全國培訓(xùn)班考核工作發(fā)言--山東-3

1、山東省衛(wèi)生(wishng)計生委 呂曉黎2015年3月26日 ?？谝愿倪M(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核引領(lǐng)計生工作穩(wěn)定(wndng)創(chuàng)新發(fā)展共四十四頁人口目標(biāo)管理責(zé)任制是計劃生育基本國策貫徹落實的制勝(zhshng)法寶。山東作為人口目標(biāo)責(zé)任制的發(fā)源地，在新形勢下積極改進(jìn)完善考核，引領(lǐng)計生工作穩(wěn)定創(chuàng)新(chungxn)發(fā)展。共四十四頁二、綜合運用考核手段(shudun)推進(jìn)重點任務(wù)的落實 一、適應(yīng)形勢發(fā)展(fzhn)要求，把握人口目標(biāo)責(zé)任制考核的目標(biāo)方向 三、充分利用考核結(jié)果，形成良好的工作導(dǎo)向共四十四頁一、適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把握人口目標(biāo)責(zé)任制考核(koh)的目標(biāo)方向（一）緊緊圍繞新時期計生工作的目標(biāo)任

2、務(wù) 確立人口目標(biāo)責(zé)任制堅持(jinch)和改進(jìn)的總基調(diào)。（二）堅持不唯數(shù)、只唯實，樹立求真務(wù)實的 考核導(dǎo)向。（三）建立完善人口目標(biāo)責(zé)任體系，為正確評價 各地計生工作提供制度保證。共四十四頁（一）緊緊圍繞新時期計生工作的目標(biāo)任務(wù)，確立人口目標(biāo)責(zé)任制堅持和改進(jìn)(gijn)的總基調(diào)。共四十四頁（一）緊緊圍繞新時期計生工作的目標(biāo)任務(wù)，確立(qul)人口目標(biāo)責(zé)任制堅持和改進(jìn)的總基調(diào)。立足形勢任務(wù)(rn wu)的變化堅持貫徹中央決策部署與省情實際相結(jié)合省委、省政府實施意見（魯發(fā)201422號）共四十四頁正確把握堅持國策與調(diào)整政策/穩(wěn)定連續(xù)與創(chuàng)新(chungxn)發(fā)展全面部署重點任務(wù)(rn wu)、保障措施

3、及完善目標(biāo)責(zé)任制。實施意見主要精神回答了新時期計生基本國策是否堅持、如何創(chuàng)新、怎樣保障的問題。確立了人口目標(biāo)責(zé)任制堅持和改進(jìn)總基調(diào)。-通過對加強領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)定基層基礎(chǔ)的考核，落實中央提出的“三個不變”、“四個到位”。-通過加強管理服務(wù)創(chuàng)新的考核，適應(yīng)形勢變革要求。共四十四頁（二）堅持(jinch)不唯數(shù)、只唯實，樹立求真務(wù)實的考核導(dǎo)向。共四十四頁（二）堅持(jinch)不唯數(shù)、只唯實，樹立求真務(wù)實的考核導(dǎo)向考核的目的在于客觀評估、正確引導(dǎo)，“實事求是”是其靈魂和生命力所在。抓住機構(gòu)整合、落戶脫鉤的機遇，在全省集中開展為期3個月的人口基礎(chǔ)信息清理(qngl)核查。共四十四頁民政婚姻(hnyn)登記公

4、安落戶(lu h)信息出生醫(yī)學(xué)證明住院分娩實名登記衛(wèi)生防疫信息村級入戶走訪核實鄉(xiāng)級錄入WIS系統(tǒng)人口基礎(chǔ)信息核查共四十四頁把考核建立在實事求是(sh sh qi sh)的基礎(chǔ)之上從制度上遏制( zh)邊清邊瞞清舊瞞新行為鼓勵基層摸實情、報實數(shù)如實上報數(shù)據(jù)不納入考核發(fā)現(xiàn)弄虛作假問題嚴(yán)格追溯追究責(zé)任加大出生瞞漏錯報數(shù)據(jù)比對和舉報查處力度，嚴(yán)格問責(zé)鼓勵基層摸實情、報實數(shù)如實上報數(shù)據(jù)不納入考核發(fā)現(xiàn)弄虛作假問題嚴(yán)格追溯追究責(zé)任加大出生瞞漏錯報數(shù)據(jù)比對和舉報查處力度，嚴(yán)格問責(zé)共四十四頁（三）建立完善(wnshn)人口目標(biāo)責(zé)任體系，為正確評價各地計生工作提供制度保證。共四十四頁（三）建立完善人口目標(biāo)責(zé)任體系

5、，為正確評價各地計生工作提供(tgng)制度保證。清理一票(y pio)否決事項省委省政府90余項精簡為6項保留并加強計劃生育一票否決清理省級考核事項246項壓縮到26項保留并加強計劃生育考核共四十四頁（三）建立(jinl)完善人口目標(biāo)責(zé)任體系，為正確評價各地計生工作提供制度保證。通報批評計劃生育工作責(zé)任追究(zhuji)制度實施方案省委省政府重點關(guān)注黃牌警告重點管理明確依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任各級黨委政府主體責(zé)任得到強化共四十四頁共四十四頁二、綜合運用考核(koh)手段推進(jìn)重點任務(wù)的落實共四十四頁二、綜合運用考核(koh)手段推進(jìn)重點任務(wù)的落實原則(yunz)考核總體思路突出重點注重實效客觀公正簡便

6、易行內(nèi)容新政實施性別治理黨政保障統(tǒng)計質(zhì)量方式平時調(diào)查專項考核專項考核日常監(jiān)控第三方調(diào)查實施年度考核總方案5種考核方式實施辦法共四十四頁共四十四頁二、綜合運用考核手段推進(jìn)重點(zhngdin)任務(wù)的落實（一）針對出生瞞漏錯報開展(kizhn)平時暗訪調(diào)查。（二）對育齡婦女服務(wù)管理情況實行第三方調(diào)查，提高考核效率和公信力。（三）加大對出生人口性別比治理專項考核力度。（四）加強工作過程的日常監(jiān)控考核。（五）組織好對責(zé)任書執(zhí)行情況的年終綜合考核。共四十四頁（一）針對出生瞞漏錯報開展(kizhn)平時暗訪調(diào)查。共四十四頁（一）針對出生瞞漏錯報開展平時暗訪(n fn)調(diào)查。部門(bmn)信息比對發(fā)現(xiàn)問題線

7、索不定時間不打招呼進(jìn)村入戶暗訪調(diào)查違法生育舉報確定調(diào)查樣本點促進(jìn)各地實事求是報數(shù)扎扎實實工作共四十四頁（二）對育齡婦女服務(wù)管理情況實行(shxng)第三方調(diào)查，提高考核效率和公信力。共四十四頁（二）對育齡婦女服務(wù)管理情況實行第三方調(diào)查(dio ch)，提高考核效率和公信力。技術(shù)(jsh)服務(wù)生育證辦理政策兌現(xiàn)流動人口服務(wù)行風(fēng)建設(shè)村計生專干能力及待遇落實等距抽樣，對104個縣級單位23760名育齡婦女1040名村計生主任進(jìn)行電話訪談發(fā)現(xiàn)基層服務(wù)管理存在問題薄弱環(huán)節(jié)共四十四頁（三）加大對出生人口(rnku)性別比治理專項考核力度。共四十四頁（三）加大出生人口性別比治理(zhl)專項考核力度。以住院

8、分娩實名登記數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照國家定量(dngling)評估辦法，對各地出生人口性別比指標(biāo)進(jìn)行評估。共四十四頁（三）加大對出生人口性別比治理專項考核(koh)力度。以住院分娩(fnmin)實名登記數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照國家定量評估辦法，對各地出生人口性別比指標(biāo)進(jìn)行評估。以兩非案件查處任務(wù)為目標(biāo)，對17市及30個重點縣（市、區(qū)）治理工作現(xiàn)場考核-案件查處、部門協(xié)作、住院分娩實名登記、終止妊娠證明查驗、出生性別錯報等。共四十四頁（四）加強工作過程的日常(rchng)監(jiān)控考核。共四十四頁（四）加強工作過程的日常監(jiān)控(jin kn)考核。組建(z jin)省衛(wèi)計委計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組明確相關(guān)處室計劃生育工作職責(zé)將

9、計生日常監(jiān)控考核任務(wù)分解到處室處室定性評價或定量計分，對14項工作實施日常監(jiān)控考核促進(jìn)衛(wèi)生計生資源整合、工作融合共四十四頁（五）組織好對責(zé)任書執(zhí)行情況的年終(ninzhng)綜合考核。 共四十四頁（五）組織好對年終綜合(zngh)集中考核。 內(nèi)容(nirng)年終綜合考核黨政重視、部門履職、人財物保障機制建立情況 形式方式高規(guī)格、大規(guī)模，領(lǐng)導(dǎo)小組廳級帶隊對17市黨委政府和8個部門，17個縣、34個村居集中考核 面對面交流、反饋 調(diào)研督導(dǎo)宣傳倡導(dǎo)為各級、各部門重視支持計生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境 共四十四頁 三、充分利用考核結(jié)果，形成(xngchng)良好的工作導(dǎo)向 共四十四頁三、充分利用考核結(jié)果，形

10、成良好(lingho)的工作導(dǎo)向。 （一）對考核情況作定性和定量(dngling)反饋。 （二）依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。 （三）對重點地區(qū)約談。 （四）納入省科學(xué)發(fā)展綜合考核計分。 共四十四頁（一）對考核情況(qngkung)作定性和定量反饋。 共四十四頁（一）對考核情況作定性和定量(dngling)反饋。 年終考核現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，向各市五職責(zé)任人作全面(qunmin)綜合反饋 。向部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員作平時考核發(fā)現(xiàn)問題的反饋。 考核分項計分情況定量反饋各市。對各市出生人口性別比指標(biāo)完成情況作專門通報。 做到結(jié)果公開，幫助各地認(rèn)清問題，改進(jìn)提高。 共四十四頁（二）依據(jù)(yj)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。共四十

11、四頁（二）依據(jù)考核結(jié)果(ji gu)兌現(xiàn)獎懲。合法(hf)生育率是指導(dǎo)性指標(biāo)，如實自報不追究責(zé)任 統(tǒng)計瞞、漏、錯報個案扣分，嚴(yán)重的追究責(zé)任。 出生人口性別比嚴(yán)重偏高、且未完成下降目標(biāo)的市不予獎勵。 對瞞漏錯報問題多、性別比問題突出、出現(xiàn)嚴(yán)重違法行政的部分縣市區(qū)在全省通報。 共四十四頁（三）對重點(zhngdin)地區(qū)約談。共四十四頁（三）對重點(zhngdin)地區(qū)約談。未完成(wn chng)出生人口性別比控制目標(biāo)的市。 違法生育瞞漏錯報較為嚴(yán)重的樣本點所在的市。 共四十四頁（四）納入(nr)省科學(xué)發(fā)展綜合考核計分。共四十四頁（四）納入省科學(xué)發(fā)展綜合考核(koh)計分。對未完成出生人口性別比

12、控制目標(biāo)，違法生育瞞漏報問題較多、違法行政造成不良影響的2個市，在省科學(xué)發(fā)展綜合考核中適當(dāng)(shdng)扣分。 共四十四頁2014年改進(jìn)完善考核的主要(zhyo)收獲 突出對黨政領(lǐng)導(dǎo)保障、基層基礎(chǔ)、新政實施(shsh)、出生性別比的考核，重點突出，導(dǎo)向明確 針對不同考核內(nèi)容運用不同考核方式，考核更富實效 加大平時監(jiān)控、暗訪力度，減少對基層的干擾和基層迎查壓力，把基層注意力引導(dǎo)到扎實工作上 完善問責(zé)制度，發(fā)揮考核的制約作用 共四十四頁下一步(y b)思路 一方面，適應(yīng)衛(wèi)生計生機構(gòu)整合的形勢，以考核為抓手，把與人口問題(wnt)密切相關(guān)的優(yōu)生、健康基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要事項及相關(guān)指標(biāo)一并納入考核范圍，促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展。 另一方面，加大對改進(jìn)管理服務(wù)的考核。加強對依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策兌現(xiàn)的第三方調(diào)查、暗訪巡查力度，鼓勵改革創(chuàng)新，推進(jìn)重點難點問題的解決。 共四十四頁謝謝(xi xie)大家！共四十四頁內(nèi)容摘要山東省衛(wèi)生計生委 呂曉黎。山東省衛(wèi)生計生委 呂曉黎。2015年3月26日 ?？?。山東作為(zuwi)人口目標(biāo)責(zé)任制的發(fā)源地，在新形勢下積極改進(jìn)完善考核，引領(lǐng)計生工作穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展。一、適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，把握人口目標(biāo)責(zé)任制