)的評(píng)標(biāo)方法包括評(píng)議法、百分法和合理低標(biāo)價(jià)法。（1）評(píng)議法 通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行定性分析和比較，選擇各指標(biāo)都較優(yōu)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)單易行，在較短時(shí)間內(nèi)可完成。缺點(diǎn)：沒(méi)有對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行量化比較，評(píng)標(biāo)的科學(xué)性較差。適用對(duì)象：小型工程。（2）百分法： 即將各評(píng)審指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占的比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定

6、。開(kāi)標(biāo)后根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分，最后選定總得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法。 優(yōu)點(diǎn)：指標(biāo)全面、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確，有利于公正評(píng)標(biāo)。（3）合理低標(biāo)價(jià)法 即對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析、投標(biāo)人澄清答辯，最終確定一個(gè)合理低標(biāo)價(jià)，據(jù)此選定中標(biāo)單位。 合理低 標(biāo)價(jià)不一定是最低投標(biāo)價(jià)。案例分析 某大型工程對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：1、技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因工程技術(shù)難度大，建設(shè)單位已將施工方案列入招標(biāo)文件中，各投標(biāo)單位在施工方案的評(píng)價(jià)中均得10分）；施工總工期10分，滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不得分；工程質(zhì)量10分，自

7、報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的2%），近3年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。2、商務(wù)標(biāo)70分。報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35，500萬(wàn)元）的5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70分）。在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)每下降1%，扣1分。每上升1%，扣2分。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見(jiàn)下表請(qǐng)用百分法確定中標(biāo)單位1、確定有效標(biāo)的范圍 根據(jù)題意，有效標(biāo)的范圍應(yīng)為33725萬(wàn)元37275萬(wàn)元，經(jīng)比較A、B、C三單位的投標(biāo)文件均為有效標(biāo)，故應(yīng)對(duì)以上三個(gè)投標(biāo)文件都進(jìn)行評(píng)標(biāo)。2、計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分3、計(jì)算各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)的得分4、計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分結(jié)論：因B單位得分最高，故B單位為中標(biāo)單位三、定標(biāo) 招標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，并從其推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)單位，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接定標(biāo)。 實(shí)行合理低標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的前提下，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位應(yīng)為中標(biāo)單位，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求其對(duì)保證工程質(zhì)量、降低工程成本擬采取的技術(shù)措施做出說(shuō)明，并據(jù)此提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，供招標(biāo)單位定標(biāo)時(shí)參考；實(shí)行綜合評(píng)議法，得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 招標(biāo)單位未按照推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)單位的，應(yīng)在其招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告中說(shuō)明理由。 在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定