對(duì)于消防工作情況調(diào)研報(bào)告（二）

1、第 PAGE13 頁(yè) 共 NUMPAGES13 頁(yè)對(duì)于消防工作情況調(diào)研報(bào)告二關(guān)于消防工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)2022 年工作要點(diǎn)，3 月下旬，由市人大常委會(huì)副主任肖長(zhǎng)根及局部常委會(huì)委員、市人大代表組成的調(diào)研組，就我市消防工作情況進(jìn)展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市公安局、公安消防支隊(duì)、教育局、財(cái)政局、住建局、文廣新局、規(guī)劃局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門和梅列區(qū)、三元區(qū)、將樂縣政府有關(guān)消防工作情況匯報(bào)，實(shí)地觀察了市區(qū)城關(guān)街道、夏商百貨、新華都百貨、市消防特勤中隊(duì)和將樂縣永輝超市、天酒店、安然天然氣公司、消防大隊(duì)營(yíng)房及裝備設(shè)施建立等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、主要工作及成 效總的看，我市各級(jí)政府及有關(guān)

2、部門可以認(rèn)真貫徹消防法律法規(guī)，積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)消防平安責(zé)任制，逐年增加公共消防投入，推進(jìn)消防平安根底建立，不斷提升消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)公眾消防平安意識(shí)，有效預(yù)防和減少火災(zāi)災(zāi)害。全市火情持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年獲得省級(jí)消防工作考核前三名，并在20_ 年度省級(jí)消防工作考核中獲得第一的好成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展創(chuàng)造了良好的平安環(huán)境。一消防平安責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府高度重視消防工作，將其納入政府目的責(zé)任、平安創(chuàng)立等考評(píng)內(nèi)容。建立健全消防聯(lián)席會(huì)議、消防結(jié)合執(zhí)法等機(jī)制，成立消防平安委員會(huì)，通過簽訂消防平安責(zé)任狀，推動(dòng)消防平安責(zé)任落實(shí)。20_ 年市、縣兩級(jí)政府下達(dá)消防平安責(zé)任書3

3、15 份，先后出臺(tái)三明市消防工作考核方法、關(guān)于貫徹落實(shí)福建省火災(zāi)隱患排查整治假設(shè)干規(guī)定的施行意見等標(biāo)準(zhǔn)性文件，保障消防工作有效開展。二是履行監(jiān)管職責(zé)。制定三明市社會(huì)單位消防平安“四個(gè)才能”建立指南，建立部門間火災(zāi)隱患抄告函告機(jī)制，把定期開展消防平安檢查與施行動(dòng)態(tài)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。公安消防、教育、文廣新、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門定期組織消防平安專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防產(chǎn)品平安頭防范，逐步形成部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的消防工作格局。三是增強(qiáng)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)單位消防平安“四個(gè)才能”建立和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，強(qiáng)化單位消防責(zé)任人、管理人、特種崗位人員培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，逐步進(jìn)步單位消防平

4、安自我管理程度。二消防平安根底建立逐步推進(jìn)。一是公共消防設(shè)施不斷完善。全市建立市政消火栓建立維保機(jī)制，共新建567 個(gè)，維修保養(yǎng)409 個(gè)消火栓。將樂縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備1 臺(tái)消防機(jī)泵，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置消防車或經(jīng)改裝的灑水車，消防平安保障才能有所提升。二是部隊(duì)裝備條件逐步改善。市消防應(yīng)急救援指揮中心業(yè)務(wù)用房工程主體工程封頂，建寧、將樂縣新消防站先后建成并投入使用。全市累計(jì)投入3900 余萬(wàn)元購(gòu)置消防車11 輛，器材裝備9500 件套。三是消防保障經(jīng)費(fèi)逐年增加?！笆濉逼陂g，市級(jí)財(cái)政安排消防經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)29.23%。20_ 年市財(cái)政安排消防業(yè)務(wù)保障和工程建立經(jīng)費(fèi)2749 萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng)3.35%。永安

5、市、建寧縣投入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)同比上年分別增長(zhǎng)19.3%、43.9%。四是消防專項(xiàng)規(guī)劃有序推進(jìn)。全市中心城區(qū)、建制鎮(zhèn)和有總體規(guī)劃的鄉(xiāng)均完成消防專項(xiàng)規(guī)劃編制審批工作，市區(qū)將規(guī)劃增設(shè)貴溪洋、富興堡消防站。三消防平安綜合治理不斷深化。一是加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。20_ 年以來，全市共檢查單位52133 家，催促整改火災(zāi)隱患65222 條，責(zé)令“三停”單位289 家，治安拘留62 人，消防平安環(huán)境得到改善。二是加大專項(xiàng)整治力度。針對(duì)重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患、易燃易爆危化品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取政府掛牌督辦方式集中整治，共掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位102 個(gè)。目前已完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省政府督辦的14 處區(qū)域性火災(zāi)隱患、

6、重大火災(zāi)隱患單位的整改。三是推進(jìn)消防平安網(wǎng)格化建立。通過網(wǎng)格定人、定崗、定責(zé)，運(yùn)用信息化手段，將全市消防平安重點(diǎn)單位納入戶籍化管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。梅列區(qū)依托“智慧梅列”城鄉(xiāng)網(wǎng)格化效勞管理，將消防工作納入9+_ 管理平臺(tái)；將樂縣聘請(qǐng)專職網(wǎng)格員，定期駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)格化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。四滅火應(yīng)急救援才能有效提升。一是消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。20_ 年以來，全市消防部隊(duì)共接警出動(dòng)5888 次，搶救被困人員1752 人、財(cái)產(chǎn)12600 余萬(wàn)元。完成了客屬祭祖大典、林博會(huì)、G20 峰會(huì)等重大消防安保任務(wù)和漳州古雷爆炸事故、泰寧“58”泥石流災(zāi)害等搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。二是社會(huì)應(yīng)急救援才能有所提升。建成市區(qū)重點(diǎn)單位和

7、社區(qū)微型消防站981個(gè)、區(qū)域聯(lián)防組織24 個(gè)。將樂縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照實(shí)有人口萬(wàn)分之六至八的標(biāo)準(zhǔn)裝備協(xié)警，承當(dāng)巡防滅火職責(zé)，社會(huì)面的火災(zāi)防范才能有所進(jìn)步。二、存在的主要問題一火災(zāi)隱患仍然突出。從市政府對(duì)20_ 年度消防工作考核和這次調(diào)研情況看，我市火災(zāi)隱患仍然突出，呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣之勢(shì)。目前，全市仍有5 處區(qū)域性火災(zāi)隱患和4 處重大火災(zāi)隱患未整改完畢，如沙縣城中村集中區(qū)域無(wú)消防車道、電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重；泰寧縣醫(yī)院住院綜合樓未設(shè)置封閉樓梯間、消防設(shè)施未設(shè)置雙電；三明市陽(yáng)光城商場(chǎng)局部店鋪未設(shè)置防火門、疏散通道局部隔墻耐火等級(jí)不達(dá)標(biāo)等問題。全市共有129家民辦幼兒園、78 家社會(huì)福利機(jī)構(gòu)尚未辦理消防手續(xù)，

8、有的甚至不具備消防平安根底條件。此外，消防通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象仍較突出，有的老舊小區(qū)消防車道凈寬度和高度未能到達(dá)4 米的標(biāo)準(zhǔn)，消防車道被占用停車的現(xiàn)象較為普遍。二監(jiān)視管理不夠到位。一些地方政府無(wú)視消防平安，全市現(xiàn)有“三邊”工程20_多個(gè)，至今未整改到位。新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)未按照總體規(guī)劃同步設(shè)計(jì)建立公共消防設(shè)施，如尤溪城西工業(yè)園、大田京口工業(yè)園內(nèi)大局部企業(yè)未辦理消防手續(xù)，省政府從20_ 年開場(chǎng)督辦，至今仍無(wú)法整改到位。有些職能部門疏于消防監(jiān)視管理，行政審批把關(guān)不嚴(yán)，催促整改不積極主動(dòng)，導(dǎo)致消防平安隱患增多。一些社會(huì)單位落實(shí)消防平安規(guī)定的值班、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等制度不夠到位，如清流老年安養(yǎng)中心

9、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常工作；一些房地產(chǎn)商擅自降低消防施工標(biāo)準(zhǔn)等。三農(nóng)村消防根底薄弱。一是農(nóng)村消防形勢(shì)嚴(yán)峻。僅今年第一季度就發(fā)生村居民住宅火災(zāi)31 起，亡4 人，直接財(cái)產(chǎn)損失78.9 萬(wàn)元，分別占比39.7%、80%和65%，其中亡人火災(zāi)起數(shù)位列全省第一。二是農(nóng)村公共消防建立薄弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)消防人員和器材，既有的專職消防隊(duì)也缺乏訓(xùn)練，配置的器材缺少維護(hù)保養(yǎng)，無(wú)法承當(dāng)相應(yīng)的消防任務(wù)。三是農(nóng)村滅火救援效勞困難。全市縣城區(qū)消防隊(duì)間隔 當(dāng)?shù)刈钸h(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均60公里，第一救援力量缺乏，難以及時(shí)完成滅火救援工作。四是農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入缺乏。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消防經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于縣城區(qū)平均程度，20_ 年

10、全市約有65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道未落實(shí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)。四宣傳教育缺乏深度。一些地方、單位對(duì)消防平安宣傳教育重視不夠，投入不多，效果不佳。農(nóng)村消防平安宣傳面不廣，消防根本知識(shí)普及率較低，群眾消防平安意識(shí)淡薄，導(dǎo)致“小火亡人”事故時(shí)有發(fā)生。城區(qū)消防平安宣傳深度不夠，公眾消防平安意識(shí)普遍不高，缺乏根本的防火滅火、逃生自救等常識(shí)，公共場(chǎng)所、居民住宅區(qū)等缺乏足量的消防平安提示性告示，引導(dǎo)公眾關(guān)注疏散通道、平安出口等方面工作做的不夠，影響火災(zāi)發(fā)生時(shí)的逃生自救。對(duì)消防平安責(zé)任人、管理人及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位消防人員的教育培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不夠廣，消防平安責(zé)任意識(shí)有待

11、進(jìn)一步加強(qiáng)。三、今后工作的意見和建議一認(rèn)真落實(shí)消防平安責(zé)任。一要進(jìn)一步進(jìn)步消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，健全完善消防工作“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”責(zé)任機(jī)制，保障消防工作有序推進(jìn)。二要認(rèn)真落實(shí)單位消防平安主體責(zé)任，制定并執(zhí)行好本單位消防平安制度、消防平安操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有效履行消防平安職責(zé)。三要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防工作組織，健全消防工作考評(píng)問責(zé)機(jī)制，建立“橫向到邊、縱向到底”的消防平安管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎酉拦ぷ髀涞綄?shí)處。二實(shí)在加強(qiáng)消防平安監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)頭監(jiān)管。政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)消防平安管理，從頭上減少火災(zāi)隱患；要積極配合，形成合

12、力，催促隱患單位履行主體責(zé)任，限期整改到位。要實(shí)在抓好全市5 處區(qū)域性火災(zāi)隱患和4 家重大火災(zāi)隱患單位的整改落實(shí)。另一方面要加大整治力度。對(duì)現(xiàn)存影響公共消防平安的20_多個(gè)“三邊”工程，要制定整治工作方案并組織施行，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；公安、教育、民政、住建、工商等政府職能部門要加大火災(zāi)隱患結(jié)合排查整治力度，對(duì)全市存在消防平安隱患的129 家幼兒園、78 家社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治，采取限期整改、搬遷、取締等有力措施加以解決。此外，要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、居民住宅區(qū)等消防通道被占用現(xiàn)象的整治，有效保障人員聚集區(qū)域的消防平安。三扎實(shí)推進(jìn)消防根底建立。一要保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，將消防經(jīng)費(fèi)納入政府年度財(cái)政預(yù)算，

13、確保消防經(jīng)費(fèi)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相適應(yīng)，并逐步建立以政府財(cái)政為主體，社會(huì)多元化統(tǒng)籌的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建立，有序推進(jìn)消防站、消防車通道等設(shè)施建立，并確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快落實(shí)全市上年度應(yīng)建而未建的市政消防栓設(shè)施。三要改善農(nóng)村消防根底設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)防控火災(zāi)才能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在修訂完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃時(shí)同步推進(jìn)消防水、道路、裝備等公共根底設(shè)施建立。按照省政府的要求，將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)列入政府年度方案，力爭(zhēng)在“十三五”期間，逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成消防隊(duì)，并到達(dá)至少裝備1 輛小型消防車的最低標(biāo)準(zhǔn)。四努力提升消防隊(duì)伍才能。一方面要加強(qiáng)現(xiàn)役消防力量建立，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完

14、善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化特殊火災(zāi)撲救、特殊災(zāi)害處置的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究和專業(yè)訓(xùn)練，提升滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力。另一方面要加強(qiáng)消防執(zhí)法管理的監(jiān)視制約，強(qiáng)化廉政教育，依法、公正、嚴(yán)格、文明、高效地開展消防行政工作，不斷進(jìn)步效勞人民效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的才能程度。五持續(xù)深化消防宣傳教育。一要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。強(qiáng)化對(duì)老年人、中小學(xué)生、農(nóng)村群眾的宣傳教育，消除宣傳盲區(qū)盲點(diǎn)。二要拓寬宣傳教育渠道。充分利用微博、微信等新型媒體，重點(diǎn)宣傳預(yù)防火災(zāi)、逃生自救等知識(shí)，不斷進(jìn)步人民群眾消防平安意識(shí)和自防自救才能。三要加大培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好消防平安責(zé)任人、消防平安管理人、重點(diǎn)防火單位和重點(diǎn)崗位職工以及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的消防教育培

15、訓(xùn)，不斷增強(qiáng)消防平安責(zé)任意識(shí)，有效提升防火滅火應(yīng)急救援的才能。2022 年 公司 黨委 慶賀建黨 99 周年活動(dòng)總結(jié)根據(jù) _關(guān)于開展紀(jì)念建黨 99 周年系列活動(dòng)通知的工作部署，為深化貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)文件精神，開展了系列活動(dòng)慶賀中國(guó)共產(chǎn)黨成立 99 周年，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集團(tuán)黨支部及黨員群眾凝心聚力共促_ 集團(tuán)的振興與開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提升思想覺悟“七一”期間，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟(jì)開展和脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，活動(dòng)期間，集團(tuán)上下開展集中宣講，參會(huì)人員到達(dá)近百人次。通過理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的開

16、展，集團(tuán)黨員凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員群眾的關(guān)系進(jìn)一步親密，進(jìn)一步堅(jiān)決了黨員群眾“永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走”的決心，進(jìn)一步堅(jiān)決了廣闊黨員群眾振興_ 集團(tuán)的步伐與信念。二、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，實(shí)干促振興在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員，集團(tuán)黨委通過黨日活動(dòng)、發(fā)布內(nèi)刊和組織生活會(huì)方式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，教育廣闊黨員不畏困難，撲下身子，干在實(shí)處，走在前列，為推動(dòng)集團(tuán)開展奉獻(xiàn)力量。三、共建家園領(lǐng)先鋒，效勞振興做奉獻(xiàn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)，義務(wù)效勞為民眾”，_ 月_ 日，集團(tuán)在職黨員干部同 _ 社區(qū)、_ 社區(qū)等黨員一起去除社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)的雜草，美化社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)盡義務(wù)、做奉獻(xiàn)、樹形

17、象，積極聯(lián)絡(luò)和效勞群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在進(jìn)社區(qū)期間，在職黨員為社區(qū)增添?yè)淇伺啤⑾笃宓葕蕵肺锛?，并資助了 _ 位社區(qū)內(nèi)相對(duì)困難的黨員群眾和 _ 位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開會(huì)談，理解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時(shí)刻把群眾的冷暖記在心中。四、續(xù)承傳統(tǒng)，錘煉黨性為進(jìn)一步教育引導(dǎo)全體黨員繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步錘煉黨性，集團(tuán)在“七一”舉辦“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng) 踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動(dòng)、鮮活、形象、流暢的演講，表達(dá)對(duì)黨的深情和熱愛。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)分別給獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了榮譽(yù)證書及紀(jì)念獎(jiǎng)品，通過參加此次演講比賽，集團(tuán)在職黨員理想信念更加堅(jiān)決，初心使命意識(shí)更加結(jié)實(shí)，為推開工作

18、注入了強(qiáng)大的力量泉。五、開展紀(jì)念表彰活動(dòng)集團(tuán)黨委表彰了為_ 集團(tuán)穩(wěn)定、開展、創(chuàng)新做出卓越奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員，采取組織推薦、民主評(píng)定的方式，在集團(tuán)上下選取優(yōu)秀黨支部 _ 個(gè)，優(yōu)秀黨小組 _ 個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 _ 名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員頒發(fā)了榮譽(yù)證書，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。六、開展走訪慰問活動(dòng)“七一”期間，集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地走訪慰問了 _ 戶困難黨員，每戶送上了 _ 元慰問金和節(jié)日祝福。為了進(jìn)一步表達(dá)黨組織對(duì)黨員的關(guān)心、保護(hù)，使他們更能感受到黨的溫暖，集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)自發(fā)為 _ 戶特困老黨員，_ 戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關(guān)心和溫暖。七、助力脫貧攻堅(jiān)為解決群眾的所需所盼，推進(jìn)脫貧