環(huán)境管理學(xué)(第三版)重點(diǎn)整理

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)第一章 緒論第一節(jié) 環(huán)境問題與環(huán)境管理一、環(huán)境問題及其產(chǎn)生的原因 1.環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化。環(huán)境科學(xué)所說的環(huán)境問題不包括自然因素引起的環(huán)境變化，所指的是狹義環(huán)境問題。二、環(huán)境科學(xué)與環(huán)境管理 1.環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生：環(huán)境科學(xué)是伴隨著對環(huán)境問題及其解決途徑的研究而誕生和發(fā)展的。環(huán)境科學(xué)是一門以交叉為特點(diǎn)的綜合科學(xué)，它以環(huán)境學(xué)位核心，包括環(huán)境自然科學(xué)、環(huán)境工程科學(xué)、環(huán)境社會科學(xué)、環(huán)境人文科學(xué)、環(huán)境管理科學(xué)等主要分支學(xué)科。 2.環(huán)境科學(xué)的

2、內(nèi)涵、功能與作用：環(huán)境科學(xué)不僅要研究自然環(huán)境在人類活動影響下的變化規(guī)律，更重要的是要研究調(diào)整和控制人類行為的方法以達(dá)到人類社會與自然環(huán)境和諧、協(xié)同演進(jìn)的目的。從根本意義上來看，這是一類非常重要的關(guān)于人類活動的組織、協(xié)調(diào)、控制活動的全過程。三、環(huán)境管理任務(wù) 1.轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念 2.調(diào)整環(huán)境行為 3.控制“環(huán)境社會系統(tǒng)”中的物質(zhì)流 4.創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設(shè)人類環(huán)境文明第二節(jié) 環(huán)境管理的主體與對象 一、政府 1.作為環(huán)境管理主體的政府 2.作為環(huán)境管理對象的政府二、企業(yè) 1.作為管理主體的企業(yè) 2.作為環(huán)境管理對象的企業(yè)三、公眾 1.作為環(huán)境管理主體的公眾 2.作為環(huán)境管理對象的公眾第三節(jié)

3、 環(huán)境管理學(xué)的形成于發(fā)展一、環(huán)境管理學(xué)的形成 1、把環(huán)境問題作為一個技術(shù)問題，以治理污染為主要管理手段的階段：20世紀(jì)50年代末 70年代末 2.把環(huán)境問題作為經(jīng)濟(jì)問題，以經(jīng)濟(jì)刺激為主要管手段的階段：20世紀(jì)70年代末 90年代初 3.把環(huán)境問題作為一個社會發(fā)展問題，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系為主要管理手段的階段：1987年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會出版我們共同的未來；1992年，又通過了里約宣言 4.把解決環(huán)境問題作為人類文明演替推動力的新階段二、環(huán)境管理學(xué)的概念和特點(diǎn) 1.環(huán)境管理學(xué)：為環(huán)境管理提供理論、方法和技術(shù)的一門科學(xué)。環(huán)境管理所需要解決的不是單純的技術(shù)問題，也不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而

4、是人類社會發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。因而環(huán)境管理學(xué)是一門社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的綜合科學(xué)。 2.環(huán)境管理學(xué)特點(diǎn)：環(huán)境管理學(xué)是在傳統(tǒng)的自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉、綜合基礎(chǔ)上形成的一門新學(xué)科環(huán)境管理學(xué)是復(fù)雜性的科學(xué)環(huán)境管理學(xué)是新興、正在發(fā)展的科學(xué)。三、環(huán)境管理學(xué)的內(nèi)容 1.按管理領(lǐng)域劃分： 要素環(huán)境管理：水、氣、土 產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè) 區(qū)域環(huán)境管理：城市、農(nóng)村、流域、開發(fā)區(qū) 2.按環(huán)境物質(zhì)流劃分 區(qū)域環(huán)境管理 廢棄物環(huán)境管理 企業(yè)環(huán)境管理 自然資源環(huán)境管理第二章 環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展理論 一、可持續(xù)發(fā)展的由來1.可持續(xù)發(fā)展的主要原則 可持續(xù)原則：資源的永續(xù)利用和環(huán)境的

5、可持續(xù)性是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證，人類發(fā)展活動的強(qiáng)度和規(guī)模不能超過資源與環(huán)境的承載力。 公平性原則：包括代內(nèi)公平&代際公平。 共同性原則：可持續(xù)發(fā)展是全人類的發(fā)展，必須由全球共同聯(lián)合行動，這是由于地球的整體性和人類社會的相互存性所決定的。 2.可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程 里約環(huán)境與發(fā)展宣言成為開展全球環(huán)境與發(fā)展合作的框架性文件 21世紀(jì)進(jìn)程人類邁向可持續(xù)發(fā)展辛文明的一座重要里程碑。二、可持續(xù)發(fā)展的主要基本理論1.可持續(xù)發(fā)展基本理論俺就的幾個主要流派 生態(tài)學(xué)方面：認(rèn)為生態(tài)、環(huán)境和資源的可持續(xù)性是人類社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。提出：生態(tài)服務(wù)指標(biāo)體系 經(jīng)濟(jì)學(xué)方面：認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類社會可

6、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心問題。提出：“國民財富”指標(biāo)體系 社會學(xué)方面：認(rèn)為建立可持續(xù)發(fā)展的社會是人類社會發(fā)展的終極目標(biāo)。衡量指標(biāo)：人文發(fā)展指數(shù)（HDI），真實(shí)進(jìn)步指數(shù)（GPI），可持續(xù)性晴雨表 系統(tǒng)學(xué)方面：認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展研究的對象是“自然經(jīng)濟(jì)社會”這個復(fù)雜巨系統(tǒng)，英語系統(tǒng)學(xué)的理論和方法。 環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展方面：認(rèn)為人類社會與自然環(huán)境構(gòu)成的是一個不可分割的整體。三、三種生產(chǎn)理論及其在環(huán)境理學(xué)中的地位 P421.三種生產(chǎn)理論的概念模型：世界系統(tǒng)本質(zhì)上是一個由人類社會與自然環(huán)境組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，可稱之為“環(huán)境社會系統(tǒng)”。人類與環(huán)境的密切聯(lián)系體現(xiàn)在：物質(zhì)、能量、信息的流動上。2.物資生產(chǎn)、人口生產(chǎn)、環(huán)境生

7、產(chǎn)的內(nèi)涵及其聯(lián)系 物資生產(chǎn)，指人類從環(huán)境中索取生產(chǎn)資源并接受人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的消費(fèi)再生物，并將它們轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程。 人口生產(chǎn)，指人類生存和繁衍的總過程。 環(huán)境生產(chǎn)，指在自然力和人力共同作用下環(huán)境對其在自然結(jié)構(gòu)、功能和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染和產(chǎn)生資源。 三種生產(chǎn)的關(guān)系呈現(xiàn)環(huán)狀結(jié)構(gòu)。任何一種“生產(chǎn)”不暢都會危害整個世界系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行；任何環(huán)境這個大系統(tǒng)中的物質(zhì)流動的暢通程度取決于三種生產(chǎn)之間的協(xié)同程度。 物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)：其基本參量是社會生產(chǎn)力&資源利用率 人口生產(chǎn)環(huán)節(jié)：其基本參量是人口數(shù)量、人口素質(zhì)、消費(fèi)方式 環(huán)境生產(chǎn)環(huán)節(jié)：基本參量污染消納力&資源生產(chǎn)力3.三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學(xué)中

8、的地位： 三種生產(chǎn)理論闡明了人與環(huán)境關(guān)系的本質(zhì) 揭示了環(huán)境問題的是指及其產(chǎn)生根源 指明了環(huán)境管理的主要目標(biāo)和任務(wù) 明確了環(huán)境管理的主要領(lǐng)域和調(diào)控對象 奠定了環(huán)境管理學(xué)的方法論基礎(chǔ)第三節(jié) 行為科學(xué)理論一、行為科學(xué)概述 1.人類行為與環(huán)境問題 第一個層次是物質(zhì)流 第二個層次是價值流 第三個層次人類社會作用于環(huán)境的行為，特別是人與物質(zhì)流、價值流相關(guān)的行為，這些行為在很大程度上會產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，故簡稱環(huán)境行為。 2.行為和行為科學(xué)概述 總體而言，行為科學(xué)是研究人類行為的交叉性；綜合性的學(xué)科。行為是生物體的生存方式，主要由于其生理需要和環(huán)境條件決定的。而人類的行為，本質(zhì)上是一種社會行為，是世界上最復(fù)

9、雜、最難認(rèn)識的現(xiàn)象之一。二、行為科學(xué)的主要理論 1.個體行為理論 個體行為是個體對當(dāng)前情境和其他先行原因?qū)Υ碳ぷ鞒龅姆磻?yīng)，它是所有人類行為的基礎(chǔ)行為。研究個體行為的理論主要有需求理論（馬斯洛）、雙因素理論、公平理論、激勵理論、XY理論、成熟理論、挫折理論。 2.群體行為理論 群體行為并不是個體行為簡單加和。研究群體行為理論主要有： 群體分類理論：關(guān)于群體如何構(gòu)成及其性質(zhì)的理論 群體競爭理論：群體之間的競爭及其對群體影響的學(xué)說 群體沖突理論：關(guān)于群體內(nèi)部和群體之間發(fā)生沖突的原因和解決方法的理論。三、行為科學(xué)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用 1.從行為科學(xué)角度看人類社會的環(huán)境需要 2.人類作用與環(huán)境

10、的行為及其特點(diǎn)： 這一種行為必須是以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動作為物質(zhì)基礎(chǔ)，不存在不產(chǎn)生物質(zhì)流動而作用于環(huán)境的行為。 自然環(huán)境是一個有機(jī)的整體，人類社會也是一個有機(jī)體，這就決定了人類社會作用于自然環(huán)境的行為與效果，一定具有整體性和系統(tǒng)性的特征。 3.行為科學(xué)在環(huán)境管理中的意義和作用 在理論方面：行為科學(xué)中有許多成熟的概念可以應(yīng)用于環(huán)境管理學(xué)，這些概念和理論的引入和發(fā)展，將會促進(jìn)對人類環(huán)境行為的特點(diǎn)、動機(jī)、需要等方面進(jìn)行更為深入和規(guī)范的理論研究，為調(diào)整和控制著些行為未提供符合行為科學(xué)規(guī)律的手段和方法，從而為環(huán)境管理學(xué)的發(fā)展提供理論創(chuàng)新的源泉和活力。 在研究方法方面：行為科學(xué)可以提供比較規(guī)范和系

11、統(tǒng)的行為研究方法，從而將有助于環(huán)境管理學(xué)將自己的理論和研究成果建立在更加堅(jiān)實(shí)的科學(xué)和邏輯的基礎(chǔ)之上。 在應(yīng)用方面：行為科學(xué)的一些具體技能在環(huán)境管理中個更為重要。第四節(jié) 環(huán)境管理的基本原理一、環(huán)境社會系統(tǒng)健康發(fā)展原理 1.基本內(nèi)涵：是指在環(huán)境管理中實(shí)際面對的系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是“環(huán)境社會系統(tǒng)“，而這一系統(tǒng)中人類社會的健康發(fā)展必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。這一原理有兩個基本內(nèi)涵： 環(huán)境社會系統(tǒng)：人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)，人類社會與自然環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系具有不可分割性，這是環(huán)境管理的根本要義。 健康發(fā)展：首先是指環(huán)境社會系統(tǒng)的動態(tài)性，其次表示了人類社會行為的價值取向。它表明這一系統(tǒng)將隨著時間不斷演化。 2.主要內(nèi)

12、容 社會系統(tǒng)具有一般系統(tǒng)的特征：eg.整體性、層次性、相關(guān)性、目的性、綜合性、對環(huán)境的適應(yīng)性 環(huán)境社會系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)人類社會子系統(tǒng)與自然環(huán)境子系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的整體性。 環(huán)境社會系統(tǒng)健康發(fā)展原理既強(qiáng)調(diào)環(huán)境系統(tǒng)的動態(tài)性，又強(qiáng)調(diào)人類社會的能動性，即從發(fā)展、演化的角度看待人類社會和自然環(huán)境的相互作用。二、環(huán)境承載力原理 1.基本內(nèi)涵：是指在不破壞自然環(huán)境的情況下，自然環(huán)境能夠承載和支撐的人類社會活動的強(qiáng)度和總量的極限，超過這個極限，自然環(huán)境將不能自行恢復(fù)。社會承載力是判斷一項(xiàng)人類活動是否對自然環(huán)境構(gòu)成威脅或破壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。 2.基本內(nèi)容 環(huán)境承載力是一個最低標(biāo)準(zhǔn)，是人類活動不能夠超越的界

13、限，一旦超過了這個界限，自然環(huán)境系統(tǒng)將發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞，進(jìn)而對人類的健康生存和發(fā)展構(gòu)成危害。 人類積極的環(huán)境保護(hù)行為可以在一定程度上提高自然承載力。三、三生共贏原理 1.內(nèi)涵：是在環(huán)境管理中的應(yīng)用。在制定處理涉及利益沖突的雙方、多方關(guān)系的方案時，必須兼顧各方的合理利益。三生共贏原理要求，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)沖突時，必須尋求既能保護(hù)環(huán)境，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案。 2.內(nèi)容：三生共贏原理提出了生活提高、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)改善是三種生產(chǎn)各個子系統(tǒng)的發(fā)展方向。三生共贏原理要求提高人們的生活水平與質(zhì)量，應(yīng)該以生產(chǎn)能力與生態(tài)環(huán)境狀況為基礎(chǔ)。 3.三生共贏的內(nèi)部機(jī)制與外部環(huán)境 內(nèi)部機(jī)制：共贏的規(guī)則、技術(shù)和資金。規(guī)

14、則，法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策和制度的總稱。規(guī)則是協(xié)調(diào)沖突，達(dá)到共贏的保障。技術(shù)和資金，在體現(xiàn)共贏時起著關(guān)鍵的作用。 外部環(huán)境：自然的、社會的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、歷史的、觀念的、相關(guān)技術(shù)等外部條件。四、界面控制原理1.界面與界面上的沖突 環(huán)境問題很大程度上就表現(xiàn)為人類社會和自然環(huán)境在各種各樣界面上的沖突，原因如下 界面是相互聯(lián)系的、相互作用的事物或系統(tǒng)之間最活躍。最容易發(fā)生變化的部分，書不同系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息交匯場所。因此，來自不同事物或系統(tǒng)的物質(zhì)、能量或信息的影響，在界面極易出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象或復(fù)雜的矛盾。 界面上的人類活動常常是產(chǎn)生環(huán)境問題的重要原因之一。 2.界面沖突控制原理的內(nèi)容 界面活

15、動應(yīng)為環(huán)境管理工作的中心，而不是代替相關(guān)部門去具體地管理它們各自系統(tǒng)的內(nèi)部行為。 界面沖突控制原理是根據(jù)對環(huán)境問題的本質(zhì)特點(diǎn)分析、思考提出的，它的的提出使環(huán)境管理學(xué)有了區(qū)別于其他類型管理學(xué)的本質(zhì)內(nèi)容和具體工作領(lǐng)域，從而為進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境管理學(xué)，提高環(huán)境管理的水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.界面沖突控制原理的方法學(xué)原則 正確判定界面 全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動及其價值目標(biāo) 準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)沖突的“度”4.界面沖突控制原理在環(huán)境管理的應(yīng)用：eg.排污許可證制度第四章 環(huán)境管理的技術(shù)支持方法第一節(jié) 環(huán)境管理技術(shù)支持方法的基礎(chǔ)一、環(huán)境監(jiān)測 1.目的和任務(wù)：是環(huán)境管理工作的一個重要組成部分，它通過技術(shù)手段測定環(huán)境

16、要素的代表值以把握環(huán)境質(zhì)量的狀況，是獲取環(huán)境管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性工作。 2.環(huán)境監(jiān)測的特點(diǎn)和分類 系統(tǒng)性 綜合性 時序性 監(jiān)測分類：常規(guī)監(jiān)測：環(huán)境要素監(jiān)測&污染源的監(jiān)測 特殊目的監(jiān)測：研究性監(jiān)測&污染事故監(jiān)測&仲裁監(jiān)測 3.環(huán)境監(jiān)測的程序與方法 現(xiàn)場調(diào)查與資料收集監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)及采樣時間和方法的確定樣品分析數(shù)據(jù)處理和分析 4.環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證 （1）保證內(nèi)容有三方面： 采樣的質(zhì)量控制；樣品數(shù)的總量是否滿足統(tǒng)計(jì)分析要求；采樣儀器和分析儀器是否符合標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)過校正。 樣品運(yùn)送和貯存中的質(zhì)量控制 數(shù)據(jù)處理方面的質(zhì)量控制 （2）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證的目的：準(zhǔn)確性；精確性；完整性；可比性；代表性二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 1

17、.概念：是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，更是環(huán)境管理由定性轉(zhuǎn)入定量、更加科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。是有關(guān)保護(hù)環(huán)境、控制環(huán)境污染與破壞的各種具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)總稱。 2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定： 保障人體健康是制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的首要原則 要綜合考慮環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面的效益的統(tǒng)一 要綜合考慮個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境區(qū)別的要求與目標(biāo)，貫徹高功能區(qū)用高標(biāo)準(zhǔn)，低功能區(qū)用低標(biāo)準(zhǔn)的原則。 要和國內(nèi)其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)律和規(guī)劃和相協(xié)調(diào)，還要與國際上的有關(guān)協(xié)定相協(xié)調(diào)。 3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用：它是表述環(huán)境管理目標(biāo)和衡量環(huán)境管理效果的重要標(biāo)志之一第二節(jié) 環(huán)境管理的實(shí)證方法一、實(shí)驗(yàn)方法 主要步驟： 實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì) 實(shí)驗(yàn)的實(shí)施 實(shí)驗(yàn)的分析二、問卷調(diào)查法

18、 設(shè)計(jì)：問卷的結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)原則 設(shè)計(jì)的步驟 題型及答案設(shè)計(jì) 問題的語言及提問方式 問題的數(shù)量及順序三、實(shí)地調(diào)查法 步驟：選擇實(shí)地 獲準(zhǔn)進(jìn)入 取得信任和建立友善關(guān)系 記錄 資料分析和總結(jié)四、無干擾研究方法 文本分析法 現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法 歷史比較分析法第三節(jié) 環(huán)境管理的模型方法一、環(huán)境模擬模型 是利用定量化的指標(biāo)和數(shù)學(xué)模型對環(huán)境社會系統(tǒng)中的人類活動行為及其引起環(huán)境變化的情況進(jìn)行模擬和模仿，以便科學(xué)和準(zhǔn)確地描述環(huán)境社會系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和規(guī)律，為環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)。 1.人類社會行為的模擬 2.環(huán)境要素的模擬二、環(huán)境預(yù)測模型 是依據(jù)調(diào)查或檢測所得到的的歷史資料，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)方法和手段給出未來的環(huán)境狀

19、況和發(fā)展的趨勢，為提出防止環(huán)境進(jìn)一步惡化和改善環(huán)境的對策提供依據(jù)。 1.常用的預(yù)測方法 統(tǒng)計(jì)分析方法 因果分析方法 類比分析方法 專家系統(tǒng)方法 物理模擬預(yù)測法 2.主要的環(huán)境預(yù)測模型 趨勢外推測預(yù)測模型 因果關(guān)系預(yù)測模型 灰色預(yù)測模型 專家系統(tǒng)預(yù)測模型 其他環(huán)境預(yù)測模型 3.環(huán)境預(yù)測程序 準(zhǔn)備階段 手機(jī)并分析信息階段 預(yù)測分析階段 輸出預(yù)測結(jié)果階段三、環(huán)境評價模型 就是通過一些定量化的指標(biāo)來反映環(huán)境的客觀屬性及其對人類需要的滿足程度，并將這些定量化的指標(biāo)利用個數(shù)學(xué)手段構(gòu)建起相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，從而進(jìn)行定量評價。 1.環(huán)境指數(shù)評價模型 單因子指數(shù)評價模型 多因子指數(shù)評價模型 綜合指數(shù)評價模型四、環(huán)境

20、規(guī)劃模型 就是在環(huán)境模擬、預(yù)測和評價模型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步選用一些反映人類社會未來活動和行為的強(qiáng)度、性質(zhì)的指標(biāo)，構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型、 1.數(shù)學(xué)規(guī)劃模型 2.效用效益分析模型第五章 區(qū)域環(huán)境管理第一節(jié) 城市環(huán)境管理1.城市的主要環(huán)境問題 城市大氣環(huán)境污染 城市水環(huán)境污染 城市固體廢物二、城市環(huán)境管理的理論與實(shí)踐 生態(tài)型城市：符合生態(tài)規(guī)律、結(jié)構(gòu)合理、功能高效和生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)的城市三、城市環(huán)境管理的基本內(nèi)容和方法 1.制定城市環(huán)境規(guī)劃 制定城市環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo) 城市環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測 城市環(huán)境功能區(qū)劃 制定環(huán)境規(guī)劃方案 制定規(guī)劃方案實(shí)施的各項(xiàng)政策保障和管理措施 2.城市環(huán)境質(zhì)量管理 污染物濃度管理

21、 污染物總量管理四、城市環(huán)境綜合整治的主要工作內(nèi)容 確定綜合整治目標(biāo) 制定綜合整治方案 建立環(huán)境管理體制第二節(jié) 農(nóng)村環(huán)境管理一、農(nóng)村環(huán)境問題及其特征 1.農(nóng)村環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因： 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染 小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染 2.農(nóng)村環(huán)境問題的一些主要特征 農(nóng)村環(huán)境問題的凸顯是農(nóng)村整體落后于城鎮(zhèn)的表現(xiàn) 農(nóng)村環(huán)境問題的幾個明顯特點(diǎn)排放主體的分散性和隱蔽性隨機(jī)性和不確定性不易監(jiān)測性 3.農(nóng)村環(huán)境問題受到城市污染轉(zhuǎn)移的壓力二、農(nóng)村環(huán)境管理的理論與實(shí)踐 1.農(nóng)村環(huán)境管理的發(fā)展及其問題 落后的具體表現(xiàn)：農(nóng)村環(huán)境管理體系缺失 污染治理資金不足 政策扶持措施不力 缺乏合適

22、的污染治理模式與技術(shù) 2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境管理 應(yīng)認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容 應(yīng)充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境的價值 應(yīng)把城市對農(nóng)村的補(bǔ)償落實(shí)到實(shí)處三、農(nóng)村環(huán)境管理的基本方法 1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的建設(shè) 2.制定農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃 3.加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理 跳幀鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向 合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局 嚴(yán)格控制新的污染源和制止污染轉(zhuǎn)嫁四、推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、防止農(nóng)藥和化肥的污染 正確選用農(nóng)藥品種和合理施用農(nóng)藥 改革農(nóng)藥劑型和噴灌技術(shù) 實(shí)行綜合防止措施 提高化肥利用率，增加有機(jī)肥的使用數(shù)量和質(zhì)量五、建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第三節(jié) 流域環(huán)境管理一、流域環(huán)境問題

23、及其特征 流域環(huán)境問題的多樣性和復(fù)雜性1.流域環(huán)境問題及其產(chǎn)生的主要原因 流域水量過多導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害等問題 流域水量過少導(dǎo)致的干旱和生態(tài)缺水等問題 流域水質(zhì)污染問題2.流域環(huán)境問題的特征 流域環(huán)境問題的特征，主要體現(xiàn)在流域水體功能、流域行政單元、流域自然單元三個方面的沖突協(xié)調(diào)、邊界控制和共同發(fā)展。二、流域環(huán)境管理的理論與實(shí)踐 1.流域環(huán)境管理的發(fā)展及定義 廣義的流域環(huán)境管理：運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，對流域環(huán)境各組成部分的功能進(jìn)行統(tǒng)一安排，對狀態(tài)進(jìn)行及時監(jiān)測并依據(jù)目標(biāo)和現(xiàn)狀的差異進(jìn)行系統(tǒng)管理。 狹義的流域環(huán)境管理：指人們?yōu)榭茖W(xué)、有效地開發(fā)、利用和保護(hù)流域水資源而建立的一系列管理制

24、度。 2.流域環(huán)境管理的基本原則 應(yīng)遵循的原則為“開發(fā)者保護(hù)，損害者負(fù)擔(dān)，享用者付費(fèi)，整治者得利”。 3.流域環(huán)境管理與生態(tài)需水 生態(tài)需水是指：為維持流域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)所需要的水。生態(tài)需水是與流域共工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活需水相并列的一個用水單元。其概念的提出體現(xiàn)了一種新的流域環(huán)境管理的思維模式，她重視生態(tài)環(huán)境與水資源之間的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)水資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類社會的相互協(xié)調(diào)，放棄了傳統(tǒng)的人類需要為中心的流域水資源觀念。優(yōu)先保證生態(tài)環(huán)境需水，有助于維持流域水資源的可再生性，是實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用的重要基礎(chǔ)和保障。三、流域環(huán)境管理的基本內(nèi)容和方法 1.建立新的流域環(huán)境管理體制 當(dāng)前流域管理體制

25、的一個發(fā)展趨勢是建立流域管理委員會。 2.制定全流域環(huán)境規(guī)劃 3.建立流域水資源保護(hù)和污染補(bǔ)償機(jī)制 流域內(nèi)水污染補(bǔ)償 流域水資源利用補(bǔ)償 生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制4.建立流域水事糾紛裁決制度5.加強(qiáng)流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理第四節(jié) 區(qū)域開發(fā)行為的環(huán)境管理 1.區(qū)域開發(fā)行為可能引發(fā)的主要環(huán)境問題的特征 環(huán)境問題影響的范圍廣、強(qiáng)度大 長時間性 一定程度的不可逆性 不確定性和風(fēng)險性 2.重大區(qū)域開發(fā)行為環(huán)境管理的基本內(nèi)容和方法 重大區(qū)域開發(fā)行為的科學(xué)決策 開展戰(zhàn)略環(huán)境評價 制定環(huán)境規(guī)劃 開展環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警及檢查和審計(jì)工作第六章一、水體廢棄物的種類按其在水體中的狀態(tài)或形態(tài)分為：水體顆粒物、浮游生物、溶解物質(zhì)

26、。按其危害特征分為：耗氧有機(jī)物、難降解有機(jī)污染物、植物性營養(yǎng)物質(zhì)、重金屬污染物、放射性物、石油類污染物、病原體等二、水體廢棄物的特征1、來源廣泛、成分復(fù)雜、排放量大2、危害性大、處理難度大、并與水資源、水災(zāi)害等的關(guān)聯(lián)性高三、水體廢棄物管理的理論與實(shí)踐A、點(diǎn)源管理點(diǎn)源指排放水體廢棄物的污染源的排放集中在一點(diǎn)或一個可以當(dāng)做點(diǎn)的小范圍，實(shí)際上多由管道收集后進(jìn)行集中排放。廢棄物濃度和總量的管理廢棄物最終排入自然水體后的環(huán)境影響的控制制定各種控制和激勵點(diǎn)源減少廢棄物排放量、節(jié)約用水的政策和管理措施B、面源管理面源，其廢棄物排放一般分散在一個較大的區(qū)域范圍內(nèi)，通常表現(xiàn)為無組織排放。建設(shè)面源污水的收集和處理

27、系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)田、城市街道等面源本身的環(huán)境管理制定各種控制和激勵面源減少廢棄物排放量、節(jié)約用水的政策和管理措施四、水體廢棄物管理的基本內(nèi)容和方法1、水體廢棄物的管理機(jī)構(gòu)和體制2、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3、制定流域或區(qū)域水污染防治規(guī)劃4、水污染防治的監(jiān)督管理環(huán)境影響評價和“三同時”制度重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度排污許可制度排污申報制度重點(diǎn)排污單位監(jiān)測制度排污收費(fèi)制度水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)制度現(xiàn)場檢查制度跨區(qū)域水污染糾紛協(xié)商解決制度5、水污染防治措施a、一般規(guī)定b、工業(yè)水污染防治c、城鎮(zhèn)水污染防治：集中處理d、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治e、船舶水污染

28、防治6、飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)7、水污染事故處理五、固體廢棄物分類按組成：有機(jī)廢物、無機(jī)廢物按形態(tài)：固體廢物、半固態(tài)廢物、液態(tài)（氣態(tài)）廢物按污染特性：危險廢物、一般廢物按防治法 ：城市固體廢物：又稱城市垃圾，它是指在城市居民生活、商業(yè)活動、市政建設(shè)、機(jī)關(guān)辦公等活動中產(chǎn)生的固體廢物。分為：生活垃圾、城建渣土、商業(yè)固體廢物、糞便四類。工業(yè)固體廢物指各個工業(yè)部門生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的固體與半固體廢物農(nóng)業(yè)固體廢物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的廢物危險廢物六、固體廢棄物主要特征1、資源和廢棄物的相對性2、污染終態(tài)和污染源頭的雙重標(biāo)準(zhǔn)3、具有潛在性、長期性、災(zāi)難性的危害特點(diǎn)七、固體廢棄物管理的

29、發(fā)展1、“消納”思想：利用自然環(huán)境容量，將其置于可接受的場所，使固體廢棄物與城市生活環(huán)境相隔離。2、舊“三化”原則：末端處理優(yōu)化管理，無害化、減量化、資源化新“三化”原則：源頭控制層級管理，減量化、資源化、無害化3、“綜合管理”理念：在“三化”原則基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的因素，滿足三者的可接受程度，決定管理措施的力度和廣度4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論八、固廢管理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)1、要推行清潔生產(chǎn)，改革生產(chǎn)流程，建立以生產(chǎn)過程不排放或少排放為原則的封閉原則2、要加強(qiáng)廢物處理技術(shù)和有效利用技術(shù)的開發(fā)，從產(chǎn)品生產(chǎn)到廢物處理，樹立起防治公害、節(jié)約資源和便于循環(huán)利用的觀念，建立起從改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)，抑制廢物產(chǎn)生以及

30、廢物處理市場在內(nèi)的封閉的資源循環(huán)系統(tǒng)3、建立固體廢棄物處理處置的市場化體制環(huán)境九、第四產(chǎn)業(yè)廢棄物處置和再生利用產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要的節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，可稱之為第四產(chǎn)業(yè)。沒有這個中間環(huán)節(jié)，就不能建設(shè)成循環(huán)流動的鏈網(wǎng)，也就不能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的環(huán)狀流動。十、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新固體廢棄物管理方式1、注重固體廢棄物綜合管理的實(shí)現(xiàn)2、延伸固體廢棄物管理權(quán)限3、全社會的公眾參與第七章一、企業(yè)環(huán)境管理特征1、企業(yè)作為自身環(huán)境管理的主體，決定了企業(yè)環(huán)境管理的主要內(nèi)容和方式，但同時還要受到政府法律法規(guī)、公眾特別是消費(fèi)者相關(guān)要求的外部約束。2、企業(yè)環(huán)境管理的具體內(nèi)容和形式與企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)。3、企業(yè)環(huán)境管理按其目標(biāo)可分為

31、多個層次，最低層次可以是滿足政府法律的要求，最高層次是通過企業(yè)環(huán)境管理創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境業(yè)績，乃至經(jīng)濟(jì)利益，以及影響社會的消費(fèi)方式。二、企業(yè)環(huán)境管理行為分類1、消極的環(huán)境管理行為2、不自覺的環(huán)境管理行為3、積極的環(huán)境管理行為三、企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容和方法1、制定企業(yè)環(huán)境政策企業(yè)環(huán)境政策是指企業(yè)對于涉及資源利用、生產(chǎn)工藝、廢棄物排放等與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的領(lǐng)域的總體指導(dǎo)方針和基本政策。企業(yè)環(huán)境政策從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度全面規(guī)定了企業(yè)環(huán)境管理的基本原則和方向，因而是企業(yè)環(huán)境管理的根本保證。2、建立環(huán)境管理制度體系3、綠色設(shè)計(jì)、綠色制造綠色設(shè)計(jì)和制造是采用生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約、循環(huán)利用的理念和方法進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和

32、生產(chǎn)，以減少產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、廢棄等過程產(chǎn)生的資源消耗、廢物排放和生態(tài)破壞。4、綠色營銷綠色營銷是用生態(tài)的理念和方法對企業(yè)傳統(tǒng)的營銷方式進(jìn)行革變和創(chuàng)新。5、治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)a、治理廢棄物廢棄物治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防預(yù)為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。b、開展清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，他將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險。c、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是立足于提高利用效率，在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)按“物質(zhì)代謝”關(guān)系安排生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一種以“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。6、發(fā)布企

33、業(yè)環(huán)境報告書第八章第二節(jié) 水資源水資源的特點(diǎn)循環(huán)再生性與總量有限性時空分布的不均勻性功能的廣泛性和不可替代性*中國水資源分布及特點(diǎn)總量多、人均占有量少地區(qū)分配不均，水土資源組配不平衡年內(nèi)分配不均、年際變化很大部分河流含沙量大二、水環(huán)境問題產(chǎn)生的原因砍伐森林，水土流失 & 圍湖造田，湖泊減少 & 人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 & 突發(fā)性污染事故三 、水資源環(huán)境管理的基本內(nèi)容和方法1、完善管理體制和管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理2、樹立水環(huán)境資源有償使用的市場觀念，并將其引入水資源管理3、實(shí)行水污染物總量控制，推行許可證制度，實(shí)現(xiàn)水量與水質(zhì)并重管理4、大力發(fā)展水資源的安全保障和循環(huán)再利用系統(tǒng)5、加強(qiáng)水利

34、工程建設(shè)。積極開發(fā)新水源第四節(jié) 森林資源一、森林資源的特點(diǎn)1、空間分布廣，生物生產(chǎn)力高2、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多樣性高3、再生能力強(qiáng)二、中國森林資源特點(diǎn)1、自然條件好,樹種豐富，森林生態(tài)系統(tǒng)多樣2、森林資源絕對數(shù)量大，人均數(shù)量小，分布不均3、森林資源結(jié)構(gòu)欠佳，資源生產(chǎn)力低，殘次林多4、森林風(fēng)景眾多三、森林資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題1、森林覆蓋率低2、涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災(zāi)害3、引發(fā)水土流失，導(dǎo)致土地沙化4、森林調(diào)節(jié)能力降低，引發(fā)氣候異常5、野生動植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減四、森林資源環(huán)境管理的基本內(nèi)容與方法A、森林資源保護(hù)利用的原則1、生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則2、行政手段與市場運(yùn)作手段相

35、結(jié)合的原則B、實(shí)行森林資源有償采伐，建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制是保護(hù)森林資源的客觀要求。從理論上講，凡是消費(fèi)森林生態(tài)效益的一切單位和個人都應(yīng)該付費(fèi)。C、利用森林景觀優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游森林旅游業(yè)可以把森林資源的利用與辦法哦好有機(jī)地結(jié)合起來，寓管理于利用，既發(fā)揮了森林的生態(tài)、景觀作用，又可以利用旅游收益來加強(qiáng)管理，增加投入，更好地保護(hù)和更新森林資源。D、改革林業(yè)經(jīng)營與管理的機(jī)制第五節(jié) 草原資源一、草原資源的特點(diǎn)1.自然生態(tài)特性2、經(jīng)濟(jì)特性3、功能多樣性4、復(fù)合性二、草原資源的環(huán)境問題1、草場退化嚴(yán)重2、水土流失3、珍稀動植物減少，鼠、蟲害增加三、草原資源環(huán)境管理的基本內(nèi)容與方法A、草

36、原資源保護(hù)和利用的原則1、立足于生產(chǎn)、生活和生態(tài)的統(tǒng)一原則2、協(xié)調(diào)發(fā)展原則3、堅(jiān)持養(yǎng)、用、管、建結(jié)合原則B、促進(jìn)草原地區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營方式現(xiàn)代化C、因地制宜保護(hù)和利用草地資源1、多途徑經(jīng)營法2、區(qū)間資源優(yōu)化3、依靠科技進(jìn)步和企業(yè)協(xié)作4、解決草原地區(qū)農(nóng)村的能源短缺問題5、積極開展退牧還草工程第六節(jié) 生物多樣性一、生物多樣性的作用1、直接使用價值2、間接使用價值3、選擇價值（潛在價值）二、破壞生物多樣性的主要因素1、生物生境（棲息地）及其破壞2、外來物種入侵對生物多樣性的破壞3、環(huán)境污染對生物多樣性的破壞4、過度捕殺、捕撈、偷獵等對生物多樣性的破壞三、生物多樣性保護(hù)與管理的基本內(nèi)容與方法A、加強(qiáng)生物多

37、樣性保護(hù)的立法B、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的執(zhí)法C、制定有利于保護(hù)生物多樣性的政策1、自然資源的有償使用原則2、生物資源持續(xù)利用政策3、財稅補(bǔ)助政策4、強(qiáng)化管理政策5、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)政策D、加強(qiáng)生物多樣性的科學(xué)研究和公眾教育E、加強(qiáng)重要物種及其遺傳資源的遷地保護(hù)F、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的國際合作第七節(jié) 自然保護(hù)區(qū)的管理一、自然保護(hù)區(qū)的分類自然生態(tài)系統(tǒng)類 & 野生生物類 & 自然遺跡類二、自然保護(hù)區(qū)的作用和意義1、為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”2、各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯藏庫3、理想的科學(xué)研究基地、教學(xué)實(shí)習(xí)場所和生態(tài)旅游目的地第九章一、中國保護(hù)環(huán)境的基本方針1.“三十二字方針”：全面規(guī)劃、合理

38、布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護(hù)環(huán)境、造福人類2、“三同步、三統(tǒng)一”方針：在國家計(jì)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一二、中國保護(hù)環(huán)境的基本政策1、預(yù)防為主政策2、誰污染誰治理政策3、強(qiáng)化環(huán)境管理政策（核心）三、中國環(huán)境管理的主要政策1、老三項(xiàng)制度，即環(huán)境影響評價制度； 三同時制度：環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用2、新五項(xiàng)制度a、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度b、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度c、排放申報登記與排污許可證制度d、污染集中控制制度e、限期治理制度四、中國環(huán)境投資融資體制存在的問題其特點(diǎn)：政府是最大的投資主體，投資目標(biāo)主要是追求環(huán)境和社會效益，投資過程沒有建立投入產(chǎn)出和成本效益核算機(jī)制問題：1、投融資機(jī)制沒有理順，投資總量不足 2、環(huán)保法律法規(guī)仍然需要完善，有效需求不足 3、污染者付費(fèi)沒有具體化 4、融資渠道單一五、美國國家環(huán)保局（EPA）工作內(nèi)容1、法規(guī)的制定與執(zhí)行2、提供經(jīng)濟(jì)援助3、贊助自愿合作伙伴和計(jì)劃4、加強(qiáng)環(huán)境教育六、美國環(huán)境管理主要政策1、環(huán)境