積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系實(shí)施方案五年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入實(shí)施“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提高，國(guó)內(nèi)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量從“十二五”末的6.3件增加到15.8件，專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量位居世界前列，質(zhì)量穩(wěn)步提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)提高，交易運(yùn)營(yíng)更加活躍，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平不斷提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過(guò)11.6%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)7.39%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大，保護(hù)體系不斷完善，保護(hù)能力持續(xù)提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提高到80.05分

2、。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不斷壯大，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作不斷深化，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作扎實(shí)推進(jìn)，形成“四邊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作新局面?？偟目矗笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越、大提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，有效支撐了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建便民利民知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民（一）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托全國(guó)一體化大數(shù)

3、據(jù)中心體系，完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化水平。推進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群所在地建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性和普惠性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全公共服務(wù)支持創(chuàng)新工作機(jī)制。推動(dòng)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)分級(jí)分類建設(shè)，省級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地市級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。支

4、持開展跨行政區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合作。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、公共圖書館、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。重點(diǎn)支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序發(fā)展。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)數(shù)據(jù)安全，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放力度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用相關(guān)規(guī)范，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用研究分析和發(fā)布。積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交換。加大政

5、府購(gòu)買服務(wù)力度，創(chuàng)新公共服務(wù)形式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)和范圍，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單制度。（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運(yùn)營(yíng)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估等增值服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革。引導(dǎo)國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)依規(guī)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。開展品牌價(jià)值提升行動(dòng)，培育一批國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

6、建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地。全國(guó)執(zhí)業(yè)專利代理師達(dá)到4萬(wàn)人。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展公益代理和維權(quán)援助。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目工作機(jī)制，重點(diǎn)提供專利導(dǎo)航等高端服務(wù)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。規(guī)范計(jì)劃制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等各項(xiàng)抽查檢查工作程序，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)

7、管長(zhǎng)效機(jī)制。健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。完善年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單制度，開展信用評(píng)價(jià)并推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用新技術(shù)手段快速精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索，提升監(jiān)管效能。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大行業(yè)自律懲戒力度。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，及時(shí)公開服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理。積極參與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則體系。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作磋商，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。積極參與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、廣播組織等方面的知

8、識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定。積極研究和參與數(shù)字領(lǐng)域等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。積極推進(jìn)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作磋商。在相關(guān)談判中合理設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題。深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判。積極推進(jìn)同其他國(guó)家和地區(qū)自貿(mào)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題談判。研究推動(dòng)與更多國(guó)家和地區(qū)開展地理標(biāo)志協(xié)定談判。（一）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)。鞏固和完善“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，充分利用“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái)，擴(kuò)大合作項(xiàng)目規(guī)模和儲(chǔ)備。深度參與金磚國(guó)家、中美歐日韓、中日韓、中國(guó)東盟等小多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，加強(qiáng)與各方政策和

9、業(yè)務(wù)規(guī)則交流，支持產(chǎn)業(yè)界積極參與相關(guān)合作機(jī)制。完善跨境司法協(xié)作安排，加強(qiáng)防范打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪國(guó)際合作。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作環(huán)境。深化與國(guó)際和地區(qū)組織、重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，完善合作布局。加強(qiáng)面向周邊和發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，支持發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。加強(qiáng)藥物及新冠病毒疫苗研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。與貿(mào)易對(duì)象國(guó)建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作，拓展“專利審查高速路”國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推動(dòng)相關(guān)國(guó)家共享專利、植物新品種等審查結(jié)果。引導(dǎo)創(chuàng)新主體合理利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織全球服務(wù)體系等渠道，提高海外知

10、識(shí)產(chǎn)權(quán)布局效率。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助。建立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立國(guó)際趨勢(shì)跟蹤研究基地，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去等重點(diǎn)前沿問(wèn)題的研究。提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力，建立健全國(guó)外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站工作機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)保障工作。主要目標(biāo)到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階。知識(shí)產(chǎn)權(quán)

11、保護(hù)法治化水平不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實(shí)施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多涌現(xiàn)，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用取得新成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)達(dá)到新水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作取得新突破。我國(guó)在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系中的作用更加凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際協(xié)調(diào)更加有力，“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)維權(quán)能力進(jìn)