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1、淺析影響水利工程造價(jià)的原因5600字 摘要:水利工程建立周期長(zhǎng)、投資數(shù)量大,投資流向非常復(fù)雜。水利工程造價(jià)是水利工程建立的一個(gè)重要控制指標(biāo),是保證工程工程質(zhì)量和平安的一個(gè)重要因素。本文對(duì)水利工程造價(jià)存在的實(shí)際問(wèn)題及影響水利工程造價(jià)的原因進(jìn)展討論。以求最大可能地控制好投資,使投資的經(jīng)濟(jì)效益最大化。 關(guān)鍵詞:水利工程;造價(jià);影響; 中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):Abstract: This paper analyzes the real problems of project cost and the reasons of effecting water project cost, so
2、 that we can have a better control, which can max the benefit of economyKey Words: water project, cost, effect水利工程建立工程從籌建到開(kāi)工投產(chǎn),經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)和參與的單位多,各部門(mén)各單位所處的地位不同,經(jīng)濟(jì)利益不同,情況干變?nèi)f化,使建立工程既具有商品消費(fèi)的一般屬性,又不同于一般工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)。其中工程投資和工程造價(jià)是諸因素的一個(gè)綜合反映、也是建立、設(shè)計(jì)、施工等單位非常關(guān)心的問(wèn)題,抓住工程造價(jià)這一環(huán)節(jié),按照建立程序?qū)嵭袑訉涌刂坪凸芾?有可能把其它環(huán)節(jié)、諸多單位的工作帶動(dòng)起來(lái),共同為進(jìn)步投資效益
3、、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而努力。一、水利工程造價(jià)的特點(diǎn)1.工程的復(fù)雜性制約造價(jià)的統(tǒng)籌安排,水利工程是個(gè)復(fù)雜的建筑群體,同其他工程相比,具有包含的建筑群體種類多,涉及面廣,投資大、協(xié)作部門(mén)多,工程造價(jià)的工程劃分難以嚴(yán)格地按單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程劃分。2.影響因素的多樣性阻礙造價(jià)的整體規(guī)劃,水利工程的影響因素較多,不僅受到自然條件(如水文、地質(zhì)、環(huán)境、水土流失等因素)的影響,還受到受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展程度、交通及其他資源市場(chǎng)條件的影響,工程涉及的專業(yè)面廣,其工程造價(jià)也涉及多個(gè)不同行業(yè)的知識(shí)和相關(guān)規(guī)定,這些涉及不同行業(yè)的分塊投資都要合理而有序地組合到一個(gè)水利工程造價(jià)中,并要統(tǒng)籌考慮互相之間的平
4、衡和關(guān)聯(lián)。3.工程的周期性決定了計(jì)價(jià)的復(fù)雜性,水利工程建立的周期長(zhǎng),不同的建立階段,要編制相應(yīng)的工程造價(jià),且各階段的編制根據(jù)及編制方法均有所差異。二、設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響1.優(yōu)化設(shè)計(jì)直接影響建立工程造價(jià)一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,必須在使用上具有平安性和適用性,在技術(shù)上具有科學(xué)性和先進(jìn)性,在經(jīng)濟(jì)上具有合理性,在外觀上具有美觀性。因此,在設(shè)計(jì)中要做5種比擬:a.功能進(jìn)步,造價(jià)降低,這是最理想途徑;b.功能不變,造價(jià)降低;c.功能略有下降,但帶來(lái)造價(jià)大幅度下降;d.造價(jià)不變,功能進(jìn)步;e.造價(jià)略有上升,但帶來(lái)功能大幅度進(jìn)步。2.推行限額設(shè)計(jì)可以有力的控制建立工程投資設(shè)計(jì)單位首先要加大可行性研究報(bào)告的深度,
5、對(duì)多種設(shè)計(jì)方案和投資進(jìn)展反復(fù)論證,選擇其中一個(gè)方案,但它必須在技術(shù)上是先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)上是合理的,這是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的首要前提。限額設(shè)計(jì),就是按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證到達(dá)使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被打破。通過(guò)層層限額設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理。典型設(shè)計(jì),就是通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的設(shè)計(jì)工作而總結(jié)的平安性和可靠性最高的、最便于運(yùn)行維護(hù)的、工藝要求與經(jīng)濟(jì)投入最為理想的設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)有利于處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,進(jìn)步設(shè)計(jì)質(zhì)量。3.加大水利建立工程工程設(shè)計(jì)成果的
6、審查監(jiān)視隨著國(guó)家對(duì)水利建立工程的平安質(zhì)量把關(guān)程度的進(jìn)步,參建各方都把平安質(zhì)量放在了第一位,但也出現(xiàn)了負(fù)面效應(yīng),即浪費(fèi)型保守設(shè)計(jì),這導(dǎo)致工程造價(jià)大幅度進(jìn)步,造成具大浪費(fèi)。其主要原因:一是保守思想嚴(yán)重,缺乏經(jīng)濟(jì)性考慮,設(shè)計(jì)取值大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的取值范圍;二是目前大局部建立工程僅以設(shè)計(jì)會(huì)審取代審查監(jiān)視,由于設(shè)計(jì)會(huì)審者不是專業(yè)機(jī)構(gòu),審查時(shí)往往缺乏深度,流于形式,因此,加大水利建立工程工程設(shè)計(jì)審查監(jiān)視的措施,有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制。三、水利造價(jià)控制起著決定性影響工程造價(jià)人員必須改變搞概預(yù)算只是套套定額的觀念。工程造價(jià)是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的專業(yè)。一方面,造價(jià)人員不僅要掌握概預(yù)算根本知識(shí)及技能,還應(yīng)有廣
7、博的相關(guān)專業(yè)知識(shí),如:施工組織設(shè)計(jì)、水工、工民建、交通等。另一方面,造價(jià)人員應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)、進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)查勘、資料調(diào)研、合理確定施工組織設(shè)計(jì)。水利工程造價(jià)是決定工程建立成效的關(guān)鍵,是重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。其是投資方都想在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程造價(jià)。怎樣才能降低工程造價(jià)?長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍把控制工程造價(jià)主要精力放在預(yù)結(jié)算上,結(jié)果控制目的沒(méi)到達(dá),“三超現(xiàn)象屢禁不止,很大程度上影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。我們認(rèn)為造成工程造價(jià)“三超的根本原因是多方面的,但主要有以下幾點(diǎn):一是投資缺乏,一些新建工程標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)缺乏,工程建立中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨著工程進(jìn)展經(jīng)常發(fā)生,從而導(dǎo)致資金缺乏。二是設(shè)計(jì)保守,一個(gè)工程在做出
8、投資決策后,控制工程投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。目前,設(shè)計(jì)工作并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)視,很多水利工程沒(méi)有推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門(mén)重技術(shù)上的可行性,輕經(jīng)濟(jì)上的合理性,特別是某些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)較淡薄,存在設(shè)計(jì)保守現(xiàn)象,采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意進(jìn)步平安系數(shù)等現(xiàn)象,造成許多不必要的資金浪費(fèi)。三是虛報(bào)多報(bào)工價(jià),在水利工程施工階段,有些承包方處于追逐利潤(rùn)的目的,虛報(bào)、多報(bào)工程價(jià)格時(shí)有發(fā)生。要有效控制水利工程的造價(jià)就要針對(duì)以上存在問(wèn)題作為工作。1.工程決策階段的檢測(cè)。在水利工程投資決策階段,造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬投工程的各建立方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)展綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化方案的根底上,確定高質(zhì)量的投資估算。在
9、投資決策階段還要合理選擇建立地點(diǎn),科學(xué)確定建立標(biāo)準(zhǔn)程度,以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,做好投資估算的審查工作,對(duì)其完好性、準(zhǔn)確性、進(jìn)展公正的評(píng)價(jià)。2.設(shè)計(jì)階段的控制。設(shè)計(jì)階段詳細(xì)要采取以下措施:一是審查設(shè)計(jì)概算,看是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。二是進(jìn)展設(shè)計(jì)招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)多種方案的競(jìng)標(biāo),優(yōu)選出具有平安、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑構(gòu)造和布局的最正確設(shè)計(jì)方案。三是實(shí)行限額設(shè)計(jì),在初步設(shè)計(jì)階段,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)原那么、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),方案的必選,把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。3.招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。投標(biāo)階段的控制是水利
10、工程招標(biāo)的一種方式,由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人進(jìn)展報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),這種方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),也是企業(yè)自主定價(jià)。因此,嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),是水利工程招標(biāo)工作能否到達(dá)預(yù)期目的的關(guān)鍵。在本階段建立方必須做到嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),實(shí)地考察,防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo);對(duì)工程的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù),防止投標(biāo)單位以低于本錢(qián)價(jià)惡意競(jìng)標(biāo);簽訂合同時(shí),合同條款格式要標(biāo)準(zhǔn)、文字要嚴(yán)謹(jǐn),以利于投資控制。工程造價(jià)確實(shí)定應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建立有關(guān)的重大設(shè)備和材料等的招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位,形成“自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合同定價(jià)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制,
11、使工程價(jià)格更加趨于合理,這將有利于節(jié)約投資,進(jìn)步投資效益,同時(shí)執(zhí)行招投標(biāo)制使企業(yè)對(duì)投標(biāo)者進(jìn)展了“擇優(yōu)選擇,為合理控制工程造價(jià)奠定了根底;而且,由于招投標(biāo)貫徹了公開(kāi)、公平、公正的原那么,對(duì)工程建立中的腐敗現(xiàn)象也是強(qiáng)有力的遏制,使價(jià)格形成過(guò)程較為透明和標(biāo)準(zhǔn)。理論證明:一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件作為合同附件,以及中標(biāo)價(jià)格作為合同價(jià)格,能很好保證建立工程造價(jià)的合理性、合法性,減少因合同不完善而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,有效地控制工程造價(jià)。 4.施工階段的控制。盡管施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%,但工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,建立方在施工階段對(duì)工程造價(jià)
12、的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重要應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,一是加強(qiáng)工程變更價(jià)款的控制,在水利工程工程施工過(guò)程中,由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì),以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因此不得不改變施工工程或增減工程量。同時(shí)由于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件,也會(huì)引起停工或工期拖延。加強(qiáng)施工階段的控制就要在這方面下功夫。二是索賠的控制,要控制由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化,帶來(lái)的工程承包中出現(xiàn)的索賠。三是加強(qiáng)工程結(jié)算的控制與管理。要按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)展工程結(jié)算。其次要按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程結(jié)算進(jìn)展審核。其三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄
13、,所有隱蔽工程均需進(jìn)展驗(yàn)收、簽證。其四是按圖核實(shí)工程數(shù)量,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)那么計(jì)算工程量。其五十落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,經(jīng)建立單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證。其六十結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原那么執(zhí)行。 5.開(kāi)工階段的控制。開(kāi)工決算是工程法人辦理工程交付使用的根據(jù)。通過(guò)開(kāi)工決算,一方面可以正確反映建立工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;另一方面可以通過(guò)開(kāi)工決算與概算、預(yù)算的比照分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的根底資料,進(jìn)步將來(lái)建立工程的投資效益。6.評(píng)估階段的控制。工程后評(píng)估是建立工程的最后一個(gè)階段的一個(gè)延伸,通過(guò)系統(tǒng)地對(duì)工程進(jìn)展評(píng)估,對(duì)工程施行結(jié)果進(jìn)展全面評(píng)價(jià)
14、,從中總結(jié)成功的經(jīng)歷,汲取失誤的教訓(xùn),為今后同類工程的決策提供參照和分析根據(jù)。四、實(shí)現(xiàn)工程定額的動(dòng)態(tài)管理是有效控制水利工程造價(jià)根本影響由于當(dāng)前施工科技程度開(kāi)展較快,新設(shè)備、新工藝、新材料隨之不斷出現(xiàn),施工企業(yè)的管理程度和職工素質(zhì)也在不斷進(jìn)步,人員的工資程度以及實(shí)物勞動(dòng)消費(fèi)率不斷進(jìn)步,國(guó)家對(duì)機(jī)械的折舊也制定了相關(guān)的加速折舊制度,因此,這對(duì)工程定額修編速度提出更高要求。施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的詳細(xì)化。加強(qiáng)施工控制,就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工管理階段本錢(qián)控制影響主要考慮以下幾個(gè)方面:1.抓好合同管理,嚴(yán)審工程變更與簽證由建立單位引起的變更主是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更
15、、進(jìn)度方案變更和工程工程變更等??刂谱兏年P(guān)鍵在于應(yīng)嚴(yán)格按公司規(guī)定的權(quán)責(zé)進(jìn)展審批,確保簽證的質(zhì)量,杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生??刂谱兏c簽證首先要強(qiáng)調(diào)及時(shí)性,一道工序施工完,時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記,假如第二道工序又將其覆蓋,客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法證實(shí)。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次,對(duì)簽證的描繪要求客觀、準(zhǔn)確,隱蔽簽證要以圖紙為根據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、工程和工藝、質(zhì)量完成情況,假如被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還要求標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡(jiǎn)圖。施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證,必須寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理
16、,嚴(yán)格按公司?權(quán)責(zé)審批?進(jìn)展審核,經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情,在現(xiàn)行材料價(jià)格全部為市場(chǎng)價(jià)的今天,假如對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格不清楚,就無(wú)法進(jìn)展工程造價(jià)管理。2.從管理形式上著手,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,防止投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)根據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)展核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。3.從技術(shù)措施上展開(kāi)工程投資的有效控制對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的根底上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新方法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上施行工程投資的有效控
17、制,技術(shù)措施是施行工程投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí),直接費(fèi)的上下影響到間接費(fèi)的上下,因此,選用新工藝、新材料,是進(jìn)步勞動(dòng)消費(fèi)率和縮短工期的有力保證。4.從經(jīng)濟(jì)措施上展開(kāi)工程投資的有效控制對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)展甲供,以到達(dá)降低造價(jià)之目的。甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料方案,盡量降低存儲(chǔ)本錢(qián)。另外,加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn)及損耗。結(jié)語(yǔ)影響水利工程造價(jià)的原因比擬多,而水利工程造價(jià)和管理更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,建立方在對(duì)工程造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于建立的全過(guò)程。目前其存在一些不完善的地方,而水利工程造價(jià)和管理是一個(gè)全過(guò)程、全要素的系統(tǒng)管理過(guò)程。在詳細(xì)工程理論中,造價(jià)人員及工程的相關(guān)人員都要分析工程造價(jià)的特點(diǎn)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,尋求更好的解決方法,以求最大可能控制
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