法律文書寫作與訓(xùn)練5-6章[121頁(yè)]課件

1、普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材“十二五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃立項(xiàng)教材法律文書寫作與訓(xùn)練（第三版）主編 馬宏俊 副主編 程滔中國(guó)人民大學(xué)出版社第五章 檢察機(jī)關(guān)的法律文書本章學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1.了解檢察機(jī)關(guān)法律文書 的概念、特征和主要種類； 2.掌握常用檢察法律文書的格式和寫法； 3.根據(jù)案例按要求寫作有關(guān)檢察法律文書。第一節(jié) 檢察機(jī)關(guān)法律文書概述 一、檢察法律文書的概念和特征 檢察法律文書，是指人民檢察院為實(shí)現(xiàn)其法律監(jiān)督職能，依據(jù)法律規(guī)定所制作的具有法律效力的司法公文。特征：檢察法律文書的制作主體是特定的、唯一的。檢察法律文書的目的和作用，是保證人民檢察院履行和實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)法律監(jiān)督職能。 檢察法律文

2、書的制作必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。 檢察法律文書是具有法律效力的文書。 檢察法律文書屬于國(guó)家公文，受法律保護(hù)。 二、檢察法律文書的種類（一）刑事法律文書。此類文書共有139種。立案法律文書，此類文書共有12種。偵查法律文書，此類文書共有69種。公訴法律文書，此類文書共有36種。執(zhí)行法律文書，此類文書共有5種。刑事申訴法律文書，此類文書共有4種。刑事賠償法律文書，此類文書共有10種。其他刑事法律文書，此類文書共有3種。（二）民事、行政法律文書。此類文書共有15種。（三）通用法律文書。此類文書共有5種。 第二節(jié) 常用刑事檢察法律文書一、通知立案書（一）概述 通知立案書，是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)?/p>

3、查的案件而不立案?jìng)刹榈?，在要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由后，經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立，而通知公安機(jī)關(guān)立案時(shí)所制作的法律文書。 通知立案書是人民檢察院行使立案監(jiān)督權(quán)，履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要法律文書之一。通知立案書的法律效力體現(xiàn)為，人民檢察院一經(jīng)發(fā)出通知立案書，則公安機(jī)關(guān)必須在接到通知后15日內(nèi)立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄也是刑事案件的偵查機(jī)關(guān)，其立案活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院的監(jiān)督，人民檢察院在對(duì)其立案監(jiān)督中需要通知其立案的，也適用本文書。（二）寫法通知立案書為敘述式文書，由三部分構(gòu)成：1首部。包括制作文書的人民檢察院名稱，

4、文書名稱即“通知立案書”，以及文書編號(hào)。 2正文。包括：（1）發(fā)往單位的具體名稱（2）發(fā)出說明不立案理由通知書的時(shí)間與文號(hào)，以及偵查機(jī)關(guān)回復(fù)的說明不立案理由的時(shí)間與文書編號(hào) （3）應(yīng)當(dāng)立案的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)。 （4）通知立案的法律依據(jù)和要求事項(xiàng)。 3尾部。注明制作本文書的日期，并加蓋院印。（三）格式及實(shí)例評(píng)析二、起訴書（一）概述 起訴書，是指人民檢察院對(duì)公訴案件經(jīng)過審查，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，代表國(guó)家將犯罪嫌疑人提起公訴，交付人民法院審判時(shí)制作的法律文書。（二）寫法 基于案件類型、適用程序的不同，起訴書的格式分為四種，分別適用于普通程序案件、單

5、位犯罪案件、簡(jiǎn)易程序案件和刑事附帶民事訴訟案件。1.首部 制作文書的人民檢察院名稱 文書名稱，即“起訴書” 文號(hào)由制作文書的人民檢察院的簡(jiǎn)稱、案件性質(zhì)（即刑訴）、起訴年度、案件順序號(hào)組成。2.被告人(被告單位)的基本情況一案被告人有二人以上的，應(yīng)當(dāng)按照先主犯后從犯、脅從犯的順序敘寫。不分主從犯的，應(yīng)當(dāng)按照被告人在犯罪中的作用由大到小進(jìn)行排列。被告人的姓名，應(yīng)當(dāng)使用身份證等法定身份文件中使用的正式姓名。被告人的出生日期一般應(yīng)以公歷為準(zhǔn)。被告人在企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作的，應(yīng)當(dāng)寫明具體工作單位及職務(wù)。被告人的住址應(yīng)寫被告人的經(jīng)常居住地，當(dāng)其與戶籍所在地不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其后用括號(hào)注明戶籍所在地。

6、被告人是外國(guó)人時(shí)，應(yīng)注明國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、國(guó)外居所。被告人受過刑事處罰的，應(yīng)寫明受罰的時(shí)間、原由、種類、決定機(jī)關(guān)、釋放時(shí)間等有關(guān)情況；被告人曾受過的行政處罰對(duì)定罪、量刑有影響的，也應(yīng)敘寫，并注明處罰的時(shí)間、種類和處罰單位。對(duì)采取強(qiáng)制措施情況的敘寫，應(yīng)當(dāng)注明采取強(qiáng)制措施的原因、種類、批準(zhǔn)或決定的機(jī)關(guān)和時(shí)間、執(zhí)行的機(jī)關(guān)和時(shí)間。 3.案由和案件的審查過程 要求寫明案件移送審查起訴、退回補(bǔ)充偵查、延長(zhǎng)審查起訴期限、改變管轄等訴訟活動(dòng)的時(shí)間、原由，并載明是否已依法告知被告人、被害人訴訟權(quán)利及依法訊問被告人、聽取被害人及訴訟代理人、辯護(hù)人意見的情況。 對(duì)于因沒有被害人、找不到被害人、被害人不愿陳述或者沒有委

7、托訴訟代理人、辯護(hù)人等原因而無法告知或者聽取其意見的，應(yīng)當(dāng)在起訴書中注明。涉及兩次退回補(bǔ)充偵查的，兩次退回補(bǔ)充偵查的日期應(yīng)分別表述,否則容易產(chǎn)生歧義。4.案件事實(shí) 應(yīng)當(dāng)圍繞犯罪構(gòu)成，詳細(xì)寫明案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、犯罪動(dòng)機(jī)、目的、手段、行為經(jīng)過、危害后果和被告人的認(rèn)罪態(tài)度以及有關(guān)的人和事等與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)要素。 5.證據(jù) 敘寫證據(jù)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采取“一事一證”的方式 6.起訴的理由和法律根據(jù) 結(jié)合犯罪的各構(gòu)成要件，對(duì)行為性質(zhì)、危害程度、情節(jié)輕重等進(jìn)行概括性地表述，突出本罪的特征。7.尾部 應(yīng)當(dāng)在起訴書的尾部寫明起訴書主送的人民法院全稱，署明具體承辦案件的公訴人的法律職務(wù)和姓名，制作文書的年月日

8、（為簽發(fā)起訴書的日期）并加蓋人民檢察院院印。（三）格式及實(shí)例評(píng)析三、公訴意見書（一）概述 公訴意見書，是指受人民檢察院指派出席法庭支持公訴的公訴人，在法庭上就案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律等集中發(fā)表意見時(shí)使用的法律文書。（二）寫法1首部。包括制作文書的人民檢察院的名稱、文書名稱即“公訴意見書”。2正文。依次寫明：案件有關(guān)情況，包括被告人姓名、案由、起訴書編號(hào)。抬頭，即對(duì)審判人員的呼語(yǔ)，可根據(jù)法庭的組成情況寫為“審判長(zhǎng)、審判員”，“審判長(zhǎng)、審判員、人民陪審員”，“審判長(zhǎng)、人民陪審員”。檢察人員出庭支持公訴的法律根據(jù)、出席法庭的身份及職責(zé)。具體支持公訴的意見。 1、根據(jù)法庭的調(diào)查情況，對(duì)法庭的質(zhì)證情況進(jìn)

9、行總結(jié)和評(píng)論，對(duì)本案事實(shí)、證據(jù)情況進(jìn)行綜述，并運(yùn)用各證據(jù)之間的邏輯關(guān)系論證被告人的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。 2、要根據(jù)起訴書所指控罪名的犯罪構(gòu)成要件，結(jié)合案件事實(shí)、情節(jié)，論證被告人的行為已經(jīng)構(gòu)成所指控的犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，并根據(jù)其犯罪情節(jié)，提出從重、從輕、減輕處罰的意見。 3、根據(jù)庭審情況，可以在分析被告人犯罪行為的社會(huì)危害性、犯罪原因的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的法制宣傳和教育工作。 總結(jié)性意見 3尾部。寫明公訴人姓名、注明當(dāng)庭發(fā)表公訴意見書的時(shí)間。（三）格式及實(shí)例評(píng)析四、不起訴決定書 （一）概述 不起訴決定書，是指人民檢察院對(duì)移送審查起訴或者不起訴的公訴案件經(jīng)過審查，認(rèn)為案件不符合刑事訴訟法所

10、規(guī)定的提起公訴的法定條件或者沒有追訴必要，決定不將案件移送人民法院審判而終止刑事訴訟時(shí)所制作的法律文書。 （二）寫法 1.關(guān)于本文書的名稱。2.在不起訴決定書中，對(duì)不起訴的對(duì)象統(tǒng)一稱為“被不起訴人”，而非“犯罪嫌疑人”或“被告人”。 3.“案由”應(yīng)當(dāng)寫移送審查起訴時(shí)或者偵查終結(jié)時(shí)認(rèn)定的行為性質(zhì)，而不是審查起訴部門認(rèn)定的行為性質(zhì)。 4.案件事實(shí)情況部分包括否定或指控被不起訴人構(gòu)成犯罪的事實(shí)及作為不起訴決定根據(jù)的事實(shí)。5.制作不起訴理由、法律依據(jù)和決定事項(xiàng)部分，應(yīng)當(dāng)注意所引用的法律要引全稱，所引用的法律條款要用漢字將條、款、項(xiàng)引全。6.制作告知事項(xiàng)部分，應(yīng)注意凡是有被害人的案件，不起訴決定書應(yīng)寫明

11、被害人享有申訴權(quán)及起訴權(quán)；根據(jù)刑事訴訟法第142條第2款作出的不起訴決定，還應(yīng)寫明被不起訴人享有的申訴權(quán)；若不起訴決定同時(shí)具有刑事訴訟法第145條和第146條所規(guī)定的情形，不起訴決定書應(yīng)統(tǒng)一按被不起訴人、被害人順序分別寫明其各自享有的權(quán)利。7.不起訴決定書的尾部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一署人民檢察院院名，具文日期應(yīng)當(dāng)是簽發(fā)日期。8.根據(jù)不起訴案件的特點(diǎn)，不起訴決定書統(tǒng)一規(guī)定不寫附注。9.不起訴決定書是針對(duì)人作出是決定，而不是針對(duì)案件作出的決定，有多少被不起訴人即制作多少份不起訴決定書。 10.不起訴決定書應(yīng)當(dāng)有正本、副本之分，其中正本一份歸入正卷，副本發(fā)送被不起訴人、辯護(hù)人及其所在單位、被害人或者近親屬及其訴訟

12、代理人、偵查機(jī)關(guān)（部門）。（三）格式及實(shí)例評(píng)析五、刑事抗訴書（一）概述 刑事抗訴書，是指人民檢察院對(duì)人民法院的刑事判決或者裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，依法向人民法院提出抗訴時(shí)所使用的法律文書。（二）寫法 第二審程序適用的抗訴書可分為7個(gè)部分：首部，原判決、裁定情況，審查意見，抗訴理由，結(jié)論性意見、法律根據(jù)、決定和要求事項(xiàng)，尾部，附注。1.首部。要求寫明制作抗訴書的人民檢察院名稱、文書名稱即“刑事抗訴書”，以及文號(hào)。2.原審判決、裁定情況。不寫被告人基本情況，僅簡(jiǎn)單寫明被告人姓名、案由，一、二審法院名稱，作出判決或裁定的時(shí)間，裁判文書的文號(hào)和裁判結(jié)果等。3.審查意見。要求簡(jiǎn)明扼要地寫明人民檢察院對(duì)原判決

13、、裁定的審查意見，明確指出原判決、裁定的錯(cuò)誤所在，向第二審法院明示檢察機(jī)關(guān)抗訴的重點(diǎn)是什么。 4.抗訴理由?？乖V理由是抗訴書的核心部分，應(yīng)當(dāng)針對(duì)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)、量刑畸輕畸重或者審判程序嚴(yán)重違法等不同情況來敘寫抗訴理由，可以適當(dāng)?shù)胤侄?、分?xiàng)敘寫。 5.結(jié)論性意見、法律根據(jù)、決定和要求事項(xiàng)。敘寫結(jié)論性意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)作到簡(jiǎn)潔、明確。6.尾部。寫明文書的送達(dá)對(duì)象即上一級(jí)人民法院名稱，制作文書的人民檢察院名稱，文書的簽發(fā)時(shí)間，并加蓋人民檢察院院印。7.附注。包括被告人現(xiàn)羈押或者居住處所、新的證人名單或者證據(jù)目錄。 審判監(jiān)督程序適用的刑事抗訴書與第二審程序適用的抗訴書相比，在結(jié)構(gòu)

14、上有一些區(qū)別，其由首部，原審被告人基本情況，訴訟過程、生效判決或裁定概況，對(duì)生效判決或裁定的審查意見（含事實(shí)認(rèn)定），抗訴理由，結(jié)論性意見、法律根據(jù)、決定和要求事項(xiàng)，尾部，附注8個(gè)部分組成。1.首部。與第二審程序適用的抗訴書寫法相同。2.原審被告人基本情況。包括原審被告人的姓名、性別、出生年月日、民族、出生地、職業(yè)、單位及職務(wù)、住址、服刑情況。 3.訴訟過程、生效判決或裁定概況。應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的訴訟經(jīng)過敘寫清楚。 4.對(duì)生效判決或裁定的審查意見。包括兩部分：一是事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)。對(duì)此應(yīng)敘寫抗訴所認(rèn)定的案件事實(shí)，著重寫清楚提出抗訴的檢察機(jī)關(guān)對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)如何認(rèn)定。對(duì)于原審判決、裁定中認(rèn)定的事實(shí)或新發(fā)現(xiàn)的事實(shí)

15、、證據(jù)，應(yīng)該作比較詳細(xì)的介紹。證據(jù)的情況也可以在此部分概括列舉，而在“抗訴理由”部分結(jié)合論證具體列舉。二是審查意見。這一部分的內(nèi)容是檢察機(jī)關(guān)對(duì)原判決（裁定）的審查意見，目的是明確指出原判決（裁定）的錯(cuò)誤所在，告知再審人民法院，人民檢察院抗訴的重點(diǎn)是什么。5.抗訴理由。與第二審程序適用的抗訴書寫法相同。6.結(jié)論性意見、法律根據(jù)、決定和要求事項(xiàng)。與第二審程序適用的抗訴書寫法相同。7.尾部。寫明文書的送達(dá)對(duì)象即再審人民法院的名稱，制作文書的人民檢察院名稱，文書的簽發(fā)時(shí)間，并加蓋人民檢察院院印。8.附注。包括被告人現(xiàn)服刑或者居住處所、新的證人名單或者證據(jù)目錄。（三）格式及實(shí)例評(píng)析 第三節(jié) 常用民事行政

16、檢察法律文書一、民事行政檢察提請(qǐng)抗訴報(bào)告書（一）概述 民事行政檢察提請(qǐng)抗訴報(bào)告書，是地方各級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定確有錯(cuò)誤，向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴時(shí)制作的法律文書。（二）寫法 民事行政檢察提請(qǐng)抗訴報(bào)告書為敘述式文書，分為首部、正文、尾部三部分。1首部。包括制作文書的人民檢察院名稱；文書名稱，即“民事行政檢察提請(qǐng)抗訴報(bào)告書”；文書編號(hào)，即“ 檢 民行提抗 號(hào)” 2正文。依次包括以下內(nèi)容：（1）抬頭。應(yīng)寫明接受提請(qǐng)抗訴的人民檢察院。（2）案件來源及審查經(jīng)過。 （3）當(dāng)事人基本情況。包括申訴人和對(duì)方當(dāng)事人的基本情況。 （4）審查認(rèn)定的案件事實(shí)。此部分應(yīng)寫

17、明提請(qǐng)抗訴的人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)。（5）訴訟過程。此部分應(yīng)寫明該案的全部訴訟過程。 （6）申訴主張及反駁意見。此部分應(yīng)摘要寫明申訴人的申訴理由，如果對(duì)方當(dāng)事人提出反駁意見的，也應(yīng)摘要寫明。如果是檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的案件，則取消此部分。（7）提請(qǐng)抗訴的理由。此部分應(yīng)首先闡明本院審查后得出的結(jié)論，明確指出人民法院生效判決、裁定存在哪些問題，并結(jié)合案件具體情況，分析、論證生效判決、裁定存在的問題及錯(cuò)誤。 （8）處理意見。此部分應(yīng)寫明經(jīng)本院檢察委員會(huì)討論通過（未經(jīng)檢察委員會(huì)討論的,可不寫),依照民事訴訟法（或行政訴訟法）的規(guī)定,提請(qǐng)上一級(jí)檢察院向其同級(jí)人民法院提出抗訴。 3.尾部。包括制作文書

18、的年月日、提請(qǐng)抗訴的人民檢察院院印，并且注明隨案移送的卷宗及有關(guān)材料情況。 寫作民事行政檢察提請(qǐng)抗訴報(bào)告書時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1.本文書同時(shí)適用于對(duì)民事案件的提請(qǐng)抗訴和行政案件的提請(qǐng)抗訴，本應(yīng)對(duì)此分別設(shè)計(jì)民事案件提請(qǐng)抗訴報(bào)告書和行政案件提請(qǐng)抗訴報(bào)告書，為了減少法律文書的種類，同時(shí)考慮到次類文書是用于檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間，而且承辦部門都是民事行政檢察部門，因而統(tǒng)一規(guī)定為一種文書。 2.本文書分為正本和副本，正本加蓋“正本”印章，正本除按規(guī)定份數(shù)報(bào)送上一級(jí)人民檢察院外，應(yīng)存檢察正卷，副本加蓋“副本”印章，存檢察副卷。3.文書尾部的日期應(yīng)為檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定提請(qǐng)抗訴的日期，而不是具體制作該文書的

19、日期。（三）格式及例文評(píng)析二、民事抗訴書（一）概述 民事抗訴書，是人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，認(rèn)為符合法律規(guī)定的條件，而按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴時(shí)制作的法律文書。（二）寫法 1首部。包括制作文書的人民檢察院名稱；文書名稱，即“民事抗訴書”；文書編號(hào)，即“ 檢 民抗 號(hào)” 2正文。 案件來源及審查經(jīng)過 當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)提出申訴的，表述為： “(申訴人)因與(對(duì)方當(dāng)事人) (案由)糾紛一案，不服人民法院 (生效判決、裁定文號(hào))民事判決（或裁定）,向我院提出申訴?！?案件是由下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的，表述為： “(申訴人)因與(對(duì)方當(dāng)事人) (案由)糾紛一案，不服

20、人民法院 (生效判決、裁定文號(hào))民事判決(或裁定),向人民檢察院提出申訴, 人民檢察院提請(qǐng)我院抗訴。” 如果案件是檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的，表述為： “我院對(duì)人民法院對(duì)(原審原告)與(原審被告) (案由)糾紛一案的(生效判決、裁定文號(hào))民事判決(或裁定)進(jìn)行了審查?！?審查經(jīng)過情況統(tǒng)一表述為： “我院對(duì)該案進(jìn)行了審查(簡(jiǎn)述審查過程，如審查了原審卷宗、進(jìn)行了調(diào)查等),現(xiàn)已審查終結(jié)?！睂彶檎J(rèn)定的事實(shí) 訴訟過程 抗訴理由 處理意見 3尾部。 寫作民事抗訴書時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1.民事訴訟法第185條第1款明確規(guī)定了人民檢察院應(yīng)該提出抗訴的四種情形，實(shí)踐中，應(yīng)該根據(jù)案件的具體情況，準(zhǔn)確適用相關(guān)規(guī)定。 2.民

21、事抗訴書應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋人民檢察院印章，文書結(jié)尾處的日期應(yīng)為檢察長(zhǎng)簽發(fā)的日期而不是具體制作文書的日期。抗訴書的編號(hào)應(yīng)該按照決定抗訴的時(shí)間先后排序。 3.本文書分正本和副本，正本加蓋“正本”印章，副本加蓋“副本”印章。 （三）格式及例文評(píng)析二、行政抗訴書（一）概述 行政抗訴書，是人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、裁定，認(rèn)為符合法律規(guī)定的條件，按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴時(shí)制作的法律文書。 （二）寫法 1.首部。包括制作文書的人民檢察院名稱；文書名稱，即“行政抗訴書”；文書編號(hào)，即“ 檢 行抗 號(hào)” 2.正文。案件來源及審查經(jīng)過 當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)提出申訴的，表述為： “(

22、申訴人)因與(對(duì)方當(dāng)事人) (案由)糾紛一案，不服人民法院 (生效判決、裁定文號(hào))行政判決（或裁定）,向我院提出申訴。” 下級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的，表述為： “(申訴人)因與(對(duì)方當(dāng)事人) (案由)糾紛一案，不服人民法院 (生效判決、裁定文號(hào))行政判決(或裁定),向人民檢察院提出申訴, 人民檢察院提請(qǐng)我院抗訴?！?檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的，表述為： “我院對(duì)人民法院對(duì)(原審原告)與(原審被告) (案由)糾紛一案的(生效判決、裁定文號(hào))行政判決(或裁定)進(jìn)行了審查?！?案外人向檢察機(jī)關(guān)提出申訴的，表述為： “我院受理(申訴人)的申訴后，對(duì)人民法院對(duì)(原審原告)與(原審被告) (案由)糾紛案的(生效判決

23、、裁定文號(hào))行政判決（或裁定）進(jìn)行了審查?！?審查經(jīng)過情況統(tǒng)一表述為：“我院對(duì)該案進(jìn)行了審查(簡(jiǎn)述審查過程，如審查了原審卷宗、進(jìn)行了調(diào)查等),現(xiàn)已審查終結(jié)。”審查認(rèn)定的事實(shí) 訴訟過程 抗訴理由 處理意見 3尾部。 寫作行政抗訴書時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)： 1.從格式上看，民事抗訴書與行政抗訴書大體相同，但在具體內(nèi)容及寫作方法上，二者的差異還是很大。制作者在具體行文時(shí)要充分把握行政訴訟的特點(diǎn)，重點(diǎn)從前述應(yīng)予抗訴的11種情形出發(fā)，結(jié)合案件的具體情況加以敘述和闡釋。 2.根據(jù)規(guī)定，抗訴決定無論是由檢察長(zhǎng)作出還是經(jīng)檢察委員會(huì)討論，行政抗訴書均應(yīng)由檢察長(zhǎng)簽發(fā)，并加蓋人民檢察院印章，文書結(jié)尾處的日期應(yīng)為檢察長(zhǎng)簽

24、發(fā)的日期而不是具體制作文書的日期。抗訴書的編號(hào)應(yīng)該按照決定抗訴的時(shí)間先后排序。 3.本文書分正本和副本，正本加蓋“正本”印章，副本加蓋“副本”印章。 （三）格式及例文評(píng)析第四節(jié) 檢察通用法律文書 檢察通用法律文書，是指可以在若干個(gè)訴訟環(huán)節(jié)中適用的具有法律效力的檢察法律文書。根據(jù)人民檢察院組織法和刑事訴訟法等法律的有關(guān)規(guī)定及人民檢察院的工作制度，人民檢察院在履行檢察職責(zé)中，根據(jù)工作需要設(shè)立偵查監(jiān)督部門、公訴部門、反貪部門、瀆職侵權(quán)檢察部門、民事行政檢察部門、控告部門、申訴部門等若干檢察業(yè)務(wù)部門，分別履行相應(yīng)的職責(zé)，這些部門在工作過程中需要適用的一些法律文書是相同的，將這些共同適用的法律文書規(guī)定為

25、統(tǒng)一格式有利于減少文書格式重復(fù)，加強(qiáng)檢察法律文書的規(guī)范性。一、糾正違法通知書（一）概述 糾正違法通知書，是人民檢察院在辦理檢察業(yè)務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)、審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)、執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行活動(dòng)有違法情況時(shí)，為糾正違法行為，依法向違法單位提出糾正意見時(shí)所制作的法律文書。（二）寫法 糾正違法通知書為敘述式文書，分為首部、正文和尾部三部分。1.首部。包括制作本文書的人民檢察院名稱；文書名稱，即“糾正違法通知書”；文書編號(hào)，即“ 檢 糾違 號(hào)”,空白處依次填寫制作文書的人民檢察院簡(jiǎn)稱、具體辦案部門名稱、制作文書的年度和文書序號(hào)。 2.正文。包括四部分，分別按以下層次敘寫：（1）發(fā)往單位，即發(fā)生

26、違法情況的單位，行文上應(yīng)頂格書寫。（2）發(fā)現(xiàn)的違法情況。書寫為：“經(jīng)檢察，發(fā)現(xiàn)?！薄鞍l(fā)現(xiàn)”后書寫內(nèi)容順序?yàn)椋喊l(fā)生違法情況的具體單位和人員。違法人員要寫明姓名、所在單位、職務(wù)等。違法事實(shí)。寫明違法的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、手段、目的和后果等。（3）檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定違法的理由及其法律根據(jù)。書寫為：“本院認(rèn)為?！?（4）糾正意見。寫明：“根據(jù)的規(guī)定,特通知你單位予以糾正。請(qǐng)將糾正情況告知我院?！?3.尾部。包括制作文書的年月日和人民檢察院印章。寫作糾正違法通知書時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1.向有關(guān)單位發(fā)糾正違法通知書是一種嚴(yán)肅的法律行為。 2.要注意糾正事項(xiàng)的督促落實(shí)，保持檢察法律文書的權(quán)威。 3.本文書一式二份，

27、一份送達(dá)發(fā)生違法行為的單位，一份附卷。（三）格式及例文評(píng)析 二、檢察意見書（一）概述 檢察意見書，是人民檢察院向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出對(duì)不起訴人給予行政處罰、行政處分或向其他有關(guān)單位提出糾正意見及其他檢察意見時(shí)制作的法律文書。（二）寫法檢察意見書為敘述式文書，分為首部、正文和尾部三部分。1.首部。包括制作本文書的人民檢察院名稱；文書名稱，即“檢察意見書”；文書編號(hào)，即“ 檢 意 號(hào)” 2.正文。包括四部分，分別按以下層次敘寫：（1）發(fā)往單位，即有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位，行文上應(yīng)頂格書寫。（2）案件來源及查處（審查）情況：案件來源主要有公安部門移送、反貪部門移送或其他機(jī)關(guān)移送。 （3）認(rèn)定的事實(shí)、

28、證據(jù)、決定事項(xiàng)（認(rèn)定結(jié)論）及法律依據(jù)。寫明根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)能夠證明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)該案件的處理情況，即說明案情并依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定作出處理決定。（4）根據(jù)法律規(guī)定，提出檢察意見的具體內(nèi)容和要求。 3.尾部。包括制作檢察意見書的年月日和人民檢察院院印。寫作檢察意見書時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1.根據(jù)刑事訴訟法第142條第3款規(guī)定制作檢察意見書時(shí)，應(yīng)將檢察意見書與不起訴決定書一同送達(dá)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。2.正文中根據(jù)認(rèn)定的事實(shí)作出不起訴決定的法律依據(jù)與提出檢察意見的法律依據(jù)不同。前者是根據(jù)案件事實(shí)，認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微，依照刑法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依照刑事訴訟法第142條第2款等有關(guān)法律規(guī)定，作出

29、不起訴決定；后者是提出檢察意見的法律依據(jù)，也就是刑事訴訟法第142條第3款。3.應(yīng)注意檢察意見書與糾正違法通知書的區(qū)別。 4.本文書一式二份，一份送達(dá)有關(guān)單位，一份附卷。（三）格式及例文評(píng)析 三、檢察建議書（一）概述 檢察建議書，是人民檢察院在辦案過程中，對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章立制，加強(qiáng)管理，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，向有關(guān)單位正式提出建議或就具體的民事、行政裁判向人民法院提出再審建議時(shí)制作的法律文書。（二）寫法 檢察意見書為敘述式文書，分為首部、正文和尾部三部分。1.首部。包括制作本文書的人民檢察院名稱；文書名稱，即“檢察建議書”；文書編號(hào)，即“ 檢 建

30、 號(hào)” 2正文。包括四部分，依次敘寫以下內(nèi)容：（1）發(fā)往單位，應(yīng)寫明主送單位的全稱，行文上應(yīng)頂格書寫。（2）問題的來源或提出建議的起因。 （3）提出建議所依據(jù)的事實(shí)。此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。 （4）提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容。建議書引用依據(jù)有兩種情況，一種是檢察機(jī)關(guān)提出建議的行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定；另一種是該單位存在的問題不符合哪項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。 （5）要求事項(xiàng)。此部分應(yīng)寫明為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求?？砂ㄒ韵聝?nèi)容：要求受文單位研究解決或督促整改；要求受文單位回復(fù)落實(shí)情況,可提出具體時(shí)間要求。3尾部。包括制作檢察建議書的年月日以及該人民檢察院

31、院印。寫作檢察建議書時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1.制發(fā)檢察建議書是一種重要的法律行為，為了嚴(yán)格把關(guān)、保證文書的質(zhì)量，檢察建議書必須經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)方能制發(fā)。2.民事行政檢察部門對(duì)符合人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則規(guī)定的案件，向人民法院提出再審的檢察建議時(shí)，其具體內(nèi)容可參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項(xiàng)中明確寫明建議人民法院再審。3.本文書一式四份，一份附卷，一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門，一份送本院預(yù)防部門。民行部門提出的再審檢察建議，可不送預(yù)防部門。（三）格式及例文評(píng)析 第六章 公安機(jī)關(guān)法律文書 【本章學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、了解公安機(jī)關(guān)法律文書的概念、種類及各種文書的寫法；2、了解公安機(jī)關(guān)刑事

32、案件、治安案件的辦案程序和相關(guān)的法律法規(guī)；3、了解并會(huì)填寫各種表格填充型文書各項(xiàng)目的內(nèi)容；4、了解筆錄式文書的特點(diǎn)及制作要求，會(huì)制作各種筆錄；5、學(xué)會(huì)根據(jù)不同的案件使用不同的敘述方法，正確規(guī)范地制作文字?jǐn)⑹鍪轿臅５谝还?jié) 公安機(jī)關(guān)刑事法律文書概述一、公安機(jī)關(guān)刑事法律文書的概念 公安機(jī)關(guān)刑事法律文書是公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中依法制作和使用的具有法律效力或法律意義的專用文書。二、公安機(jī)關(guān)刑事法律文書的分類（一）立案、管轄、回避文書7種（二）律師參與刑事訴訟文書6種（三）強(qiáng)制措施文書28種（四）偵查取證文書34種（五）執(zhí)行文書12種（六）通用文書5種三、表格類文書各項(xiàng)目的制作要求1、文書的標(biāo)題。

33、如：“市公安局”“移送案件通知書”。 2、文書的編號(hào)。如：“津東公刑提捕字2004115號(hào)”。 3、案件名稱。 如： “高被殺案”、 “（地名）盜竊案” “12.26搶劫案” 。4、犯罪嫌疑人姓名。 5、犯罪嫌疑人的年齡。 6、犯罪嫌疑人的住址。 7、犯罪嫌疑人的單位及職業(yè)。 8、法律條文的援引。9、其他需注意的問題。批準(zhǔn)人。指批準(zhǔn)制作該法律文書的有關(guān)負(fù)責(zé)人。批準(zhǔn)時(shí)間。指批準(zhǔn)制作該法律文書的有關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字時(shí)間。辦案人。指辦理案件的人或者是有關(guān)事項(xiàng)的承辦人。辦案單位。指具體辦案的單位或部門。填發(fā)時(shí)間。指實(shí)際制作法律文書的時(shí)間。填發(fā)人。指實(shí)際制作法律文書的人。成文日期。成文日期填寫批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)日

34、期。內(nèi)部使用的文書的日期，制作人填寫制作日期，批準(zhǔn)人填寫批準(zhǔn)時(shí)的日期。印章。 騎縫線。 備注。 選擇項(xiàng)目的填寫。 空白處的處理。 第二節(jié) 立案破案文書 接受案件是公安機(jī)關(guān)開展刑事偵查活動(dòng)的起點(diǎn)，刑警隊(duì)、派出所、110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首、有關(guān)單位移送的案件，都應(yīng)當(dāng)立即接受，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，就要制作立案文書。公安機(jī)關(guān)的辦案部門經(jīng)過偵查，查明了全部或主要犯罪事實(shí)，取得了足夠的證據(jù)，犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人已經(jīng)歸案，案件即可告破。一、接受刑事案件登記表（一）概念 接受刑事案件登記表是公安機(jī)關(guān)接受公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)或者犯罪嫌疑人自首、

35、有關(guān)單位移送的案件時(shí)使用的文書。它是公安機(jī)關(guān)依法受理案件的法律憑證，是依法對(duì)案件進(jìn)行審查的依據(jù)，有利于報(bào)案人了解、監(jiān)督受案單位的工作進(jìn)展情況。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部(1)報(bào)案人項(xiàng)要寫清報(bào)案人的姓名、性別、年齡、住址、單位、電話等。 (2)移送單位是指將案件移交給公安機(jī)關(guān)的單位，應(yīng)寫明單位的全稱。2、正文(1)報(bào)案內(nèi)容是本文書的主體部分，要寫清楚案件的來源、發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)、主要情節(jié)、簡(jiǎn)要過程、涉案人的基本情況，受害人的情況及損失物品情況，等等。(2)領(lǐng)導(dǎo)批示是接受案件單位負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理意見，如“初查”、“立案?jìng)刹椤薄ⅰ耙扑凸簿帧钡取?3)處理結(jié)果欄應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示的意見來填寫，

36、如“進(jìn)行初查”、“不予立案”、“移送公安局”等。3、尾部 接警單位、地點(diǎn)是指接受報(bào)案、舉報(bào)、控告、自首的單位和地點(diǎn)，接警人員、時(shí)間由接報(bào)民警簽名并注明時(shí)間。（三）實(shí)例及評(píng)析二、呈請(qǐng)立案報(bào)告書（一）概念 呈請(qǐng)立案報(bào)告書是公安機(jī)關(guān)的偵查人員在受理有管轄權(quán)的案件后，對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，符合立案條件的案件制作的報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定是否立案?jìng)刹榈奈臅?。（二）結(jié)構(gòu)及寫法 首先要將呈請(qǐng) 報(bào)告書標(biāo)題的留白填寫上立案字樣，不必寫文書編號(hào)。接著，應(yīng)寫出報(bào)告的導(dǎo)語(yǔ)，即簡(jiǎn)要介紹案件受理后從初查到現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問獲得的證據(jù)，得出犯罪事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的結(jié)論，用承啟用語(yǔ)“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”引出報(bào)告書的正文。呈

37、請(qǐng)立案報(bào)告書的正文應(yīng)寫清下列事項(xiàng)：1、案件的來源。 2、立案的理由和根據(jù)。 3、偵查計(jì)劃。 4、結(jié)語(yǔ)和落款。 （三）實(shí)例及評(píng)析三、呈請(qǐng)破案報(bào)告書（一） 概念 呈請(qǐng)破案報(bào)告書，是公安機(jī)關(guān)的偵查人員對(duì)已經(jīng)立案的案件，查明了全部或主要犯罪事實(shí)，認(rèn)定了犯罪嫌疑人，并取得了確切證據(jù)，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)破案的文書。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部包括領(lǐng)導(dǎo)批示欄、審核意見欄、文書的標(biāo)題。2、正文首先寫明呈請(qǐng)的事項(xiàng)，應(yīng)簡(jiǎn)要說明本案已查明主要案情，抓獲了犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)破案。 （1）案件偵查的結(jié)果。 （2）破案的理由及根據(jù)。 （3）破案的組織分工和方法步驟。 （4）其他破案措施和下

38、一步的工作意見。 3、尾部 結(jié)語(yǔ)和落款。結(jié)語(yǔ)用程式用語(yǔ)“妥否，請(qǐng)批示”；落款寫明辦案單位、偵查人員姓名和成文日期。 第三節(jié) 強(qiáng)制措施文書 公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)需要對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施時(shí)制作和使用的文書叫作強(qiáng)制措施文書。公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施文書在制作程序上分成三種情況：審批類（如呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書、呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書等）、決定類（如取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書、對(duì)保證人罰款決定書等）、憑證類（如拘傳證、拘留證、逮捕證等）。公安機(jī)關(guān)在辦案過程中，對(duì)實(shí)行拘留、逮捕的犯罪嫌疑人不能在法定時(shí)限內(nèi)審結(jié)，需依法延長(zhǎng)羈押期限時(shí)，就要制作延長(zhǎng)羈押期限文書，報(bào)請(qǐng)有關(guān)方面批準(zhǔn)后執(zhí)行。一、呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書（一）概念呈請(qǐng)

39、拘傳報(bào)告書，是辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人符合拘傳條件，需要犯罪嫌疑人到案接受訊問時(shí)制作的報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部包括領(lǐng)導(dǎo)批示、審核意見、文書標(biāo)題。在標(biāo)題的留白處應(yīng)將拘傳措施及犯罪嫌疑人的姓名填寫清楚。2、正文（1）犯罪嫌疑人的基本情況 （2）呈請(qǐng)的事項(xiàng)。 （3）事實(shí)依據(jù)。 （4）拘傳意見和法律依據(jù)。 3、尾部結(jié)語(yǔ)和落款。結(jié)語(yǔ)為固定用語(yǔ)“妥否，請(qǐng)批示”。落款寫明辦案單位名稱、辦案人、成文日期。如果有附件，要注明附件的卷數(shù)和頁(yè)數(shù)。二、取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書（一）概念 取保候?qū)彌Q定書、執(zhí)行通知書是公安機(jī)關(guān)在偵查過程中依法對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧r(shí)制作和使用的

40、決定性、憑證性文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、存根2、決定書（1）首部。包括制作機(jī)關(guān)、文書名稱、文書編號(hào)。（2）正文。包括犯罪嫌疑人的基本情況、取保候?qū)彽脑?、取保候?qū)彽姆梢罁?jù)、取保候?qū)彽钠鹚銜r(shí)間、保證人的姓名或保證金數(shù)額、犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定等內(nèi)容。（3）尾部。包括公安機(jī)關(guān)印章和文書的制作日期。 3、執(zhí)行通知書 執(zhí)行通知書是執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇藢?shí)行監(jiān)管的憑證，交被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊?三、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書和拘留證（一）呈請(qǐng)拘留報(bào)告書1、概念 呈請(qǐng)拘留報(bào)告書是公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件的過程中，對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子需要采取拘留措施時(shí)制作的報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批

41、的文書。2、結(jié)構(gòu)及寫法（1）首部。 包括領(lǐng)導(dǎo)批示、審核意見、文書的標(biāo)題。標(biāo)題的留白處應(yīng)填寫呈請(qǐng)拘留的措施及犯罪嫌疑人的姓名。（2）正文。1）犯罪嫌疑人的基本情況。包括犯罪嫌疑人的姓名、性別、出生年月日、身份證號(hào)碼、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、單位、住址、政治面貌以及違法犯罪經(jīng)歷，等等。 2）呈請(qǐng)事項(xiàng)。即需領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)拘留犯罪嫌疑人的請(qǐng)求。 3）呈請(qǐng)拘留的事實(shí)和理由。 4）拘留的法律依據(jù)。 （3）尾部。結(jié)語(yǔ)和落款。 3、實(shí)例及評(píng)析（二）拘留證 拘留證是公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中依法對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行拘留時(shí)制作和使用的憑證性文書。它既是偵查人員代表國(guó)家行使拘留權(quán)的合法憑證，也是對(duì)被拘留人執(zhí)行羈押的依據(jù)

42、。四、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書和逮捕證（一）提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書1、概念 提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書是公安機(jī)關(guān)對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，且有逮捕必要的犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕時(shí)，提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的文書。2、結(jié)構(gòu)及寫法（1）首部。包括文書名稱、文書編號(hào)、犯罪嫌疑人的基本情況、違法犯罪經(jīng)歷及因本案被采取強(qiáng)制措施情況。 犯罪嫌疑人的基本情況。 違法犯罪經(jīng)歷及因本案被采取的強(qiáng)制措施情況。 （2）正文。 案件來源。 犯罪事實(shí)。 相關(guān)證據(jù)。 法律依據(jù)。 （3）尾部。寫明致送機(jī)關(guān)、成文日期并加蓋局長(zhǎng)印章和公安局印章。附件說明本案卷宗冊(cè)數(shù)及犯罪嫌疑人的羈押處所。 3、實(shí)例及評(píng)析（二）逮捕證 逮捕證是公安機(jī)關(guān)根據(jù)人民檢察院的批準(zhǔn)、決

43、定或人民法院的決定，依法對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕時(shí)制作和使用的憑證性文書。五、呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書（一）概念 呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書，是指辦案單位在審理拘留案件時(shí)，在3日內(nèi)未能獲取證明犯罪嫌疑人有罪事實(shí)的證據(jù)，需延長(zhǎng)其拘留期限，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)時(shí)制作的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部包括領(lǐng)導(dǎo)批示欄、審核意見欄、文書標(biāo)題。2、正文(1)犯罪嫌疑人的基本情況。 (2)延長(zhǎng)拘留期限的理由和根據(jù)。 (3)法律依據(jù)。 3、尾部包括結(jié)語(yǔ)和落款。（三）實(shí)例及評(píng)析六、提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限意見書（一）概念 提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限意見書，是公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，對(duì)偵查羈押期限屆滿不能偵查終

44、結(jié)的案件，依法提請(qǐng)人民檢察院延長(zhǎng)偵查羈押期限而制作的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、存根2、正本與副本 正本與副本內(nèi)容相同，由首部、正文、尾部三部分構(gòu)成。（1）首部。包括文書的制作機(jī)關(guān)、文書名稱、文書編號(hào)。（2）正文。包括抬頭、批準(zhǔn)逮捕決定書發(fā)出的時(shí)間和編號(hào)、被逮捕人姓名、逮捕的時(shí)間、提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限的原因及法律根據(jù)、提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限。 （3）尾部。寫明文書制作的日期并加蓋公安機(jī)關(guān)印章。 第四節(jié) 偵查取證文書 在偵查階段，公安機(jī)關(guān)的辦案人員要對(duì)案件進(jìn)行大量的調(diào)查取證工作，比如訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、偵查實(shí)驗(yàn)、調(diào)取證據(jù)，查詢存款、匯款，進(jìn)行搜查、復(fù)驗(yàn)復(fù)查等。偵查取證文

45、書就是公安機(jī)關(guān)在案件偵查取證階段制作和使用的文書。一、訊問筆錄（一）概念 訊問筆錄，是公安機(jī)關(guān)偵查人員對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時(shí)記載訊問情況的文字記錄。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部2、正文3、尾部（三）實(shí)例及評(píng)析二、詢問筆錄（一） 概念 詢問筆錄，是公安機(jī)關(guān)偵查人員依法向案件中的證人、被害人調(diào)查了解案件有關(guān)情況時(shí)制作的文字記錄。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部 包括文書名稱，詢問的時(shí)間、地點(diǎn)，偵查人員、記錄員的姓名、單位，被詢問人的基本情況（姓名、性別、年齡、單位、住址、聯(lián)系電話）等。2、正文(1)表明詢問人員的身份，告知被詢問人有關(guān)作證義務(wù)的要求。 (2)如實(shí)記錄證人、被害人了解的案件的有關(guān)情況。 3、

46、尾部（三）實(shí)例及評(píng)析三、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄（一）概念 現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄是公安機(jī)關(guān)偵查人員在勘查犯罪現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)勘查過程及現(xiàn)場(chǎng)提取證據(jù)等情況的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部(1)發(fā)現(xiàn)/報(bào)案的時(shí)間，要精確到某時(shí)某分。(2)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人的姓名、單位、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。(3)勘查的時(shí)間、勘查的地點(diǎn)。(4)勘查人員及見證人的基本情況。(5)現(xiàn)場(chǎng)條件，即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)的天氣（陰、晴、雨、雪、霧）、光線（自然光、電燈光、汽車燈光等）、溫度、濕度條件等。2、正文3、尾部 尾部是現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮人、勘查人、見證人、記錄人簽名。（三）實(shí)例及評(píng)析四、呈請(qǐng)搜查報(bào)告書（一）概念 呈請(qǐng)搜查報(bào)告書，是公安機(jī)關(guān)的偵查人員為了收集犯罪的證

47、據(jù)、查獲犯罪嫌疑人，擬對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏犯罪證據(jù)的物品、處所、人身進(jìn)行搜查時(shí)制作的報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部由領(lǐng)導(dǎo)批示欄、審核意見欄、文書標(biāo)題構(gòu)成。 2、正文包括呈請(qǐng)事項(xiàng)、犯罪嫌疑人的基本情況、搜查的理由、搜查的法律依據(jù)等。 3、尾部包括結(jié)語(yǔ)和落款。 五、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄（一）概念 偵查實(shí)驗(yàn)筆錄，是偵查人員為了查明案情進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)時(shí)，如實(shí)記載實(shí)驗(yàn)情況的文字記錄。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部包括偵查實(shí)驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)，偵查人員的基本情況，偵查實(shí)驗(yàn)的目的和原因等。2、正文包括偵查實(shí)驗(yàn)的過程及結(jié)果。 3、尾部偵查實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，由偵查人員及見證人、記錄人分別簽名。（三）

48、實(shí)例及評(píng)析六、通緝令（一）概念 通緝令，是公安機(jī)關(guān)為緝拿應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃，或者拘留、逮捕而脫逃的犯罪嫌疑人及從監(jiān)獄內(nèi)逃跑的罪犯而制作的發(fā)布追捕歸案命令的通知性文書。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1、存根2、正本(1)發(fā)布范圍。 (2)簡(jiǎn)要案情。 (3)犯罪嫌疑人的基本情況。 1）被通緝?nèi)说男彰▌e名、曾用名、綽號(hào)等）、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、籍貫、住址等。 2）犯罪嫌疑人的體貌特征。 3）攜帶物品。 (4)工作要求和注意事項(xiàng)。 (5)附件。 第五節(jié) 偵查終結(jié)及復(fù)議復(fù)核文書 公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確，法律手續(xù)完備，即可申請(qǐng)結(jié)案。案件偵查終結(jié)，偵查人員應(yīng)對(duì)案件提出處理意

49、見，有撤銷案件情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，需要追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，就應(yīng)當(dāng)提出起訴意見，依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕和要求起訴的案件，人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕、不起訴，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院的不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定有錯(cuò)誤，依法要求人民檢察院復(fù)議或復(fù)核時(shí)，就需要制作復(fù)議復(fù)核文書。一、呈請(qǐng)結(jié)案報(bào)告書（一）概念 呈請(qǐng)結(jié)案報(bào)告書，是公安機(jī)關(guān)的偵查人員對(duì)審理的案件，認(rèn)為具備結(jié)案條件時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案時(shí)制作與使用的文書。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部包括領(lǐng)導(dǎo)批示欄、審核意見欄、文書的標(biāo)題。2、正文（1）呈請(qǐng)事項(xiàng)。 （2）犯罪嫌疑人的基本情

50、況。 （3）案件的來源及偵破的經(jīng)過。 （4）犯罪事實(shí)和認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)。 （5）需要說明的問題及對(duì)案件的處理意見。 3、 尾部 結(jié)語(yǔ)和落款。結(jié)語(yǔ)用程式用語(yǔ)“妥否，請(qǐng)批示”；落款寫明辦案單位、偵查人員姓名和成文日期。二、撤銷案件決定書（一）概念 撤銷案件決定書，是公安機(jī)關(guān)對(duì)于已經(jīng)立案?jìng)刹榈陌讣?，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，或者犯罪嫌疑人不負(fù)刑事責(zé)任，或者犯罪嫌疑人已經(jīng)死亡，需要撤銷案件時(shí)制作的文書。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1、存根2、正本和副本(1)首部。包括制作機(jī)關(guān)、文書名稱、文書編號(hào)。(2)正文。包括犯罪嫌疑人的基本情況、案件名稱、撤銷案件的原因、撤銷案件的法律依據(jù)。 (3)尾部。填寫成文日

51、期并加蓋公安機(jī)關(guān)印章。 辦案人員將決定書副本送達(dá)犯罪嫌疑人或其家屬，還應(yīng)令其在正本之末簽署收到日期并簽名。三、起訴意見書（一） 概念 起訴意見書，是公安機(jī)關(guān)對(duì)于偵查終結(jié)的案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任時(shí)制作的向同級(jí)人民檢察院提請(qǐng)起訴的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部（1）文書名稱、編號(hào)。（2）犯罪嫌疑人的基本情況。 （3）犯罪嫌疑人的違法犯罪經(jīng)歷及因本案被采取強(qiáng)制措施的情況。 2、 正文（1）案件的辦理情況。（2）案件事實(shí)。 （3）相關(guān)證據(jù)。 （4）案件有關(guān)情節(jié)。 （5）犯罪性質(zhì)的認(rèn)定及移送審查起訴的依據(jù)。 3、尾部 包括文書送達(dá)的機(jī)關(guān)、成文日期，并加蓋公安局長(zhǎng)印章和公安局章。 （三）

52、實(shí)例及評(píng)析四、補(bǔ)充偵查報(bào)告書（一） 概念 補(bǔ)充偵查報(bào)告書，是公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院的補(bǔ)充偵查決定書，對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)充偵查后，將補(bǔ)充偵查的結(jié)果報(bào)告人民檢察院時(shí)制作的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部 包括文書名稱、文書編號(hào)和文書的受文機(jī)關(guān)（即審查案件的人民檢察院）。2、正文 包括補(bǔ)充偵查事由和補(bǔ)充偵查結(jié)果兩部分。(1)補(bǔ)充偵查事由是已印好的固定格式，只需填寫人民檢察院補(bǔ)充偵查決定書的發(fā)文日期、文書編號(hào)及退回補(bǔ)充偵查案件的名稱。(2)補(bǔ)充偵查結(jié)果是本文書的重點(diǎn)，應(yīng)詳細(xì)說明補(bǔ)充偵查的情況、結(jié)果和相關(guān)的證據(jù)。 3、尾部 注明報(bào)告的時(shí)間并加蓋公安機(jī)關(guān)印章。五、要求復(fù)議意見書（一）概念 要求復(fù)議意見書，是公安機(jī)

53、關(guān)認(rèn)為同級(jí)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕、不起訴的決定有錯(cuò)誤，依法要求同級(jí)人民檢察院重新復(fù)議時(shí)制作的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部 包括文書名稱、文書編號(hào)、文書的受文機(jī)關(guān)（即要求復(fù)議的人民檢察院）。2、正文(1)要求復(fù)議的事項(xiàng)。 (2)要求復(fù)議的理由。 (3)要求復(fù)議的法律依據(jù)和要求。 3、尾部 寫明致送機(jī)關(guān)的名稱、成文日期并加蓋公安機(jī)關(guān)印章，注明所附案件卷宗的卷數(shù)及頁(yè)數(shù)。（三）實(shí)例及評(píng)析六、提請(qǐng)復(fù)核意見書（一）概念 提請(qǐng)復(fù)核意見書，是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院作出的復(fù)議決定書有錯(cuò)誤時(shí)，提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院對(duì)案件重新審核而制作的文書。（二）結(jié)構(gòu)及寫法1、首部 包括文書名稱、文書編號(hào)、文書的受文機(jī)關(guān)（即同級(jí)人

54、民檢察院的上一級(jí)檢察院）。2、正文(1)提請(qǐng)復(fù)核的事項(xiàng)。 (2)提請(qǐng)復(fù)核的理由和意見。 (3)提請(qǐng)復(fù)核的法律依據(jù)和要求。 3、尾部 寫明致送機(jī)關(guān)的名稱、成文時(shí)間并加蓋公安機(jī)關(guān)印章，注明本案卷宗的卷數(shù)及冊(cè)數(shù)。 第六節(jié) 公安機(jī)關(guān)行政法律文書概述一、關(guān)于公安機(jī)關(guān)行政法律文書的概念及發(fā)展 公安機(jī)關(guān)行政法律文書，是公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件過程中依照法定權(quán)限和程序制作和使用的具有法律意義或法律效力的文書。二、公安機(jī)關(guān)行政法律文書的分類 （一）公安行政法律文書（式樣）（試行）的分類：1.受案和移送案件文書2種 2.調(diào)查取證文書7種 3.聽證文書3種 4.行政處罰文書5種 5.收容教育文書3種 6.強(qiáng)制戒毒文書

55、3種 7.行政執(zhí)行文書5種 8.出入境管理文書9種 9.通用行政法律文書4種 （二）公安交通管理文書的分類1.車輛及駕駛?cè)斯芾砦臅?2.交通管理處罰文書。 3.交通管理聽證程序文書 。4.交通事故處理文書 5.交通肇事犯罪處理文書 （三）繼續(xù)盤問文書的分類（四）勞動(dòng)教養(yǎng)文書的分類1.勞動(dòng)教養(yǎng)審核文書 2.勞動(dòng)教養(yǎng)聆詢文書 3.勞動(dòng)教養(yǎng)審議和決定文書 4.勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行文書 （五）行政復(fù)議文書的分類（六）行政訴訟文書的分類（七）公安行政賠償文書的分類 第七節(jié) 公安機(jī)關(guān)行政法律文書擇要一、 受案登記表（一）概念 受案登記表，是指公安機(jī)關(guān)在接受報(bào)案、投案、公民扭送及單位移送案件時(shí)制作和使用的文書。（

56、二）結(jié)構(gòu)及寫法 本文書首部包括案由、案件來源、報(bào)案時(shí)間、報(bào)案方式、報(bào)案人的基本情況、接報(bào)人等。 正文即“簡(jiǎn)要案情”部分，應(yīng)填寫違法嫌疑人的姓名、性別、出生日期、現(xiàn)住址和工作單位等基本情況，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程以及后果和現(xiàn)狀，有被侵害人的，要表明被侵害人、受害情況、損失物品及其數(shù)量、特征等要素。違法嫌疑人是單位的，要填寫單位名稱、地址和法定代表人。 尾部包括“受案意見”和“受案審批”兩部分，“受案意見”是行政案件的承辦人根據(jù)案情，在初步確定案件性質(zhì)、管轄權(quán)限和可否追究行政責(zé)任等情況下，提出的處理意見。 （三）實(shí)例及評(píng)析二、公安行政處罰告知筆錄（一）概念 公安行政處罰告知筆錄，是指公安機(jī)關(guān)采用一般程序辦理行政案件，在作出處罰決定前告知被處罰人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、法律依據(jù)和被處罰人享有的權(quán)利，記載告知內(nèi)容和被處罰人對(duì)告知事項(xiàng)陳述申辯的法律文書。 （二）結(jié)構(gòu)及寫法1.告知單位、告知人及被告知單位（或被告知