2022年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)的思路和措施

1、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查長效機(jī)制建設(shè)的思路和措施會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，其基本職能是通過核算和監(jiān)督 提供會(huì)計(jì)信息，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來看，會(huì)計(jì)資料已成為傳達(dá) 經(jīng)濟(jì)信息的主要手段，投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾，對(duì)會(huì)計(jì)信息的 需求迅速增長，對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效，范圍、質(zhì)量的要求越來越 高，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能 作用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的新要求。中華人民 共和國會(huì)計(jì)法和 * 省會(huì)計(jì)條例中明確規(guī)定：“ 縣級(jí)以上地方各 級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作” 。作為政府的 財(cái)政部門，是政府負(fù)責(zé)管

2、理會(huì)計(jì)工作的職能部門，而會(huì)計(jì)工作又是 經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，承擔(dān)著維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法 規(guī)，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的直接辦理者，也是財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī) 的具體實(shí)踐者，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平高低、理財(cái)管理能力的強(qiáng)弱、職 業(yè)道德素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到會(huì)計(jì)工作能否依法有序健康的開展，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低和會(huì)計(jì)信息的真、假與否是財(cái)政部門管好會(huì)計(jì) 服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基石。因此，筆者在楚雄州財(cái)政局組織開展會(huì)計(jì) 信息質(zhì)量檢查十周年征文活動(dòng)中就會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與長效機(jī)制建 設(shè)的思路和措施，擬談以下三個(gè)方面的建議：一、財(cái)政部門應(yīng)依法規(guī)范會(huì)計(jì)人員管理，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)會(huì)計(jì)人

3、員提出了新的更高的要求，會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出，作用 也日益重要。近幾年來，各級(jí)財(cái)政部門在宣傳貫徹會(huì)計(jì)法和* 省會(huì)計(jì)條例以及財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)等方面做了大量的宜傳工作取得一 定的成績，但離會(huì)計(jì)法和 * 省會(huì)計(jì)條例的進(jìn)一步貫徹實(shí)施還 有一定的差距，會(huì)計(jì)工作中存在著一些不可忽視的問題，表現(xiàn)在：一是部分會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，會(huì)計(jì) 法規(guī)知識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平和管理水平低，執(zhí)法力度不夠嚴(yán)，參與經(jīng) 濟(jì)決策能力弱；二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱，致使部分 單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的違紀(jì)違法問題；三是部分單位負(fù) 責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)法和 * 省會(huì)計(jì)條例等會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)了解貫

4、徹執(zhí)行深度不夠，有法不依，存在不依法任用會(huì)計(jì)人員和隨意更換 會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)象，財(cái)政部門難以規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理；四是少數(shù) 單位會(huì)計(jì)人員缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德，會(huì)計(jì)信息失真財(cái)務(wù)管理混亂，從 一些腐敗案件的警示教育案例中可以看出極少數(shù)腐敗分子在偷稅、逃稅、騙稅，甚至部分企業(yè)提供虛假的會(huì)計(jì)信息套取國家財(cái)政貼息 資金從中貪污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。因此，財(cái)政部門一是要進(jìn)一步 加大對(duì)會(huì)計(jì)法和 * 省會(huì)計(jì)條例的宣傳、貫徹執(zhí)行力度。因?yàn)闀?huì)計(jì)法是我國建國以來會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和會(huì)計(jì)理論研究成果的集中 體現(xiàn)，為規(guī)范會(huì)計(jì)行為，明確會(huì)計(jì)責(zé)任，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督提供 了法律依據(jù)，是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一部重要法律，也為 財(cái)政部門

5、依法管理會(huì)計(jì)工作提供了法律保障；二是要以科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，依法規(guī)范會(huì)計(jì)人員管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員管理必須倡導(dǎo)合理的依法育人和用人，科學(xué)合理的培育和任用會(huì)計(jì)人員是規(guī)范會(huì)計(jì)工 作的前提和基礎(chǔ)，是提高會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的根本保證。* 省會(huì)計(jì)條例第十一條規(guī)定：“ 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、愛崗敬 業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、參與管理、強(qiáng)化 服務(wù)。” 因此，財(cái)政部門在會(huì)計(jì)管理工作中，對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用應(yīng) 進(jìn)行規(guī)范管理，首先依法嚴(yán)把任用會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)關(guān)，對(duì)不符合會(huì)計(jì) 法和* 省會(huì)計(jì)條例規(guī)定的會(huì)計(jì)人員，一律不得任用；二是嚴(yán)格 執(zhí)行會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度，對(duì)不符合年檢要求的會(huì)計(jì)人員不得年 檢，同時(shí)

6、對(duì)不符合申請(qǐng)辦證的人員不得辦證；對(duì)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資 格證的人員一律不得從事會(huì)計(jì)工作；對(duì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn) 有違法違紀(jì)的會(huì)計(jì)人員財(cái)政部門應(yīng)立即吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證；對(duì)單 位因工作變動(dòng)需要更換會(huì)計(jì)人員的，新任用的會(huì)計(jì)人員必須經(jīng)過當(dāng) 地財(cái)政部門審核同意方能任用；三是財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員素 質(zhì)工程的建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)提高工作 ,實(shí)行 形式多樣的教育培訓(xùn) ,著力提高在職會(huì)計(jì)人員包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)報(bào)賬員 ,村居 委會(huì)及村民小組報(bào)賬員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是財(cái)政部門要依法履行 職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。財(cái)政部門是會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查執(zhí)法 的重要部門，會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、責(zé)任重大

7、，近年來，隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施，支農(nóng)項(xiàng)目資金的不斷 增多，以及保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展等各項(xiàng)政策的實(shí)施，財(cái)政部門 對(duì)管好用活每一筆有限的財(cái)政資金，項(xiàng)目發(fā)展資金，每項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、財(cái)政專項(xiàng)資金跟蹤等問效和會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作尤為重要。為做好這項(xiàng)工作，必須建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作融 入日常的會(huì)計(jì)工作管理、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、非 稅收入管理、財(cái)政監(jiān)督檢查管理等過程之中，形成一個(gè)互相制約，互為作用、互通聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)工程，確保會(huì)計(jì)管理工作有序高效的開 展。二、提高會(huì)計(jì)誠信度和公信力、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。財(cái)政部門在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與長效機(jī)制 建設(shè)中要不斷提

8、高各類會(huì)計(jì)人員誠信度和公信力，共同促進(jìn)和諧社 會(huì)建設(shè)。第一是要不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)法制教育，增強(qiáng)法制觀 念。和諧社會(huì)就是法制社會(huì)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)講法在內(nèi)的 各項(xiàng)法律法規(guī)，在辦理每一項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，“ 客觀” ，“ 公正” 也就是會(huì)計(jì)誠信道德的具體體現(xiàn)，是對(duì)會(huì)計(jì)人 員道德規(guī)范的基本要求，因?yàn)榈赖乱?guī)范上升為一種法律原則后，就 體現(xiàn)法律范疇內(nèi)權(quán)力與義務(wù)的統(tǒng)一，從而更加有效的約束違法行為 的萌芽。會(huì)計(jì)人員要有自覺加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法制觀念，認(rèn)清弄虛作假，提供假會(huì)計(jì)信息是一種違法行為，自覺接受監(jiān)督，將外在監(jiān)督轉(zhuǎn)化成自我約束的需要，自覺杜絕違法行為，提高法制 意識(shí)，帶頭維

9、護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)的尊嚴(yán)。其次，要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度 建設(shè)，改進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)制度，程序和方法，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管，防范和減少杜絕會(huì)計(jì)行業(yè)的職務(wù)犯罪；第二是會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)主義理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的政治學(xué)習(xí)，自 覺地把會(huì)計(jì)誠信原則放在首要位置，要十分重視會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就是會(huì)計(jì)誠信的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重 要保障。三、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素 質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，核心是要加強(qiáng)會(huì)計(jì) 人員的職業(yè)道德建設(shè)。第一是愛崗敬業(yè)，每一個(gè)從事會(huì)計(jì)工作的人 員都應(yīng)該熱愛自己所從事的事業(yè)，在自己的崗位上盡心盡力盡職盡 責(zé)，這是會(huì)

10、計(jì)人員職業(yè)道德的基礎(chǔ)，不論干什么工作，首先要有事 業(yè)心、責(zé)任感，只有熱愛本職工作，才可能對(duì)工作滿腔熱情，才會(huì) 在工作中不斷開拓進(jìn)取，孜孜不倦地鉆研業(yè)務(wù)，也才能將所學(xué)的知 識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中；第二是誠實(shí)守信，會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工 作中要做到言行和思想一致，信守諾言，恪守信譽(yù)，這樣才能取信 于人，這是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備正直、誠實(shí)的 品質(zhì)，具備具有較高的道德品質(zhì)才能做到堅(jiān)持原則，誠實(shí)守信；第 三是廉潔自律，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該正直無私，自我約束，會(huì)計(jì)工作是一 種與“ 錢” 和“ 物” 打交道最為頻繁的工作，如果沒有正確的價(jià)值 觀和高尚的道德情操，法律意識(shí)淡薄，在工作中就可能出現(xiàn)利用職 務(wù)之便，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)行為。因此，會(huì)計(jì)人員應(yīng)自覺提高法 律意識(shí)，提高自身的思想境界，樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值 觀，才能做到依法理財(cái)秉公辦事；第四是嚴(yán)守準(zhǔn)則，在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中，每一個(gè)會(huì)計(jì)人員