加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管研究論文

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管爭辯論文加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管爭辯論文一、如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管（一）把握各項政策，樂觀宣揚(yáng)，為加強(qiáng)資金監(jiān)管打下基礎(chǔ)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策包括：（1）對人員和家庭的補(bǔ)助性資金。（2）支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級支配資金，上級財政部門、主管部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等等。只有把握了這些資金的支配政策，才能在制度執(zhí)行、監(jiān)督、使用中的政策不走樣、資金不流失。把握政策要知曉政策出臺背景，明確每項政策要達(dá)到的目標(biāo)，把握政策補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，明晰各種財政補(bǔ)貼發(fā)放的方式。從主觀上加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重視，做好政策的宣揚(yáng)，建議在政策落實前對相關(guān)部門工作人員、村干部、補(bǔ)貼對象代表

2、進(jìn)行集中宣講和培訓(xùn)，為落實政策以及加強(qiáng)資金的監(jiān)管打好基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為強(qiáng)化資金監(jiān)管供應(yīng)硬件保障目前鐵嶺市已經(jīng)在90多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，從硬件設(shè)施上改善了辦公環(huán)境，同時開通了縣、鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)平臺，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的監(jiān)管工作制造了有力的條件。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用好這些硬件設(shè)施，利用現(xiàn)代化信息管理方法，把涉及農(nóng)戶農(nóng)夫的相關(guān)工作全部移至便民服務(wù)大廳，建立一站式辦公形式，便利百姓，強(qiáng)化監(jiān)督。（三）建立各項制度，為強(qiáng)化資金監(jiān)管供應(yīng)制度保障要按上級要求建立起信息通達(dá)制度、資金公開公示制度、資金抽查巡查制度。搭建縣、鄉(xiāng)兩級財政類資金監(jiān)管平臺。有效地解決信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查三個關(guān)鍵環(huán)

3、節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)行問題。1.建立信息通達(dá)制度目的是為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息準(zhǔn)時傳遞，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益。信息通達(dá)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與上級財政部門之間的雙向傳遞。鄉(xiāng)財政要做好以下工作，確保信息通達(dá)。一要確定信息聯(lián)絡(luò)員，二要建立臺賬，三要建立信息通達(dá)管理檔案。（1）確定專人負(fù)責(zé)信息通達(dá)工作，指定信息聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)歸集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金相關(guān)信息及傳遞工作。準(zhǔn)時登錄縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，掃瞄監(jiān)管信息專用文件夾，準(zhǔn)時對各種信息進(jìn)行接收，定期報送信息回執(zhí)。建立資金和項目臺賬，具體反映資金和項目的基本狀況。臺賬要專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)時記錄，定期查核，歸檔管理。（3）建立信息通達(dá)管理

4、檔案。將各財政政策、公開狀況、落實狀況等信息按時間、類別、部門等分設(shè)檔案，以便準(zhǔn)時查詢準(zhǔn)時監(jiān)管。特殊是對開通的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)檔案的管理，建立信息化管理相關(guān)制度，明確責(zé)任。.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級兩級公示制度目的是為發(fā)揮資金使用效益，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，保證政策落實到位，財政政策惠及百姓，政策信息的公開公示是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的關(guān)鍵。公開公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的資金，必需依據(jù)政策相關(guān)要求，把用于鄉(xiāng)村基層組織由各級各部門支配全部財政資金，如補(bǔ)助性資金、基本支出資金、項目資金等有關(guān)狀況全部進(jìn)行公開公示。2）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金公開公示的主體，由資金管理的主體部門負(fù)責(zé)資金的公開和公示；并依據(jù)“誰安排、誰公開，

5、安排到哪里、公開到哪里”的原則進(jìn)行公開公示。3）資金公開公示的內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)資金管理方法執(zhí)行肯定要將國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)有關(guān)政策和文件精神、鄉(xiāng)村基本支出狀況、補(bǔ)助性資金的資金名稱、政策依據(jù)、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助數(shù)量及金額、聯(lián)系電話等進(jìn)行公示。4）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金公開公示的形式、地點(diǎn)和時限等按規(guī)定執(zhí)行，公開公示時間不少于7個工作日。必需在基礎(chǔ)信息采集后、補(bǔ)貼發(fā)放前，將補(bǔ)助性資金相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開公示；在資金發(fā)放后，把補(bǔ)貼到戶的具體狀況要再次進(jìn)行公開公示。.建立資金抽查巡查制度對于財政補(bǔ)助性資金應(yīng)實行抽查方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍的資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象、公開公示、發(fā)放程序、財務(wù)管理等狀況進(jìn)行

6、抽樣檢查。對使用于項目建設(shè)資金應(yīng)接受巡查方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織人員到項目所在地的村組、農(nóng)戶或者項目建設(shè)施工現(xiàn)場等地，對資金或項目的具體狀況進(jìn)行定期或不定期的巡察。對補(bǔ)助性財政資金在抽查時主要查資金發(fā)放是否符合政策規(guī)定，如程序、補(bǔ)助對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等。對項目資金主要巡查項目是否真實、是否可行，招投標(biāo)公開狀況，工程是否準(zhǔn)時驗收，公開的內(nèi)容是否全面，資金是否準(zhǔn)時撥付到位，是否形成新債務(wù)等。財政補(bǔ)助性資金抽查中要留意點(diǎn)面結(jié)合，必需由2人以上的工作小組完成，很多項目已經(jīng)納入“一卡通”，要在在各種數(shù)據(jù)錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)之前進(jìn)行核實；沒有納入“一卡通”發(fā)放的項目，要依據(jù)縣級財政局確定抽查時間進(jìn)行抽查核實。（四）制定財

7、務(wù)管理方法，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督工作加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的重要內(nèi)容。在市財政局的指導(dǎo)下編制好本級預(yù)算、決算草案和本級預(yù)算的調(diào)整方案，組織好班級預(yù)算的執(zhí)行。按建立公共財政的要求，逐步實行市鄉(xiāng)財政“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、選購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的縣鄉(xiāng)財政管理方式。建立資產(chǎn)管理方法、負(fù)債管理方法、收入管理方法、支出管理方法。（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)一是擴(kuò)大隊伍。隨著國家財政對三農(nóng)支出數(shù)額的增加和惠農(nóng)范圍的擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手明顯不足，特殊是便民服務(wù)中心建立后，要充實人員，做好分工，擔(dān)當(dāng)起財政資金的監(jiān)管責(zé)任。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，對臨時人員也要實行逢進(jìn)必考的原則。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍人員思想素養(yǎng)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平良莠不齊，有些人員缺乏對新學(xué)問、新思想、新政策的學(xué)習(xí)主動性，難以應(yīng)對新的工作任務(wù)，因此要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部及村級財會人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊伍整體素養(yǎng)，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管供應(yīng)人才保證。除上級支配的培訓(xùn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自主進(jìn)行培訓(xùn)。三是崗位輪換。實行崗位輪換制度，加強(qiáng)考核，增加工作的透亮度。二、結(jié)語總之，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)