廣州市白云區(qū)困境兒童社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目需求書

1、PAGE PAGE 8廣州市白云區(qū)困境兒童社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目需求書一、項(xiàng)目概況通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式，委托社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展為期三年的“廣州市白云區(qū)困境兒童社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目”（一年一簽），為我區(qū)困境兒童保障工作提供必要的專業(yè)支持，開(kāi)展為困境兒童及其家庭提供個(gè)案跟進(jìn)、小組活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等不同形式的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，著力打造困境兒童服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)支持性社區(qū)環(huán)境，保障困境兒童健康成長(zhǎng)。二、服務(wù)期限2019年 月 日至2022年 月 日。三、服務(wù)對(duì)象（一）散居孤兒是指失去父母或查找不到生父母的未成年人。（二）散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童各鎮(zhèn)（街）民政部門登記在冊(cè)的散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，其家庭情況包括：父母雙方棄養(yǎng)（

2、父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)1年以上，下同）、重?。ò磸V州市醫(yī)療救助辦法規(guī)定，下同）或重殘（一、二級(jí)殘疾和三、四級(jí)智力、精神殘疾，下同）、在押服刑（含強(qiáng)制隔離戒毒，剩余期限不少于1年及以上，下同）；父母一方死亡或失蹤，另一方棄養(yǎng)、重病、重殘或在押服刑；父母一方棄養(yǎng)，另一方重病、重殘或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重殘等。（三）其他困境兒童根據(jù)廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知（粵民發(fā)2018141號(hào)）界定的其他困境兒童，主要包括：1. 自身困境兒童。指因自身殘疾、疾病等原因?qū)е驴祻?fù)、教育、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童。2. 家庭困境兒童。指因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)

3、、就學(xué)等困難的兒童。3. 安全困境兒童。指因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。主要包括受監(jiān)護(hù)侵害兒童（指因遭受監(jiān)護(hù)人性侵、出賣、遺棄、暴力傷害，受監(jiān)護(hù)人教唆、利用而實(shí)施違法犯罪行為，受監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、利用而實(shí)施乞討行為，以及因監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)而導(dǎo)致身心遭受嚴(yán)重傷害的未滿18周歲的未成年人）、流浪乞討兒童、打拐解救兒童等。4. 臨時(shí)困境兒童。指遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊困難陷入困境的兒童。（四）各類困境兒童的監(jiān)護(hù)人四、服務(wù)目標(biāo)（一）配合區(qū)民政局開(kāi)展鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層兒童福利工作服務(wù)人員的專業(yè)

4、素質(zhì)和能力。（二）入戶走訪調(diào)查散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其監(jiān)護(hù)人的情況，建立兒童信息一人一檔并錄入相關(guān)系統(tǒng)，同時(shí)針對(duì)兒童的情況制定相應(yīng)介入幫扶方案。（三）持續(xù)調(diào)查評(píng)估服務(wù)對(duì)象的生活狀況和服務(wù)需求，研究服務(wù)對(duì)象發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，建立案例匯編。（四）開(kāi)展“三社”（社會(huì)組織、社區(qū)、社工）聯(lián)動(dòng)服務(wù)，鏈接社會(huì)愛(ài)心資源，整合社區(qū)服務(wù)資源，推動(dòng)形成“社工引領(lǐng)義工、義工協(xié)助社工”的服務(wù)模式，為服務(wù)對(duì)象提供切合的支援服務(wù)。（五）通過(guò)多元化的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)困境兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)公眾的參與支持，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。五、服務(wù)內(nèi)容（一）協(xié)助開(kāi)展兒童督導(dǎo)員及兒童主任培訓(xùn)。協(xié)助區(qū)民政局制定培訓(xùn)方案，為

5、街（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）開(kāi)展困境兒童及其監(jiān)護(hù)人的社工服務(wù)。會(huì)同困境兒童居住地的鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員、村居兒童主任及社工服務(wù)站，對(duì)困境兒童進(jìn)行逐一評(píng)估并形成報(bào)告，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，制定相應(yīng)服務(wù)計(jì)劃。（三）服務(wù)對(duì)象及其家庭支援服務(wù)1.重點(diǎn)個(gè)案輔導(dǎo)、心理創(chuàng)傷治療。承接機(jī)構(gòu)通過(guò)探訪、活動(dòng)觀察、電訪、服務(wù)轉(zhuǎn)介等方式，重點(diǎn)跟進(jìn)有明顯需求（如支持網(wǎng)絡(luò)缺失、面臨發(fā)展阻礙）的服務(wù)對(duì)象及其家庭，并建立個(gè)人成長(zhǎng)檔案。根據(jù)案主的需要，由專業(yè)社工制定切合的輔導(dǎo)介入計(jì)劃，尋求支援網(wǎng)絡(luò)，逐步開(kāi)展個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)。2.咨商服務(wù)。要求承接機(jī)構(gòu)開(kāi)通電話及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱線，為有需要的服務(wù)對(duì)象及其撫養(yǎng)人、相關(guān)負(fù)責(zé)

6、人提供電話/網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、咨詢、緊急支援、技巧支援服務(wù)。3.社區(qū)活動(dòng)服務(wù)。包括：（1）承接機(jī)構(gòu)組織各種內(nèi)容新穎、切合興趣、有益身心的主題活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象及其家長(zhǎng)共同參與，開(kāi)闊視野，培養(yǎng)興趣，發(fā)展?jié)撃?；?）承接機(jī)構(gòu)通過(guò)專業(yè)社工籌劃，帶領(lǐng)義工，開(kāi)展大型活動(dòng)和友伴探訪，弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)理念，營(yíng)造社區(qū)氛圍；（3）指導(dǎo)鎮(zhèn)街社工服務(wù)站開(kāi)展困境兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)。4.應(yīng)急救援服務(wù)。對(duì)于遭受性侵害、家庭暴力以及意外事故等需緊急介入的服務(wù)對(duì)象，項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)工作人員將作出緊急援救，為其尋求公安、司法、婦聯(lián)、未保中心等的救助和介入，防止侵害的進(jìn)一步發(fā)生。為有需要的監(jiān)護(hù)人提供政策咨詢、信息傳遞、教養(yǎng)技巧培訓(xùn)、壓力舒緩、緊急支持等支

7、援服務(wù)。（四）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)1.義工支援服務(wù)。承接機(jī)構(gòu)通過(guò)建立師友網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展義工成長(zhǎng)培訓(xùn)，充實(shí)基層兒童福利服務(wù)支撐力量，引導(dǎo)義工為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)，支援幫助困境兒童健康成長(zhǎng)。2.社區(qū)資源聯(lián)結(jié)。承接機(jī)構(gòu)通過(guò)向企業(yè)單位尋求物資援助，鏈接社會(huì)慈善資源，利用社區(qū)各類教育資源，建立成長(zhǎng)驛站，為服務(wù)對(duì)象的成長(zhǎng)提供物資和精神上的支援。（五）社會(huì)倡導(dǎo)服務(wù)和經(jīng)驗(yàn)推廣服務(wù)1.社會(huì)倡導(dǎo)服務(wù)。承接機(jī)構(gòu)通過(guò)多樣方式、方法，開(kāi)展相關(guān)宣傳和倡導(dǎo)工作，推動(dòng)公眾參與到成長(zhǎng)支援服務(wù)當(dāng)中，促進(jìn)公眾對(duì)困境兒童建立較為全面的認(rèn)識(shí)，拓寬和增強(qiáng)社會(huì)支持力量。2.經(jīng)驗(yàn)提煉與推廣服務(wù)。承接機(jī)構(gòu)應(yīng)提煉在困境兒童支援服務(wù)中處理特殊、困難個(gè)案的經(jīng)

8、驗(yàn)做法，向社區(qū)推廣。六、服務(wù)量化指標(biāo)服務(wù)計(jì)劃名稱服務(wù)內(nèi)容具體內(nèi)容數(shù)量指標(biāo)協(xié)助開(kāi)展兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)協(xié)助區(qū)民政局制定方案，開(kāi)展街（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出家庭走訪、信息收集更新、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急救助、政策鏈接和監(jiān)護(hù)評(píng)估等基本內(nèi)容。組織全區(qū)鎮(zhèn)街及村居開(kāi)展一年兩次的培訓(xùn)困境兒童及其家庭支援服務(wù)入戶走訪調(diào)查入戶走訪調(diào)查散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其監(jiān)護(hù)人的情況。每年走訪至少2次，建立一人一檔；其他類別困境兒童走訪不少于100人次重點(diǎn)個(gè)案輔導(dǎo)、心理治療為有明顯需求的服務(wù)對(duì)象提供心理治療介入服務(wù)。至少10個(gè)咨商服務(wù)通過(guò)電話/網(wǎng)絡(luò)形式為服務(wù)對(duì)象提供及時(shí)咨詢、支援服務(wù)。社區(qū)活動(dòng)

9、服務(wù)推動(dòng)服務(wù)對(duì)象及其家長(zhǎng)參與有益身心的社區(qū)活動(dòng)；開(kāi)展有利于服務(wù)對(duì)象開(kāi)闊視野的共聚活動(dòng)等；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街社工服務(wù)站開(kāi)展困境兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)。每年至少開(kāi)展一次全區(qū)性的大型活動(dòng)應(yīng)急救援服務(wù)對(duì)于遭受性侵害、家庭暴力以及意外事故等需緊急介入的服務(wù)對(duì)象，及時(shí)作出緊急援救，為其尋求公安、司法、婦聯(lián)、未保中心等的救助和介入，防止侵害的進(jìn)一步發(fā)生，并跟蹤開(kāi)展心理咨詢和家庭支援服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)義工支援服務(wù)招募地區(qū)大學(xué)生/企業(yè)義工與服務(wù)對(duì)象友伴參加活動(dòng)，增加兒童的朋輩交往；組織社區(qū)義工參與困境兒童倡導(dǎo)服務(wù)。義工支援服務(wù)義工成長(zhǎng)培訓(xùn)（義工服務(wù)培訓(xùn)工作坊、義工服務(wù)分享會(huì)等）。社區(qū)社會(huì)資源聯(lián)結(jié)1.為服務(wù)對(duì)象提供社區(qū)社會(huì)慈善

10、資源鏈接；2.尋求街道辦（鎮(zhèn)政府）、居委會(huì)（村委會(huì)）、社工服務(wù)站、企業(yè)單位等協(xié)助。七、服務(wù)要求（一）服務(wù)監(jiān)督及指導(dǎo)：承接機(jī)構(gòu)指定1名全職督導(dǎo)對(duì)社工開(kāi)展的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督及指導(dǎo)，并在區(qū)民政局科室協(xié)助開(kāi)展兒童工作；2名社工在區(qū)未保中心開(kāi)展日常工作。（二）工作總結(jié)及相關(guān)文書：承接機(jī)構(gòu)按月進(jìn)行總結(jié)，每半年提交中期總結(jié)，每年提交全年服務(wù)總結(jié)并提供以下資料：（1）項(xiàng)目日常運(yùn)作紀(jì)錄及檔案；（2）各項(xiàng)服務(wù)相關(guān)表格及檔案，包括個(gè)案輔導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)等服務(wù)記錄等；（3）按季度提交服務(wù)報(bào)告；（4）服務(wù)及活動(dòng)成效評(píng)估（服務(wù)記錄、服務(wù)對(duì)象回訪、義工反饋、合作單位反饋）。（三）服務(wù)對(duì)象保密及保護(hù)：承接機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好困境兒童信息保密工作，在合同期滿后，向采購(gòu)人無(wú)償移交服務(wù)對(duì)象檔案資料。（四）項(xiàng)目評(píng)估：承接機(jī)構(gòu)配合采購(gòu)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，配合采購(gòu)人委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行末期評(píng)估。（五）人員配置要求：承接機(jī)構(gòu)需建立由至少3名社會(huì)工作者及6名義工組成的團(tuán)隊(duì)開(kāi)展本項(xiàng)目，學(xué)歷上需具備社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作或心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科或以上學(xué)歷；資質(zhì)上需持有社會(huì)工作師資格證書；工作履歷上需具有不少于