甘肅查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例

1、甘肅省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例（修訂草案征求意見稿）（文中為刪去內(nèi)容、黑體為增加或修改內(nèi)容）第一條為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)商品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的活動(dòng)。生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為包括：直接生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為；為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和服務(wù)的行為；視為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為。對食品、食品添加劑、1級農(nóng)產(chǎn)品等法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定，不適用本條例食用

2、農(nóng)產(chǎn)品以及藥品的假冒偽劣商品的查處，依照中華人民共和國食品安全法中華人民共和國藥品管理法等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，M勵(lì)、支持和保護(hù)舉報(bào)監(jiān)督生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的單位和個(gè)人。第五條I縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的工作。法律、法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門監(jiān)督管理的，從其規(guī)定。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的相關(guān)工作。第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的違法行

3、為，向監(jiān)督管理部門舉報(bào)。豉勵(lì)和支持生產(chǎn)者、銷售者對假冒其商品的違法行為進(jìn)行調(diào)查和舉報(bào)。舉報(bào)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，禁止打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。第六條監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵件地址等信息。監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。投訴、舉報(bào)的事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)、投訴人c第壓條任何單位和個(gè)人不得支持、包庇生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為；不得阻撓、干預(yù)依法對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為進(jìn)行查處。第叵I條下列行為屬直接生產(chǎn)、

4、銷售假冒偽劣商品行為：（一）生產(chǎn)、銷售摻雜摻假，以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格商品冒充合格商品的；（二）銷售過期、失效或者變質(zhì)商品以及偽造、篡改生產(chǎn)日期、失效日期的；（三）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品的；（四）生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)、銷售的商品的；（何五）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、防偽標(biāo)志、商品條形碼等，以及商品產(chǎn)地、商品生產(chǎn)企業(yè)名稱或者地址的；（.六）生產(chǎn)、銷售與他人商品名稱、包裝、裝潢相同或者近似的商品的；（六）未依法取得生產(chǎn)許可或者假冒許可證編號的；（七）其他生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為。銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)附贈(zèng)的商品

5、有前款情形的，按照直接生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為處理。第瓜條下列行為屬為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和服務(wù)的行為：（一）為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品者出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照、許可證、銀行賬戶、資肆、票颯、合同以及提供其他證明材料的；（二）為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供中介服務(wù)的；（三）知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而為其提供場地、設(shè)備、物資、資金等生產(chǎn)經(jīng)營條件或者倉儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)等便利條件的；（四）傳授生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的技術(shù)和方法的；（五）知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而為其提供廣告代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、宣傳的；（六）代印代制假冒偽劣商標(biāo)標(biāo)識、認(rèn)證標(biāo)

6、志、銘牌和包裝的；（七）為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀被查封、扣押的假冒偽劣商品的；（八）知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而為其提供其他條件和服務(wù)的。第日1條生產(chǎn)、銷售下列商品的行為，視為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為：（一）無檢驗(yàn)合格證、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者無有關(guān)許可銷售證明的；（二）未用中文標(biāo)明商品名稱、商品產(chǎn)地、商品生產(chǎn)企業(yè)名稱或者地址的；（三）限期使用的商品未在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的;（四）實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的商品未標(biāo)明許可證編號和標(biāo)志的；（五）未按有關(guān)規(guī)定用中文標(biāo)明規(guī)格、等級、主要技術(shù)指標(biāo)、成份、含量或者內(nèi)在質(zhì)量、數(shù)量與其明示的質(zhì)量、數(shù)量不相

7、符的；（六）對使用不當(dāng)，可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，未按法律、法規(guī)規(guī)定提供中文警示標(biāo)志或者警示說明的第一條市場監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。市場監(jiān)督管理部門查處假冒偽劣商品時(shí)，對法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的，依法移送。第十一條公安、稅務(wù)、衛(wèi)生健康、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，協(xié)同做好依法凍結(jié)違法行為人銀行存款和賬戶、鑒定、查封、扣押、吊銷許可證等工作。第十二條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣商品的網(wǎng)店。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)交易方式銷售假冒偽劣商品的，任何單位和

8、個(gè)人可以向正違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地或者銷售者所在地的場監(jiān)督管理部門投訴、舉報(bào)。需要采取措施制止網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條市場監(jiān)督管理部門在查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為時(shí)，行使下列職權(quán)：（一）詢問、調(diào)查涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的經(jīng)營者和相關(guān)人員，并要求提供與涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為有關(guān)的材料；（二）檢查涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的經(jīng)營者用于涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的財(cái)物及涉嫌假冒偽劣的商品，并依法予以查封、扣押；（三）查詢、復(fù)制與涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、票據(jù)、文件、記錄、視聽資料、電子數(shù)據(jù)和其他材料；（

9、四）對假冒偽劣商品的銷毀、技術(shù)處理或者重新加工實(shí)施監(jiān)督；（五）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售嚴(yán)重危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品的，責(zé)令立即停止生產(chǎn)、銷售并限期追回已售生的假冒偽劣商品后，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；（六）依法可以行使的其他職權(quán)。第十四條市場監(jiān)督管理部門檢查生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為時(shí)，加M應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員N名以上一I在場，并由示執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員在檢查生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營者、證人和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供口說明情況,迎提供相關(guān)材料任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。第十五條對假冒偽劣商品和用于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的財(cái)物進(jìn)行查封、

10、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，列具清單，由行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的可以請第三人見證。對商品進(jìn)行查封或者扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具書面通知，并送達(dá)當(dāng)事人。被查封或者扣押的商品，應(yīng)及時(shí)送檢。第十六條對難以認(rèn)定為假冒偽劣商品或者認(rèn)定有爭議的，由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并由具鑒定書。檢驗(yàn)費(fèi)和樣品損耗費(fèi)由送檢的市場監(jiān)督管理部門在辦案經(jīng)費(fèi)中列支或者按國家有關(guān)規(guī)定開支。b十七條市場監(jiān)督管理部門查處假冒偽劣商品案件，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作由行政處罰決定。并應(yīng)當(dāng)填寫制式編有號碼的行政處罰

11、決定書。第十八條對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，應(yīng)當(dāng)按照案件管轄范圍和權(quán)限進(jìn)行查處，對同一生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為均有權(quán)查處的市場監(jiān)督管理部門，由先立案者進(jìn)行查處，對同一違法行為，不得給予重復(fù)罰款。第十九條各級市場監(jiān)督管理部門查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的罰沒收入，應(yīng)當(dāng)罰繳分離，上繳同級財(cái)政。所需辦案經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門核撥。第二七條屬本條例第八條的行為，按下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）屬第舊八條（一）I（二），行為的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收M冒偽劣商品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處正違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品（匚括已售由和未售生的商品，下同）|貨值金額5

12、o%百分之五十以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（二）屬第八條（二）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（二屬第口八條（三）項(xiàng)行為的，責(zé)令立即停止生產(chǎn)、銷售，沒收全部假冒偽劣商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（四）屬第八條（四）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所

13、得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（口卜）屬第1八條項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額等值以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；（，卜）屬第田八條（葉）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品。違法經(jīng)營額五萬元以上的，唄紗處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（五）屬第七條（六）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為。未依法取得生產(chǎn)許可的，處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；假冒許可證編號的，沒收違法生產(chǎn)

14、、銷售的商品，并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。第，十一1八條屬本條例第，口九條的行為，按下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）屬第，九條（一）（二）|（三）（七力行為的,沒收違法所得，沒收違法物品，并處二千元以上五萬元以下罰款；（二）屬第九條（三）（四）項(xiàng)行為的，沒收全部運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的收入，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款；（二）屬第八條（四）項(xiàng)行為的，沒收違法所得，處一萬元以上五萬元以下罰款；（EM）屬第，九條（五）項(xiàng)行為的，依照中華人民共和國廣告法第五十五條規(guī)定予以處罰；（，卜）屬第，。九條（六

15、）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止印制，沒收有關(guān)物品及直接專門用于印制的模具、印版和其他作案工具，沒收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下或者非法經(jīng)營額2ojm百分之二十以下罰款。（六）屬第九條（七）項(xiàng)行為的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀商品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。第1十二4九條屬本條例第舊十條行為的,責(zé)令改正停止生產(chǎn)、銷售，可以并處違法所得15%至20%罰款T沒有違法所得的，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不符合本條例第十條第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下罰款，有違法所得的，并處沒收違

16、法所得。第二十條依法沒收的假冒偽劣商品和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原材料、半成品，依照有關(guān)規(guī)定處理，不得直接銷售第.十三4十一條市場監(jiān)督管理部門工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守，包庇或者阻礙、干預(yù)查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的，由有關(guān)部門依法給予行口國分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第，十四，十二條I本條例規(guī)定的行政處罰，由市場監(jiān)督管理部門按照國家規(guī)定的職權(quán)范圍執(zhí)行；法律行政叵對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行標(biāo)3另有規(guī)定的，從口依照其規(guī)定執(zhí)行。第J十五七十三條拒絕、阻礙市場監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定處理。第J十六十四條組裝、變造、銷售假冒偽劣進(jìn)口商品或者銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的