莊河市城域污水治理PPP項目

1、莊河市城域污水治理PPP項目社會資本方采購項目公開招標(biāo)文件（項目編號：ZH-2020-015）采 購 人：莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購代理機構(gòu)：莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心- -目 錄招標(biāo)公告第一章 招標(biāo)項目基本內(nèi)容及要求第二章 技術(shù)要求第三章 投標(biāo)文件內(nèi)容及格式第四章 評標(biāo)辦法 附 件： 1.投標(biāo)人須知2.莊河市城域污水治理PPP項目合同（另附）3.莊河市城域污水治理PPP項目運營維護服務(wù)協(xié)議（另附）4.莊河市城域污水治理PPP項目合作協(xié)議（另附）5.莊河市城域污水治理PPP項目承繼協(xié)議（另附）說明:招標(biāo)文件由正文和附件兩部分組成。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完整地閱讀、理解構(gòu)成本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。正文和附件如有不

2、一致的地方，須以正文為準(zhǔn)。政府采購公告莊河市人民政府（下稱“市政府”）決定實施莊河市城域污水治理PPP項目社會資本方采購項目（下稱“項目”）。經(jīng)市政府授權(quán)，莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施機構(gòu)和采購人，擬通過公開招標(biāo)方式確定本項目的社會資本方（特許經(jīng)營項目投資人）。莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心受莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對莊河市城域污水治理PPP項目社會資本方采購項目（項目編號：ZH-2020-015）進行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎通過資格預(yù)審的社會資本方參加本次政府采購活動。一、項目內(nèi)容確定莊河市城域污水治理PPP項目社會資本方（特許經(jīng)營項目投資人）一家。二、項目概況本項目實施地址位于莊河市，為存量T

3、OT項目，項目總投資為73,731.54萬元。項目公司通過購買莊河市城域污水處理項目設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)，在特許經(jīng)營期內(nèi)提供運營維護本項目設(shè)施的服務(wù)，按照協(xié)議約定，負(fù)責(zé)污水處理廠及配套管網(wǎng)的運營管理。通過對污水處理設(shè)施的統(tǒng)一運營管理，能夠保護環(huán)境，同時可改善莊河市城市環(huán)境，避免城市和海域污染。本項目涉及3個污水處理廠，具體如下：莊河市城東污水處理廠設(shè)計日處理能力1.5萬噸，采用A2O-AO處理工藝。污水處理范圍為：向陽路-延安路-紅巖路-海港路為界以東區(qū)域，總面積約21平方公里；及徐嶺、吳爐、蘭店三鎮(zhèn)部分污水。污水來源包括居民生活污水及工業(yè)污水，處理量比例約為2:1。城東污水廠于2019年8月開始

4、試運行，2019年8月至2020年3月16日止，進水量共計2523877噸，共計處理出量2145957噸。莊河市張屯污水處理廠設(shè)計日處理能力2萬噸，采用CAST工藝，占地3.74公頃。目前處于試運營狀態(tài)。污水為莊河市南部新城區(qū)居民生活污水，具體為東至海洋新村家園、西至中環(huán)路、北至九鼎梅花山、南至莊河港。當(dāng)前實際服務(wù)范圍1400公頃，實際服務(wù)范圍5萬人（隨該地區(qū)不斷開發(fā)實際服務(wù)人數(shù)將不斷增加），污水管網(wǎng)40,566米。大鄭污水處理廠設(shè)計日處理能力1萬噸，采用改良A2O+深度處理工藝。污水主干管共3條，分別為濱海公路污水主干管、規(guī)劃唐府河污水截流管線及規(guī)劃唐府河支流污水截流管線?？傞L為39,372

5、米，污水處理范圍為大鄭新老城區(qū)范圍內(nèi)的生活污水，覆蓋人口10萬人。因受本年初疫情影響，污水廠目前暫未進行竣工驗收，預(yù)計疫情結(jié)束后完成竣工驗收后開始運作。若污水處理廠因?qū)嶋H需要需新上設(shè)備，擴大運營能力，則由政府方與項目公司另行約定，在國家政策允許和同等條件下優(yōu)先考慮與項目公司簽署委托運營協(xié)議。三、項目投資及最高限價1.項目投資本項目總投資73,731.54萬元。2.最高限價（1）年平均運營成本：1794.00萬元（權(quán)重：40%）；（2）合理利潤率：7.00%（權(quán)重：20%）；（3）折現(xiàn)率：4.80%（權(quán)重：40%）。（投標(biāo)報價超出最高限價的按無效投標(biāo)處理）。四、采購內(nèi)容本項目采用公開招標(biāo)的方式，

6、合作期限為20年，運作模式為TOT模式，評分辦法為綜合評分法。采購人經(jīng)過莊河市人民政府的授權(quán)作為項目實施機構(gòu)，本項目涉及三個污水處理廠，張屯污水處理廠及城東污水處理廠資產(chǎn)屬于采購人，大鄭污水處理廠運營權(quán)已由莊河市人民政府收回，授予市住建局，待社會資本方中標(biāo)后將特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中標(biāo)社會資本方，由社會資本方單獨出資成立項目公司負(fù)責(zé)本項目的運營維護工作。本項目運營內(nèi)容主要是存量污水處理廠和配套管網(wǎng)日常運作，包括污水處理廠、泵站及配套管網(wǎng)維護，具體為：莊河市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)、莊河市張屯污水處理廠及配套污水管網(wǎng)（一期）和大鄭污水處理廠及配套管網(wǎng)的人員管理、工藝運行管理、出水水質(zhì)管理、污泥管理

7、、管網(wǎng)維護、設(shè)備管理、安全管理、廠容廠貌管理、檔案管理等。五、組建項目公司要求成交社會資本方全資組建項目公司，注冊資本不少于15,146.31萬元，約占總投資20.54%，且資本金為自有資金。六、項目公司參股比例政府方不出資，成交社會資本出資100%。七、供應(yīng)商的資格條件本項目實行資格預(yù)審制度，資格審查采用合格制，僅參加并通過資格預(yù)審的投標(biāo)人可參加本項目投標(biāo)。請通過資格預(yù)審且有意參與本項目競爭的社會資本按本公告規(guī)定的方式報名、獲取本項目招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件。八、政府采購供應(yīng)商入庫須知、報名方式1、有意投標(biāo)的供應(yīng)商（投標(biāo)單位）必須在大連市公共資源交易平臺進行會員注冊。會員入庫通知：/TPFro

8、nt/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003 2、電子標(biāo)的項目供應(yīng)商（投標(biāo)單位）需要辦理CA鎖，使用投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，并在投標(biāo)文件中使用CA簽章。CA鎖辦理通知：/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003 3、供應(yīng)商通過市公共資源交易平臺中進行會員登錄并在“填寫投標(biāo)信息”菜單中進行網(wǎng)上報名。具體操作手冊鏈接：/TPFront/xzzx/新點客服電話：40099

9、80000九、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的時間、方式獲取招標(biāo)文件的時間、方式：2020年5月11日至2020年5月15日，報名后可免費下載招標(biāo)文件。十、遞交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時間，遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點遞交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時間：2020年6月1日14:00時(北京時間) 遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點：莊河市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室，屆時請投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表人按時參加開標(biāo)會議。注：已報名成功的投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時間以前關(guān)注“大連市政府采購網(wǎng)”本項目相關(guān)信息，否則由此產(chǎn)生的一切后果由該投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。十一、采購人、集中采購機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、投標(biāo)保證金采購人：莊河市住房和城

10、鄉(xiāng)建設(shè)局地 址： 莊河市世紀(jì)大街1號聯(lián)系人：王國良電 話中采購機構(gòu)：莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心地 址：莊河市世紀(jì)大街1號項目聯(lián)系人：仲偉剛聯(lián)系電話 真十二、監(jiān)督電話莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心 2020年5月9日 第一章 招標(biāo)項目基本內(nèi)容及要求序號項 目內(nèi) 容1項目名稱莊河市城域污水治理PPP項目社會資本方采購項目2采購人莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3項目實施地點莊河市4項目內(nèi)容采購人經(jīng)過莊河市人民政府的授權(quán)作為項目實施機構(gòu)，本項目涉及三個污水處理廠，其中張屯污水處理廠及城東污水處理廠資產(chǎn)屬

11、于采購人，大鄭污水處理廠運營權(quán)已由莊河市人民政府收回，授予市住建局，待社會資本方中標(biāo)后將特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中標(biāo)社會資本方，由社會資本方單獨出資成立項目公司負(fù)責(zé)本項目的運營維護工作。本項目運營內(nèi)容主要是存量污水處理廠和配套管網(wǎng)日常運作，包括污水處理廠、泵站及配套管網(wǎng)維護，具體為：莊河市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)、莊河市張屯污水處理廠及配套污水管網(wǎng)（一期）和大鄭污水處理廠及配套管網(wǎng)的人員管理、工藝運行管理、出水水質(zhì)管理、污泥管理、管網(wǎng)維護、設(shè)備管理、安全管理、廠容廠貌管理、檔案管理等。5項目規(guī)模本項目總投資73,731.54萬元。6項目計算期項目周期為20年。7特許經(jīng)營期正式運營之日起20年（具體

12、起止時間以PPP項目合同為準(zhǔn)）。8資金來源項目法人自有資金及融資9標(biāo)前答疑會eq oac(,)本項目組織標(biāo)前答疑會,具體事宜如下：時間：2020年5月19日14:00時地點：莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：王國良電 話加標(biāo)前答疑會的投標(biāo)人代表須攜帶以下材料：（1）已加蓋公章的本招標(biāo)文件第三章格式14中“投標(biāo)人參與標(biāo)前答疑會確認(rèn)函”；（2）投標(biāo)人法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）；（3）投標(biāo)人法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書。注：其他內(nèi)容詳見招標(biāo)文件附件1投標(biāo)人須知“7.標(biāo)前答疑會”。已參加標(biāo)前答疑會的投標(biāo)人須將加蓋采購人公章的標(biāo)前答疑會確認(rèn)函回執(zhí)編制在投標(biāo)文件的

13、正本中；投標(biāo)人如放棄參加本次標(biāo)前答疑會，請于2020年5月18日17:00時前書面告知采購人，并將加蓋公章的放棄函編制在投標(biāo)文件正本中。11供應(yīng)商的資格條件詳見政府采購公告12供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的時間、方式詳見政府采購公告13遞交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時間，遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點詳見政府采購公告14投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之時起90日15投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：80萬元。說明：1.交納投標(biāo)保證金的截止時間為： 2020年6月1日14:00時。2.賬戶：莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心賬號：810023000000031001004銀行：大連銀行股份有限公司鉆石灣支行注：1、以上賬戶中的括號為中文格式。

14、2、柜臺匯款時須通過對公賬戶匯出，不能使用現(xiàn)金方式匯款。3、轉(zhuǎn)賬賬戶為基本戶并且支持匯入功能。4、繳納方式為網(wǎng)上銀行，不支持第三方如支付寶，微信等付款方式。5、網(wǎng)上支付保證金建議在工作日8:00至16:00，網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，請選擇普通模式，不能使用加急等模式，不能選擇同城渠道，選擇大小額渠道。保證金以到賬時間為準(zhǔn)，建議投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的交納投標(biāo)保證金的截止時間24小時以前進行繳納。6、未按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的視為無效投標(biāo)文件。16報價方式、最高限價1.報價方式：固定單價。2.最高限價：（1）年平均運營成本：1794.00萬元（權(quán)重：40%）；（2）合理利潤率：7.0%（權(quán)重：20%）；（

15、3）折現(xiàn)率：4.80%（權(quán)重：40%）。（投標(biāo)報價超出最高限價的按無效投標(biāo)處理）。注：1.投標(biāo)報價超過最高限價的投標(biāo)為無效投標(biāo)。2.此報價應(yīng)是完成招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)。17投標(biāo)文件份數(shù)及要求1.紙質(zhì)版投標(biāo)文件：一式3份,其中正本1份,副本2份。紙質(zhì)版投標(biāo)文件必須采用膠封，否則按無效投標(biāo)文件處理。2.電子版投標(biāo)文件：（光盤上注明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱）（1）電子文件刻錄電子光盤3份密封在一個袋內(nèi)。（2）電子投標(biāo)文件格式必須為指定格式.dltf（加密）、.ndltf（不加密）；開標(biāo)前須在大連市公共資源交易平臺莊河分中心網(wǎng)上上傳電子投標(biāo)文件格式為.dltf（加密

16、）；開標(biāo)時，各投標(biāo)人須攜帶生成電子投標(biāo)文件的CA鎖進行解密。由于投標(biāo)人未攜帶生成本項目投標(biāo)文件使用的CA鎖等情況造成網(wǎng)上投標(biāo)文件不能提交，按無效投標(biāo)處理。光盤刻錄的文件格式為.ndltf（不加密）。3.紙質(zhì)版投標(biāo)文件與電子版投標(biāo)文件不一致時，以電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。注：1.電子版投標(biāo)文件制作時，法定代表人或授權(quán)代表人無法簽字蓋章部分，可將內(nèi)容打印簽字蓋章后掃描上傳。2.如遇特殊情況，經(jīng)監(jiān)督管理部門同意，可特殊處理。18評標(biāo)方法綜合評分法19評標(biāo)委員會人數(shù)共7人,其中采購人代表2人,財務(wù)專家1人，法律專家1人，其余為技術(shù)類專家。20價款支付方式以PPP項目合同為準(zhǔn)。21中標(biāo)解釋采購人對未中標(biāo)原因不

17、做任何解釋，且不保證最低投標(biāo)報價者中標(biāo)。22招標(biāo)文件費報名后投標(biāo)人可免費下載招標(biāo)文件，不收取招標(biāo)文件費。23履約保證金依據(jù)最終簽訂的PPP項目合同。24詢問和質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑；投標(biāo)人認(rèn)為采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑；投標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。25特別說明1、本文件中近三年指2017年6月1日至今；近五年指2015年6月1日至今。2、

18、投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件自行考慮風(fēng)險因素報價。3、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件并交納投標(biāo)保證金，因不可抗力等原因不能按時參加投標(biāo)或退出，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前一日16：00時前，以書面形式向采購人申明。4、請各投標(biāo)人隨時在相關(guān)網(wǎng)站查閱并下載該項目的澄清/補疑（遺）文件，若投標(biāo)人未及時查閱并下載該項目的澄清/補疑（遺）文件，由此而造成的任何后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5、如果本招標(biāo)文件前后條款有矛盾之處，以采購人解釋為準(zhǔn)。6、法定代表人參加會議的需提供法定代表人身份證明，授權(quán)代表人參加會議的須提供授權(quán)委托書及授權(quán)代表人身份證。注:未響應(yīng)號項條款的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。第二章 技術(shù)要求一、項目概況采購人經(jīng)過莊河市人民政府

19、的授權(quán)作為項目實施機構(gòu)，本項目涉及三個污水處理廠，張屯污水處理廠及城東污水處理廠資產(chǎn)屬于莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，大鄭污水處理廠運營權(quán)已由莊河市人民政府收回，授予莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，待社會資本方中標(biāo)后將特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中標(biāo)社會資本方，由社會資本方單獨出資成立項目公司負(fù)責(zé)本項目的運營維護工作。本項目運營內(nèi)容主要是存量污水處理廠和配套管網(wǎng)日常運作，包括污水處理廠、泵站及配套管網(wǎng)維護，具體為：莊河市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)、莊河市張屯污水處理廠及配套污水管網(wǎng)（一期）和大鄭污水處理廠及配套管網(wǎng)的人員管理、工藝運行管理、出水水質(zhì)管理、污泥管理、管網(wǎng)維護、設(shè)備管理、安全管理、廠容廠貌管理、檔案管理等

20、。二、項目存量資產(chǎn)情況莊河市城域污水治理PPP項目運營范圍包括3個污水處理廠。（一）大鄭污水處理廠污水廠位于大鄭新城。包括2部分：污水處理廠工程及配套管網(wǎng)工程（一期）污水處理廠工程：設(shè)計規(guī)模為1.0104 m3/d，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)，其中綜合樓、一級處理、污泥脫水間、鼓風(fēng)機房及變電所的土建部分按照3.0104m3/d設(shè)計施工，生物處理、深度處理及消毒的土建部分按照1.0104m3/d設(shè)計施工，所有設(shè)備均按照1.0104m3/d設(shè)計安裝。一期占地面積13968.18。配套管網(wǎng)工程：包括污水主干線及污水提升泵站2部分，主干線管線總長

21、39372m，其中自流管線全長34511m，管徑范圍DN400-DN1000；壓力管線全長4861m，管徑范圍DN200-DN400；污水泵站3座，1#泵站規(guī)模為2000m3/d，2#泵站規(guī)模為6000m3/d，3#泵站規(guī)模為2000m3/d。莊河市大鄭污水處理廠廠區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)和管理區(qū)，管理區(qū)主要是處理構(gòu)筑物共5座，分別為綜合處理間（包含一級處理、污泥脫水間、鼓風(fēng)機房、變電所）、改良AAO生物池、沉淀池、配水井及污泥回流泵池、深度處理間、污泥貯池、再生水回用池；附屬建筑物2座，分別為綜合樓、門衛(wèi)，房屋建筑物總建筑面積為3272.48，構(gòu)筑物建筑面積為2802.94（廠區(qū)房屋建筑物及構(gòu)筑物等詳見

22、表2-1）。表2-1 大鄭污水廠房屋建筑及構(gòu)筑物明細(xì)表房屋建筑物明細(xì)表序號名稱建筑面積（）層數(shù)（m）備 注1綜合處理間1882.40局部二層一級處理間、變電所及鼓風(fēng)機房、污泥脫水間等四個單元合建于一座建筑2深度處理間707.69一層3綜合樓648.64二層4門衛(wèi)33.75一層合 計 =SUM(ABOVE) 3272.48構(gòu)筑物明細(xì)表序號名稱建筑面積（）備 注1改良AOO生物池1554.702二沉池、配水井599.623綜合處理間地下部分180.424深度處理間地下部分394.865再生水回用池73.34全地下合 計 =SUM(ABOVE) 2802.94污水主干管共3條，分別為濱海公路污水主干

23、管、唐府河污水截流管線及唐府河支流污水截流管線。濱海路污水主干線位于區(qū)域最南端，沿線收集北側(cè)污水自流管線同時接納1#、2#、3#污水提升泵站污水后，全部輸送至大鄭鎮(zhèn)污水處理廠。濱海路污水管徑為DN400-DN700。唐府河污水截流管線為老鎮(zhèn)區(qū)與大鄭鎮(zhèn)污水處理廠連接管線，沿線收集老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)污水后，輸送至大鄭鎮(zhèn)污水處理廠。唐府河支流污水截流管線位于區(qū)域最東側(cè)，收集自西向東地塊污水后排至3#污水提升泵站，污水由泵站提升后排至濱海公路污水主干線。宗地權(quán)利類型為國有建設(shè)用地使用權(quán)，位于莊河市大鄭鎮(zhèn)潘店村，權(quán)利性質(zhì)為劃撥，用途為公共設(shè)施用地，宗地面積為13968.18m2，權(quán)利人為莊河市大鄭鎮(zhèn)人民政府

24、，共有情況為單獨所有，不動產(chǎn)單元號為210283 112019GB00004 W00000000，不動產(chǎn)權(quán)號為遼（2019）莊河市不動產(chǎn)權(quán)第08900005號。（二）城東污水處理廠莊河市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程（一期 ）項目，范圍包括向陽路-延安路-紅巖路-海港路為界以東的區(qū)域及徐嶺、吳爐、蘭店三鎮(zhèn)部分，總面積約 21 平方公里，設(shè)計規(guī)模為 1.5 萬 m3/d，設(shè)計出水達到一級A標(biāo)準(zhǔn)，同時結(jié)合深度處理工藝使出水水質(zhì)達標(biāo)。莊河市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程（一期 ）主要分為廠區(qū)和管網(wǎng)，廠區(qū)包括綜合樓、深度處理間、綜合處理間、門衛(wèi)、AAO-AO生化池和沉淀池，房屋建筑物總建筑面積為5

25、,220.7，構(gòu)筑物占地面積為3,483.95（廠區(qū)房屋建筑物及構(gòu)筑物等詳見下表2-2）。表2-2 城東污水廠房屋建筑及構(gòu)筑物明細(xì)表房屋建筑物明細(xì)表序號用途建筑面積（）高度（m）備 注1綜合樓94212.053層2深度處理間1,653.805.651層3綜合處理間2,592.2012.902層4門衛(wèi)32.704.651層合 計5,220.70構(gòu)筑物明細(xì)表序號用途占地面積（）備 注1沉淀池1,141.85構(gòu)筑物，占地面積1,141.852AAO-AO生化池2,342.10構(gòu)筑物，占地面積2,342.10合 計3,483.95本項目涉及污水管道 41,220米，采用HDPE管，管徑 DN300DN

26、1000。 估價對象使用的宗地權(quán)利類型為國有建設(shè)用地使用權(quán)，位于莊河市蘭店鄉(xiāng)鮑馬村，權(quán)利性質(zhì)為劃撥，用途為公共設(shè)施用地，宗地面積為23,024.65m2，權(quán)利人為莊河市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，共有情況為單獨所有，不動產(chǎn)單元號為210283 205005 GB00001 W00000000，不動產(chǎn)權(quán)號為遼（2017）莊河市不動產(chǎn)權(quán)第08900346號。（三）張屯污水處理廠莊河市張屯污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程（一期 ）工程項目，設(shè)計規(guī)模為2.0萬m3/d，設(shè)計出水達到一級A標(biāo)準(zhǔn)，工程采用網(wǎng)格絮凝池，采用斜板沉淀池工藝，過濾工藝單元采用濾布濾池工藝，污水處理工藝具有脫氮和除磷的功能，同時結(jié)合深度處理工藝使

27、出水水質(zhì)達標(biāo)。莊河市張屯污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程（一期 ）工程工程主要分為廠區(qū)和管網(wǎng)，廠區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)和管理區(qū)，管理區(qū)主要是綜合用房，生產(chǎn)區(qū)包括CAST池、出水調(diào)節(jié)池及設(shè)備房、粗格柵及進水泵房、細(xì)格柵及沉砂間、污泥脫水機房、鼓風(fēng)機房及變電所等，房屋建筑物總建筑面積為5,404，構(gòu)筑物占地面積為6,055（廠區(qū)房屋建筑物及構(gòu)筑物等詳見表2-3）。表2-3 張屯污水廠房屋建筑及構(gòu)筑物明細(xì)表房屋建筑物明細(xì)表序號用途建筑面積（）高度（m）備 注1粗格柵及進水泵房2738.81層2細(xì)格柵及沉砂間76513.82層3出水調(diào)節(jié)池及設(shè)備房4226.71層4深度處理間6407.71層5過濾排放間46371層6

28、鼓風(fēng)機房及變電所4076.71層7污泥脫水機房89813.82層8除臭間4647.41層9綜合用房1,07210.62層合 計5,404構(gòu)筑物明細(xì)表序號用途占地面積（）備 注1消毒接觸池638構(gòu)筑物，占地面積6382CAST池5,417構(gòu)筑物，占地面積5,417合 計6,055本工程的管線大部分都是在填海造田區(qū)域內(nèi)，管線布置在沿海地區(qū)，離海很近，管線常年被海水腐蝕，對污水管線的嚴(yán)密性和抗腐蝕性有很高的要求，能夠確保污水滲漏，減少對海水的污染，因此本工程管線采用HDPE管，總長40,566米，包括大學(xué)城南部區(qū)域，李大線以北，港六路管線和疏港路管線，管長約14,189米；生活配套區(qū)（李大線以南部分

29、）和疏港路管線，管長約16,511米；濱海路以南部分，管長約9,866米。本項目的資產(chǎn)分別屬于莊河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和大鄭鎮(zhèn)人民政府，大鄭污水處理廠運營權(quán)由莊河市人民政府收回，授予市住建局，特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后，項目運營權(quán)以及收費權(quán)屬于項目公司。特許經(jīng)營期滿后，項目公司以約定條件將項目特許經(jīng)營權(quán)無償移交給實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)。三、項目運維內(nèi)容及規(guī)模本項目運營內(nèi)容主要是存量污水處理廠和配套管網(wǎng)日常運作，包括污水處理廠、泵站及配套管網(wǎng)維護，具體為：莊河市城東污水處理廠及配套污水管網(wǎng)、莊河市張屯污水處理廠及配套污水管網(wǎng)（一期）和大鄭污水處理廠及配套管網(wǎng)的人員管理、工藝運行管理、出水水質(zhì)管理、污泥管理、

30、管網(wǎng)維護、設(shè)備管理、安全管理、廠容廠貌管理、檔案管理等。莊河市城東污水處理廠設(shè)計日處理能力1.5萬噸，采用A2O-AO處理工藝。污水處理范圍為：向陽路-延安路-紅巖路-海港路為界以東區(qū)域，總面積約21平方公里；及徐嶺、吳爐、蘭店三鎮(zhèn)部分污水。污水來源包括居民生活污水及工業(yè)污水，處理量比例約為2:1。污水廠目前處于運營狀態(tài)，2019年8月至2020年3月16日止，共計處理進水量2523877噸，共計處理出量2145957噸，負(fù)荷率約為59%。莊河市張屯污水處理廠設(shè)計日處理能力2萬噸，采用CAST工藝，占地3.74公頃。目前處于試運營狀態(tài)。污水為莊河市南部新城區(qū)居民生活污水，具體為東至海洋新村家園

31、、西至中環(huán)路、北至九鼎梅花山、南至莊河港。當(dāng)前實際服務(wù)范圍1400公頃，實際服務(wù)范圍5萬人（隨該地區(qū)不斷開發(fā)實際服務(wù)人數(shù)將不斷增加），污水管網(wǎng)40,566米。大鄭污水處理廠設(shè)計日處理能力1萬噸，采用改良A2O+深度處理工藝。污水主干管共3條，分別為濱海公路污水主干管、規(guī)劃唐府河污水截流管線及規(guī)劃唐府河支流污水截流管線?？傞L為39,372米，污水處理范圍為大鄭新老城區(qū)范圍內(nèi)的生活污水，覆蓋人口10萬人。因受本年初疫情影響，污水廠目前暫未進行竣工驗收，預(yù)計疫情結(jié)束后完成竣工驗收后開始運作。若污水處理廠因?qū)嶋H需要需新上設(shè)備，擴大運營能力，則由政府方與項目公司另行約定，在國家政策允許和同等條件下優(yōu)先考

32、慮與項目公司簽署委托運營協(xié)議。四、項目直接產(chǎn)出產(chǎn)出內(nèi)容項目公司通過購買莊河市城域污水處理項目設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)，在特許經(jīng)營期內(nèi)提供運營維護本項目設(shè)施的服務(wù)，按照協(xié)議約定，負(fù)責(zé)污水處理廠及配套管網(wǎng)的運營管理。通過對污水處理設(shè)施的統(tǒng)一運營管理，能夠保護環(huán)境，同時可改善莊河市城市環(huán)境，避免城市或海域污染。產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量本項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量如表2-4所示，具體為3個污水處理廠的處理工藝、出水水質(zhì)及設(shè)計處理規(guī)模。考慮項目整體性及保守性原則，本項目預(yù)計運營期前5年負(fù)荷率為60%，隨著莊河市城鎮(zhèn)化進程發(fā)展及企業(yè)帶動效應(yīng)，預(yù)計6-10年負(fù)荷率為80%，第11年至運營期結(jié)束，負(fù)荷率為90%。表2-4 項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)

33、及數(shù)量序號污水廠名稱處理工藝出水水質(zhì)出水排放去處設(shè)計處理規(guī)模(萬噸/天)1莊河市城東污水處理廠以 A2O-AO 生化池為核心構(gòu)筑物的二級處理部分工藝、以轉(zhuǎn)盤微過濾池為主的深度處理工藝。消毒部分采用紫外線消毒GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)要求。鮑碼河1.52莊河市張屯污水處理廠CAST工藝GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)要求。排海23大鄭污水處理廠改良A2O+深度處理GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)要求。作為回用水排入景觀河1其中，出水水質(zhì)需滿足的GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污

34、染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級 A 標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，如表2-5所示。表2-5 基本控制項目最高允許排放濃度(日均值) 單位mg/L 序號基本控制項目一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)B標(biāo)準(zhǔn)1化學(xué)需氧量（COD）5060100120（1）2生化需氧量（BOD5）10203060（1）3懸浮物（SS）102030504動植物油135205石油類135156陰離子表面活性劑0.51257總氮（以N計）1520-8氨氮（以N計）（2）5(8)8(15)25(30)-9總磷（以P計）2005年12月31日前建設(shè)的11.5352006年1月1日起建設(shè)的0.513510色度（稀釋倍數(shù)）3030405011PH6-912糞大腸菌群數(shù)

35、（個/L）10001000010000-*注：(1)下列情況下按去除率指標(biāo)執(zhí)行:當(dāng)進水COD大于350mg/L時,去除率應(yīng)大于60%.BOD大于160mg/L時，去除率應(yīng)大于50%。(2)括號外數(shù)值為水溫12時的控制指標(biāo),括號內(nèi)數(shù)值為水溫12時的控制指標(biāo)。五、間接產(chǎn)出目前莊河市的發(fā)展建設(shè)正展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，成為大連市招商引資的重點區(qū)域。隨著經(jīng)濟高速開發(fā)，水域污染也會逐步加劇；而污染的加劇，無論是從自然條件方面還是從社會環(huán)境方面，都必然會遏制生產(chǎn)的發(fā)展，隨著國家環(huán)保法律、法規(guī)的完善，污水處理廠等配套設(shè)施是否能夠高效運營，是衡量一個城市投資環(huán)境的重要因素，是促進工業(yè)興市的助推劑。本項目的執(zhí)行，

36、首先能夠提高莊河市污水處理的效率和服務(wù)水平，通過社會資本的運作，減少政府財政負(fù)擔(dān)，在保證處理量和排水標(biāo)準(zhǔn)的同時節(jié)省成本，節(jié)約國家資源；其次，通過盤活存量資產(chǎn)置換的出來的資金可以用于污水廠遠期的提標(biāo)改造和配套管網(wǎng)的改造重置等，滿足城市發(fā)展的需求，降低運營成本，提升莊河市污水處理的盈利水平；最后，引入社會化服務(wù)，由專業(yè)團隊運營的同時，實施機構(gòu)對運營效率進行考核打分，能夠?qū)⑦\營成果等硬性指標(biāo)與市民意見等軟性指標(biāo)結(jié)合體現(xiàn)，讓居民與轄區(qū)企業(yè)的關(guān)系更加和諧，打造莊河市良好的人居環(huán)境。第三章 投標(biāo)文件內(nèi)容及格式項 目項目及審核內(nèi)容格式投標(biāo)文件的外封面、封口、封皮、證件密封封面投標(biāo)文件外封面、封口格式1證件密

37、封封面2投標(biāo)文件的封皮3商務(wù)標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)函4開標(biāo)一覽表營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證法定代表人參加投標(biāo)的出具法定代表人身份證明書，授權(quán)代表人參加投標(biāo)的出具法定代表人授權(quán)委托書5對本項目PPP項目合同、PPP項目運營維護服務(wù)協(xié)議、PPP項目合作協(xié)議、PPP項目承繼協(xié)議條款的響應(yīng)承諾6項目融資方案項目法律方案類似項目業(yè)績經(jīng)驗7投標(biāo)人的銀行開戶情況8無重大違法記錄聲明9投標(biāo)人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書10中小企業(yè)聲明函（如有）11殘疾人福利性單位聲明函（如有）12標(biāo)前答疑會表（如有）放棄參與標(biāo)前答疑會告知函（如有）招標(biāo)文件要求的以及投標(biāo)人認(rèn)為有必要且能證明其響應(yīng)評分細(xì)則中各項要求的其

38、他資料（如有）技術(shù)標(biāo)內(nèi)容運營方案招標(biāo)文件要求的以及投標(biāo)人認(rèn)為有必要且能證明其響應(yīng)評分細(xì)則中各項要求的其他資料（如有）重要提示：本表中的商務(wù)標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)內(nèi)容缺少任意一項（不包含“如有”項），按無效投標(biāo)處理。格式1投標(biāo)文件外封面、封口格式封面格式：收件人： 投標(biāo)文件（正本、副本）項目名稱： 項目編號： 投標(biāo)人名稱（公章）：收件人：電子投標(biāo)文件刻錄光盤項目名稱：項目編號： 投標(biāo)人名稱（公章）：封口格式：于 年 月 日 時之前不準(zhǔn)啟封（公章）格式2證件密封封面項目名稱：項目編號： 投標(biāo)人名稱（公章）： 投標(biāo)人地址： 郵編： 投標(biāo)聯(lián)系人： 辦公電話: 手機： 文件開封時： 年 月 日 時 分前不得開封

39、說明證件密封封面必須用永久性筆跡詳細(xì)填寫或打印；本封面復(fù)印或打印有效；各密封口處須加蓋投標(biāo)人公章。格式3 正（副）本莊河市政府采購項目投 標(biāo) 文 件項目名稱：項目編號： 投標(biāo)人名稱 ：第一部分 商務(wù)標(biāo)目 錄1.投標(biāo)函2.開標(biāo)一覽表3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證4.法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書5.對本項目PPP項目合同、PPP項目運營維護服務(wù)協(xié)議、PPP項目合作協(xié)議、PPP項目承繼協(xié)議條款的響應(yīng)承諾6.項目融資方案7.法律方案8.類似項目業(yè)績經(jīng)驗9.投標(biāo)人的銀行開戶情況10.無重大違法記錄聲明11.投標(biāo)人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書12.中小企業(yè)聲明函（如有）1

40、3.殘疾人福利性單位聲明函（如有）14.標(biāo)前答疑會表或放棄參與標(biāo)前答疑會告知函15.招標(biāo)文件要求的以及投標(biāo)人認(rèn)為有必要且能證明響應(yīng)評分細(xì)則中各項要求的其它資料格式4投標(biāo)函莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心：_（投標(biāo)人名稱）授權(quán) (投標(biāo)人代表姓名、職務(wù))為我方代表，參加你單位組織的招標(biāo)項目 (招標(biāo)項目名稱)（項目編號： ) 的有關(guān)活動，對此招標(biāo)項目進行投標(biāo)。一、根據(jù)已收到的 (招標(biāo)項目名稱)： （項目編號）招標(biāo)文件，遵照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，我單位經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場以及研究招標(biāo)文件所有要求后，愿以人民幣 _萬元（年平均運營成本）；_%（合理利潤率），_%（折現(xiàn)率）的報價并按上述要求籌措資金、運營項目，

41、并在運營期滿后將設(shè)備正常達標(biāo)運行、無任何債務(wù)瑕疵的項目經(jīng)營權(quán)無條件的移交業(yè)主執(zhí)行方。二、我方提交的投標(biāo)文件為：正本 份，副本 份。三、我方同意在招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日起90日內(nèi)遵守本投標(biāo)文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力。四、我方保證遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，如果本公司違反招標(biāo)文件要求，我方的投標(biāo)保證金可以被你單位不予退還。如果開標(biāo)后在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，我方的投標(biāo)保證金可以被你單位不予退還。五、我方承諾已經(jīng)具備招標(biāo)文件中規(guī)定的參加政府采購活動的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的條件。我方愿意向你單位提供任何與本招標(biāo)項目投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料，并根據(jù)需要提供一切承諾的證明材料，并保證其真實、合

42、法、有效。六、我方保證尊重評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，完全理解本招標(biāo)項目不一定接受最低報價的投標(biāo)。七、我方承諾接受招標(biāo)文件中政府采購合同條款的全部條款且無任何異議。如果我方中標(biāo)，我們將按招標(biāo)文件的規(guī)定，保證忠實地履行雙方所簽訂的政府采購合同，并承擔(dān)政府采購合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。八、我方承諾采購人若需追加采購本招標(biāo)項目招標(biāo)文件所列貨物及相關(guān)服務(wù)的，在不改變政府采購合同其它實質(zhì)性條款的前提下，按相同或更優(yōu)惠的價格保證供貨和服務(wù)。九、我方將嚴(yán)格遵守中華人民共和國政府采購法的有關(guān)規(guī)定，若有下列情形之一的，接受相關(guān)監(jiān)督管理部門對我方施以采購金額5以上10以下的違約處罰，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參

43、加政府采購活動；有違法所得的，提請政府有關(guān)行政部門沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，提請司法部門依法追究刑事責(zé)任：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它投標(biāo)人的；（3）與采購人、其它投標(biāo)人或者集中采購機構(gòu)惡意串通的；（4）向采購人、集中采購機構(gòu)行賄或者提供其它不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)過程中與采購人進行協(xié)商談判的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。 十、我方已閱讀并完全理解本招標(biāo)文件格式10“投標(biāo)人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書”的全部內(nèi)容，承諾遵守全部內(nèi)容。投標(biāo)人名稱（加蓋公章）： 法定代表人或其授權(quán)代表人(簽

44、字或蓋章)： 簽署日期： 年 月 日與本投標(biāo)有關(guān)的一切往來通訊請寄：地址： 郵編： 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 除可填報處外，對本格式的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)，從而導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕。 開標(biāo)一覽表（格式為軟件版招標(biāo)文件中給定的格式）注：1.電子版投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表須加蓋公章；2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件中須附開標(biāo)一覽表（加蓋公章）；3.紙質(zhì)版與電子版不一致時，以電子版為準(zhǔn)。4.軟件版開標(biāo)一覽表中“投標(biāo)報價大寫”請?zhí)顚懀汉侠砝麧櫬释稑?biāo)報價大寫為百分之 ；折現(xiàn)率投標(biāo)報價大寫為百分之 ；年平均運營成本為 萬元。 營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（需提供營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副

45、本復(fù)印件加蓋公章，若已換取三證合一營業(yè)執(zhí)照的，僅需提供三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章）格式5-1法定代表人身份證明書（法定代表人參加投標(biāo)的，出具此證明書）_（法定代表人姓名）在我公司（或企業(yè)、單位）任（董事長、經(jīng)理、廠長）職務(wù)，是我 (公司全稱)的法定代表人。現(xiàn)就參加莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心組織的采購項目 （項目編號 ）的投標(biāo)簽署投標(biāo)文件。特此證明。（此處請粘貼法定代表人身份證復(fù)印件）公司名稱：（加蓋公章） 年 月 日除可填報處外，對本格式的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)，從而導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕格式5-2法定代表人授權(quán)委托書（授權(quán)代表人參加投標(biāo)的，出具此授權(quán)委托書）委托單位名稱：法定代表人

46、： （簽字或蓋章： ） 身份證號碼： 受委托人： （簽字或蓋章： ） 身份證號碼：工作單位： 聯(lián)系方式：辦公電話 手機 現(xiàn)委托 （受委托人）為本公司的合法代理人，參加你單位組織的招標(biāo)活動。委托代理權(quán)限如下：代為參加并簽署 （采購項目名稱） （項目編號 ）的投標(biāo)文件；代為簽訂政府采購合同以及處理政府采購合同的執(zhí)行、完成、服務(wù)和保修等相關(guān)事宜；代為承認(rèn)與我公司簽署、實施的與招標(biāo)文件相關(guān)的采購活動及行為。本授權(quán)于 年 月 日簽字生效，無轉(zhuǎn)委托，特此聲明。（此處請粘貼授權(quán)代表人身份證復(fù)印件） 委托單位名稱：（加蓋公章） 年 月 日除可填報處外，對本格式的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)，從而導(dǎo)致該投標(biāo)

47、被拒絕。格式6對本項目PPP項目合同、PPP項目運營維護服務(wù)協(xié)議、PPP項目合作協(xié)議、PPP項目承繼協(xié)議條款的響應(yīng)承諾（如有部分偏離，應(yīng)填報偏離分析表）偏離分析表 序號招標(biāo)文件、本項目PPP項目合同、PPP項目運營維護服務(wù)協(xié)議、PPP項目合作協(xié)議、PPP項目承繼協(xié)議及相關(guān)協(xié)議條款（序號及內(nèi)容）招標(biāo)文件、本項目PPP項目合同、PPP項目運營維護服務(wù)協(xié)議、PPP項目合作協(xié)議、PPP項目承繼協(xié)議及相關(guān)協(xié)議條款偏差原因說明除上述偏離內(nèi)容外，我單位承諾其它內(nèi)容完全響應(yīng)招標(biāo)文件擬簽訂的PPP項目合同及相關(guān)協(xié)議內(nèi)容投標(biāo)人名稱（加蓋公章）： 法定代表人或其授權(quán)代表人(簽字或蓋章)： 簽署日期： 年 月 日除可

48、填報處外，對本格式的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)，從而導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕。項目融資方案（內(nèi)容與格式自擬）法律方案（內(nèi)容與格式自擬）格式7類似項目業(yè)績經(jīng)驗序號項目名稱規(guī)模模式（TOT/BOT/特許經(jīng)營/其他）備注1234注：1.后附TOT、BOT、特許經(jīng)營協(xié)議及其他經(jīng)營協(xié)議（關(guān)鍵頁），能夠明示項目名稱、項目規(guī)模、投資和運營范圍、簽約方等信息的頁面。2.投標(biāo)人開標(biāo)現(xiàn)場須攜帶協(xié)議原件備查。3.外文材料需要附中文翻譯本。格式8投標(biāo)人的銀行開戶情況開戶銀行名稱：地址：電話：聯(lián)系人及職務(wù)：傳真：電傳：格式9無重大違法記錄聲明莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心：我單位在參加政府采購項目（項目名稱： 項目編號：_）前3

49、年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。特此聲明。 （注：重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。依據(jù)遼寧省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定，遼寧省內(nèi)的行政機關(guān)或組織對法人和其他組織作出的10000元以上罰款屬于較大數(shù)額罰款，中央或其他省市的較大數(shù)額罰款數(shù)額按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）投標(biāo)人名稱（加蓋公章）： 法定代表人或其授權(quán)代表人(簽字或蓋章)： 簽署日期： 年 月 日對于給定格式中的內(nèi)容，必須按照給定的標(biāo)準(zhǔn)格式及內(nèi)容進行填報，不得更改，否則按無效談判響應(yīng)文件處理；格式10投標(biāo)人自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心：開展治

50、理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，是中央確定的治理商業(yè)賄賂六個重點領(lǐng)域之一，它既是完善市場經(jīng)濟、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，又是從源頭上抑制腐敗的有力措施，意義重大、影響深遠。為深入貫徹落實中央和省委、省政府的有關(guān)部署及要求，進一步規(guī)范政府采購行為，營造公平競爭的政府采購市場環(huán)境，維護政府采購制度良好聲譽，在參與政府采購活動中，我方鄭重承諾：一、依法參與政府采購活動，遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，公平競爭。二、不向采購人、莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和政府采購評審專家提供任何形式的商業(yè)賄賂；對索取或接受商業(yè)賄賂的單位和個人，及時向財政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報。三、不以提供虛假資質(zhì)文件等形式參與政府采購活動，不

51、以虛假材料謀取中標(biāo)。四、不采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它投標(biāo)人，與其它參與政府采購活動投標(biāo)人保持良性的競爭關(guān)系。五、不與采購人、莊河市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和政府采購評審專家惡意串通，自覺維護政府采購公平競爭的市場秩序。六、不與其它投標(biāo)人串通采取圍標(biāo)、陪標(biāo)等商業(yè)欺詐手段謀取中標(biāo)，積極維護國家利益、社會公共利益和采購人的合法權(quán)益。七、嚴(yán)格履行政府采購合同約定義務(wù)，不在政府采購合同執(zhí)行過程中采取降低質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)、減少數(shù)量、拖延交付時間等方式損害采購人的利益，并自覺承擔(dān)違約責(zé)任。八、自覺接受并積極配合財政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查，如實反映情況，及時提供有關(guān)證明材料。投標(biāo)人名稱（加蓋公章）： 法定代

52、表人或其授權(quán)代表人(簽字或蓋章)： 簽署日期： 年 月 日除可填報處外，對本格式范文的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)，從而導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕。格式11中小企業(yè)聲明函（如有） 本公司鄭重聲明，根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定，本公司為 （請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件： 1根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為 （請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)。2本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服

53、務(wù)，或者提供其他 （請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 企業(yè)名稱（蓋章）： 日 期：除可填報處外，對本格式范文的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)，從而導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕。格式12殘疾人福利性單位聲明函（如有）本公司鄭重聲明，根據(jù)財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫2017141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 （采購人名稱）的 項目（項目編號 ）采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他

54、殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 單位名稱（蓋章）： 日 期：注：1.中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位且評審中享受了殘疾人福利性單位相關(guān)政府采購支持政策的，其殘疾人福利性單位聲明函將在中標(biāo)、中選公示中公告，接受社會監(jiān)督。2.供應(yīng)商提供的殘疾人福利性單位聲明函與事實不符的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪

55、的，依法追究刑事責(zé)任。：除可填報處外，對本格式范文的任何修改將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)，從而導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕。標(biāo)前答疑會表投標(biāo)人參與標(biāo)前答疑會確認(rèn)函項目名稱第一聯(lián)項目編號投標(biāo)人名稱加蓋公章采購人留存投標(biāo)聯(lián)系人辦公電話傳真電話移動電話 （請投標(biāo)人在此加蓋騎縫公章）投標(biāo)人參與標(biāo)前答疑會確認(rèn)函回執(zhí)項目名稱第二聯(lián)項目編號投標(biāo)人名稱投標(biāo)人留存采購人名稱采購人標(biāo)前答疑會負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章標(biāo)前答疑會時間年 月 日 時 分使用說明：第一聯(lián)留存于采購人，第二聯(lián)原件須由投標(biāo)人裝訂在投標(biāo)文件的正本，以證明已按招標(biāo)文件規(guī)定的時間參加了標(biāo)前答疑會。第二部分 技術(shù)標(biāo)運營方案包括但不限于下列內(nèi)容（格式自擬）：（1）項目人員進

56、場接管工作方案、移交方案和保險方案（2）項目分析及解決方案（3）運營維護方案（4）應(yīng)急措施及應(yīng)急預(yù)案（5）招標(biāo)文件要求的以及投標(biāo)人認(rèn)為有必要且能證明響應(yīng)評分細(xì)則中各項要求的其它資料 投標(biāo)人編制方案時需充分理解招標(biāo)文件需求及要求、第四章的評分標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則第四章 評標(biāo)辦法一、本項目采用綜合評分法進行評標(biāo)。評分標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則見附件。二、評標(biāo)原則及程序詳見本招標(biāo)文件附件1投標(biāo)人須知“五、開標(biāo)與評標(biāo)”。三、確定中標(biāo)候選人及預(yù)中標(biāo)人詳見本招標(biāo)文件附件1投標(biāo)人須知“29.確定中標(biāo)候選人原則”和“30.確定預(yù)中標(biāo)人”符合性審查表序號審查內(nèi)容投標(biāo)人1投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件要求2投標(biāo)文件完整性符合招標(biāo)文件實質(zhì)性

57、要求3投標(biāo)文件簽署、蓋章情況符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求4按照招標(biāo)文件規(guī)定報價，沒有漏項5對“”條款做出實質(zhì)性響應(yīng)，未發(fā)生重大偏離6未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料7投標(biāo)文件未附有采購人不能接受的條件8未發(fā)現(xiàn)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實質(zhì)性要求9投標(biāo)保證金繳納符合要求情況（根據(jù)采購代理機構(gòu)提供的證明材料核實）審查結(jié)論備注：（有不符合項的，需在此處詳細(xì)寫明理由） 評委簽字：注：1.合格項打，不合格項打，不合格原因請在備注欄內(nèi)注明。2.認(rèn)定投標(biāo)無效的依據(jù)應(yīng)屬于符合性審查表所列內(nèi)容。符合性審查表未列明的，不得作為認(rèn)定投標(biāo)無效的依據(jù)。（屬于法律法規(guī)規(guī)定的投標(biāo)無效的情形除外）附件評分標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則1.商

58、務(wù)標(biāo)量化評分標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則（滿分60分）評分因素滿分說明投標(biāo)報價301.投標(biāo)人年平均運營成本報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）122.投標(biāo)人合理利潤率報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）63.投標(biāo)人折現(xiàn)率報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）124. 投標(biāo)報價得分=1+2+3注解：1、評標(biāo)基準(zhǔn)價為滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價；2、投標(biāo)報價為開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報價。注：1. 對小型和微型企業(yè)，其報價均給予10%的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。2.對符合條件的殘疾人福利性單位，其報價給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。3.監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，按小型、微型企業(yè)方式扣

59、除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。項目經(jīng)驗3投標(biāo)人具有2017年6月至今類似項目業(yè)績，得3分。注：以特許經(jīng)營協(xié)議或委托運營合同為準(zhǔn)（復(fù)印件加蓋公章）。對本項目PPP項目合同、PPP項目運營維護服務(wù)協(xié)議、PPP項目合作協(xié)議、PPP項目承繼協(xié)議條款的響應(yīng)承諾51、完全響應(yīng)項目協(xié)議條款得5分；2、基本響應(yīng)項目協(xié)議條款，但提出少量修改和變更意見，對項目實施影響不大，得3分；3、沒有提出實質(zhì)性變更，但提出較多修改和變更意見，對項目實施存在較大不確定性，得1分。注：不合格或響應(yīng)承諾未編制得0分。項目融資方案15評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人項目融資方案進行綜合評審。項目的融資計劃，包括詳述資金的來源和使用、資金成

60、本、資本結(jié)構(gòu)、項目融資風(fēng)險分析及其控制方案和項目融資擔(dān)保方案。（1）優(yōu)秀：融資方案計劃設(shè)計科學(xué)合理，資金來源可靠，籌資成本低，年度借還款計劃與項目公司盈利預(yù)測相匹配，對融資風(fēng)險有非常充分的分析及有效的控制手段，得15分；（2）良好：融資方案計劃設(shè)計較科學(xué)較合理，資金來源較為可靠，籌資成本較低，年度借還款計劃與項目公司盈利預(yù)測相匹配，對融資風(fēng)險有較為充分的分析及有效的控制手段，得10分；（3）一般：融資方案計劃設(shè)計一般，得5分。注：不合格或未編制得0分。法律方案7評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人法律案進行綜合評審。項目總體法律體系健全，依據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)，法律咨詢制度完善。優(yōu)秀得7分；良好得4分；一般得1分。注：不合