高層建筑及安全問(wèn)題及對(duì)策

1、 高層建筑的安全問(wèn)題及對(duì)策一、研究的背景隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，高層建設(shè)如雨后春筍般在城市中矗立，伴隨著高層建筑的出現(xiàn)引發(fā)了許多不容置疑的新問(wèn)題，如造價(jià)提高，管理費(fèi)用增加，設(shè)備要求復(fù)雜，施工困難，建設(shè)周期長(zhǎng)，工作條件受限制，防火、防爆、防盜、防震的安全問(wèn)題難以解決。而其中的防火問(wèn)題尤為重要和不可忽視。從近年來(lái)發(fā)生的許多建筑火災(zāi)實(shí)例來(lái)看，高層建筑消防安全問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)，例如央視大樓北配樓發(fā)生的大火、2011年11月15日上海發(fā)生的特大火災(zāi)今年以及今年4月19日上海電信大樓發(fā)生的火災(zāi)、沈陽(yáng)2月3日發(fā)生的高樓大火等等無(wú)一例外的證明了高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)造成相當(dāng)嚴(yán)重的人

2、員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并帶來(lái)一定的社會(huì)負(fù)效應(yīng)。因此，必須充分重視高層建筑的消防問(wèn)題。二、研究的目的為了建成高質(zhì)量的高層建筑物，消防行業(yè)的根本目的是提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，更好建設(shè)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品，避免和減少火災(zāi)危害的工程技術(shù)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，以及居民的人身財(cái)產(chǎn)安全和居住安全。三、研究的意義對(duì)高層建筑的安全管理問(wèn)題，我們要充分地認(rèn)識(shí)到高層建筑自身存在的安全問(wèn)題和隱患的嚴(yán)重性。由于高層建筑自身的特性，加之建筑和消防等技術(shù)手段的限制，其消防和安全至今尚無(wú)良策能保證萬(wàn)無(wú)一失，全社會(huì)都要高度關(guān)注高層建筑的安全問(wèn)題，只有這樣才能最大限度地降低人民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又

3、快的發(fā)展。四、主要內(nèi)容1、前言隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，作為現(xiàn)代化城市標(biāo)志之一的高層樓宇在我國(guó)大量投入使用，給城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)繁榮帶來(lái)了生機(jī)和活力，但高層樓宇自身存在的安全隱患、消防隱患和火險(xiǎn)危機(jī)給高層建筑的安全管理工作帶來(lái)了困擾和危機(jī)。2、論文主題2.1高層建筑的概述 高層建筑的定義高層建筑,是指高層民用建筑(含十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過(guò)24米的兩層及兩層以上公共建筑)和高層工業(yè)建筑（兩層及兩層以上且建筑高度超過(guò)24米的工業(yè)建筑）。 實(shí)踐證明，高層建筑可以帶來(lái)明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：首先，使人口集中，可利用建筑內(nèi)部的豎向和橫向交通縮短部門之間的聯(lián)系距離，從而提高效率；其次，能使大面

4、積建筑的用地大幅度縮小，有可能在城市中心地段選址，從而可以在城市周圍空出一部分地用來(lái)發(fā)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)；第三，可以減少市政建設(shè)投資和縮短建筑工期，等等。高層建筑現(xiàn)狀城市消防安全現(xiàn)狀：消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；城市消防撲救力量薄弱；城市消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 高層建筑發(fā)展的新特點(diǎn)高層建筑具有新的特色和特點(diǎn)：(1)具有建筑通訊和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、樓字自動(dòng)化系統(tǒng)、集成管理自動(dòng)化系統(tǒng)以及消防安保系統(tǒng)，是技術(shù)先進(jìn)的智能型建筑，可在控制管理中一心實(shí)施統(tǒng)一指揮，自動(dòng)控制建筑內(nèi)所有設(shè)備和管理。(2)具有完善的現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能方便地應(yīng)用世界各國(guó)的社會(huì)信息，能為用戶提供各種服務(wù)，包括：(a)連接各種信息資源網(wǎng)(b)連接社會(huì)保

5、障網(wǎng)，使每個(gè)單位或居民提取、支付、查詢等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面得到高效、便捷的服務(wù)(c)溝通海關(guān)、商檢、運(yùn)輸、進(jìn)出口許可證等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)(d)與社區(qū)服務(wù)網(wǎng)相溝通，改善辦公、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境(e)與銀行聯(lián)網(wǎng)，方便繳款取款業(yè)務(wù)。(3)高層建筑造價(jià)貴，重要物資多，人員高度集中，儲(chǔ)存大量的現(xiàn)代信息、商業(yè)秘密、財(cái)務(wù)檔案等。具有技術(shù)先進(jìn)工作可靠的安全保障系統(tǒng)，包括防盜監(jiān)控、消防安全系統(tǒng)，保證人們?cè)诖髽抢锕ぷ?、學(xué)習(xí)、生活感到安全可靠，不會(huì)發(fā)生什么意外災(zāi)害事故，以致人身安全事故。2.2高層建筑施工安全管理高層建筑施工中的安全問(wèn)題一方面來(lái)自于高層建筑自身的特點(diǎn)，另一方面來(lái)自于施工安全管理和控制的問(wèn)題。高層建筑施工自身的安全問(wèn)

6、題高層建筑由于其自身的特點(diǎn)，在施工的過(guò)程中有很多不同于一般建筑施工的危險(xiǎn)因素。具體表現(xiàn)為：（1）高層建筑作業(yè)高度高高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的，50米以上的高空與10 多米高度的作業(yè)顯然有質(zhì)的不同。例如：高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸傷人甚至出現(xiàn)死亡事故；另外，高空作業(yè)物料上下困難，就連最方便的自來(lái)水也要采用特殊措施才能上去，一個(gè)小小火苗容易造成火災(zāi)，撲滅也較平地困難。因此大量高空作業(yè)帶來(lái)的不安全因素是高層建筑施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的。（2）高層建筑施工交叉作業(yè)多高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作

7、，上下層次互相造成傷亡事故時(shí)有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機(jī)在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機(jī)開(kāi)上來(lái)，一下子把人軋死，造成了不應(yīng)該有的損失，而上面落物砸死下面人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須有可靠的安全措施來(lái)防范可能發(fā)生的事故。（3）高層建筑施工工期長(zhǎng)高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項(xiàng)目工期可達(dá)三至四年，許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動(dòng)氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故。例如：高層建筑電纜磨破發(fā)生火災(zāi)、腳手架倒塌、從高空墜落的物品砸傷工人等。所以，由高層建筑施工工期長(zhǎng)，各種由于

8、時(shí)間變化帶來(lái)的諸多不安全因素必須認(rèn)真對(duì)待。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的特征及消防安全特點(diǎn) 按照高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50045-95)規(guī)定，高層建筑指的是高度超過(guò)24米的公共建筑和10層及10層以上的居住建筑。鑒于高層建筑施工具有施工工期長(zhǎng)，高空作業(yè)多、承包單位多、交叉施工多、用火用電多等特征，所以高層建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全相應(yīng)具有以下特點(diǎn)： （1）在施工過(guò)程中，高層建筑的樓梯間、電梯井沒(méi)有安裝防火門。一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，火勢(shì)蔓延迅速，撲救困難。 （2）施工現(xiàn)場(chǎng)的有些搭臨設(shè)施采用了木板、毛竹、塑料布等可燃材料，而且搭臨設(shè)施之間的防火間距往往影響消防安全。 （3）施工現(xiàn)場(chǎng)由于深基坑的開(kāi)挖和

9、建筑材料的堆放影響了消防車道的暢通，使消防車難以靠近火場(chǎng)，阻礙了滅火行動(dòng)。 （4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電較多，且電氣線路較雜亂，如果管理不善，就會(huì)引起電氣火災(zāi)事故。 （5）由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動(dòng)性較大，給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來(lái)了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。民工臨時(shí)宿舍人員也較密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易產(chǎn)生死傷事故。 （6）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的是臨時(shí)施工用水，供水水量、水壓等都不能滿足消防要求。應(yīng)采取適當(dāng)措施，改善消防供水條件。2.3高層建筑的消防管理我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展迅速,，現(xiàn)在高層建筑與日俱增.。雖然高層建筑各項(xiàng)消防設(shè)施配置不斷強(qiáng)化，但是由于各方面因素的制約和影響,，高層建筑消防安全

10、面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，存在著眾多方面的問(wèn)題。 因此，加強(qiáng)高層建筑的消防安全工作顯得十分重要。高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)在各種防火條件大體相同的情況下，高層建筑比多層建筑、單層建筑火災(zāi)危害性大，并且高度越高其危害性會(huì)相應(yīng)增大，容易造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故，因此必須充分重視高層建筑的消防安全問(wèn)題。高層建筑火災(zāi)有其特點(diǎn)。（1）火勢(shì)猛烈，火災(zāi)蔓延速度極快高層建筑裝修成本高，室內(nèi)含有大量可燃物質(zhì)，如家具、窗簾、地毯、吊頂裝飾等，發(fā)生火災(zāi)時(shí)燃燒猛烈。加之高層建筑的豎向井道多，如電梯井、樓梯井、通風(fēng)井、管道井、電纜井、垃圾道、排氣道等，它們都是火災(zāi)蔓延的通路；加上這些豎井的抽風(fēng)作用，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速

11、，樓層越高，抽風(fēng)越強(qiáng)，火勢(shì)越猛。據(jù)測(cè)定，初期的火災(zāi)，煙氣水平擴(kuò)散速度約為0.31 m/s；在火災(zāi)猛烈燃燒階段，水平擴(kuò)散速度為0.5 m/s 0.8 m/s， 而豎向擴(kuò)散速度高達(dá)3 m/s4 m/s。例如，美國(guó)希爾頓飯店8 層起火，火災(zāi)蔓延到30 層的頂部?jī)H用了20 min，濃煙翻滾直上，高出樓頂達(dá)150 m；北京中央電視臺(tái)新樓北配樓火災(zāi)損失高達(dá)5 億元以上人民幣。（2）火災(zāi)撲救工作復(fù)雜高層建筑消防設(shè)計(jì)是立足于“自救”，其滅火設(shè)備復(fù)雜、自動(dòng)化程度高，只要任何一個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題，滅火設(shè)施便不能充分發(fā)揮作用。撲滅初期火災(zāi)至關(guān)重要，但現(xiàn)場(chǎng)人員往往不會(huì)或無(wú)力使用滅火設(shè)備，等消防人員全副武裝從駐地趕到現(xiàn)場(chǎng)，登

12、上高樓，不僅體力消耗大，還可能與消防中心、水泵房等聯(lián)系不便、配合困難，樓高風(fēng)大、火勢(shì)猛，消防隊(duì)員在高熱、濃煙下操作，比一般火場(chǎng)難度大得多。目前國(guó)產(chǎn)登高消防車輛尚不能滿足高層建筑安全疏散和撲救火災(zāi)的需要，不能將人員及時(shí)疏散到室外。（3）人員疏散困難高層建筑層數(shù)多，垂直疏散距離長(zhǎng)，疏散到室外地面、避難層所需的時(shí)間也相應(yīng)增長(zhǎng)。由于高層建筑人員眾多，不少公共活動(dòng)場(chǎng)所的人員相對(duì)集中，火災(zāi)時(shí)增加了疏散的難度，容易造成重大傷亡事故。高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，常因通訊聯(lián)絡(luò)失控導(dǎo)致下層發(fā)生火災(zāi)上層仍然未知有其事。尤其是在高層住宅中，人員眾多，給安全疏散增大了困難，更易導(dǎo)致慘重事故。高層建筑消防安全方面存在的主要問(wèn)題(

13、1)消防防范措施不到位由于高層建筑從設(shè)計(jì)到施工,，不但要求高，而且環(huán)節(jié)多。由于眾多因素影響,，導(dǎo)致工程竣工時(shí)留下先天性火災(zāi)隱患。主要表現(xiàn)在：一是在實(shí)際施工過(guò)程中，個(gè)別單位為了趕時(shí)間,省資金， 搶工期，未能嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范施工，致使消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求， 留下了很多隱患。二是在防火分區(qū)、分隔設(shè)施，隱蔽工程和材料使用上不符合規(guī)范要求，如有的使用大量可燃、易燃材料，有的防火分區(qū)過(guò)大，有的電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)穿過(guò)各樓層未封堵等。三是有的高層建筑工程在消防審核后的建筑施工、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝潢、項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中， 由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)或進(jìn)貨、監(jiān)理等制約措施不嚴(yán)，往往出現(xiàn)偷工減料、使用偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象。個(gè)別單

14、位未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收而擅自改建項(xiàng)目并投入使用，導(dǎo)致了高層建筑在整體布局、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防通道等方面造成了難以整改的火災(zāi)隱患。(2)消防設(shè)施配備不到位依據(jù)高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，高層建筑在建設(shè)時(shí)，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施,，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作提供有利條件。但是，公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，高層建筑普遍存在著消防設(shè)施!短斤缺兩、質(zhì)量性能差和功能不全等先天性火災(zāi)隱患。此外，一些單位由于缺少對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常維修保養(yǎng)工作，導(dǎo)致了大部分消防設(shè)施長(zhǎng)期處于故障或癱瘓狀態(tài)而不能正常使用。一是個(gè)別單位建筑消防設(shè)施損壞

15、、故障。例如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的部分探測(cè)器失效、防排煙系統(tǒng)某個(gè)送風(fēng)口打不開(kāi)或風(fēng)量不足、報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)故障、消防水泵不能啟動(dòng),，一旦發(fā)生火災(zāi),，消防設(shè)施形同虛設(shè)；二是設(shè)施停用。一種是故意停用的， 如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)因經(jīng)常誤報(bào)而被業(yè)主嫌煩關(guān)掉的，娛樂(lè)場(chǎng)所為降底照明度而關(guān)閉出口燈、指示燈,，為使用方便而常開(kāi)防火門、常閉排煙窗的，另一種則是無(wú)意停用的, 如消防水泵出水口閥門關(guān)閉，氣體滅火系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)、水泵被停電的；三是設(shè)施缺失。一種是歷史遺留的大問(wèn)題，如缺少自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)， 室內(nèi)消防栓系統(tǒng)，因此整改難度相當(dāng)大，另一種是被拆除的表層設(shè)施，如防火門、應(yīng)急燈等；四是消防設(shè)施質(zhì)量不過(guò)硬。另外一種是隱蔽工程類，如某高層

16、建筑裝修改造時(shí)發(fā)現(xiàn)，吊頂內(nèi)自動(dòng)噴水系統(tǒng)支管通過(guò)橫梁時(shí)，需繞梁彎曲，施工人員為安裝方便，把支管斷開(kāi)，橫梁兩邊支管相互不通，導(dǎo)致每層有一半?yún)^(qū)域的噴水頭無(wú)水。第二種是消防產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，如應(yīng)急燈的照明時(shí)間、防火門的耐火極限與實(shí)際不符。(3)消防安全責(zé)任制不落實(shí)一是目前的高層建筑多為合用建筑，產(chǎn)權(quán)單位多，使用單位更多，因此造成了各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn)，也在一定程度上導(dǎo)致了高層建筑的消防安全管理責(zé)任主體不明確，消防安全制度不落實(shí)。二是部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位思想上認(rèn)識(shí)不夠，缺乏消防安全意識(shí)。主要表現(xiàn)在：有的單位任意封堵室內(nèi)消防通道，對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)制度不落實(shí)；有的沒(méi)

17、有消防應(yīng)急預(yù)案：還有的消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防安全管理人員配備不到位等等。(4)安全管理人員整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高一方面高層建筑消防安全管理人員和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)率仍不高，另一方面這些人員的消防安全知識(shí)水平也普遍不高。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn), 現(xiàn)在很多高層建筑的管理人員都在很大程度上存在著業(yè)務(wù)不規(guī)范、操作不熟練、責(zé)任心不強(qiáng)、值班期間擅離職守等現(xiàn)象。 現(xiàn)階段高層建筑消防工作存在的問(wèn)題(1) 建筑消防設(shè)計(jì)先天不足1995 年國(guó)家出臺(tái)了高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50045-95，以下簡(jiǎn)稱高規(guī))，為高層建筑的消防安全提供了規(guī)范保證。但一些老式的高層建筑在消防設(shè)施設(shè)計(jì)上存在先天缺陷，不符合國(guó)家現(xiàn)

18、行的建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范以及高規(guī)的要求。(2) 設(shè)計(jì)圖紙不全，消防審核困難少數(shù)建筑設(shè)計(jì)人員不重視建筑防火設(shè)計(jì)，有關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)的技術(shù)人員缺乏，建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)不配套；加之一些建筑工程建設(shè)時(shí)間緊，設(shè)計(jì)周期短，設(shè)計(jì)人員只圖簡(jiǎn)便，而各專業(yè)設(shè)計(jì)人員不相互配合協(xié)商，建筑工程設(shè)計(jì)圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計(jì)圖紙不能滿足施工要求等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，甚至極個(gè)別的建筑工程僅憑幾張?jiān)O(shè)計(jì)草圖就進(jìn)行施工。以上各種原因，導(dǎo)致建筑工程消防安全隱患突出，例如建筑之間的防火安全距離、消防通道嚴(yán)重不足，內(nèi)部防火分區(qū)過(guò)大，安全疏散樓梯不足，缺乏室內(nèi)外消防水源等等。(3) 監(jiān)督不力，源頭關(guān)把不嚴(yán)有的消防監(jiān)督人員不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查

19、、竣工驗(yàn)收關(guān)。例如，有的消防監(jiān)督人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在的問(wèn)題，不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見(jiàn)，甚至對(duì)比較簡(jiǎn)單的諸如疏散門的開(kāi)啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問(wèn)題也提不出意見(jiàn)；在施工檢查中，有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防監(jiān)督檢查程序不熟悉，對(duì)被檢查的場(chǎng)所束手無(wú)策、無(wú)從下手，對(duì)一些明顯的問(wèn)題查不出來(lái)；有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，不會(huì)使用。這些都直接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用，從而為消防安全問(wèn)題埋下了隱患，如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，將可能造成無(wú)法估量的損失。(4) 施工質(zhì)量差，消防設(shè)施運(yùn)行難有些施工安裝單位在工程投標(biāo)中隱瞞工程量，采取低報(bào)價(jià)投標(biāo)，造成工程總造價(jià)缺口過(guò)大，影響了工程質(zhì)量。一些施

20、工安裝單位專業(yè)技術(shù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不熟悉，甚至完全不了解，不按規(guī)程、規(guī)范施工，造成安裝的技術(shù)性錯(cuò)誤。例如，沒(méi)有將末端試水裝置安裝在管網(wǎng)最末端，雖然也能測(cè)試壓力和水流量，但所測(cè)得的結(jié)果是不準(zhǔn)確的；防排煙系統(tǒng)線路錯(cuò)接，造成排風(fēng)閥送風(fēng)，送風(fēng)閥排風(fēng)；應(yīng)急照明燈亮度不夠，疏散指示標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)方向錯(cuò)誤；消防水泵電機(jī)的連接線相序接錯(cuò)，致使水泵反轉(zhuǎn)；防火卷簾無(wú)聯(lián)動(dòng)功能和應(yīng)急操作裝置，不能遠(yuǎn)程控制和應(yīng)急操作；火災(zāi)事故廣播不能在控制室強(qiáng)行切換，無(wú)選層功能等。而有些施工安裝部門為索要欠款，竟人為造成消防設(shè)施故障，導(dǎo)致一些設(shè)施無(wú)法投入正常運(yùn)行。更有的消防工程公司無(wú)固定的專業(yè)技術(shù)人員和施工操作人員，承包工程后臨時(shí)招聘施工人

21、員；還有一些工程同時(shí)分包給幾個(gè)施工安裝部門，出現(xiàn)問(wèn)題后互相推諉，造成消防設(shè)施從安裝調(diào)試投入運(yùn)行起就無(wú)法穩(wěn)定工作、不斷維修的現(xiàn)象。2.4高層建筑安全問(wèn)題的整改高層建筑施工安全問(wèn)題的整改施工安全管理和控制的問(wèn)題（1）建筑安全立法滯后于建筑市場(chǎng)的發(fā)展全國(guó)普遍存在無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、越級(jí)設(shè)計(jì)、越級(jí)施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象。（2）建筑安全管理落后我國(guó)很多地區(qū)沒(méi)有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制之機(jī)，撤銷或合并安全管理機(jī)構(gòu)，削弱安全人員，使得施工中安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人監(jiān)督管理。（3）建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，由于缺乏嚴(yán)格的安全控

22、制措施，一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重；還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧企業(yè)安全資質(zhì)，使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，給施工帶來(lái)不安全因素。（4）人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)招用農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗等違規(guī)行為使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故層出不窮。（5）安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足當(dāng)前建筑行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，經(jīng)費(fèi)的欠缺使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)。高層建筑消防安全問(wèn)題整改高層建筑的增多是時(shí)代發(fā)展的必然, 絕

23、不可能因其火災(zāi)的嚴(yán)重性而停止建設(shè), 關(guān)鍵在于如何預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生、降低火災(zāi)的損失。因此，本人認(rèn)為：加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在高層建筑防范措施的落實(shí)上。(1)高層建筑單位制度要健全、管理要跟上，做到軟件不軟。1)內(nèi)部建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則來(lái)管消防設(shè)施 一是明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任人。 單位法人代表是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，管理使用者是直接責(zé)任人；二是簽訂責(zé)任狀。主管部門同所屬單位簽訂，法人代表與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂，分管領(lǐng)導(dǎo)與具體責(zé)任人簽訂，一級(jí)管一級(jí)，一層抓一層，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。三是賦予責(zé)和利，每個(gè)管理者既要承擔(dān)責(zé)任又要有相應(yīng)權(quán)利，尤其要明確獎(jiǎng)懲措施，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰

24、劣，賞罰分明。2)建立一檔二薄三查制。一檔，即是防火檔案，按照重點(diǎn)單位管理做法，建立消防設(shè)施防火檔案；二薄，即設(shè)立日查登記薄、月查登記薄，每個(gè)單位每日都應(yīng)進(jìn)行檢查，并認(rèn)真填寫登記，也作為值班記錄，月查登記薄一式兩份，一份送當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門備查，一份送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查。三查，即實(shí)行日查、周查、月查。 針對(duì)不同規(guī)模和不同類型的消防設(shè)施，由單位消防負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的日查、周查、月查的內(nèi)容和方法，并組織實(shí)施。(2)消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)高層建筑監(jiān)督檢查的力度和監(jiān)督手段切實(shí)有效的消防監(jiān)督也是保證高層建筑消防安全的一個(gè)重要因素。作為消防監(jiān)督部門的一個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，消防部門必須花較大精力監(jiān)督各高層建筑單位消防設(shè)施的管

25、理情況。消防監(jiān)督部門對(duì)消防安全有效監(jiān)督，必須注重提高業(yè)務(wù)水平、宣傳指導(dǎo)、依法處理三個(gè)環(huán)節(jié)。1) 提高業(yè)務(wù)水平高層建筑消防設(shè)施擁有較高的技術(shù)含量，要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)督，就必須首先提高消防監(jiān)督人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。消防監(jiān)督人員要通過(guò)各種渠道，積極主動(dòng)地不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。掌握新技術(shù)，努力提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。不難想象，面對(duì)蘊(yùn)含消防技術(shù)的消防設(shè)施，一個(gè)知之甚少、甚至一無(wú)所知的人是如何去監(jiān)督指導(dǎo)的。事實(shí)上，當(dāng)前消防部門還不可否認(rèn)地存在著整體監(jiān)督水平欠高的不足。 因此，尤其有必要強(qiáng)調(diào)提高業(yè)務(wù)技術(shù)，提高監(jiān)督能力，為加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)督打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。2)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)不懂消防設(shè)施的先進(jìn)技術(shù)，是導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)差的

26、一個(gè)主要方面。為此，消防監(jiān)督部門在對(duì)高層建筑消防設(shè)施實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)相應(yīng)的管理隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗。3)依法監(jiān)督在監(jiān)督單位自查自改的同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)檢查，加大執(zhí)法力度。每次消防設(shè)施監(jiān)督檢查要盡可能全面，特別是聯(lián)動(dòng)、啟動(dòng)風(fēng)機(jī)，水力警鈴和雙電源切換等單位消防員日常不敢自查的設(shè)施，更應(yīng)認(rèn)真檢查。嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)檢測(cè)制度，每年按期上交檢測(cè)報(bào)告。對(duì)建筑消防設(shè)施有重大缺陷的單位，應(yīng)建立專檔，跟蹤督查，做到不消除隱患不銷檔，對(duì)那些消防設(shè)施方面存在隱患又拒不整改的單位和個(gè)人，要充分履行監(jiān)督職能，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決懲辦。(3)落實(shí)責(zé)任主體, 明確

27、管理責(zé)任目前來(lái)看，高層建筑往往涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，承包、出租或委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，又涉及多家使用單位。因此，各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在與房地產(chǎn)商簽訂購(gòu)買租賃合同時(shí)，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任書，確定防火負(fù)責(zé)人，明確各自責(zé)任，共同維護(hù)高層建筑的消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)當(dāng)在訂立合同中明確各方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)高層建筑的管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要盡可能地細(xì)化消防安全管理, 落實(shí)自主管理,嚴(yán)格日常檢查制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑

28、安。(4)扎實(shí)開(kāi)展消防安全教育，加強(qiáng)消防安全管理人員的培訓(xùn)，提高高層建筑使用單位自防自救的能力。鑒于高層建筑各樓層人員成份復(fù)雜，人員流動(dòng)性廣，消防安全素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，消防部門要有針對(duì)性的開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)， 要充分利用典型的火災(zāi)案例和對(duì)嚴(yán)重消防違章行為公開(kāi)曝光等手段, 加大對(duì)消防法 等消防法規(guī)的宣傳力度, 通過(guò)漫畫、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式開(kāi)展消防知識(shí)教育。同時(shí)，消防部門還要有組織、有計(jì)劃的舉辦高層建筑消防安全管理人員培訓(xùn)班，實(shí)行持證上崗，全面提高和增強(qiáng)高層建筑安全管理人員的消防安全素質(zhì).隨著社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步，高層建筑消防設(shè)施本身的技術(shù)水平也必將越來(lái)越高，在預(yù)防重、特大惡性火災(zāi)事故方

29、面必將做出了更大的貢獻(xiàn). 只要在高層建筑消防安全管理的過(guò)程中輔之以切實(shí)有效的監(jiān)督, 保證建筑消防設(shè)施良好的運(yùn)行狀態(tài)和可靠性能，高層建筑消防安全就會(huì)得到有效保證.要分析了當(dāng)今高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)，指出了現(xiàn)階段高層建筑消防工作存在的消防監(jiān)督、施工質(zhì)量、防火安全問(wèn)題，并提出了解決高層建筑消防安全問(wèn)題的一些措施和建議。3 對(duì)策與建議3.1 重視施工質(zhì)量，實(shí)行施工人員上崗證制度隨著高層建筑的檔次和使用功能的提高，建筑防火也越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)消防設(shè)施的施工安裝要求越來(lái)越高，因此消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。安裝消防設(shè)施的單位一定要取得經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)考核合格

30、的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員；除專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)外，對(duì)施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得上崗資格后方允許持證上崗。在施工安裝中從班組到施工工段都要配火也備施工安裝質(zhì)量檢查人員，對(duì)每一項(xiàng)工程、每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要全面、細(xì)致地檢查到位，逐步實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。為了對(duì)施工安裝質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，特別是對(duì)一些隱蔽工程施工安裝質(zhì)量的監(jiān)督，同時(shí)也為解決消防監(jiān)督人員工作多、人員少的矛盾，建議實(shí)行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制度，開(kāi)展消防設(shè)施安裝的質(zhì)量評(píng)定，這樣才能確保工程施工安裝質(zhì)量。由于國(guó)家目前尚沒(méi)有制定消防設(shè)施質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建議出

31、臺(tái)消防設(shè)施施工安裝質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。3.2 嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，實(shí)行消防設(shè)計(jì)資格證書制度為保證高層建筑自身具有火災(zāi)防消和減少火災(zāi)損害的能力，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，不得隨意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；特別是高層建筑的防火設(shè)計(jì)應(yīng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專編。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制，并應(yīng)有取得消防設(shè)計(jì)資格證書的技術(shù)總負(fù)責(zé)人對(duì)消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審定。參與高層建筑的消防設(shè)計(jì)人員，從事建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)的人員，應(yīng)參加國(guó)家統(tǒng)一的

32、消防設(shè)計(jì)資質(zhì)考試，根據(jù)所取得的考試資格的專業(yè)和人數(shù)，劃分設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。取得消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位方能設(shè)計(jì)相應(yīng)類別的高層建筑；凡沒(méi)有取得消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位，一律不得從事高層建筑工程消防設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)管理部門應(yīng)對(duì)取得消防設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位進(jìn)行定期復(fù)查，對(duì)設(shè)計(jì)單位防火設(shè)計(jì)質(zhì)量和防火設(shè)計(jì)審批情況等進(jìn)行積極有效的動(dòng)態(tài)管理，并作為單位設(shè)計(jì)資格審查和建筑評(píng)優(yōu)等項(xiàng)工作的依據(jù)，從工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)高層建筑的防火設(shè)計(jì)管理。為此，要盡快加緊實(shí)施消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書管理辦法和消防設(shè)施專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)高層建筑的發(fā)展遍及全國(guó)的許多大中城市，高層建筑將成為國(guó)內(nèi)外施工的主要內(nèi)容。目

33、前，我國(guó)已有大批高層、超高層建筑在建設(shè)中，還有一些更高、更先進(jìn)的高層建筑正計(jì)劃興建，可以預(yù)期，我國(guó)高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。但由于高層建筑層數(shù)多，施工量大的特點(diǎn)，它的出現(xiàn)又給人們帶來(lái)了更多安全問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)高層建筑施工安全的探討非常必要。4.高層建筑施工中的安全問(wèn)題及對(duì)應(yīng)措施4.1施工中的安全管理（1）全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典

34、型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。（2）明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。（3）抓好施工前與施

35、工中的安全管理工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計(jì)

36、算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。4.2加強(qiáng)施工中的事前預(yù)控和過(guò)程控制所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都必須符合國(guó)家省市有關(guān)部門頒布的各項(xiàng)安全規(guī)程的規(guī)定，用工手續(xù)要完備；施工單位在開(kāi)工前要建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，編制安全管理網(wǎng)絡(luò)，使之成為整個(gè)工程的完整體系；嚴(yán)格實(shí)行書面安全交底，施工單位安全部門應(yīng)編制教育計(jì)劃大綱，編制相應(yīng)的安全知識(shí)考試，每個(gè)參與工程施工的新進(jìn)場(chǎng)人員均要進(jìn)行安全考核，嚴(yán)格控制施工人員準(zhǔn)入制度。同時(shí)，施工單位專職安全人員應(yīng)巡查工地，隨時(shí)了解施工過(guò)程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)去執(zhí)行，檢查安全制度情況，督促施工單位對(duì)

37、施工機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)平常的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，根據(jù)工程進(jìn)展，分階段對(duì)重點(diǎn)部位舉行特別專題安全會(huì)議，將安全防范和安全措施安排在施工之前，及時(shí)提醒!督促有關(guān)單位注意重點(diǎn)部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)剖析原因，及時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)?？傊邔咏ㄖ陌踩┕な菭可娴礁鱾€(gè)方面的細(xì)致工作。只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個(gè)人在安全施工中的積極作用，才能使安全施工水平得到質(zhì)的飛躍，減少事故發(fā)生幾率，使高層施工的安全走上一個(gè)新的臺(tái)階。5.高層建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（

38、1）在建設(shè)工程招投標(biāo)中，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通過(guò)行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過(guò)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參加安全保險(xiǎn)作為施工安全受監(jiān)和工程開(kāi)工的必備條件；并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活的上下浮動(dòng)投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。（2）在建筑工地實(shí)行“平安卡”管理制度平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片，形狀和普通居民身份證差不多。芯

39、片里面涵蓋了施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，包括姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)、籍貫、工種、所屬單位、安全培訓(xùn)。五、案例分析1.基本情況:南昌市萬(wàn)壽宮位于南昌市最繁華的商業(yè)街勝利路和中山路交匯處。該建筑外形仿宋，古今合壁，集娛樂(lè)、商業(yè)、辦公和居民住宅于一體。商城占地17400平方米，總建筑面積100000平方米，其中商業(yè)區(qū)50000平方米，共分6個(gè)區(qū)，區(qū)內(nèi)容納了3000多戶國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，是江西省最大的室內(nèi)小商品批發(fā)市場(chǎng)。 2.起火經(jīng)過(guò)和撲救情況:1993年5月13日21時(shí)30分，萬(wàn)壽宮商城二區(qū)二樓發(fā)生火災(zāi)。商城內(nèi)居民發(fā)現(xiàn)火情后，只顧搶救財(cái)物，沒(méi)有及時(shí)報(bào)警。直至22時(shí)07分南昌市

40、消防支隊(duì)才接到報(bào)警，此時(shí)大火已燃燒了近半個(gè)小時(shí)，南昌市14個(gè)消防中隊(duì)的25輛消防車和消防人員立即趕到火場(chǎng)滅火。由于火場(chǎng)面積大，22時(shí)20分火場(chǎng)調(diào)動(dòng)6個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)的9輛消防車增援。在火場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮下，在全力阻截火勢(shì)蔓延的同時(shí)，迅速疏散被困群眾，終于使350余名被困居民順利脫險(xiǎn)，無(wú)一傷亡。14日凌晨2時(shí)30分左右，省消防總隊(duì)又調(diào)集周圍縣市消防中隊(duì)前往增援。為控制火勢(shì)從燃燒最為猛烈的二區(qū)向西邊蔓延，消防隊(duì)員采取強(qiáng)制性的破拆。就在消防隊(duì)員深人火區(qū)，截?cái)嗷瘕埖木o急關(guān)頭，二區(qū)北部大樓由于結(jié)構(gòu)承受力急劇下降，樓房突然垂直坍塌，就此也阻止了火勢(shì)向一區(qū)蔓延。緊接著，全部力量投人了消滅三區(qū)大火的戰(zhàn)斗。8

41、時(shí)30分，經(jīng) 過(guò)長(zhǎng)達(dá)11小時(shí)的奮戰(zhàn)，大火被撲滅。整個(gè)火場(chǎng)共投人34輛消防車、350名干警。 3.火災(zāi)損失:這起火災(zāi)燒毀（損）、倒塌房屋面積12647平方米，造成123戶的603位居民和209個(gè)集體、個(gè)體商業(yè)戶受災(zāi)，568個(gè)攤位和部分機(jī)電設(shè)備被燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失586萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)損失261萬(wàn)元。 4.火災(zāi)原因:由電線短路所致。 5.主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):(1)商城建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范要求。商城從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工投入使用均沒(méi)有報(bào)經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審核、驗(yàn)收。商城屬高層民用建筑，但設(shè)計(jì)卻按多層建筑設(shè)計(jì)，造成商城消防安全“先天不足”，火險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。一是建筑布局不合理。商業(yè)與居民住

42、宅混建，商城經(jīng)營(yíng)人員和居民過(guò)于集中，發(fā)生事故后人員、物資疏散困難。二是建筑連片。按規(guī)定，像萬(wàn)壽宮這樣的商城，每個(gè)樓層內(nèi)每250.m2必須設(shè)一防火分區(qū)，然而商城內(nèi)層與層之間、區(qū)與區(qū)之間根本無(wú)防火分隔;部分住宅區(qū)樓梯與營(yíng)業(yè)區(qū)未按規(guī)范要求嚴(yán)格分開(kāi);一、二、三區(qū)采用封閉通廊連接，未安裝防火卷簾，造成火勢(shì)迅速蔓延。三是商城建筑物構(gòu)造部分采用板筋抹灰悶頂和可燃材料裝修吊頂，降低了建設(shè)物的耐火等級(jí)。起火部位的二區(qū)二、三層樓板采用預(yù)應(yīng)力空心板，耐火極限僅為0.4h，達(dá)不到防火規(guī)范的要求，這是二區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)后短時(shí)間內(nèi)坍塌的主要原因之一。四是商城室外消火栓未按規(guī)范要求設(shè)置，室內(nèi)消火栓的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，不便于

43、使用，而且還有部分消火栓被貨物堆埋。五是商城未按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)，消火栓系統(tǒng)滿足不了滅火救災(zāi)的需要。六是安全疏散通道不暢，道路狹窄，消防車雖能通行，但不能滿足滅火以及人員、物資安全疏散的需要。(2)消防安全管理混亂，從業(yè)人員防火意識(shí)、安全意識(shí)差。一是商城內(nèi)部消防安全管理工作處于癱瘓狀態(tài)。商城竣工后，南昌市工商行政管理局于1992年4月成立“南昌市萬(wàn)壽宮商城工商市場(chǎng)管理處”，但該管理處沒(méi)有按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則把消防安全工作列人重要日程，沒(méi)有配備專（兼）職防火人員，更沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制以及其他消防安全管理措施和制度;另外，商城管理處沒(méi)有與各租

44、賃經(jīng)營(yíng)單位簽訂消防安全責(zé)任書，致使消防安全工作責(zé)任不清，各自為政，相互推讀、扯皮。二是沒(méi)有按要求配置滅火器材，也沒(méi)有在醒目處張貼、懸掛、書寫防火警句或防火標(biāo)語(yǔ)提醒人們注意防火，整個(gè)營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)無(wú)一塊安全疏散標(biāo)志牌。三是商城內(nèi)絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡漠，不懂防火安全基本常識(shí)，經(jīng)營(yíng)者和來(lái)往顧客吸煙、亂丟煙頭現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，有的經(jīng)營(yíng)者甚至將衣服違章掛在電源控制開(kāi)關(guān)上，或在停電時(shí)使用馬燈、蠟燭照明。四是電器使用混亂。商城內(nèi)亂接亂拉電線的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的還使用大功率白熾燈瀕150W以上)、音響和電熱杯、電水壺等電熱器具，違章使用電爐的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。 (3)消防裝備落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了滅火救災(zāi)的需要。南昌市

45、區(qū)僅有消防執(zhí)勤車19輛（其中曲臂登高車僅一輛)，四縣和灣里區(qū)共10輛，其中3輛已報(bào)停維修;火場(chǎng)破拆工具、空氣呼吸器、防火隔熱服等裝備嚴(yán)重不足;通信器材量少、質(zhì)差，形成不了火場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)，很難適應(yīng)撲救大型、特殊火災(zāi)的需要。 一、高層建筑施工工地火災(zāi)危險(xiǎn)性分析 一是電焊作業(yè)是引發(fā)高層建筑施工工地火災(zāi)的“罪魁禍?zhǔn)住?。高層建筑施工，因現(xiàn)場(chǎng)鋼筋連接、通風(fēng)、取暖、給排水等設(shè)備安裝、各類管道連接以及工程裝修時(shí)都普遍使用電焊作業(yè)，電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落，非常容易引起可燃物燃燒，釀成火災(zāi)事故。筆者查閱了大量高層建筑施工工地火災(zāi)案例資料，電焊作業(yè)引起火災(zāi)的占90%以上。 二是高層建筑施工工地存放有

46、大量易燃、可燃材料，為火災(zāi)發(fā)生提供了必要條件。高層建筑施工工地存放有大量的油氈、木材、泡沫板、油漆、粘合膠、防護(hù)網(wǎng)、保溫材料等易燃可燃物品，只要接觸明火等火源，就有可能發(fā)生火災(zāi)事故。三是高層建筑施工工地門窗洞、樓梯間、各類管道井、孔洞沒(méi)有封閉，空氣水平、垂直流通迅速，煙囪效應(yīng)明顯，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展快，上下左右蔓延快，在短時(shí)間內(nèi)就可能發(fā)展成立體的大面積火災(zāi)。 四是消防部隊(duì)滅火救援難度大。由于高層建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境復(fù)雜，特種消防車輛很難靠近高層建筑，加上建筑內(nèi)部未建成開(kāi)通自動(dòng)消防設(shè)施，消防用水匱乏，內(nèi)攻時(shí)水壓、水量無(wú)法滿足滅火需要，導(dǎo)致高層建筑施工工地火災(zāi)撲救難度極大，特別在施工后期發(fā)生在中、高層甚至頂層的火災(zāi)，滅火難度更大。 五是施工人員疏散難度大。高層建筑施工工地樓梯、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等疏散設(shè)施沒(méi)有完成建