農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題1

1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題1摘要:環(huán)境問(wèn)題是可持續(xù)開(kāi)展的重要淵源,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須正確合理地處理新農(nóng)村建立與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。從我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征、農(nóng)村環(huán)境污染特點(diǎn)出發(fā),分析了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的環(huán)境問(wèn)題,提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策。關(guān)鍵詞:農(nóng)村城鎮(zhèn)化;新農(nóng)村建立;環(huán)境保護(hù);問(wèn)題;對(duì)策Abstrat:Theenvirnentquestinisthesustainabledevelpentiprtantrigin,ustpresstheneruralrenstrutinandtheenvirnentalprtetinquestinreasnablyrretlyinthe

2、untrysideurbanizatinadvaneent.Thispaperanalysistheenvirnentquestinhihinuruntryuntrysideurbanizatinadvaneentexists,prpsedintheuntrysideurbanizatinadvaneentenvirnentalprtetinuntereasure.Keyrds:untrysideurbanizatin;neruralrenstrutin;envirnentalprtetin;questin;untereasure農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的一個(gè)重要趨勢(shì),是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和資

3、源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題是事關(guān)國(guó)計(jì)民生和子孫后代的大問(wèn)題,是可持續(xù)開(kāi)展的重要淵源,在開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)上必須貫徹可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,致使環(huán)境污染的趨勢(shì)出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,再向農(nóng)村擴(kuò)展的勢(shì)頭,與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,是正確合理地處理新農(nóng)村建立與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征我國(guó)的農(nóng)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等,是一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境,直接主體是農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)的生存開(kāi)展。從農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有多樣性、廣延性、區(qū)域性、復(fù)雜性,同時(shí)又有半自然、

4、半人為調(diào)控的特征。農(nóng)業(yè)由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環(huán)境因素又是農(nóng)業(yè)消費(fèi)所必需的條件,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的同時(shí),不斷地改變環(huán)境的組成和構(gòu)造,從而影響著環(huán)境中物質(zhì)和能量的循環(huán)系統(tǒng)。另一方面,農(nóng)業(yè)消費(fèi)的自身也不同程度地影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)消費(fèi)上盲目過(guò)量施用的農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì),也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染,加上病害、蟲害、氣候等自然災(zāi)害,使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜。2農(nóng)村環(huán)境的狀況目前,農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)業(yè)的開(kāi)展,農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染大量增多,村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾,燃燒秸稈造成大氣污染,規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴(yán)重。以山西運(yùn)城市

5、為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農(nóng)產(chǎn)品的商品率均占全省的80%以上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀,土地利用率已達(dá)80%以上,耕墾指數(shù)為43.7%,超過(guò)全省平均程度,化學(xué)農(nóng)藥的大量使用,破壞了生態(tài)平衡與生物種群的穩(wěn)定,化肥農(nóng)藥施用極不平衡,農(nóng)藥殘留量增多,農(nóng)藥中毒人數(shù)逐年增加,還造成土壤板結(jié),作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質(zhì)污染。超標(biāo)污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業(yè)固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環(huán)境使農(nóng)業(yè)消費(fèi)受到了嚴(yán)重的威脅和損害,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛事件逐年上升。改革開(kāi)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)了蓬勃的開(kāi)展,帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水

6、化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國(guó)工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過(guò)50%。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè),以及噪聲和振動(dòng)污染的行業(yè),由于技術(shù)工藝落后,設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過(guò)國(guó)家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工安康。比方運(yùn)城,近年來(lái)隨著工業(yè)的開(kāi)展,經(jīng)濟(jì)構(gòu)造有了很大變化,已由單一農(nóng)業(yè)大區(qū)開(kāi)展為門類較全,農(nóng)工并舉的組合區(qū)域。環(huán)境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚(yáng)塵為副的大氣污染,以有機(jī)物質(zhì)和氮素為主要污染物質(zhì)的水質(zhì)污染,以工業(yè)固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢(shì)趨于加重,并由城市向鄉(xiāng)村蔓延擴(kuò)展的勢(shì)頭,從而

7、影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。3農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問(wèn)題3.1城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化開(kāi)展中,城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重,特別是以化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前,我國(guó)耕地化肥施用量約每公頃375kg,而興旺國(guó)家化肥施用程度約每公頃200kg。氮素化肥過(guò)量施用,會(huì)流失進(jìn)入水體。研究證明,嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有親密關(guān)系。磷肥含有多種有害物質(zhì),過(guò)量地施用磷肥,使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集,進(jìn)入“食物鏈。3.2工業(yè)“三廢排放的影響近些年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大開(kāi)展,特別是企業(yè)增加較多。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的

8、開(kāi)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征,從而造成工業(yè)“三廢排放居高不下,呈增長(zhǎng)趨勢(shì),使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每天排放的污水量超過(guò)1億t,其中80%以上未經(jīng)過(guò)任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫(kù)遭受污染,許多水庫(kù)也開(kāi)場(chǎng)進(jìn)入富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),城郊水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題最為嚴(yán)重,給城市供水帶來(lái)嚴(yán)重危害。3.3城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村根底設(shè)施滯后這方面突出表達(dá)在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)開(kāi)展程度較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農(nóng)村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源構(gòu)造。同時(shí)由于集中供暖建立滯后,居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤

9、炭消耗產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質(zhì)量狀況。3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)投入品使用不合理,農(nóng)業(yè)面源污染有增無(wú)減。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速開(kāi)展,畜禽糞便70%未經(jīng)處理直接向外排放。農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍,近30%的秸稈沒(méi)有得到資源化利用。農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現(xiàn)象突出等。3.5大量農(nóng)田被占用和毀壞如今我國(guó)可以開(kāi)墾的荒地所剩無(wú)幾,而現(xiàn)有耕地卻被大量侵占,其中農(nóng)村工業(yè)的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農(nóng)村工業(yè)還污染和破壞了大量農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝,占耕地總面積的15%左右;每年因污染而減少的糧

10、食超過(guò)了100億kg,直接經(jīng)濟(jì)損失125億元,其中因?yàn)檗r(nóng)村工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47%以上。4農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策4.1持續(xù)開(kāi)展必須兼顧環(huán)境目的生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài),是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的主要基矗農(nóng)村城鎮(zhèn)化能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)開(kāi)展,最根本的影響因素是自然生態(tài)環(huán)境的狀況。假如自然生態(tài)環(huán)境受到破壞,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展就失去了根底,建立在農(nóng)業(yè)安康開(kāi)展根底上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展。4.2強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保法律手段我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理法制化建立已獲得可喜進(jìn)步,公布施行了一批有關(guān)資源與環(huán)境保護(hù)的法律,但相對(duì)城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治而言,農(nóng)村城鎮(zhèn)化后的環(huán)境保護(hù)工作目前尚處于起步階段,根底較為薄弱。

11、從總體上看,尚未建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系。而且,由于絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)視執(zhí)法工作不到位,難以將小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落到實(shí)處。因此,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段還必須強(qiáng)化,真正確立法律手段在管理農(nóng)村環(huán)境中的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.3創(chuàng)新環(huán)保思路,科學(xué)制定規(guī)劃按照科學(xué)開(kāi)展觀的要求和中央加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的方針政策和工作部署,創(chuàng)新思路,科學(xué)制定規(guī)劃。把新能源技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、垃圾無(wú)害化利用技術(shù)、農(nóng)作物秸稈資源化技術(shù)、無(wú)害化農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)技術(shù)、污水處理利用技術(shù)、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)有機(jī)地結(jié)合到一起。4.3.1創(chuàng)新思路,實(shí)在做到管理到位在經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)的農(nóng)村,人們?cè)谶€處于相

12、對(duì)貧困的情況下,環(huán)境保護(hù)意識(shí)非常淡保面對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)宣傳教育。讓廣闊農(nóng)民群眾理解環(huán)境保護(hù)知識(shí),掌握環(huán)境保護(hù)方面的政策及法規(guī)。結(jié)合新農(nóng)村建立的要求和目的,廣泛宣講農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),裝備專職環(huán)保工作人員,將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),以確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作人員落實(shí)到位。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有分散、面廣、量小的特點(diǎn),必須加強(qiáng)管理,積極效勞于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)民建房選址定點(diǎn)、畜禽圈舍的布局、農(nóng)藥及化肥的使用等都是新農(nóng)村建立中環(huán)境保護(hù)不容無(wú)視的問(wèn)題,以更好地控制農(nóng)村新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。4.3.2制訂規(guī)劃,實(shí)在做到投入到位治理農(nóng)村環(huán)境

13、污染,需要大量資金投入。因此,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)必需要有合理的規(guī)劃,要有短期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃。通過(guò)這些規(guī)劃,有步驟地施行農(nóng)村環(huán)境污染治理,有方案地安排資金的投入。在爭(zhēng)取國(guó)家投入的根底上,發(fā)動(dòng)廣闊群眾,增強(qiáng)自主意識(shí),加大自身對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的投入,加快農(nóng)村環(huán)境污染治理的步伐。4.4納入政府目的管理,形成環(huán)保工作合力農(nóng)村環(huán)保是內(nèi)涵豐富、涉及面廣、任務(wù)量大的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)納入地方政府目的管理責(zé)任制中,并將目的轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展評(píng)價(jià)范圍和干部政績(jī)考核。抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)視,各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),親密協(xié)作配合,形成環(huán)保工作的合力,同時(shí)要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與。4.4.1確立農(nóng)民主體地位,建立長(zhǎng)效機(jī)制農(nóng)

14、村環(huán)境建立的主體是農(nóng)民,要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,滿足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。不搞統(tǒng)一形式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞“一刀切。努力探究既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立科學(xué)合理的效勞制度。4.4.2科技領(lǐng)先,實(shí)在做到技術(shù)到位農(nóng)村環(huán)境污染因素復(fù)雜,污染源分散不集中,治理難度大,對(duì)治理技術(shù)的要求較高。因此,必須堅(jiān)持科技領(lǐng)先的原那么,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),以及先進(jìn)治理技術(shù)的推廣和應(yīng)用。目前運(yùn)城推廣的農(nóng)村沼氣利用技術(shù)具有很好的環(huán)境效果。大力開(kāi)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、秸稈氣化生物質(zhì)能等新型清潔能源。4.4.3協(xié)調(diào)配合,實(shí)在做到參與到位農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)

15、、林業(yè)、水利、畜牧等部門的通力協(xié)作和配合,積極參與,才能有更大的整體性的收效。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,發(fā)揮各自的職能和職責(zé),做到力度到位、措施到位,真正承當(dāng)起保護(hù)環(huán)境的重任。4.5結(jié)合鄉(xiāng)村建立實(shí)際,開(kāi)展環(huán)保綜合整治隨著城鄉(xiāng)一體化的開(kāi)展,農(nóng)村環(huán)境污染由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染為主轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等污染并重的態(tài)勢(shì)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,要做到與環(huán)保責(zé)任狀相結(jié)合,與鄉(xiāng)村建立規(guī)劃相結(jié)合,與綠色創(chuàng)立相結(jié)合,與改變種植構(gòu)造相結(jié)合,與進(jìn)步村民環(huán)境意識(shí)相結(jié)合。依靠廣闊人民群眾,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與。倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi),樹(shù)立全新的環(huán)保理念,在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氣氛。4.5.1與村莊建立規(guī)

16、劃相結(jié)合把農(nóng)村環(huán)境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)消費(fèi)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊開(kāi)展生態(tài)化等內(nèi)包容入規(guī)劃之中,并因地制宜、因村制宜,充分反響地方特色,努力做到人與自然的和諧。4.5.2與綠色創(chuàng)立相結(jié)合創(chuàng)立環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色村鎮(zhèn)的根本目的在于開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。4.5.3與改變種植構(gòu)造相結(jié)合積極開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè),這不僅能解決農(nóng)村面源污染,進(jìn)步農(nóng)民收入和人民安康程度,也是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的一項(xiàng)根本舉措。4.5.4與進(jìn)步村民的環(huán)境意識(shí)相結(jié)合建立新農(nóng)村的主力軍是農(nóng)民本身,要通過(guò)廣泛宣傳,讓廣闊農(nóng)民從“要我建轉(zhuǎn)變到“我要建,主動(dòng)為建立

17、美妙家園盡職盡力。使其對(duì)新農(nóng)村建立規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃同時(shí)進(jìn)展。建立社會(huì)主義新農(nóng)村,必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度;要以開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的結(jié)合點(diǎn)上做活文章,開(kāi)展生態(tài)平安農(nóng)業(yè);解決農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用的問(wèn)題,有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。5完畢語(yǔ)黨的十六大提出了全面建立小康社會(huì)的宏偉目的,通過(guò)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決農(nóng)民的出路是實(shí)現(xiàn)這一目的的重要舉措。隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我們必須重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,否那么就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大的場(chǎng)面,這與黨的十六大提出的“消費(fèi)開(kāi)展、生活富裕、生態(tài)良好的開(kāi)展目的是不相吻合的。所以,只要我們重視和積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題,加大力度對(duì)其進(jìn)展有效的治理,我們是可以讓廣闊農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)良好的目的的。參考文獻(xiàn)1劉耀彬等.城市化與城市生態(tài)環(huán)境關(guān)系研究綜述與評(píng)價(jià)J.中國(guó)人口資源與環(huán)境,2022(3)2王惠彥等.對(duì)沈陽(yáng)近郊城市化進(jìn)程中環(huán)境問(wèn)題的討論J.環(huán)境保護(hù)科學(xué),2022(03)3楊文舉、孫海寧.淺析城市化