2009-2011年南京市造價(jià)員繼續(xù)教育培訓(xùn)PPT講義（2010-12）

1、第一章 相關(guān)文件江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法江蘇省人民政府令第66號(hào)【2010年11月1日起施行】依據(jù)：中華人民共和國(guó)建筑法原則：合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用監(jiān)督管理：建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)?！疚泄こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)】相關(guān)名詞解釋建設(shè)工程：各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及相關(guān)與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。建設(shè)工程造價(jià)：指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到交付使用期間，因工程建設(shè)活動(dòng)所需發(fā)生的費(fèi)用。建設(shè)工程計(jì)價(jià)：指對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)?；顒?dòng)具體表現(xiàn)：編制和審核；約定和調(diào)整；計(jì)量與支付；索賠與反索賠；變更簽證；爭(zhēng)議處理；造價(jià)鑒定成果具體表現(xiàn)：投資估算；設(shè)計(jì)概算；施工預(yù)算；清單；控制

2、價(jià)；報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)：規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息、造價(jià)管理制度。規(guī)范：標(biāo)準(zhǔn)：定額：信息：制度：第二章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)1全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程）【1995年12月15日建設(shè)部】全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2003 【2003年2月17日建設(shè)部119號(hào)令】 2003年7月1日實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008 【2008年7月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部63號(hào)公告】 2008年12月1日實(shí)施中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一部分 08規(guī)范出臺(tái)的形勢(shì)與背景一、原03規(guī)范存在的問題 二三年七月一日實(shí)施的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2

3、003）(以下簡(jiǎn)稱：03規(guī)范），是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的里程碑，它是第一次以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式來(lái)推行的計(jì)價(jià)模式。它不僅為整個(gè)行業(yè)與國(guó)際接軌鋪平了道路，也為建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制、規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為發(fā)揮了一定的作用。然而由于各方面準(zhǔn)備不足，實(shí)施5年來(lái)03規(guī)范遇到了許多困難，從宏觀和微觀角度，也暴露出了不少問題，這些問題已經(jīng)影響到了建筑市場(chǎng)的秩序和建筑業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)到了非解決不可的地步。 （一）從宏觀角度，計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)行所需配套條件方面存在的問題（二）從微觀角度，計(jì)價(jià)規(guī)范本身存在的問題GB 50500-2008中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一部分 08規(guī)范出臺(tái)的形勢(shì)與背景一、原03規(guī)范存在的問題（一）

4、從宏觀角度，計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)行所需配套條件方面存在的問題 1.缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的招投標(biāo)制度 （1）現(xiàn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法與之不相適應(yīng)。 （2）評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)沒有明顯提高，串通投標(biāo)和圍標(biāo)等現(xiàn)象依然突出。 2.缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的合同文本。 3.工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度的不配套。 4.原03規(guī)范與承發(fā)包模式改革的不配套。 5.缺乏與工程量清單報(bào)價(jià)相配套的企業(yè)定額。 6.工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)方面存在的問題。 7.適宜與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程造價(jià)信息管理方式落后。 8.工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高。GB 50500-2008中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一部分 08規(guī)范出臺(tái)的形勢(shì)與背景一、原03規(guī)范存在的問題（二）從

5、微觀角度，03規(guī)范本身存在的問題 原03規(guī)范本身先天不足，主要表現(xiàn)在過于籠統(tǒng)、門類不全、操作性不強(qiáng)等以下許多缺陷，阻礙了工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行。 1.原03規(guī)范的統(tǒng)一格式需要改進(jìn),以明確分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的特征。 2.原03規(guī)范使用范圍局限，缺少對(duì)合同價(jià)款管理內(nèi)容的說(shuō)明。 3.原03規(guī)范不能完全適應(yīng)各地、各行業(yè)的計(jì)價(jià)要求。 4.原03規(guī)范的適用階段不明確。 5.原03規(guī)范對(duì)于清單計(jì)價(jià)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)劃分不清，使承發(fā)包雙方責(zé)任不明。 6.原03規(guī)范中工程量清單編制責(zé)任不清,落實(shí)不到位。 7.工程定額測(cè)定費(fèi)不應(yīng)計(jì)取。 8.對(duì)于工程承包范圍包含若干單位工程的報(bào)價(jià)方式未做出清晰的規(guī)定。GB 50500-200

6、8中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 二、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價(jià)密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定催生了08規(guī)范的誕生 1.2002年，全國(guó)人大建筑法執(zhí)行情況檢查團(tuán)通過對(duì)部分省，市的檢查，在向全國(guó)人大常委會(huì)的報(bào)告中指出，工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)、承包階段較為嚴(yán)重的存在著“黑白”合同。造成工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議，工程竣工結(jié)算多頭審查或一審再審、以審代拖，形成久拖不結(jié)，由于工程款拖欠嚴(yán)重，進(jìn)而造成拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。為此，國(guó)務(wù)院決定從2003年起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展清理拖欠工程款、清理拖欠農(nóng)民工工資的活動(dòng)。 2.為解決“清欠”中的法律依據(jù)問題，最高人民法院于2004年9月2日發(fā)布了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適

7、用法律問題的解釋（法釋【2004】14號(hào)）。該解釋對(duì)于工程合同價(jià)款如何認(rèn)定等問題，為規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為提供了法律依據(jù)。 3.財(cái)政部、建設(shè)部于2004年7月20日印發(fā)了建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)建【2004】369號(hào)），對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域工程價(jià)款結(jié)算、價(jià)款支付、工程計(jì)量、工程變更、索賠、竣工結(jié)算、工程價(jià)款審核、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理等問題作了明確規(guī)定，使規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為有章可循。 第一部分 08規(guī)范出臺(tái)的形勢(shì)與背景GB 50500-2008中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 4.2003年10月15日，建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)【2003】206號(hào)），提出了措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的概念。 5.200

8、5年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦【2005】89號(hào)），明確規(guī)定上述費(fèi)用由建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。并規(guī)定“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%”。 6.2006年11月22日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了關(guān)于開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測(cè)算和發(fā)布工作的通知（建辦標(biāo)函【2006】765號(hào)），要求自2007年起開展建筑工程實(shí)物工程量與建筑工種人工成本信息測(cè)算發(fā)布工作，并進(jìn)一步明確了人工成本信息的作用。 7.2006年

9、12月8日，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)企【2006】478號(hào)），規(guī)定“建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減”。第一部分 08規(guī)范出臺(tái)的形勢(shì)與背景GB 50500-2008中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 8.2004年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等五個(gè)專業(yè)委員會(huì)，編制了“03規(guī)范”附錄E“礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”，建設(shè)部于2005年2月17日以計(jì)價(jià)規(guī)范局部修訂的形式發(fā)布第313號(hào)公告，自2005年6月10日實(shí)施。2007年4月，建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國(guó)家標(biāo)

10、準(zhǔn)水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50501-2007。該項(xiàng)工作的順利的完成，為專業(yè)工程清單項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則的編制提供了良好示范。 9.2007年11月1日，國(guó)家發(fā)展改改委、財(cái)務(wù)部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布了第56號(hào)令，在發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中，規(guī)定了新的通用合同規(guī)定，該合同條款對(duì)工程變更的估價(jià)原則、暫列金額、計(jì)日工、暫估價(jià)、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算、索賠、爭(zhēng)議的解決都有明確的定義和相應(yīng)的規(guī)定。一些術(shù)語(yǔ)名詞雖與“03規(guī)范”的名稱不同，但實(shí)質(zhì)意義卻基本一致，為統(tǒng)一工程造價(jià)的術(shù)語(yǔ)名稱提供了契機(jī)。 上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文件的出臺(tái)，為“08規(guī)范”正文部分的修訂，提供了政策依據(jù)

11、，為正文條文的設(shè)置在思想認(rèn)識(shí)上的逐步統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。 針對(duì)以上問題，從二OO六年初開始，原建設(shè)部經(jīng)過兩年多的工作，通過調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)施行中存在的問題，經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)修改、審查，完成了對(duì)03規(guī)范的修訂工作，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008），于二OO八年十二月一日起施行。第一部分 08規(guī)范出臺(tái)的形勢(shì)與背景GB 50500-2008中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 從本次修編的力度來(lái)講，08規(guī)范不是對(duì)03規(guī)范的小修小補(bǔ)，而是在繼承的基礎(chǔ)上在許多方面有所突破，主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面： 1.體現(xiàn)并遵循了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求

12、。08規(guī)范充分考慮了建筑法、合同法、招投標(biāo)法以及相關(guān)規(guī)章制度實(shí)施的要求，在現(xiàn)有的法規(guī)框架下，補(bǔ)充和完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容，如按照招投標(biāo)法近年來(lái)實(shí)施的情況，對(duì)規(guī)范適用范圍,08規(guī)范中規(guī)定：“全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的工程項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”。與03規(guī)范相比，擴(kuò)大了規(guī)范實(shí)施的范圍和力度。在規(guī)范有關(guān)合同價(jià)款確定的內(nèi)容中，也體現(xiàn)了合同法和高法對(duì)施工合同司法解釋的精神。 2.總結(jié)了各地、各部門推行工程量清單改革的成果。在貫徹執(zhí)行03規(guī)范5年來(lái)，各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合工作需要，做了許多開創(chuàng)性的工作，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，此次規(guī)范修訂采納了很多的這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如規(guī)范設(shè)置了招標(biāo)控制

13、價(jià)有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全文明施工費(fèi)和規(guī)費(fèi)做了強(qiáng)制性的規(guī)定，將竣工結(jié)算和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議等內(nèi)容納入了規(guī)范。 3.08規(guī)范強(qiáng)化了工程實(shí)施階段全過程計(jì)價(jià)行為的管理。與03規(guī)范相比，08規(guī)范增加了大量的與合同價(jià)和工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容。這也是總結(jié)了全國(guó)人大建筑法執(zhí)法檢查后，特別是大規(guī)模清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款采取的一系列措施，新規(guī)范中增加的內(nèi)容從技術(shù)層面上來(lái)講，將防止或避免出現(xiàn)虛假施工合同、工程款拖欠和工程結(jié)算難等現(xiàn)象。同時(shí)規(guī)范中新設(shè)置的內(nèi)容或規(guī)定，是建立解決工程計(jì)價(jià)諸多問題長(zhǎng)效機(jī)制的要求，規(guī)范作為參與建設(shè)各方計(jì)價(jià)行為的準(zhǔn)則，對(duì)于規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的計(jì)價(jià)活動(dòng)將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。 第二部分 08規(guī)范修編的指導(dǎo)思想與原則GB 5

14、0500-2008中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 4.充分考慮到我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，體現(xiàn)國(guó)情。08規(guī)范按照“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督”的改革思路，在發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中施工階段發(fā)、承包雙方的計(jì)價(jià)，適宜采用市場(chǎng)定價(jià)的充分放開，政府監(jiān)管不越位；在現(xiàn)階段還需政府宏觀調(diào)控的，政府監(jiān)管一定不缺位，并且切實(shí)做好。因此，“08規(guī)范”在安全文明施工費(fèi)，規(guī)費(fèi)等計(jì)取上，規(guī)定了不允許競(jìng)價(jià)；在應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響上，較為公平的提出了發(fā)，承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。避免了招標(biāo)人憑借工程發(fā)包中的有利地位無(wú)限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的情況，同時(shí)遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切

15、身利益為代價(jià)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中降價(jià)的利益驅(qū)動(dòng)。 5.充分注意工程建設(shè)計(jì)價(jià)的難點(diǎn)，條文規(guī)定具有操作性。08規(guī)范對(duì)工程施工建設(shè)各階段，各步驟計(jì)價(jià)的具體做法和要求都作出了具體而詳盡的規(guī)定，使條文更具操作性。08規(guī)范從工程計(jì)價(jià)的實(shí)際需要出發(fā)，增加和修訂了相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的具體操作條款，并完善了工程量清單計(jì)價(jià)表格，使08規(guī)范更貼近實(shí)際計(jì)價(jià)需要。08規(guī)范考慮到下一步附錄的修改，將03規(guī)范的措施項(xiàng)目中的各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目調(diào)整到了各專業(yè)工程的附錄中。同時(shí)，從我國(guó)工程造價(jià)管理的實(shí)際出發(fā)，既考慮全國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的統(tǒng)一性，又考慮各地方和行業(yè)計(jì)價(jià)管理的特點(diǎn)，允許地方和行業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)，對(duì)規(guī)范

16、中的計(jì)價(jià)表格進(jìn)行補(bǔ)充，使08規(guī)范更加貼近工程造價(jià)管理的需要。第二部分 08規(guī)范修編的指導(dǎo)思想與原則GB 50500-2008中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 6.08規(guī)范修編工作積極、穩(wěn)妥。對(duì)03規(guī)范的修訂工作長(zhǎng)達(dá)二年多的時(shí)間，修訂中充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，廣泛征求了造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、咨詢企業(yè)和施工企業(yè)等方面的意見和建議，根據(jù)這些意見反復(fù)進(jìn)行論證，數(shù)易其稿，盡管新規(guī)范中還可能存在某些不足之處，但可以說(shuō)，新規(guī)范鞏固了03規(guī)范實(shí)施的成果，反映了當(dāng)前工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的水平和現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)今后加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有引導(dǎo)性和前瞻性。是一部?jī)?nèi)容豐富、可操作性強(qiáng)的計(jì)價(jià)規(guī)范。 2008年7月9日，歷經(jīng)兩年多的起草，論證和

17、多次修改，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63號(hào)公告，發(fā)布了建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范GB50500-2008，從2008年12月1日起實(shí)施。08規(guī)范的出臺(tái)，對(duì)鞏固工程量清單計(jì)價(jià)改革的成果，進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為具有十分重要的意義。 第二部分 08規(guī)范修編的指導(dǎo)思想與原則GB 50500-2008工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)2中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法【建設(shè)部令第107號(hào)】建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成【建標(biāo)【2003】206號(hào)】定額分類1勞動(dòng)定額機(jī)械定額材料定額施工定額預(yù)算定額概算定額概算指標(biāo)投資估算指標(biāo)定額分類2建筑工程定額安裝工程定額費(fèi)用定額工器具定額工程建設(shè)其它費(fèi)用定額計(jì)價(jià)表分

18、：土建安裝市政園林【含仿古】修繕【含加固】定額分類3公路定額電力架設(shè)定額人防定額水利定額電信安裝定額勞動(dòng)定額時(shí)間定額：在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品或完成一定工作任務(wù)所必須消耗的時(shí)間。產(chǎn)量定額：在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，在單位時(shí)間（工日）內(nèi)所完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。時(shí)間定額包括工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、必需休息時(shí)間和不可避免中斷時(shí)間。例題：P15每工日按8小時(shí)計(jì)算。材料定額包括材料凈用量與材料損耗量。P17-18周轉(zhuǎn)材料攤銷量P18-19機(jī)械臺(tái)班定額正常的施工，合理的組織和合理使用機(jī)械的前提下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必需的一定品種、規(guī)格施工機(jī)械作業(yè)時(shí)間的消耗標(biāo)

19、準(zhǔn)。每一臺(tái)班按8小時(shí)計(jì)算。第三章 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理實(shí)務(wù)合同管理1關(guān)于試行基本建設(shè)合同制的通知【國(guó)家建委1979年發(fā)布】關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見【2008年12月17日省高院審判委員會(huì)第44次會(huì)議討論通過】案例2 P54-56合同管理2建設(shè)工程施工合同（示范文本）【GF-91-0201】建設(shè)工程施工合同示范文本【GF-99-0201國(guó)家建設(shè)部國(guó)家行政管理局1999年12月2日頒發(fā)】公路工程合同協(xié)議書范本【交通部】水利水電土建工程施工合同條件（示范文本）【GF-2000-0208水利部和國(guó)家電力公司編制】合同管理3爭(zhēng)端處理1：和解、調(diào)解爭(zhēng)端處理2：申請(qǐng)仲裁爭(zhēng)

20、端處理3：向法院起訴爭(zhēng)端處理4：DRB (爭(zhēng)端審議委員會(huì))工程成本控制是整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)師、工料測(cè)量師)的責(zé)任千萬(wàn)不要孤軍作戰(zhàn)！合同管理4索賠的時(shí)效：28天，14天，7天，2天。索賠的時(shí)效起算點(diǎn)：以索賠事件發(fā)生時(shí)間為起算點(diǎn)。有連續(xù)的事件，可在時(shí)效內(nèi)提出索賠意向，在事件終了的28天內(nèi)提出最終的索賠。SWOT策略： 優(yōu)勢(shì)Strength， 劣勢(shì)Weekness， 機(jī)會(huì)Opportunities， 威脅Threats。 合同管理5工程索賠的原則：本方無(wú)過錯(cuò)；本方有損失；對(duì)方有過錯(cuò)；對(duì)方有收益。工期順延：承包方無(wú)過錯(cuò)，且索賠事件影響在關(guān)鍵線路上。非發(fā)包人責(zé)任不能獲得經(jīng)濟(jì)費(fèi)用補(bǔ)償。合同管理6費(fèi)用索賠處理原則：（1）可預(yù)見原則；（2）減輕損害原則：（3）違約不得獲得利益改善原則。工期索賠處理原則:（1)可原諒?fù)掀凇拘薷脑O(shè)計(jì)、施工條件變化、業(yè)主原因、工程師原因；異常氣候、工人罷工、天災(zāi)】：（2）不可原諒?fù)掀凇竟ばР桓摺⑹┕そM織不好、設(shè)備材料供應(yīng)不足】。合同管理7索賠依據(jù)：（1）招標(biāo)文件，合同文件及附件；（2）施工合同協(xié)議書及附屬文件：（3）往來(lái)的書面文件；（4）會(huì)議記錄；（5）批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際施工進(jìn)