民族區(qū)域自治：適合國情的基本政治制度

1、第七課 第二(d r)框民族區(qū)域自治(zzh)制度:適合我國國情的基本政治制度共二十八頁自學(xué)(zxu)檢測：1、民族區(qū)域自治制度的含義？(P76重點2、民族自治地方的設(shè)置與自治機關(guān)(zzhjgun)(P76)3、民族區(qū)或域自治制度的核心內(nèi)容及其含義？(P77重點4、我國為什么要實行民族區(qū)域自治？(P77)5、實行民族區(qū)或域自治制度有哪些優(yōu)越性？(P78_P79)共二十八頁一、符合國情的民族區(qū)域自治(zzh)制度 民族區(qū)域自治制度(zhd)是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)的制度。1、民族區(qū)域自治制度的含義地位：是我國基本民族政策，一項基本政治制度。(

2、1)民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)：領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一共二十八頁2.1自治(zzh)地方:自治區(qū) 自治州 自治縣(旗) 阿壩羌族(Qingz)自治州 延邊朝鮮族自治州 滄州孟村回族自治縣 景寧畬族自治縣 探究2：這些自治地方通過什么組織進行自治呢？這些組織和一般國家機關(guān)是否一樣？共二十八頁在行使(xngsh)一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使(xngsh)自治權(quán)。2.2自治機關(guān)(zzhjgun):自治地方的人民代表大會和人民政府（注意：不包括人民法院和人民檢察院）思考：民族區(qū)域自治地方設(shè)立自治機關(guān)，自治機關(guān)是人民代表大會和人民政府、人民法院和人民檢察院。 凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機關(guān)。它

3、的職權(quán)具有兩重性共二十八頁3、民族區(qū)域自治(zzh)的核心內(nèi)容及自治(zzh)權(quán)的含義、內(nèi)容 （3）內(nèi)容(nirng)： （1）自治權(quán)是民族區(qū)域自治的核心內(nèi)容。 （2）含義：自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。共二十八頁立法(l f)自治權(quán)變通(bin tng)執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)；有管理地方財政的自治權(quán)。自治機關(guān)根據(jù)需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有權(quán)組織本地方維護社會治安的公安部隊，有權(quán)根據(jù)法律制定管理流動人口辦法等。上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適

4、合民族自治地方的實際情況，自治機關(guān)可報上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例，報上級批準(zhǔn)后生效。自治機關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)。連連看共二十八頁4、實行民族區(qū)域自治制度(zhd)的客觀必然性（1）是符合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。（2）統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布(fnb)特點，以及各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ)。(3)實

5、踐證明,實行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇。共二十八頁5、實行(shxng)民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性：共二十八頁 在漫長的歷史長河中，西藏人民與全國各族人民共同創(chuàng)造了統(tǒng)一的多民族國家，組成了同甘共苦、誰也離不開誰的中華民族大家庭。 歷史事實說明，沒有國家的統(tǒng)一、富強和全國各族人民的團結(jié)、互助，就沒有西藏社會的新生(xnshng)和跨越式發(fā)展；同樣，沒有西藏的繁榮發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國家的完全現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。 西藏實行民族區(qū)域自治、人民當(dāng)家作主和西藏地方自治的有機結(jié)合，使得西藏更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)國家統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。(1)有利于維護國家統(tǒng)一(tngy)和安

6、全共二十八頁(2)有利于保障少數(shù)民族(shoshmnz)人民當(dāng)家作主的權(quán)利共二十八頁不會(b hu)忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣，送給藏族老阿媽。不會(b hu)忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血，撫養(yǎng)3個藏族孤兒(3)有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系孔繁森孔繁森共二十八頁 改革開放以來，西藏形成(xngchng)三次較大規(guī)模的集中建設(shè)。20世紀(jì)80年代和90年代國家投資分別完成43項和62項重大工程。極大地促進了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)有利于促進社會主義(shhuzhy)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。共二十八頁(4)有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)(shy

7、)蓬勃發(fā)展5、實行民族區(qū)域自治制度(zhd)的有其顯著的優(yōu)越性：(1)有利于維護國家統(tǒng)一和安全(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利(3)有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系； 共二十八頁補充(bchng)：我國為什么實行民族區(qū)域自治?(必要性+意義)（1）由我國的歷史特點決定（統(tǒng)一的多民族國家傳統(tǒng)）（2）由現(xiàn)實情況決定“大雜居、小聚居”的民族分布特點社會(shhu)基礎(chǔ) 各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系政治基礎(chǔ)（3）實行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性： 1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全 2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利 3、有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民

8、族關(guān)系； 4、有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展共二十八頁西藏民族(mnz)自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度(god)自治權(quán)知識拓展：西藏自治權(quán)與香港自治權(quán)的區(qū)別共二十八頁項目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點目的制度權(quán)限范圍相同點都是中華人民共和國領(lǐng)導(dǎo)下的一個(y )地方行政區(qū)域，都享有一定的自治權(quán)為了解決民族(mnz)問題 為了解決祖國統(tǒng)一的問題社會主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)5個民族自治區(qū)港、澳、臺共二十八頁知識(zh shi)體系回顧(hug)我國民族區(qū)域自治的法制化進程符合國情的民族區(qū)域自治制度含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，各少數(shù)民族聚

9、居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治機關(guān)：自治地方的人民代表大會、人民政府自治權(quán)含義：自治機關(guān)根據(jù)本地方實際 情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性有利于維護國家統(tǒng)一和安全有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利有利于發(fā)展平等，團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展適合國情共二十八頁下列關(guān)于我國民族區(qū)域自治制度的表述，不正確的是（ ）A民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的B其內(nèi)容是在各少數(shù)

10、民族(shoshmnz)地區(qū)建立自治地方，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán) C體現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則D有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利B共二十八頁根據(jù)(gnj)我國民族區(qū)域自治制度，我國民族自治地方設(shè)立的自治機關(guān)是指自治地方的：人民法院 人民政府 人民檢察院 人民代表大會A B CD我國民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是A人民當(dāng)家作主 B自治權(quán) C設(shè)立自治機關(guān) D區(qū)域自治BB共二十八頁2008年9月22日，是寧夏回族自治區(qū)成立50周年紀(jì)念日。民族區(qū)域自治：A是保障(bozhng)我國各民族當(dāng)家作主的根本政治制度 B是在民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)C是我國處理民族關(guān)系的根本原則 D有利

11、于發(fā)展平行互助、團結(jié)和諧的民族關(guān)系D共二十八頁2009年，西藏百萬農(nóng)奴解放50周年。50年來，西藏自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，充分體現(xiàn)出民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是A領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一 B保障民族自治權(quán) C少數(shù)民族人民當(dāng)家做主 D堅持(jinch)民族平等原則 A共二十八頁下列關(guān)于民族區(qū)域自治制度的理解正確的是： 民族(mnz)區(qū)域自治制度是我國的基本民族(mnz)政策，是我國的一項根本政治制度。民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實行區(qū)域自治。 民族區(qū)域自治適合我國的國情 民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮原則 A、 B、 C、 D、

12、 D共二十八頁民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度。國務(wù)院公布全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法第四條規(guī)定，少數(shù)民族(shoshmnz)的節(jié)日由少數(shù)民族(shoshmnz)聚居地區(qū)的人民政府按照該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機關(guān)是該地方的最高權(quán)力機關(guān)可以依法根據(jù)本地實際制定相關(guān)法規(guī)有權(quán)根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī)其自治權(quán)即立法和文化管理自治權(quán)A B. C. D. B共二十八頁2009年是西藏自治區(qū)成立的44年周年。44以來，西藏在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，堅持“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”，進一步鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社

13、會主義民族關(guān)系，有力地促進了民族和睦、宗教和順、社會和諧。結(jié)合材料說明如何促進民族地區(qū)的發(fā)展？（6分）民族區(qū)域自治制度為什么能夠(nnggu)發(fā)揮促進民族地區(qū)發(fā)展的作用？（12分）共二十八頁（1）促進民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（2分）；堅持民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策（2分）；堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則（2分）。（2）這是因為：民族區(qū)域自治是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合，它增強了中華民族的凝聚力（3分）； 它保證民族自治地方充分享有自治權(quán)利，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望（3分）； 各民族自治地方以一個、

14、兩個或兩個以上少數(shù)民族為主體，同時包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，這使各族人民之間的聯(lián)系更加密切，逐步消除了歷史是遺留下來的民族隔閡（3分）； 民族自治地方的自治機關(guān)，能夠密切結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(tdin)，把少數(shù)民族的特殊利益與國家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長和優(yōu)勢，調(diào)動各族人民參加國家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性（3分）。共二十八頁（1）民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行(shxng)區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)、行使自治權(quán)。保障少數(shù)民族對本民族自治地區(qū)的事務(wù)當(dāng)家作主，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走社會主義道路，是這一政策的主要內(nèi)容之一。 （2）民族區(qū)域自治地方是祖國不可分割的部分，是在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，必須執(zhí)行國家的法律、方針、政策，服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（3）題中觀點把民族自治僅僅理解為少數(shù)民族自己管理自己是不科學(xué)的。辨析：民族區(qū)域自治，就是(jish)少數(shù)民族自己管理自己。共二十八頁內(nèi)容摘要第七課 第二框。地位：是我國基本民族政策，一項基本政治制度。在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。5、實行民族區(qū)域自治制度的有其顯著的優(yōu)越性：。不會