浙南山地生態(tài)綜合治理及生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO浙南山地生態(tài)綜合治理及生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案工程區(qū)呈現(xiàn)中山、中低山、低山丘陵和山間盆地等多種地貌，主要山脈是我國(guó)著名的緯向構(gòu)造帶之一，是兩廣丘陵和江南丘陵的分界線。武夷山區(qū)的主體為武夷山脈，西北高、東南低，向南傾斜，山峰海拔多在10001500米，主峰黃崗山位于山脈北段，海拔2160.8米。南嶺山地是我國(guó)南部最大的山脈，主要由越城嶺、都龐嶺、萌渚嶺、騎田嶺和大庾嶺5條山嶺組成，山峰海拔多在1000米上下。湘桂巖溶地區(qū)地處貴州高原向湘西、桂北丘陵的過渡地帶，地面切割較深、山嶺河谷交錯(cuò)、相對(duì)高差大，形成了巖溶峰叢峰林地貌。生態(tài)效益通過實(shí)施南方丘陵山地帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大

2、工程，工程區(qū)森林、河流、濕地、草地等各類生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)，野生動(dòng)植物棲息條件逐漸向好，水土流失及石漠化程度減輕，地質(zhì)災(zāi)害防御能力增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，充分發(fā)揮南方生態(tài)屏障的作用。生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。通過持續(xù)加強(qiáng)天然林保護(hù)、建設(shè)防護(hù)林體系、提升森林質(zhì)量、修復(fù)退化草地、恢復(fù)濕地、實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)、開展水生態(tài)安全保護(hù)與修復(fù)等措施，區(qū)域內(nèi)典型中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，防護(hù)林體系更加完善，林分結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工程區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步提高，水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。生物多樣性明顯改善。通過開展野生動(dòng)植物生境保護(hù)、生態(tài)廊道建設(shè)等措施

3、，棲息地破碎化明顯改善，野生動(dòng)植物棲息和繁衍環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，生存空間逐漸增大，種群逐步擴(kuò)大，形成完善的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，野生動(dòng)植物資源特別是珍稀瀕危物種得到有效保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。抵御自然災(zāi)害能力大幅提升。通過林草植被恢復(fù)、水土保持綜合治理等措施，南嶺山地森林質(zhì)量明顯提升，湘桂巖溶地區(qū)林草植被蓋度明顯增加，治理水土流失和石漠化土地面積161萬公頃，極大改善該區(qū)土地退化狀況，山洪、崩崗、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御能力明顯提升。逐步實(shí)現(xiàn)“土不下山，水不亂流”的良性局面，減少泥沙進(jìn)入河流，維護(hù)長(zhǎng)江、珠江等重要江河流域生態(tài)安全。規(guī)劃目標(biāo)（一）近期目標(biāo)到2025年，通過實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，完成營(yíng)造

4、防護(hù)林面積11萬公頃，新增水土流失治理面積44萬公頃、石漠化土地治理面積31萬公頃，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積88萬公頃，完成退化草地修復(fù)面積3萬公頃。重大工程建設(shè)機(jī)制和配套政策體系基本完備，森林覆蓋率達(dá)到68.9%，長(zhǎng)江、珠江防護(hù)林體系逐步優(yōu)化，野生動(dòng)物主要棲息地廊道連通，棲息生境穩(wěn)步改善，河湖、濕地生態(tài)狀況有所改善，退化濕地逐步修復(fù)，水土流失和石漠化趨勢(shì)得到有效控制，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步增強(qiáng)，國(guó)家生態(tài)安全屏障生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)一步提升。（二）總體目標(biāo)到2035年，完成營(yíng)造防護(hù)林面積31萬公頃，新增水土流失治理面積102萬公頃、石漠化土地治理面積59萬公頃，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升面積282萬公頃

5、，完成退化草地修復(fù)面積8萬公頃，實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)面積1.42萬公頃。森林覆蓋率達(dá)69.3%，蓄積量明顯提升，長(zhǎng)江、珠江防護(hù)林體系更加完善，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，河湖、濕地生態(tài)狀況明顯改善，濕地總量穩(wěn)定，野生動(dòng)物主要棲息地破碎化問題得到有效解決，水土流失等問題得到有效解決，石漠化土地基本治理完成，巖溶生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定健康。自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，助力碳達(dá)峰碳中和，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力滿足人民群眾需求，基本建成我國(guó)南方生態(tài)安全屏障。基本原則堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，綜合施策。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，根據(jù)江河源區(qū)、自然山系的生態(tài)系統(tǒng)特征和演替階段，實(shí)施整體保

6、護(hù)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)、防治并重，精準(zhǔn)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增進(jìn)民生福祉，引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，識(shí)別和解決一批關(guān)鍵核心生態(tài)問題，重點(diǎn)突破促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)整體改善。堅(jiān)持科學(xué)管理，永續(xù)利用。充分認(rèn)識(shí)自然資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重價(jià)值，在確保自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、功能和穩(wěn)定性前提下，統(tǒng)籌資源可持續(xù)利用，推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持深化改革，多元投入。深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，健全各類市場(chǎng)主體參與生態(tài)工程建設(shè)的體制機(jī)制，創(chuàng)新多主體參與、

7、多元化投入的建管模式，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)?？傮w布局全面貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依據(jù)“雙重”規(guī)劃總體布局，以南方丘陵山地帶3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮自然地理單元連續(xù)性、流域生態(tài)系統(tǒng)完整性、重要物種分布等因素，結(jié)合南方丘陵山地帶生態(tài)特征、資源稟賦和生態(tài)問題，優(yōu)化形成南嶺山地、武夷山、湘桂巖溶地區(qū)3個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)板塊。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)長(zhǎng)江、珠江防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、石漠化治理、林業(yè)血防建設(shè)、草山草坡保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施南嶺山地森林及生物多樣性保護(hù)、武夷山森林和生物多樣性保護(hù)、湘桂巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、南方丘陵山地帶礦山生態(tài)修復(fù)4項(xiàng)工程，共20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面構(gòu)建南方丘陵山地帶生態(tài)保護(hù)空間格局。浙南山地生態(tài)綜合治理及生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)所有天然林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)公益林管理。通過人工造林、封山育林等措施完善長(zhǎng)江防護(hù)林體系。開展野生動(dòng)物棲息地現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，以自然恢復(fù)為主恢復(fù)黑麂、白頸長(zhǎng)尾雉等野生動(dòng)物棲息地，連通生態(tài)廊道。開展百山祖冷杉搶救性保護(hù)，恢復(fù)原生境群落結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)古樹名木日常管護(hù)，推進(jìn)古樹名木搶救性保護(hù)和復(fù)壯。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，建設(shè)健康、彩色、珍貴森林。通過小型水利水保工程、坡改梯和雨水集蓄利用等措施治理水土流失。實(shí)施濕地保護(hù)綜合管理，改善濕