浙江省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則

1、25/25省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則第一章總則第一條為進一步加強全省安全生產(chǎn)培訓管理，保證安全生產(chǎn)培訓質量，促進安全生產(chǎn)培訓工作全面發(fā)展，根據(jù)中華人民全生產(chǎn)法、中華人民國行政許可法、省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）、安全生產(chǎn)培訓管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本細則。第二條本省行政區(qū)域的安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓（以下統(tǒng)稱安全培訓）活動以與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓工作實施監(jiān)督管理，適用本細則。第三條本細則所

2、稱安全培訓是指以提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員是指：省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員，依法受委托實施行政處罰的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法（監(jiān)察）支隊、大隊的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員與其他從業(yè)人員。從事安全生產(chǎn)工作的相關人員是指：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員，危險化學品登記機構的登記人員

3、，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員，安全生產(chǎn)應急救援人員，從事安全生產(chǎn)教育培訓工作的教師與安全培訓機構專職負責人、管理人員，注冊安全工程師等。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、董事長、總經(jīng)理、廠長、經(jīng)理、礦長與實際控制人等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人與專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員等。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康與設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)（以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的特種作業(yè)目錄為準）。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責

4、人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有人員（包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以與臨時聘用的人員）。第五條安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導全省安全培訓工作，依法對全省的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市級安監(jiān)局）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱縣級安監(jiān)局）依法對本行政區(qū)域的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓工作按照有關規(guī)定執(zhí)行。第二章安全培訓機構第六條安全培訓機構實行科學（統(tǒng)一）規(guī)劃、控制

5、數(shù)量、合理布局、優(yōu)勝劣汰的原則。第七條安全培訓機構從事安全培訓活動，必須依法取得資質證書。資質證書分三個等級。一級資質證書，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安監(jiān)總局）審批、頒發(fā)；二級、三級資質證書，由省安監(jiān)局審批、頒發(fā)。第八條取得一級資質證書的安全培訓機構，可以承擔省級與以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，以與安全培訓機構教師的培訓工作。取得二級資質證書的安全培訓機構，可以承擔設區(qū)的市級與以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)在浙的分公司、子公司與其所屬單位（以下簡稱省部屬企業(yè)）主要負責人和安全

6、生產(chǎn)管理人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人，危險化學品登記機構的登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，三級安全培訓機構的專職負責人、教師、管理人員，注冊安全工程師的安全培訓工作；承擔省安監(jiān)局交辦的其他安全培訓工作。取得三級資質證書的安全培訓機構，可以承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員，除省部屬企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以與危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓工作。上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。原則上，安全培訓機構不跨地區(qū)、行業(yè)組織培訓，確需跨區(qū)

7、域組織培訓的，應當經(jīng)當?shù)厥屑壈脖O(jiān)局同意，并由當?shù)厥屑壈脖O(jiān)局負責考核。安全培訓機構具備本細則第十二條規(guī)定條件的，可以承擔相應作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓工作。第九條申請一級資質證書的安全培訓機構，其條件按照安全生產(chǎn)培訓管理辦法規(guī)定執(zhí)行。第十條申請二級資質證書的安全培訓機構，應當具備下列條件：（一）能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任；（二）注冊資金或者開辦費300萬元以上；（三）有安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷的專職負責人和管理人員；（四）有健全的機構章程，有職責分工、管理制度與工作規(guī)則；（五）有10名以上具有大學本科（含）以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級（含）以上職稱的專職教師，專職教師中至少

8、有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；（六）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓需要的教學與生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上；（七）安全培訓需要的其他條件。第十一條申請三級資質證書的安全培訓機構，應當具備下列條件：（一）能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任；（二）注冊資金或者開辦費100萬元以上；（三）有安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷的專職負責人和管理人員；（四）有健全的機構章程，有職責分工、管理制度與工作規(guī)則。（五）有8名以上具有大學本科（含）以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級（含）以上職稱的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；（六）有能夠

9、滿足同期60人以上規(guī)模培訓需要的教學與生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；（七）安全培訓需要的其他條件。第十二條安全培訓機構申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的，除符合本細則第九、十、十一條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：（一）每個作業(yè)類別不得少于2名大學?？婆c以上學歷、相應專業(yè)的專職教師，從事實際操作教學的教師應當有相應專業(yè)技師與以上等級證書（或者相應專業(yè)中級與以上職稱證書）；（二）具備相應作業(yè)類別的實際操作條件（至少有能滿足同期20人以上規(guī)模培訓需要的教學場地與設施設備等）。第十三條本細則第十條、第十一條所列的條件中，機構設置、注冊資金或者開辦費、管理人員與辦公場所、教師、教學

10、與生活設施為必備條件，有一項不達標，不予通過安全培訓機構資質審查。不符合第十二條規(guī)定的，不授予特種作業(yè)相應類別安全技術培訓資質。安全培訓機構的專職負責人、專職管理人員和專職教師，應當提供人事（勞動）關系證明、住房公積金或者社會保險繳費單據(jù)等資料。安全培訓機構的兼職管理人員、兼職教師應當提供聘任協(xié)議，聘任期不少于1年。第十四條安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓，其中二級、三級安全培訓機構的教師經(jīng)省安監(jiān)局考核合格，取得安全培訓師資證書后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應當每年接受不少于40學時的繼續(xù)教育。（一）安全培訓教師應當符合以下條件：1.遵紀守法，熱愛安全培訓事業(yè)，具有良好的身體素質和心理素質；2

11、.具有大學?？婆c以上學歷，學歷或者職稱專業(yè)應與教學容相符；3.其他作為教師的基本條件。（二）安全培訓教師的權利和義務：1.宣傳貫徹國家和省的安全生產(chǎn)方針、政策；2.敬業(yè)愛崗、遵紀守法，執(zhí)行正常教學計劃，按要求完成教學任務，履行受聘合約；3.參加安全生產(chǎn)知識進修和培訓，不斷學習、提高自身教學水平和業(yè)務素質；4.參與安全生產(chǎn)教學調(diào)查研究，對所在單位的教學、管理有權提出工作意見和建議。安全培訓機構應當鼓勵從事安全培訓教學、管理的人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)書并注冊。第十五條禁止安全培訓機構利用簡易建筑物、危房、從事正常教學的普通中小學校舍與其他不適合安全培訓教學的房屋和

12、場所做為安全培訓辦公和教學場所。第十六條申請（初次認定、延期）二級、三級資質證書，應當按照以下目錄提交申請材料。（一）申請安全培訓機構資質的報告。（二）省安全培訓機構資質申請表（附件1）。（三）安全培訓機構設置情況1.安全培訓機構設置批準文件、法人登記證或者營業(yè)執(zhí)照復印件，組織機構代碼證復印件或者機構章程；2.注冊資金或者開辦費證明材料；3.設機構設置、職責分工與專職負責人和管理人員任免等文件復印件。（四）安全培訓機構管理人員情況1.安全培訓機構專職負責人和管理人員基本情況匯總表（附件2）；2.安全培訓機構專職負責人和管理人員登記表（附件3）；3.安全培訓機構專職負責人和專職管理人員學歷證書、

13、職稱證書、人事（勞動）關系證明、住房公積金或者社會保險繳費單據(jù)復印件；4.安全培訓機構兼職管理人員聘任協(xié)議或者證書復印件。（五）安全培訓機構教師情況1.安全培訓機構教師基本情況匯總表（附件4）；2.安全培訓機構教師登記表（附件5）；3.安全培訓機構專職教師學歷證書、職稱或者注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書、師資證書、人事（勞動）關系證明、住房公積金或者社會保險繳費單據(jù)復印件；4.安全培訓機構兼職教師學歷證書、師資證書、聘任協(xié)議或者證書復印件。（六）申請單位辦學情況1.安全培訓機構創(chuàng)辦情況簡介；2.安全培訓機構辦公場所與設施證明材料復印件；3.安全培訓機構專用教室、專用檔案室與其教學儀器、設施設備等證明材

14、料復印件；4.安全培訓機構生活設施等后勤保障體系證明材料。（七）安全培訓機構規(guī)章制度1.規(guī)章制度執(zhí)行文件；2.規(guī)章制度：安全培訓機構專職負責人、專職（兼職）管理人員、教師、檔案管理人員與培訓班班主任等崗位職責，安全培訓需求調(diào)研、教學研究、備課示教、教師管理、學員管理、培訓評估、檔案管理、設施設備管理、財務管理、后勤保障等制度。（八）申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的單位，除提交以上材料外，還應提供以下材料：1.特種作業(yè)教師情況匯總表（附件6）；2.特種作業(yè)教師登記表（附件7）；3.特種作業(yè)專職教師學歷證書、師資證書、人事（勞動）關系證明、住房公積金或者社會保險繳費單據(jù)復印件，從事實際操作教學的

15、教師相應專業(yè)技術等級證書（或者相應專業(yè)的職稱證書）復印件；4.特種作業(yè)兼職教師學歷證書、師資證書、聘任協(xié)議或者證書復印件等；5.具備相應作業(yè)類別實際操作的場所和設施設備證明；6.特種作業(yè)各類別（工種）安全技術培訓操作規(guī)程。（九）安全培訓機構資質證書有效期屆滿，需申請延期的單位，除提交上述材料外，還應提供以下材料:1.安全培訓辦班情況匯總表（附件8）；2.教師授課情況統(tǒng)計表（附件9）；3.安全培訓機構自查總結報告與對照延期復審考核標準自評情況;4.安全培訓機構從事安全培訓教學研究成果。主要包括：教師在安全培訓方面的專項調(diào)研報告、各級刊物上發(fā)表的文章、理論（教學）研究方面的論文等材料復印件；5.安

16、全培訓機構原資質證書復印件；6.相關部門核定的安全培訓收費標準復印件。（十）其他需要說明的相關材料。申請單位應當對上述申請材料的真實性負責。申請材料應按上述順序裝訂成冊，并提供電子版本。第十七條申請一級資質證書的安全培訓機構，按照下列程序辦理：具備資質條件的申請單位按照安全生產(chǎn)培訓管理辦法規(guī)定，以與參照本細則有關要求，將材料報省安監(jiān)局，經(jīng)省安監(jiān)局初審同意后報國家安監(jiān)總局。第十八條申請二級、三級資質證書的安全培訓機構，按照下列程序辦理：（一）具備資質條件的申請單位按照本細則第十條至第十六條的規(guī)定，將申請材料報縣級、市級安監(jiān)局審核。對符合省安全培訓機構發(fā)展規(guī)劃與當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作實際需要的申

17、請單位，經(jīng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負責人簽署意見并加蓋公章后，報送省安監(jiān)局。（二）省安監(jiān)局收到申請材料后，根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請單位當場更正；2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日一次告知申請單位需要補正的全部容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；3.申請材料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照要求提交全部補正材料的，受理該行政許可申請，并書面通知申請單位。（三）對符合受理條件的，按照“省二級、三級安全培訓機構考核標準”（附件10），自受理申請之日起20個工作日組織人員進行材料核查，并抽派專家進行現(xiàn)場審查。申請承

18、擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的，初次認定考核指標滿分各為100分，滿足必備條件且分別得分80分與以上者，現(xiàn)場審查合格；未申請承擔特種作業(yè)人員安全技術培訓的，初次認定考核指標滿分為100分，滿足必備條件且得分80分與以上者，現(xiàn)場審查合格。對現(xiàn)場審查合格的，申請單位應當按照專家提出的書面改進意見和建議進一步完善設施設備與相關資料，改進完成并經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收后，提交省安監(jiān)局組織評審。符合條件的，確定安全培訓機構資質等級和培訓業(yè)務圍，由省安監(jiān)局頒發(fā)相應的資質證書，向社會公布取得資質證書的安全培訓機構，并報國家安監(jiān)總局備案。不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由，并允許申請單位進行一次整改

19、，經(jīng)整改達標后可再次提交省安監(jiān)局組織評審。第十九條已取得資質證書的安全培訓機構應嚴格按照核定的培訓業(yè)務圍組織培訓。安全培訓機構名稱、法定代表人發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生1個月，將變更材料提交所在縣級或者市級安監(jiān)局審核，經(jīng)市級安監(jiān)局簽署意見，將材料報省安監(jiān)局，經(jīng)審查后，換發(fā)資質證書。專職負責人、專職教師發(fā)生變更的，應當與時報市級安監(jiān)局審核后，報省安監(jiān)局備案。安全培訓機構需新增安全培訓業(yè)務圍的，應按照本細則第十條至第十五條與第十六條第一、二、五、八、十款的規(guī)定，向所在縣級或者市級安監(jiān)局提出申請，經(jīng)市級安監(jiān)局簽署意見后，將材料報送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局根據(jù)本細則第十八條第三款有關要求組織專家進行現(xiàn)場審查，

20、對符合條件的，方可增加相應安全培訓業(yè)務圍。第二十條安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期屆滿需要延期的，應當于安全培訓機構資質證書有效期屆滿30日前，按照本細則第十條至第十六條的規(guī)定與第十八條第一、二款要求向省安監(jiān)局提出延期申請。省安監(jiān)局根據(jù)本細則第十八條第三款有關要求與“省二級、三級安全培訓機構考核標準”規(guī)定的延期復審考核指標組織專家進行現(xiàn)場審查，對符合條件的，保留其資質并換發(fā)新證；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由，由發(fā)證機關注銷其相關資質。安全培訓機構資質證書有效期屆滿，不提出延期申請的，安全培訓機構資

21、質自行失效，由發(fā)證機關注銷其相關資質。申請單位改進和整改問題所需的時間，不計算在本細則第十八條規(guī)定的時間。第二十一條在安全培訓機構資質證書有效期，省安監(jiān)局按照“省二級、三級安全培訓機構考核標準”規(guī)定的年度考核指標對安全培訓機構開展安全培訓的情況組織不少于一次的年度審查，經(jīng)審查合格的，保留資質。對審查不合格的，由省安監(jiān)局下達限期整改意見通知書，并予以通報；對限期整改仍不合格的，終止其安全培訓機構資質。第三章安全培訓第二十二條安全培訓應當嚴格按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局統(tǒng)一制定的安全培訓大綱進行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員除外），危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單

22、位與非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員，以與從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家安監(jiān)總局組織制定。其他人員的安全培訓大綱由省安監(jiān)局統(tǒng)一制定。安全培訓教材由國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局按照安全培訓大綱組織編寫。第二十三條省安監(jiān)局負責全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓工作；組織、指導和監(jiān)督省部屬企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作；組織、指導和監(jiān)督全省特種作業(yè)人員的安全培訓工作；組織、指導二級、三級安全培訓機構的專職負責人、教師、管理人員的安全培訓工作；指導和監(jiān)督全省注冊安全工程師的繼續(xù)教育工作。市級安監(jiān)局負責本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)管理人員

23、的安全培訓工作；組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域除省部屬企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員與其特種作業(yè)人員的安全培訓工作?？h級安監(jiān)局負責本行政區(qū)域行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作；組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域除省部屬企業(yè)、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員與其他從業(yè)人員的安全培訓工作。危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員與安全生產(chǎn)應急救援人員的安全培訓按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的

24、安全教育和培訓。不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具有相應資質證書的安全培訓機構，對其他從業(yè)人員進行安全培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的其他從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（一）礦山、危險物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的從業(yè)人員進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以與應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。（二）加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。（三）在本生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)整工作崗位或者離崗一年以上重新上崗的其他從業(yè)人員，應當重新接受車間（工段、區(qū)

25、、隊）和班組級的安全培訓。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。第二十五條安全培訓機構應當按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局安全培訓大綱規(guī)定的學時、容組織教學，確保安全培訓質量。（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。（二）礦山、危險物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、安全培訓機構教師等人員的培訓時間按照有關規(guī)定執(zhí)行。（四）注冊安全工程師在每個注冊周期須參

26、加繼續(xù)教育，時間累計不得少于48學時。（五）礦山、危險物品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員培訓時間按照有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得中華人民國特種作業(yè)操作證（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。（一）特種作業(yè)人員應當符合下列條件：1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；2.經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以與其他疾病和生理缺陷；3.具有初中與以上文化程度；4.具備必要的安全技術知識與技能；5.相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化

27、學品特種作業(yè)人員除符合前款第1項、第2項、第4項和第5項規(guī)定的條件外，應當具備高中或者相當于高中與以上文化程度。（二）特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校與中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)從業(yè)所在地市級安監(jiān)局審查，報省安監(jiān)局同意，可以免予參加初次培訓（實際操作培訓除外）。前款所規(guī)定的人員在省部屬企業(yè)從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，由省部屬企業(yè)直接報省安監(jiān)局，經(jīng)同意后，可以免予參加初次培訓（實際操作培訓除外）。（三）特種作業(yè)人員資格培訓時間不得少于國家安監(jiān)總局有關特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱的規(guī)定

28、。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓。特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的，應當按照特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定重新參加安全培訓。第二十八條鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。礦山企業(yè)和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位新招的人員，除按照規(guī)定進行安全培訓外，還應當在有豐富經(jīng)驗的職工帶領下實習至少2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。第二十九條安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度，建立教學和人員培訓檔案，檔案應為一期一檔。檔案保存期按照有關規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全本單位從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄

29、安全培訓、考核、復審等情況。第三十條安全培訓機構開展安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃，保障本單位安全培訓工作所需經(jīng)費。第四章安全培訓的考核第三十一條安全培訓的考核應當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。逐步推行有遠程視頻監(jiān)控的計算機考試。第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員除外），危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員，以與從事安全生產(chǎn)工作的相關人員的考核標準，由國

30、家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定。其他人員的考核標準由省安監(jiān)局組織制定。第三十三條省安監(jiān)局負責組織、指導和監(jiān)督全省安全培訓的考核工作。負責設區(qū)的市級與以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員安全培訓的考核工作；負責省部屬企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作；負責二級、三級安全培訓機構的專職負責人、教師、管理人員安全培訓的考核工作；負責全省特種作業(yè)人員安全技術培訓的考核工作；指導和監(jiān)督全省注冊安全工程師繼續(xù)教育的考核工作。市級安監(jiān)局負責本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作；負責組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域除省部屬企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考

31、核工作；受省安監(jiān)局委托，履行本行政區(qū)域除省部屬企業(yè)以外的特種作業(yè)人員安全培訓的考核工作?？h級安監(jiān)局負責本行政區(qū)域行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作；負責本行政區(qū)域除省部屬企業(yè)、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位與危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓的考核工作。自主開展安全培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位其他從業(yè)人員安全培訓的考核工作。第三十四條各類安全培訓的考核容須按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局制定的考核標準與有關規(guī)定執(zhí)行。第三十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓機構、其他符合特種作業(yè)資格考試條件的申請人或者申請人用人單位（以下統(tǒng)稱申請人）

32、提交的申請材料，應當當場作出受理或者不受理的決定。對符合受理條件的，應當在5個工作日完成對申請材料的審查，并作出是否準予考試的決定。準予考試的，確定考試時間、地點等，書面通知申請人，應當在60日組織考試；不予考試的，書面通知申請人，并說明理由。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員等的考試，一般采用理論知識考試的方式。特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機關或者其委托的單位負責；審核由考核發(fā)證機關負責。第三十七條考核工作結束后，考核單位應與時組織閱卷，在10個工作日公布結果。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的考試，應將考試成績抄送安全培訓機構?？荚嚥缓细竦?，允許在60

33、個工作日補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應的安全培訓。離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。第三十八條考核單位應當制定安全培訓的考核制度，建立和完善考核檔案，加強考核檔案管理。考核檔案應為一期一檔，容包括：考核申請表、考場情況記錄表、理論考試試卷、學員考試成績登記表、實際操作考試評分表、考核發(fā)證審簽表等資料。第五章安全培訓的發(fā)證第三十九條按照“誰考核，誰發(fā)證，誰負責”的要求，對接受安全培訓考核合格的人員，由考核單位頒發(fā)相應的證書。市級安監(jiān)局應當在考試結束后10個工作日，將考核合格的特種作業(yè)人員材料報省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應當在20個工作

34、日完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應當說明理由。生產(chǎn)經(jīng)營單位取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證的安全生產(chǎn)管理人員，按照有關規(guī)定可以向考核發(fā)證部門申請安全生產(chǎn)管理人員安全或者安全培訓合格證。第四十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；危險化學品登記機構的登記人員考核合格后，頒發(fā)上崗證；安全培訓機構的教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)師資證書；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全培訓合格證。第四十一條安全、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，按照國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行。安全的印制，師資證的式樣，由省

35、安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定。安全培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規(guī)定。第四十二條安全、師資證、安全培訓合格證等證書的有效期為3年。有效期滿需要延期的，應當在期滿前60日，參加換證培訓，考試合格的，由考核單位換發(fā)新證。第四十三條特種作業(yè)操作證的有效期為6年，每3年復審1次。（一）特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)戶籍所在地或者從業(yè)所在地的市級安監(jiān)局（下同）審核，報省安監(jiān)局同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。（二）特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日，由申請人向市級安監(jiān)局提出申請，并提交下列材料：1.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)

36、療機構出具的健康證明；2.從事特種作業(yè)的情況；3.安全培訓考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。（三）特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。（四）申請復審的，市級安監(jiān)局應當在收到申請之日起10個工作日整理好相關材料、完成初審并報省安監(jiān)局，省安監(jiān)局收到初審材料后10個工作日完成復審工作。復審合格的，由省安監(jiān)局簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。申請延期復審的，經(jīng)復審合格后，由省安監(jiān)局重新頒發(fā)特種作業(yè)操

37、作證。取得特種作業(yè)人員安全技術培訓資質的省部屬單位可直接報省安監(jiān)局辦理（下同）。（五）特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：1.健康體檢不合格的；2.違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；3.有安全生產(chǎn)行為，并給予行政處罰的；4.拒絕、阻礙各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的；5.未按本細則參加安全培訓，或者考試不合格的；6.具有本細則第五十條規(guī)定情形的。（六）特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本條第五款第2項、第3項、第4項、第5項情形的，按照本細則經(jīng)重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續(xù)。再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業(yè)

38、操作證失效。第四十四條本細則第四十二條所規(guī)定的各類證書遺失（所記載的信息發(fā)生變化或者損毀）的，應當向原考核單位提出書面申請，經(jīng)原考核單位審查同意（確認）后，予以補發(fā)（更換或者更新）。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應當向市級安監(jiān)局提出書面申請，經(jīng)市級安監(jiān)局審查并報省安監(jiān)局確認后，予以更換或者更新。特種作業(yè)操作證遺失的，應當?shù)菆笊昝鳎蚴屑壈脖O(jiān)局提出書面申請，經(jīng)市級安監(jiān)局審查并報省安監(jiān)局同意后，予以補發(fā)。第四十五條特種作業(yè)操作證和省安監(jiān)局頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全，在全國圍有效。市級安監(jiān)局頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全在全省圍有效。第六章監(jiān)督管理第四十六條各

39、級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則的規(guī)定，建立健全安全培訓管理機制，加強對安全培訓工作的監(jiān)督管理。對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法作出處理；對安全培訓機構違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，提交省安監(jiān)局依法作出處理。第四十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與安全培訓機構要嚴格按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局安全培訓信息統(tǒng)計的有關規(guī)定，建立健全安全培訓信息季報、半年報、年報制度，認真做好本行政區(qū)域安全培訓信息統(tǒng)計，加強安全培訓信息化管理工作。第四十八條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對所屬安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行日常監(jiān)督檢查，主要包括以下容：（一）按照資質許可圍開展培訓的情況；（二）執(zhí)行培訓管理制度與專