推動民航重點(diǎn)領(lǐng)域科技突破

1、推動民航重點(diǎn)領(lǐng)域科技突破民航強(qiáng)國建設(shè)新階段要求民航加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。我國民航正處于全面建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國的起步階段，要求民航把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略契機(jī)，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)和創(chuàng)新引領(lǐng)，深化體制機(jī)制改革，積極應(yīng)對資源環(huán)境約束，加快推進(jìn)民航質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。推動重點(diǎn)領(lǐng)域科技突破著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。落實(shí)民航科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌加強(qiáng)民航領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，聚焦保障能力不足、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抗打擊能力薄弱等問題，集中各方力量開展科技創(chuàng)新攻堅，在安全安保、適航審定、空事系統(tǒng)、智慧機(jī)場、智慧空管、智慧運(yùn)行、旅客運(yùn)輸與航空物流等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備研制取得突破。推動重大科技成果應(yīng)用

2、。堅持需求導(dǎo)向，細(xì)化科技成果應(yīng)用路線圖，加快擴(kuò)大、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、北斗系統(tǒng)等技術(shù)民航應(yīng)用。緊抓基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品與基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。著力開發(fā)新技術(shù)應(yīng)用場景，提高運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。加快國產(chǎn)技術(shù)裝備應(yīng)用。加強(qiáng)政府與企業(yè)協(xié)同，健全國產(chǎn)技術(shù)裝備應(yīng)用政策體系，建立民航國產(chǎn)裝備供需對接平臺和機(jī)制。完善行業(yè)首臺（套）制度，推動國產(chǎn)設(shè)備示范應(yīng)用。支持民航企業(yè)參與國產(chǎn)裝備研發(fā)制造全過程，加快產(chǎn)品技術(shù)迭代，提升產(chǎn)品質(zhì)量。推動我國民航優(yōu)勢技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國際化，為國產(chǎn)裝備進(jìn)入國際主流市場創(chuàng)造條件。發(fā)展指標(biāo)鞏固拓展疫情防控和民航發(fā)展成果，將民航“十四五”發(fā)展分為兩個階段把握。年是恢復(fù)期和

3、積蓄期，重點(diǎn)要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快重大項(xiàng)目實(shí)施，抓緊推進(jìn)改革，調(diào)控運(yùn)力投放，穩(wěn)定扶持政策，積蓄發(fā)展動能，促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)增長。年是增長期和釋放期，重點(diǎn)要擴(kuò)大國內(nèi)市場、恢復(fù)國際市場，釋放改革成效，提高對外開放水平，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動能，加快提升容量規(guī)模和質(zhì)量效率，全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”以來，全行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持新時期民航總體工作思路，積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，創(chuàng)造飛行安全新紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)規(guī)模質(zhì)量雙提升，深化改革卓有成效，服務(wù)人民美好生活需要和支撐國家戰(zhàn)略的能力顯著增強(qiáng)，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，基本實(shí)現(xiàn)了由運(yùn)輸大國

4、向運(yùn)輸強(qiáng)國的歷史性跨越。航空安全創(chuàng)造最好紀(jì)錄。持續(xù)安全飛行萬小時，安全運(yùn)送旅客億人次，運(yùn)輸航空百萬小時重大事故率和億客公里死亡人數(shù)均為，未發(fā)生重大航空地面事故，確保了空防安全，創(chuàng)造了新中國民航成立以來最長的安全飛行周期，安全水平國際領(lǐng)先。服務(wù)品質(zhì)大幅提升。以航班正常為核心的運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，航班正常率連續(xù)三年超過，服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動持續(xù)深入開展，航空出行的安全性、舒適性、便捷性不斷提高。保障能力顯著增強(qiáng)。國家綜合機(jī)場體系更加完善，頒證運(yùn)輸機(jī)場個，增加跑道條，地級市覆蓋率達(dá)到，以機(jī)場為核心的綜合交通樞紐加快形成。在冊通用機(jī)場個?？展苓\(yùn)行保障能力穩(wěn)步提升，保障航班起降能力達(dá)到萬架次以上。民

5、航機(jī)隊(duì)架，有力支撐了行業(yè)較快發(fā)展。質(zhì)量效率持續(xù)提高。航班客座率、載運(yùn)率和飛機(jī)日利用率保持較高水平。中西部機(jī)場旅客吞吐量占比提升至，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。通用航空發(fā)展環(huán)境加快完善，飛行總量（含無人機(jī)）超過萬小時。我國航空運(yùn)輸企業(yè)、樞紐機(jī)場的運(yùn)營規(guī)模和服務(wù)能力位居世界前列。“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成效明顯，綠色民航加快推進(jìn)。戰(zhàn)略地位更加凸顯。民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通占比提升至。國際航線條，通航國家個，有效服務(wù)國家外交外貿(mào)和人員往來。國產(chǎn)順利投運(yùn)，成功首飛。形成與臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)良性互動的發(fā)展局面。在抗擊新冠肺炎疫情中展現(xiàn)民航責(zé)任擔(dān)當(dāng)。行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和對口支援成效顯著。創(chuàng)新格局加快形成。局地、局企、

6、局校等全方位合作成效顯著，組建民航科教創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟，首個民航科技創(chuàng)新示范區(qū)啟動建設(shè)。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目項(xiàng)，獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎項(xiàng)、國家科技進(jìn)步二等獎項(xiàng)。飛行校驗(yàn)平臺、機(jī)場行李系統(tǒng)、大型空管自動化系統(tǒng)、民航客機(jī)全球追蹤監(jiān)控系統(tǒng)、跑道攔阻系統(tǒng)、級模擬機(jī)等一批自主創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。治理能力明顯提高。積極推進(jìn)“”深化民航改革工作總體框架實(shí)施，行業(yè)深化改革成效顯著。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，規(guī)劃體系明確統(tǒng)一，行政管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，公共服務(wù)職能進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)治理效能明顯提升。同時，行業(yè)容量不足、活力不夠、能力不強(qiáng)、效率不高仍很明顯，民航發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。主要表現(xiàn)在：一是關(guān)鍵資源不足，

7、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力面臨容量和效率雙瓶頸；二是在航空物流、通用航空、與國內(nèi)制造業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域仍有明顯弱項(xiàng)；三是科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，綠色低碳技術(shù)相對滯后，支撐引領(lǐng)民航發(fā)展的作用發(fā)揮不充分；四是民航治理體系和治理能力有待提升，應(yīng)對重大風(fēng)險的系統(tǒng)性和前瞻性不強(qiáng)。構(gòu)筑堅實(shí)有力的戰(zhàn)略支撐體系堅持以科技創(chuàng)新為第一動力，以人才為第一資源，突破制約發(fā)展的瓶頸，堅持對外開放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，形成民航與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，支撐民航高質(zhì)量發(fā)展。（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略堅持自立自強(qiáng)和開放包容，聚焦行業(yè)重大需求、發(fā)展瓶頸和科技前沿，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建高水平民航科技創(chuàng)新體系，打造民航高質(zhì)量發(fā)展核心競

8、爭力。（二）章加強(qiáng)民航人才隊(duì)伍建設(shè)以民航強(qiáng)國建設(shè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量提升為主線，堅持黨的教育方針和開放包容的人才政策，發(fā)揮高水平院校示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌利用內(nèi)外部資源，構(gòu)建多渠道、多層次的高水平民航教育和培訓(xùn)體系，打造民航創(chuàng)新型、技術(shù)技能型和國際化人才隊(duì)伍，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）服務(wù)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以更好服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，充分發(fā)揮民航比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互為動力、相互支撐的融合發(fā)展新格局。（四）開拓對外開放新局面把握開放的前瞻性、主動性和可控性，服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，全力拓展民航國際發(fā)展新空間

9、，為世界民航發(fā)展提供更強(qiáng)動力。構(gòu)建一流的民航安全體系樹立民航系統(tǒng)安全觀，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，圍繞運(yùn)行、空防、適航、信息等民航安全鏈條，系統(tǒng)提升理論創(chuàng)新能力、風(fēng)險防控能力、依法監(jiān)管能力、安全保障能力和科技支撐能力，持續(xù)提升民航安全總體水平。（一）完善安全治理體系提高政治站位，以全面依法治理為總準(zhǔn)則，以“安全隱患零容忍”為總要求，完善法規(guī)，創(chuàng)新理論，優(yōu)化機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任，提升安全治理能力。（二）夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)以基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)為總抓手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和安全投入，注重先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌資源，合理布局，補(bǔ)齊短板，固本強(qiáng)基，筑牢安全保障體系。（三）筑牢空防安全體系以提高空防效能和行業(yè)運(yùn)行效率為目標(biāo)，以智慧安保建設(shè)為抓手，堅持法治化、責(zé)任化、協(xié)同化、智能化方向，完善管理制度，健全模式機(jī)制，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的空防安全體系。（四）完善適航審定和運(yùn)行評審體系堅持整體謀劃和重點(diǎn)突破相結(jié)合，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以支持國產(chǎn)民機(jī)研制和運(yùn)行為重點(diǎn)，提升基礎(chǔ)保障、培訓(xùn)教育、立法定標(biāo)、產(chǎn)品審定和國際合作能力，強(qiáng)化運(yùn)行符合性評審，基本建成覆蓋全壽