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文檔簡介

1、整理文本整理文本.整理文本.企業(yè)申請平安生產(chǎn)標準化評審的條件根據(jù)該方法的規(guī)定,冶金企業(yè)申請平安生產(chǎn)標準化評審應該具備以下條件:(1)設立有平安生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應平安生產(chǎn)行政許可。(1)設立有平安生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應平安生產(chǎn)行政許可。(2)申請一級企業(yè)的,應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故,集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)平安事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)平安事故。(3)申請二級企業(yè)的,申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故,

2、集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)平安事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。(4)申請三級企業(yè)的,申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)平安事故累計死亡人員未超過2人。平安生產(chǎn)標準化考評程序該方法規(guī)定,評審依據(jù)相應的評定標準或評分細那么,下同采用評分的方式進行,總分值為100分,評審標準如下:一級:評審評分大于等于90分大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分;二級:評審評分大于等于75分集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分;三級:評審評分大于等于60分。評定標準總分值不為100分的,按100分制折算。四、平安生產(chǎn)標準化考評程序(1)企業(yè)自評:企業(yè)成立自評機構(gòu),按照評定標準的要求進行自

3、評,形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)效勞機構(gòu)提供支持。(2)申請評審:企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以下簡稱平安監(jiān)管部門同意后,提出書面評審申請。申請平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的,經(jīng)所在地省級平安監(jiān)管部門同意后,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請平安生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的,經(jīng)所在地市級平安監(jiān)管部門同意后,向所在地省級平安監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請;申請平安生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級平安監(jiān)管部門同意后,向所在地市級平安監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。符合申請要求的,通知相關(guān)評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。由評審組織單

4、位受理申請的,評審組織單位對申請進行初步審查,報請審核公告平安監(jiān)管部門核準同意后,方可通知相關(guān)評審單位組織評審。(3)評審與報告:評審單位收到評審通知后,應按照相關(guān)評定標準的要求進行評審。評審完成后,經(jīng)申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報告,報送審核公告的平安監(jiān)管部門;對于不符合要求的評審報告,書面通知評審單位,并說明理由。評審結(jié)果未到達企業(yè)申請等級的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實際到達的等級,按本方法的規(guī)定,向相應的平安監(jiān)管部門申請審核。評審工作應在收到評審通知之日起三個月內(nèi)完成不含企業(yè)整改時間。(4)審核與公告:審核公告的平安監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核,對符合標

5、準的企業(yè)予以公告;對不符合標準的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。(5)頒發(fā)證書和牌匾:經(jīng)公告的企業(yè),由平安監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應等級的平安生產(chǎn)標準化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。整理文本整理文本.整理文本.平安生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月,企業(yè)可按本方法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。取得平安生產(chǎn)標準化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生以下行為的,由原審核單位公告撤銷其平安生產(chǎn)標準化企業(yè)等級:(1)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;(2)不接受檢查、抽查的:(3)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)平安事故的;(4)大型企業(yè)集團、上市集團公

6、司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故,或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)平安事故的;(5) 一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)平安事故,半年內(nèi)須申請復評,復評不合格的;(6)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)平安事故的。被撤銷平安生產(chǎn)標準化等級的企業(yè),按降低至少一個等級重新申請評審:自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。三級企業(yè)符合撤銷等級條件的,由市級審核公告單位責令限期整改,通知評審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿,經(jīng)原評審單位評審,符合三級企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。被撤銷平安生產(chǎn)標準化等級的企業(yè),應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。企業(yè)取得平安生產(chǎn)標準化證書后

7、,每年應對本單位平安生產(chǎn)標準化的實施情況至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的平安問題,持續(xù)改進,不斷提高平安生產(chǎn)水平。企業(yè)平安生產(chǎn)標準化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應的平安監(jiān)管部門。平安生產(chǎn)標準化的評審管理一、評審組織單位管理評審組織單位是指由各級平安監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負責冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設評審組織工作的單位。 平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審組織單位由國家平安監(jiān)管總局確定;地方平安監(jiān)管部門根據(jù)工作實際自行確定平安生產(chǎn)標準化二、三級企業(yè)的評審組織單位,并由省級平安監(jiān)管部門匯總,報國家平安監(jiān)管總局備案。1評審組織單位應當具備以下條件:(1)有與其開展工作相

8、適應的固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術(shù)支撐條件;(2)有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等;(3)設有專職工作人員,其應具備與其承擔評審組織工作相適應的能力;(4)參加有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、文件和標準化等知識的培訓;(5)嚴格按照平安監(jiān)管部門的工作要求,依法依規(guī)辦事,認真組織開展評審工作。2評審組織單位職責評審組織單位要履行以下職責:(1)配合平安監(jiān)管部門做好評審工作和對評審單位的日常管理工作。對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查,發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的,評審組織單位應向相應平安監(jiān)管部門書面提出暫停評審單位評審工作的建議;對兩次抽查結(jié)果不合格的

9、,提出取消評審單位評審工作的建議。(2)對平安生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進行現(xiàn)場抽查,并將抽查情況報告相關(guān)平安監(jiān)管部門。對不符合要求的達標企業(yè),向平安監(jiān)管部門書面提出撤銷其平安生產(chǎn)標準化企業(yè)等級的建議。(3)聘請評審專家,建立相關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審人員庫,并建立評審人員檔案。整理文本整理文本.整理文本.(4)經(jīng)平安監(jiān)管部門授權(quán),組織評審人員的培訓和考核,承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。3評審組織單位工作程序:(1)評審組織單位收到相關(guān)平安監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請后,應在10個工作日內(nèi)完成對 申請材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,在相應評審業(yè)務范圍內(nèi)的評審單位名錄中通過隨機

10、方式選擇評審單位,將申請材料轉(zhuǎn)交評審單位開展評審工作;不符合要求的,評審組織單位函告相關(guān)平安監(jiān)管部門和申請企業(yè),并說明原因。(2)評審完成后,評審組織單位對評審單位的評審相關(guān)材料進行審查。審查通過后,向相關(guān)平安監(jiān)管部門提交評審報告和評審評分表等材料。(3)經(jīng)平安監(jiān)管部門公告的企業(yè),由評審組織單位按照國家平安監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)平安生產(chǎn)標準化證書和牌匾。此外,評審組織單位要自覺接受平安監(jiān)管部門的監(jiān)督,認真做好各項評審組織工作。評審組織單位應填寫?平安生產(chǎn)標準化評審組織單位登記表,報相應的平安監(jiān)管部門備案。二、評審單位管理 評審單位是指由平安監(jiān)管部門考核確定、具體承擔平安生產(chǎn)標準化企業(yè)評審工作的

11、單位。1評審單位應當具備以下條件:(1)具有法人資格,沒有違法行為記錄;(2)有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術(shù)支撐條件;(3)有健全的內(nèi)部管理制度、評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案等;(4)有10名以上通過評審組織單位組織的有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、文件和標準化等知識的培訓,并取得培訓合格證書的評審員;(5)有與相應評定標準專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要、取得評審組織單位頒發(fā)聘書的評審專家;(6)配備負責平安生產(chǎn)標準化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員;(7)經(jīng)國家平安監(jiān)管總局及評審組織單位考核合格。2評審單位行為標準評審單位開展評

12、審工作時,應當遵守以下行為標準:評審單位不得自行或以平安監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務;與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的,應當回避;堅持依法經(jīng)營,遵守市場競爭規(guī)那么,不采取欺詐、惡性競爭等不正當手段獲取利益;做到廉潔自律,堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟違法犯罪行為;加強評審人員業(yè)務培訓,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平,保證評審結(jié)果的科學性、先進性和準確性,不剽竊、不抄襲他人成果;評審單位技術(shù)效勞收費符合法律法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定,并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)效勞合同,出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的,取消評審單位資格,并依法追究責任;評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應

13、及時歸檔,妥善保管,并遵守保密協(xié)議;認真接受平安監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會監(jiān)督,配合評審組織單位的日常管理及檢查;落實評審單位責任,積極效勞于基層平安生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)開展隱患排查和治理,消除事故隱患,為推動和標準企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設積極獻計獻策。3評審人員檔案評審單位應建立評審人員檔案,并將以下材料匯總后報評審組織單位備案:(1)平安生產(chǎn)標準化評審人員登記表;(2)學歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;整理文本整理文本.整理文本.(3)評審員培訓合格證書;(4)其他相關(guān)材料。4評審的單位的工作流程評審單位應按照以下流程開展評審工作:(1)評審單位收到評審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請材料后,應在現(xiàn)場評審

14、前進行文件審查,并完成文件審查報告;與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間,函告申請企業(yè),并簽訂技術(shù)效勞合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權(quán)利、義務和責任。(2)現(xiàn)場評審時,按照申請企業(yè)評審的評定標準中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家;指定1名評審員擔任評審組長,負責現(xiàn)場評審工作;現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行;現(xiàn)場評審完成后,向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。(3)申請企業(yè)整改完成后,評審單位依據(jù)整改情況的實際需

15、要,進行現(xiàn)場或整改報告復核,確認其整改效果。假設整改符合相關(guān)要求,評審單位形成評審報告,由評審單位主要負責人審核后,向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。評審工作應在接到評審組織單位授權(quán)之日起3個月內(nèi)完成不包括企業(yè)整改時間;集團公司企業(yè)一次申請評審企業(yè)較多的,由評審組織單位根據(jù)申請數(shù)量情況批準適當延長評審時間。填寫?平安生產(chǎn)標準化評審單位登記表,報國家平安監(jiān)管總局及評審組織單位備案。三、評審人員管理評審人員,包括評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。1評審員應當具備以下條件:(1)評審單位的正式職工:(2)具有國家成認的大學以上含大

16、學學歷,且具有注冊平安工程師、平安評價師或中級以上含中級專業(yè)技術(shù)職務;(3)熟悉平安生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、標準和相關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)標準化規(guī)乏、評定標準等,掌握相應的評審方法:(4)通過評審組織單位組織的有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、文件盒標準化等知識的培訓,考試合格,取得培訓合格證書,并按時接受復訓。2評審專家應當具備以下條件:(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、中介機構(gòu)、社會團體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;(2)具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或平安管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認;(3)具有國家成認的大學以上含大學學歷,且具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職務;(4)具有與評審工作要求相適應的觀察、分析和判斷能力,能夠協(xié)助或獨立開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作;(5)參加評審組織單位組織的有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、文件和標準化等知識的培訓;(6)取得評審組織單位頒發(fā)的聘書。3評審人員的職責評審人員應履行以下職責:(1)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、標準和相關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準、評定標準;

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