工程拆遷工作典型經(jīng)驗交流材料經(jīng)驗交流

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁工程拆遷工作典型經(jīng)驗交流材料 - 經(jīng)驗交流 - 一、基本情況會戰(zhàn)道南延屬油地共建工程，共涉及163處，其中國有出讓商業(yè)用地3處，住宅134處，企業(yè)占地5處，違建16處，空地4處，墳地1處（墳頭29個）。燕山道南伸工程共涉及36處，其中國有劃撥商業(yè)用地1處，企業(yè)占地3處，住宅29處，違建3處。二、經(jīng)驗作法(一）打好基礎(chǔ)，超前謀劃有準(zhǔn)備由于“兩道”車流量大，道路狹窄，周邊群眾意見大，市人大代表和政協(xié)委員多次上交道路改造提案，引起了辦事處黨委的重視。一是高瞻遠(yuǎn)矚，做好規(guī)劃。去年9月27日到10月3日，結(jié)合“百日攻堅”活動中城區(qū)道路主次干道綜合整治活動

2、，拆除了會戰(zhàn)南道荷花段道路兩側(cè)私搭亂建676間，騰空土地面積59600平米，為會戰(zhàn)道南伸打下堅實基礎(chǔ)。燕山道新建房屋全部退出紅線范圍處，部分住戶已經(jīng)主動拆除紅線內(nèi)舊房屋，為拆遷工作省去了很多工作量。二是學(xué)習(xí)政策，提升素質(zhì)。以人為本，打造過硬隊伍，辦事處組織機(jī)關(guān)干部先后5次分別學(xué)習(xí)了省土地管理條例、市征用土地地上建筑物及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了教練技術(shù)和運(yùn)用4D方法打造高效能團(tuán)隊，邀請參加過西環(huán)路改造提升工作的市住建局、新華路辦事處負(fù)責(zé)同志講解工作流程及注意事項，把拆遷政策爛熟于心，時刻牢記，在依法依規(guī)的前提下，最大限度的保障群眾的合法利益。三是組建隊伍，分工明確。辦事處專門

3、召開“兩道”拆遷動員大會，制定詳細(xì)的工作方案，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施、落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。書記主任靠前指揮、六名班子成員帶隊，抽調(diào)80名精干力量組成兩支工作隊，共分成22個工作組，每個組助遷工作隊員優(yōu)勢互補(bǔ)、合理搭配，每個隊成立工作易信群，隨時交流匯報工作進(jìn)展情況，實行組長匯報制和隊長負(fù)責(zé)制。選派熟悉戶情的村干部引領(lǐng)，明確工作范圍。各工作組在做好自己拆遷戶工作的同時，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊力攻堅。（二）精心組織，統(tǒng)籌安排有方法。辦事處周密部署，環(huán)環(huán)相扣，做到“底數(shù)清、思路明、方法對”，使拆遷工作扎實推進(jìn)。一是走訪調(diào)研，掌握底數(shù)。走訪沿街商戶、住戶，充分了解群眾的思想動態(tài)、目標(biāo)期望和家庭實際情

4、況，涉拆四個村分別召開村干部、黨員、代表會，對兩道拆遷難度進(jìn)行研究分析p p ，制定拆遷工作方案。對涉拆房屋準(zhǔn)確測量、仔細(xì)繪圖、認(rèn)真統(tǒng)計，登記造冊，掌握第一手情況。二是宣傳造勢，思想動員?！八枷胪▌t百事通，政策明才擺得平”，一是廣泛宣傳，為達(dá)到鋪天蓋地的宣傳效果，永豐路退休老師義務(wù)書寫宣傳標(biāo)語，在兩條道路兩側(cè)張貼1000多條，懸掛條幅50多條。二是入戶動員，入戶工作貫穿工作始終，與拆遷戶溝通交流，拉家常、講政策、談發(fā)展，引導(dǎo)拆遷戶服從、服務(wù)于發(fā)展大局，并依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)場答復(fù)村民提出的合理要求，切實為群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，向涉拆群眾描繪美好愿景，知曉拆遷工作勢在必行，得到了大多數(shù)群眾的

5、積極支持和配合。三是把握節(jié)點，有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照時間節(jié)點，步調(diào)一致，把握節(jié)奏，全面推進(jìn)。在工作前期，做好宣傳發(fā)動、測量統(tǒng)計、入戶評估，重點拆除違建。在工作中期，做好政策解讀，重點做好群眾搬遷、騰空房屋工作，要求村干部及親屬帶頭拆遷，以拆促拆。拆遷戶在騰空房屋、符合拆除條件后，辦事處安排大型機(jī)械助拆。在工作后期，重點推進(jìn)協(xié)議簽訂工作，領(lǐng)導(dǎo)班子一線工作，對重點困難戶形成合力，邊拆除房屋邊簽定協(xié)議，簽訂協(xié)議即領(lǐng)取支票，打消拆遷戶的后顧之憂。（三）真誠付出，勇于擔(dān)當(dāng)有激情工作隊員把拆遷現(xiàn)場做為黨的群眾路線教育實踐活動的主陣地，一切從群眾利益出發(fā)，“帶感情不帶情緒”，“就像拆自己家的房”，站穩(wěn)群眾立場，

6、積極為群眾排憂解難。一是嚴(yán)以律已，全心投入。從始至終工作人員保持著不完成任務(wù)誓不罷休的激情，入戶摸底、測量統(tǒng)計、確權(quán)評估、動員搬遷到簽訂協(xié)議，隊員們“五加二”、“白加黑”，夜以繼日、分秒必爭，沒有一句怨言。嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)，做到“多講解、多溝通、多幫忙、少承諾”三多一少。白天入戶，晚上核準(zhǔn)數(shù)據(jù)、研究能量，忙到夜里兩三點鐘是常事，有時候還要通宵加班。有的隊員生病了堅持著工作，有的隊員孩子發(fā)著高燒也沒有回家，有的隊員一個月僅回家了四五次，有的隊員老人生病了也無法照顧。二是以情感人，爭做朋友。動之以理，不如曉之以情，為了讓拆遷戶早日搬遷、簽訂協(xié)議，有平時入戶時，隊員們注重用親和的態(tài)度縮小和拆遷戶之間

7、的距離，拆遷戶家里有紅白事，隊員們?nèi)ド戏荻Y，自己掏錢請拆遷戶喝酒吃飯，給拆遷戶的孩子買些好吃的東西。把拆遷戶當(dāng)親人，積極幫助搬運(yùn)物品、開車帶著拆遷戶生病的孩子去醫(yī)院、帶著商戶滿城找出租房、把摔傷的拆遷戶送到醫(yī)院并墊付醫(yī)藥費等，受到拆遷戶們贊賞。三是親和待人，忍辱負(fù)重。部分拆遷戶對補(bǔ)償政策不滿意，入戶時出現(xiàn)了“人難見、門難進(jìn)、事難談”現(xiàn)象，有的拆遷戶對工作隊員不理不睬，或是態(tài)度生硬，有的甚至指責(zé)謾罵，我們的隊員始終用溫和的語言解釋。有的已經(jīng)入戶一百多次，后來拆遷戶干脆閉門不見，打電話也不接，我們的隊員到拆遷戶工作的地方尋找、甚至連續(xù)幾個晝夜到拆遷戶門口蹲守。隊員們?yōu)榱斯ぷ鹘?jīng)常忙到半夜，餓了就吃碗

8、方便面，困了就在單位沙發(fā)上打個盹，憑著這種頑強(qiáng)拼搏精神，最終做通了拆遷戶的思想工作，拆遷戶陸續(xù)搬遷、拆除房屋、簽訂協(xié)議。四是不怕求人，尋找外援。因為各種原因，有的拆遷戶遲遲沒有搬遷、沒有簽訂協(xié)議，隊員們多方打聽其社會關(guān)系，動員做拆遷戶思想工作。通過同學(xué)關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系做通了工作，在22號簽協(xié)議的最后一天晚上，最后一個未簽協(xié)議拆遷戶郝全開的大兒子失蹤了，隊員們分頭尋找，甚至開著車到北漢鄉(xiāng)去接他的大姨來做工作，終于最后節(jié)點簽訂了協(xié)議。（四）強(qiáng)勢突破，奪取勝利有決心征地拆遷是一項復(fù)雜的工作，能否順利進(jìn)行，關(guān)系著群眾利益、社會穩(wěn)定。解難題、解民憂，處村干部和“兩道”指揮部付出了艱辛的

9、努力。一是困境突圍，迎難而上?！皟傻馈辈疬w是一場沒有退路的攻堅戰(zhàn)，隨著拆遷工作向縱深推進(jìn)，村莊規(guī)劃滯后、遺留問題多、亂占亂建擴(kuò)建等現(xiàn)象突出，房基地?zé)o證無檔、有證無檔、證檔不一等情況涉及面廣，三代人同住一院、十口人只有五間房、拆除房屋就失去生活來等實際困難存在，基本上是一戶一問題，使拆遷工作難點多、難度大。面對重重困難，辦事處充分調(diào)研、反復(fù)溝通，吃上情、接地氣，既嚴(yán)格遵照拆遷政策又充分保證群眾合法權(quán)益，既依據(jù)事實又尊重歷史，既要完成拆遷任務(wù)又要維護(hù)社會穩(wěn)定，找準(zhǔn)集體利益與拆遷戶利益之間的平衡點，集思廣益，群策群力，制定了符合實際、合理合法、各方認(rèn)可的補(bǔ)償方案，最終達(dá)到全體拆遷戶滿意。二是多方支持

10、，領(lǐng)導(dǎo)支撐。城管局、住建局、國土局等部門在拆遷過程中，與辦事處緊密配合，全力支持，推動拆遷工作順利開展。拆遷指揮部領(lǐng)導(dǎo)對“兩道”拆遷工作緊密調(diào)度，多次召集國土、住建等部門對拆遷工作中出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行分析p p 定論，多次蒞臨永豐路現(xiàn)場指導(dǎo)工作，在正月十五慰問工作在一線的隊員，表達(dá)了節(jié)日的祝賀。在最后的攻堅時期，指揮部領(lǐng)導(dǎo)到辦事處現(xiàn)場辦公，解決難題，使拆遷工作取得了決定性勝利。田金昌書記、張新華市長等市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨“兩道”拆遷現(xiàn)場視察指導(dǎo)，對工作給予充分肯定，鼓舞了隊員士氣，增強(qiáng)了隊員們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。三是干部帶頭，典型示范。村干部是拆遷工作的中堅力量，起著上傳下達(dá)、下情上報作用，

11、肩負(fù)使命、心系群眾。強(qiáng)化村干部的榜樣作用，鼓勵發(fā)動干部黨員以身作則，要求涉及征拆的干部黨員的地先征、房先拆，打消拆遷戶顧慮，群眾更信服，拆遷更積極。蔣莊村主任朱甲龍、荷花村主任陳喜豐、荷花村干部郝占山率先拆除了自己的房屋，并動員親屬帶頭拆遷，給拆遷戶做出了榜樣。季家鋪村支部書記楊春元動員自己的三個兄弟拆除房屋、簽訂協(xié)議，解決了多個“困難戶”問題。（五）和諧拆遷，不負(fù)眾望有收獲一是圓滿完成既定任務(wù)。2月28日前，與國土分局中對無證無檔房屋進(jìn)行確認(rèn)，在城管中隊的大力配合下，燕山道、會戰(zhàn)道19處違建全部拆除。千方百計做通征拆戶思想工作，在3月12日前全部騰空房屋，并保留影像資料。截止3月22日，全部

12、完成協(xié)議簽訂工作，會戰(zhàn)道南延工程涉及163處中，除9處正在拆除，其余全部拆除，共拆除建筑總面積17302.44平方米。燕山道南伸工程涉及36處，全部拆除，共拆除建筑面積3607.88平方米。二是真情互動群眾稱贊。在這一個月里，工作隊員們?nèi)找贡疾ㄔ诓疬w現(xiàn)場，幫助拆遷戶解決困難，憑著真誠的態(tài)度，與拆遷群眾建立了信任，獲得了拆遷戶的稱贊。工作隊員到季家鋪村74歲的季廣亮老人家中做動員時，老人說：“我沒幾天了，支持拆遷工作，不給補(bǔ)償也行”，令工作隊員幾乎落淚。因為老人行動不便，辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自到老人家中看望，并組織人員給老人拆裝暖氣、太陽能熱水器、搬運(yùn)物品。蔣莊村退休老干部張其祥不但勸走商戶，主動搬

13、遷，還動員其他商戶住戶搬遷，他說：“修路這樣的好事，我堅決配合工作，決不托后腿”。荷花村拆遷戶郝建軍專門到辦事處送來一封表揚(yáng)信，他寫道：“因為我在拆遷過程中摔壞了腿，三位工作人員聽說后，他們親自到我家中看望，使我深受感動，搬遷時，主動幫助我抬家具拆門窗，當(dāng)我需要他們時，一個電話他們就出現(xiàn)在我身邊，幫我解決困難，我們素不相識，變成了像一家人一樣的親人關(guān)系，這樣的好同志應(yīng)當(dāng)受到辦事處領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與群眾的贊賞?！薄拔覀冇镭S路辦事處有這么好的工作人員，讓我深深感受到黨和政府是全心全意為人民服務(wù)的，把農(nóng)民的事情放在了第一位?！闭且驗楣ぷ鞯轿?，政策合理，征拆群眾滿意，實現(xiàn)了全部自拆助拆，和諧拆遷。三、工作感悟和啟示（一）公開透明是前提做到公平公正、公私分明，說難也不難；相反，如果搞暗箱操作、遮遮掩掩，則再易也不易。在征地拆遷工作中，始終堅持依法依規(guī)，做到公平、公正、公開。為了保證不出誤差，不讓群眾吃虧，始終做到五個一，即：一個政策、一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一套人馬、一包到底。入戶登記的所有數(shù)據(jù)資料均經(jīng)村組干部當(dāng)場見證、當(dāng)場簽認(rèn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做到公開透明。（二）傾向群眾是基礎(chǔ)“屁股做在中間，身子傾向群眾”，這是學(xué)習(xí)和拆遷過程中經(jīng)常提到并時刻牢記的一句話。在“兩道”拆遷過程中，由于問題的錯